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試析從市民社會(huì)看中國(guó)公民文化建設(shè)
論文摘要:公民文化是維持和發(fā)展民主制度的必要條件。作為缺少公民意識(shí)的中國(guó)面臨著建設(shè)公民文化的重任。雖然當(dāng)前的公民文化建設(shè)在一定程度上取得了成就，但卻存在公民教育形式化、市民意識(shí)的缺失、無法回避的村民意識(shí)等問題。市民杜會(huì)理論在中國(guó)的興起為公民文化建設(shè)帶來了曙光，為當(dāng)下公民文化建設(shè)提供了一個(gè)祈的視角。
公民文化是一種地域型、臣屬型和參與型政治態(tài)度的合理聚合，它強(qiáng)調(diào)政治輸人的理性參與，因此是一種參與型復(fù)合政治文化。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的民主歷程告訴我們:公民文化是維持和發(fā)展民主制度的必要條件。而對(duì)于子民、臣民意識(shí)很強(qiáng)的國(guó)家來說，培育公民意識(shí)，實(shí)現(xiàn)政治文化的轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。著名學(xué)者李慎之先生曾深切感嘆“千差距，萬差距，缺少公民意識(shí)是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家最大的差距”。認(rèn)識(shí)到差距不能解決問題，關(guān)鍵是如何縮小差距。但公民意識(shí)的產(chǎn)生和公民文化的培育是政治漸進(jìn)發(fā)展的結(jié)果，需要種種有利條件，盲目照搬或一味灌輸是注定要失敗的。從五四時(shí)期的改造“國(guó)民性”到現(xiàn)在的公民教育，都在努力培育人們的公民意識(shí)，建設(shè)公民文化，雖然這些努力取得了一定成效，但公民文化建設(shè)仍存在諸種問題:公民教育形式化、市民意識(shí)的缺失、無法回避的村民意識(shí)等。那么如何解決這些問題呢?文章試圖從市民社會(huì)的視角來看待中國(guó)公民文化建設(shè)，并為當(dāng)下公民文化建設(shè)提出一些建議。
一、反思中國(guó)公民文化建設(shè):現(xiàn)狀及問題
阿爾蒙德在《公民文化:五國(guó)的政治態(tài)度和民主》一書中第一次明確提出“公民文化”這一概念，論述了公民文化與民主制之間的關(guān)系。此后，公民文化成為研究民主政治必不可少的環(huán)節(jié)。公民意識(shí)是公民文化的重要內(nèi)容，而在中國(guó)從古至今便沒有公民，更無公民意識(shí)。中國(guó)人向來不缺乏“臣民意識(shí)”，“服從”二字已在潛意識(shí)中扎下了根。“當(dāng)大多數(shù)有政治參與強(qiáng)烈要求的中國(guó)國(guó)民還僅僅具有村民身份和村民意識(shí)，當(dāng)他們的政治‘知覺’里充滿的是更高一點(diǎn)的‘臣民理想’，而且這些希望‘當(dāng)穩(wěn)奴隸’的臣民意識(shí)還與中國(guó)特有的‘子民習(xí)慣’結(jié)合在一起’，這就使他們的實(shí)際政治行為還完全是機(jī)會(huì)主義模式或者是冷漠。作為公民，最起碼應(yīng)具備兩種意識(shí)，一是“主人”意識(shí)，二是“平等”意識(shí)。只有具備了這兩種意識(shí)，公民才會(huì)有進(jìn)一步的政治參與意識(shí)、權(quán)利和義務(wù)意識(shí)。否則如果當(dāng)權(quán)者缺乏公民意識(shí)，就會(huì)濫使公權(quán)，打死孫志剛，以及“處女縹娟案”、“夫妻看黃碟”等事件，就會(huì)繼續(xù)發(fā)生。民缺乏公民意識(shí)，就擺脫不了奴蟀意識(shí)，把權(quán)者當(dāng)主人，逆來順受，任打任罵，甚至連自己的生存權(quán)都保障不了。因此，中國(guó)當(dāng)前面臨的一個(gè)問題就是:如何在一個(gè)短時(shí)期內(nèi)培養(yǎng)起公民意識(shí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)臣民文化向公民文化轉(zhuǎn)型。
對(duì)此，阿爾蒙德早就提出:“教育是時(shí)間的最明顯的代用途徑然而正規(guī)教育不能傳授作為公民文化重要成分的基本社會(huì)態(tài)度，不能樹立社會(huì)信賴和信心，不能傳播主動(dòng)性和被動(dòng)性，參與和疏遠(yuǎn)，地域民、臣民和參與者取向的奇妙混合。阿爾蒙德的建議是開發(fā)其他政治社會(huì)化渠道:家庭、工作場(chǎng)所和自愿團(tuán)體以及現(xiàn)代化、工業(yè)化等。
當(dāng)然如何建設(shè)公民文化沒有現(xiàn)成答案，需要各國(guó)自己去探索。
改革開放以來，中國(guó)公民文化建設(shè)有一定的進(jìn)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深人人心，人們的維權(quán)意識(shí)有所蘇醒，出現(xiàn)了“熊德明討薪”、“王海打假”、“村民自治”等現(xiàn)象。然而畢竟這些還只是零星的公民意識(shí)“火花”，中國(guó)的公民文化建設(shè)還存在嚴(yán)重的問題，還有很長(zhǎng)的路要走。
(一)形式化的公民教育
完整的公民教育從內(nèi)容來看，應(yīng)該包括公民倫理教育和公民權(quán)責(zé)教育。僅具有良好品行的公民只是被動(dòng)的公民，要成為主動(dòng)的公民還必須了解公民的權(quán)利，知道如何行使自己的政治權(quán)力，積極地承擔(dān)監(jiān)督和參政的責(zé)任。公民意識(shí)“在本質(zhì)上必然呈現(xiàn)與民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，以平等、自由為軸心的政治價(jià)值追求和理性自律精神，并呈現(xiàn)合理性意識(shí)、合法性意識(shí)和積極守法精神的三元內(nèi)在結(jié)構(gòu)。相比之下，中國(guó)的公民教育則成了學(xué)校德育的一部分，同時(shí)由于缺乏具體要求和實(shí)施計(jì)劃，加上學(xué)校德育本身受“應(yīng)試教育”模式的沖擊而未得到真正的重視，學(xué)校公民教育也只是成為口號(hào)，流于形式。
這主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:首先，道德教育代替法律教育。過分重視道德教育，用道德評(píng)價(jià)包容法的評(píng)判逐漸模糊了人的主體權(quán)利、義務(wù)觀念。而要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須在倫理人格、道德規(guī)范中增進(jìn)法律意識(shí)，改變中國(guó)傳統(tǒng)文化中對(duì)人格塑造的道德單一性。其次，傳統(tǒng)成才觀的誤導(dǎo)�！叭f般皆下品，唯有讀書高”的價(jià)值觀一直制約著中國(guó)的教育思想。書統(tǒng)治著學(xué)生，分?jǐn)?shù)高是好學(xué)生的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是邁進(jìn)好學(xué)校的“通行證”。為了取得好的分?jǐn)?shù)，上課要認(rèn)真聽講、做筆記，考試背筆記的現(xiàn)象屢見不鮮，這種狀況遮蔽了人的獨(dú)立性，萎縮了人的主體性。最后，法律教育的失敗。教育中雖然進(jìn)行了法律知識(shí)的普及，但在教育觀念中把它演變成了對(duì)學(xué)生進(jìn)行“法律知識(shí)”的知識(shí)性教育，結(jié)果造成學(xué)生雖然有法律知識(shí)，但缺少法律意識(shí)，使法律教育失去了意義。
(二)缺失的市民意識(shí)
一提起市民意識(shí)，很多人會(huì)把它和“自私、自利，斤斤計(jì)較，個(gè)人主義，經(jīng)濟(jì)人”等聯(lián)系起來。其實(shí)它還有被人忽視的另一面:理性、規(guī)則意識(shí)、法律意識(shí)、契約意識(shí)等，而這些都應(yīng)該是公民文化中應(yīng)有的內(nèi)容�！肮裎幕且环N復(fù)合的政治文化”，阿爾蒙德提醒人們:村民、臣民、公民的結(jié)合才會(huì)有政治平衡�！霸谡维F(xiàn)代化的進(jìn)程中，傳統(tǒng)文化和習(xí)俗仍會(huì)持久地存在并發(fā)生作用和影響，如村民政治文化使人們與家庭、教堂緊密聯(lián)系，臣屬政治文化使人們對(duì)政體更加服從，參與者政治文化則讓人們保持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的注意和觀察，促使領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)人民的態(tài)度作出積極反應(yīng)”。從中可以看出，公民文化中應(yīng)該包含著市民意識(shí)。在中國(guó)，市民意識(shí)也是缺失的，尤其是其中的法律意識(shí)、契約意識(shí)。生活中有很多人由于缺少契約意識(shí)使自己的權(quán)益無法伸張，也有人當(dāng)自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道通過法律手段來維護(hù)。電影《十七歲的單車》中的主人公“郭連貴”在發(fā)現(xiàn)自己被偷的自行車出現(xiàn)之后，第一個(gè)念頭就是再把它偷回來，但是幾經(jīng)周折，最后主人公只能眼含苦淚扛著被人踩得變形的單車穿過人群……這是值得我們深思的，更重要的是要吸取教訓(xùn)，讓更多“郭連貴”懂得如何運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益。因?yàn)橹挥惺紫扔凶晕乙庾R(shí)，懂得維護(hù)自己的權(quán)益，人們才會(huì)主動(dòng)關(guān)心公益，才會(huì)有參與意識(shí)。很難想象一個(gè)連自己正當(dāng)權(quán)益都無法維護(hù)的人會(huì)有公民意識(shí)。
(三)無法回避的村民意識(shí)
關(guān)于中國(guó)傳統(tǒng)政治文化學(xué)界多有論述，而對(duì)中國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)政治文化的研究卻不多見。有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民傳統(tǒng)政治文化存在著二重性，即對(duì)皇權(quán)崇拜和疏遠(yuǎn)的二元情感;逆來順受與官逼迫民反的矛盾心態(tài);均平與特權(quán)觀念共存一體的雙重人格。有的學(xué)者則認(rèn)為“拜權(quán)主義”是農(nóng)民政治意識(shí)的核心。盡管對(duì)農(nóng)民傳統(tǒng)政治文化的內(nèi)容和特征各有理解，但總體看來農(nóng)民傳統(tǒng)政治文化是一種地域型政治文化。但這里筆者要談的是如何對(duì)待農(nóng)民傳統(tǒng)政治文化中的村民意識(shí)問題，是完全拋棄?還是有所保留?這是在公民文化建設(shè)中無法回避的問題。在中國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)們常�！跋矚g順民、仇視刁民”，農(nóng)民群眾也以當(dāng)“好老百姓”自居。有時(shí)干部會(huì)說，老百姓是自己的衣食父母，農(nóng)民又會(huì)說部是自己的父母官。其實(shí)這些說法都不科學(xué)，都帶有封建性。作為一個(gè)公民應(yīng)該知道自己享受的全部權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，要敢于維護(hù)自己的權(quán)利�！肚锞沾蚬偎尽沸麚P(yáng)的就是農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)，凡事要討個(gè)說法，討個(gè)公道，不再以當(dāng)“順民”、“良民”、“子民”為榮。
毫無疑問，村民意識(shí)中的保守、超然于政治等態(tài)度無益于公民意識(shí)的形成，然而村民意識(shí)中也有很多值得保留的東西，比如重感情、講義氣、吃苦耐勞、勤儉等。一位在溫州打工的河南青年“李學(xué)生”舍己救人的行為何以感動(dòng)中國(guó)?兩位七旬夫婦為何靠撿垃圾撫養(yǎng)了四十多個(gè)棄嬰?正是在他們的意識(shí)中有著“情義”二字，有著對(duì)生命的尊重，才會(huì)讓人心靈震顫。因此，在對(duì)待村民意識(shí)時(shí)應(yīng)該慎重，不可一棍子打死，其中有許多精神是公民文化建設(shè)中需要繼承的。
