他組織與自組織的簡(jiǎn)單比較探析
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他組織與自組織的簡(jiǎn)單比較通過(guò)前面有關(guān)自組織理論的闡釋?zhuān)P(guān)于自組織與他組織的基本概念己經(jīng)比較清楚。自組織作為一個(gè)過(guò)程演化的概念時(shí)，它包含了三個(gè)過(guò)程：第一個(gè)過(guò)程是從非組織到組織，即從混沌到有序，它意味著組織的起源；第二個(gè)過(guò)程是由組織程度低到組織程度高的過(guò)程，即組織層次上升躍遷的過(guò)程，是有序程度得到提升的過(guò)程；第三個(gè)過(guò)程是在相同層次上組織的結(jié)構(gòu)與功能由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的演化過(guò)程。因此，自組織與他組織之間既有差異，又有聯(lián)系。
首先，自組織與他組織各自有其顯著特征。自組織具有的顯著特征：一是組織不受外界的特定干擾；二是組織與外部環(huán)境互動(dòng)演化，并不斷優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)；三是組織結(jié)構(gòu)與功能復(fù)雜，其主動(dòng)創(chuàng)新能力與適應(yīng)能力強(qiáng)。而他組織具有的顯著特征：一是組織受外界的特定干預(yù)；二是組織的自我選擇與動(dòng)態(tài)演化能力弱；三是組織結(jié)構(gòu)與功能相對(duì)簡(jiǎn)單，其創(chuàng)新 其次，自組織與他組織之間又相互聯(lián)系，互為依存。陳其榮（2004）認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)過(guò)程中，自組織演化的三個(gè)過(guò)程呈現(xiàn)交互作用狀態(tài)‘。因此，自組織與他組織并不能完全割裂，它們一般共存于一個(gè)組織系統(tǒng)中，最終表現(xiàn)為哪種組織狀態(tài)，主要看二者誰(shuí)的主導(dǎo)能力更強(qiáng)。他組織狀態(tài)的組織或系統(tǒng)，并不能否認(rèn)它就沒(méi)有自組織性；而自組織狀態(tài)的組織或系統(tