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武侯區(qū)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼申請指南
補貼必須授予被補貼方某種利益：一般認為這種利益是受補貼方從某項政府補貼計劃中取得了某些它在市場中不能取得的價值。以下是小編為大家整理的武侯區(qū)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼申請指南，希望對大家有所幫助！
武侯區(qū)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼申請指南
一、指導思想和原則
貫徹以人民為中心的理念，堅持把貧困殘疾人作為脫貧攻堅的重中之重，把殘疾人“兩項補貼”工作作為幫扶殘疾人精準脫貧的重要舉措，全面落實“兩項補貼”重點民生實事項目。
二、補助對象和標準
（一）困難殘疾人生活補貼
1.發(fā)放對象。具有成都市武侯區(qū)戶籍的低�；虻捅＿吘壚щy家庭中持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。
2.發(fā)放標準。一戶一殘家庭每人每月200元；一戶多殘家庭（一本戶口薄內(nèi)家庭成員有2人及以上持有《殘疾人證》的家庭）的困難殘疾人每人每月300元。肢體一級（生活不能自理）殘疾人，視力一級（全盲）殘疾人，精神、智力一級殘疾人，每人每月增加補貼30元；其他類一級殘疾人，智力、精神二級殘疾人，每人每月增加補貼20元。
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1.發(fā)放對象。具有成都市武侯區(qū)戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級為一、二級的殘疾人。
2.發(fā)放標準。
�。�1）60周歲及以上的重度殘疾人的護理補貼標準：每人每月100元。
�。�2）享受困難殘疾人生活補貼的重度殘疾人的護理補貼標準：一級肢體（生活不能自理）、視力（全盲）、精神、智力殘疾人，每人每月160元。其他一級和智力、精神二級殘疾人，每人每月140元，殘疾等級為二級的其他類別殘疾人，補貼標準為每人每月120元。
（3）上述（1）（2）項范圍內(nèi)的人員，按照就高不就低的原則，確定其中一項補貼標準。
�。�4）上述范圍之外的重度殘疾人補貼標準：一級每人每月80元、二級每人每月50元。
�。�5）在機構托養(yǎng)的享受困難殘疾人生活補貼的重度殘疾人，按照享受困難殘疾人生活補貼的重度殘疾人標準享受補貼。
三、經(jīng)費保障
殘疾人“兩項補貼”經(jīng)費，納入?yún)^(qū)級財政一般預算安排，由區(qū)民政局負責向區(qū)財政局提出經(jīng)費年度預算申請。
四、申請及發(fā)放程序
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符合我區(qū)“兩項補貼”發(fā)放對象范圍內(nèi)的殘疾人，均可向戶籍所在地的街道承擔民政工作的內(nèi)設機構（窗口）提交書面申請。殘疾人的法定監(jiān)護人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，所在村民（居民）委員會或其他委托人可以代為辦理申請事宜。申請人需如實填寫《成都市困難殘疾人生活補貼申請審批表》或《成都市重度殘疾人護理補貼申請審批表》，并提供殘疾人本人身份證、《戶口簿》、《低保證》或低保邊緣困難家庭認定書、《殘疾人證》、銀行卡復印件（若由監(jiān)護人代領“兩項補貼”，需同時提供監(jiān)護人與補貼對象本人關系證明、監(jiān)護人相關信息以及街道出具的情況說明）等相關證明材料，一戶多殘家庭的還應提供家庭所有殘疾人的《殘疾人證》。
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1.初審。街道承擔民政工作的內(nèi)設機構（窗口）依托社會救助、社會服務“一門受理、協(xié)同辦理”機制受理殘疾人“兩項補貼”申請，并進行初審，將符合條件的申請材料匯總后報區(qū)民政局。
2.審核。區(qū)民政局對街道報送的補貼申請材料進行審查后，交由區(qū)殘聯(lián)進行殘情審核，區(qū)殘聯(lián)在5個工作日內(nèi)對殘疾人身份、殘疾等級進行審核認定，并將審核認定結果反饋給民政部門。
3.審批。區(qū)民政局根據(jù)區(qū)殘聯(lián)審核認定結果，作出“兩項補貼”資格審批決定。并由街道對審批結果進行公示5個工作日后，無異議的，報同級財政部門撥付補貼資金。
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對“兩項補貼”資格審定合格的殘疾人自遞交申請當月計發(fā)補貼，并按月發(fā)放，每月10日前發(fā)放到位�！皟身椦a貼”實行社會化發(fā)放，由街道通過銀行、信用社等金融機構將補貼資金直接支付到發(fā)放對象的銀行賬戶（對于辦理銀行卡有困難的殘疾人，可以將補貼發(fā)到其法定監(jiān)護人的銀行賬戶）。各街道每季度向區(qū)民政局提供銀行轉(zhuǎn)賬流水和領取簽字表復印件。
（四）停止發(fā)放
有下列情形之一的，停止發(fā)放“兩項補貼”：
1．殘疾人死亡的；
2．殘疾人戶籍遷出本區(qū)的；
3．殘疾人不再屬于低�；虻捅＿吘壚щy家庭對象的（僅針對困難殘疾人生活補貼）；
4.殘情等級發(fā)生變化不再屬于重度殘疾人的（僅針對重度殘疾人護理補貼）；
5.補貼對象失聯(lián)或失蹤的；
6．申請材料弄虛作假的；
7．其他不符合發(fā)放條件的。
因死亡取消“兩項補貼”的，原則上隔月停發(fā)。其他情況取消“兩項補貼”的，原則上次月停發(fā)。