由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因使中國(guó)傳統(tǒng)的子民、臣民意識(shí)很難在短時(shí)間內(nèi)改變。公民缺乏社會(huì)公德、缺乏公民責(zé)任感、缺乏參政議政的監(jiān)督意識(shí)成為中國(guó)的普遍現(xiàn)象。為什么中國(guó)人缺乏公民意識(shí)?有學(xué)者指出:中國(guó)人缺乏公民意識(shí)的原因是多方面的:首先，從歷史上看，兩千多年的封建專制制度培育出的是適應(yīng)封建政治文化發(fā)展的臣民意識(shí)。其次，以家長(zhǎng)制為中心的宗法制以及以“五倫”為中心的倫理規(guī)范，使中國(guó)人的傳統(tǒng)社會(huì)心理中沉淀下來的是“私民”意識(shí)。第三，中國(guó)國(guó)民沒有受到系統(tǒng)的民主和人文精神的熏陶。第四，缺乏系統(tǒng)的公民教育。這些分析是有道理的，但卻忽視了公民文化產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)。其實(shí)在西方民主國(guó)家，國(guó)家與社會(huì)是人類創(chuàng)造并生存于其中的兩個(gè)最基本的組織體，國(guó)家與社會(huì)的分離、國(guó)家與社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)是公民意識(shí)產(chǎn)生和存在的客觀前提。換句話來說，相對(duì)獨(dú)立于國(guó)家的“市民社會(huì)”的存在是培育公民文化產(chǎn)生的苗床。因此，市民社會(huì)的興起為中國(guó)公民文化建設(shè)帶來了希望。
二、中國(guó)公民文化建設(shè)的希望:市民社會(huì)
市民社會(huì)也是西方語境中的詞匯，對(duì)于這一概念學(xué)界有不同的界定，不過一般都把市民社會(huì)作為和政治國(guó)家相對(duì)應(yīng)的一個(gè)分析范疇。西方公民文化得以存在主要在于西方市民社會(huì)存在這一事實(shí)。當(dāng)然有市民社會(huì)，未必產(chǎn)生政治上的民主。但無市民社會(huì)支持，必定產(chǎn)生不出政治上的民主。因?yàn)椋裎幕且允忻裆鐣?huì)精神為根基并超越于市民社會(huì)精神的現(xiàn)代文化。近代民主就是不斷地通過市民社會(huì)以及在此基礎(chǔ)上形成的公民文化而發(fā)展起來的。按照現(xiàn)代政治哲學(xué)的觀點(diǎn)，市民社會(huì)是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以契約關(guān)系為中軸，以尊重和保護(hù)社會(huì)成員的基本權(quán)利為前提的社會(huì)組成。其顯著特征在于，它是相對(duì)于政治而言的非官方的社會(huì)結(jié)構(gòu)和過程，諸如各種民間組織機(jī)構(gòu)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人私生活等。所以從最一般意義上講，它是指?jìng)�(gè)人、團(tuán)體按照非強(qiáng)制原則和契約觀念進(jìn)行自主活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利益和社會(huì)交往的相對(duì)獨(dú)立于國(guó)家的非政治生活領(lǐng)域。在市民社會(huì)生活中，市民可以在日常交往、社會(huì)交換、競(jìng)爭(zhēng)、合作等相互關(guān)系領(lǐng)域，維護(hù)自己的個(gè)人權(quán)利，弘揚(yáng)個(gè)性自由和自律精神。因此，市民社會(huì)的發(fā)展能夠提升公民的主體地位，夯實(shí)法制的非制度要素，催生公民文化。
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