五、日常管理
（一）定期報告制度
享受“兩項補貼”的殘疾人應當每季度末主動到社區(qū)報告殘疾等級、財產(chǎn)收入、戶籍等狀況的變化情況，核實領取金額并簽字確認，對行動不便等原因無法正常報告的殘疾人，社區(qū)通過入戶走訪、視頻電話等方式核實情況后，可由其監(jiān)護人到社區(qū)代為簽字。凡是出現(xiàn)代簽情況，社區(qū)需做好相關資料留存工作。對有變化的殘疾人，社區(qū)應在報告登記當日向街道報告，街道應當重新予以審核。無正當理由未定期到社區(qū)報告的殘疾人，取消其“兩項補貼”。
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各街道每年第四季度對所有享受“兩項補貼”的殘疾人進行年度復查，主要核查殘疾等級情況、家庭經(jīng)濟狀況、戶籍所在地是否發(fā)生變化，若核查中發(fā)現(xiàn)“漏發(fā)、少發(fā)、錯發(fā)、多發(fā)”等問題，務必及時做好“補發(fā)、追回”等工作，并做好相關臺賬，確�！皯a盡補、應退盡退”。
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殘疾人“兩項補貼”檔案實行一人一檔管理制度。由區(qū)民政局負責指導各街道對檔案資料歸類、建檔，確保檔案齊全完整、統(tǒng)一規(guī)范、安全有序。
（四）信息系統(tǒng)管理
各街道設置至少1名管理員，負責《全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)》的基本信息錄入工作，主要包括：在冊“兩項補貼”殘疾人的批量導入；每月發(fā)放信息的批量導入；數(shù)據(jù)核對；提交審核；日常管理（發(fā)放核對、新增、變更、停發(fā)、補發(fā)）；“兩項補貼”退出人員上報；歷史數(shù)據(jù)上報；異常人員上報等。區(qū)殘聯(lián)設置1名管理員，負責對各街道上報的“兩項補貼”殘疾人的殘情進行核實審核。區(qū)民政局設置至少1名管理員，負責對全區(qū)“兩項補貼”殘疾人的基本信息進行核實審定。
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區(qū)民政局每年度第一季度公布上年度殘疾人兩項補貼發(fā)放使用情況，并委托專業(yè)會計事務所對各街道上一年度殘疾人“兩項補貼”資金的收支結余情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保專項資金使用安全。
六、政策銜接
符合條件的殘疾人，可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼；殘疾人“兩項補貼”不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入、不影響“陽光家園”計劃中的托養(yǎng)補貼；對納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼；各街道在審核申請材料時，要審核有關政策的銜接情況，對不符合相關政策銜接要求的，應審核為不合格，并向申請人說明原因。
七、實施時限
本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期3年。
武侯區(qū)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼申請指南
一、補貼對象
1.困難殘疾人生活補貼:申請困難殘疾人生活補貼應當同時符合以下條件:具有本市戶籍;持有本市頒發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》或《殘疾軍人證》或《傷殘人民警察證》;正在享受城鄉(xiāng)最低生活保障的殘疾人。
2.重度殘疾人護理補貼:申請重度殘疾人護理補貼應當同時符合以下條件:具有本市戶籍;持有本市頒發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》;殘疾等級被評定為一級、二級以及分散供養(yǎng)的一至四級殘疾軍人和傷殘人民警察且需要長期照護的重度殘疾人。
二、補貼標準
1.困難殘疾人生活補貼:城鎮(zhèn)戶籍，殘疾等級為一、二級(殘疾軍人、傷殘人民警察一至四級)和三、四級(殘疾軍人、傷殘人民警察五至十級)的，每人每月分別發(fā)放130元和90元;農(nóng)村戶籍，殘疾等級為一、二級(殘疾軍人、傷殘人民警察一至四級)和三、四級(殘疾軍人、傷殘人民警察五至十級)的，每人每月分別發(fā)放110元和80元。
2.重度殘疾人護理補貼:全市城鄉(xiāng)戶籍統(tǒng)一標準，每人每月100元。
三、申報材料
初次困難殘疾人生活補貼或申請重度殘疾人護理補貼的殘疾人應提供個人有效居民身份證或戶口本、《殘疾軍人證》或《傷殘人民警察證》原件，三張兩寸免冠彩照。由殘疾人的法定監(jiān)護人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，所在村民(居民)委員會或者其他委托人代為辦理申請的，需提交代辦人有效身份證原件。
四、申請
1.申請困難殘疾人生活補貼:可在全市任一街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交申請，申請困難殘疾人生活補貼的殘疾人(委托人)，在戶籍所在地的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交申報材料的，受理部門填寫《武漢市困難殘疾人生活補貼申請審批表》及《武漢市困難殘疾人生活補貼匯總表》;在不屬于戶籍所在地的區(qū)及街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)提交申請的，由受理街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托全國殘疾人兩補信息系統(tǒng)，將填寫好的表格及申請人的申報材料全部轉(zhuǎn)交給申請人戶籍地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
受理部門必須及時受理，對不符合申請補貼條件的，受理部門要及時書面通知申請人，并說明理由。
2.申請重度殘疾人護理補貼:可在全市任一街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交申請，申請重度殘疾人護理補貼的殘疾人(委托人)，在戶籍所在地的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交申報材料的(同時申請“兩項補貼”的殘疾人，應在困難殘疾人生活補貼申請地申請)，由受理部門負責填寫《武漢市重度殘疾人護理補貼申請審批表》及《武漢市重度殘疾人護理補貼匯總表》。在不屬于戶籍所在地的區(qū)及街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)提交申請的，由受理街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托全國殘疾人兩補信息系統(tǒng)，將填寫好的表格及申請人的申報材料全部轉(zhuǎn)交給申請人戶籍地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
受理部門必須及時受理，對不符合申請補貼條件的，受理部門要及時書面通知申請人，并說明理由。
五、核查
各區(qū)民政部門、殘聯(lián)要定期對補貼對象進行核查，實行動態(tài)管理。新增補貼對象，按規(guī)定程序辦理;定期核查異動情況，若因接受補貼條件變化或消失，各區(qū)民政部門、殘聯(lián)應當及時審核，從次月起調(diào)整或取消補貼發(fā)放。
街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)6個月以上無法與殘疾人本人或監(jiān)護人取得聯(lián)系完成復核工作，對其生存狀況無法掌握的，應當向區(qū)民政部門和區(qū)殘聯(lián)上報，由區(qū)民政暫停對其殘疾人“兩項補貼”的發(fā)放;在暫停發(fā)放后，殘疾人(監(jiān)護人)向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))申請繼續(xù)發(fā)放，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))對殘疾人要及時審核，審核條件未發(fā)生變化的，應從停發(fā)當月開始按原標準補發(fā)補貼，審核條件發(fā)生變化的，從申請繼續(xù)發(fā)放的次月起調(diào)整或取消補貼發(fā)放。
六、政策銜接
1.低保家庭中的殘疾軍人或傷殘人民警察可申請困難殘疾人生活補貼。分散供養(yǎng)的一至四級殘疾軍人和傷殘人民警察，在享受國家給予的撫恤和護理費基礎上，可疊加享受重度殘疾人護理補貼。
2.已享受孤兒基本生活保障、事實無人撫養(yǎng)兒童生活補貼的殘疾人兒童不享受困難殘疾人生活補貼，符合條件的可享受重度殘疾人護理補貼。集中供養(yǎng)的孤兒，由兒童機構負責申請本院符合條件人員的重度殘疾人護理補貼，補貼資金直接撥付給兒童福利機構管理使用。
3.領取工傷保險生活護理費、納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人不享受殘疾人“兩項補貼”。
4.享受經(jīng)濟困難高齡、失能老人補貼的殘疾人，符合條件的可享受困難殘疾人生活補貼。既符合重度殘疾人護理補貼條件，又符合經(jīng)濟困難高齡、失能老人補貼條件的殘疾人，按照就高不就低的原則享受其中一種補貼。
5.符合條件的殘疾人可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。既符合殘疾人“兩項補貼”條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)條件的殘疾人，可擇高申領其中一類生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)。
6.高齡津(補)貼不屬于老年人生活補貼和護理補貼，正在領取高齡津(補)貼的老年人，符合條件的可申領殘疾人“兩項補貼”。
7.既符合重度殘疾人護理補貼條件，又符合殘疾人居家托養(yǎng)補貼條件的殘疾人，可申領其中一項補貼。
8.正在各級“陽光家園”接受日間照料型或寄宿型托養(yǎng)服務的殘疾人，符合條件的可申領殘疾人“兩項補貼”。
9.已享受政府為嚴重喪失生活自理能力的殘疾人購買居家服務或政府購買居家養(yǎng)老護理服務的殘疾人，滿足條件的，可以申領重度殘疾人護理補貼，但應當?shù)阮~扣減重度殘疾人護理補貼費用(具體計算方法為:年購買服務資金減年護理補貼資金后，除以購買服務補貼標準，得出實際應購買服務時長，再按小時提供居家服務)。
10.殘疾人“兩項補貼”不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。對已納入最低生活保障范圍但生活仍有困難的重度殘疾、一戶多殘?zhí)厥饫щy家庭的殘疾人本人，按不低于當?shù)氐捅藴嗜~的20%比例增發(fā)低保金。其他殘疾人低保對象不再享受殘疾人定額補助。
11.服刑人員不享受殘疾人“兩項補貼”，對服刑前享受殘疾人“兩項補貼”的殘疾人，自人民法院判決生效后次月起停發(fā)殘疾人“兩項補貼”。刑滿釋放后，符合條件的殘疾人可重新申請殘疾人“兩項補貼”。
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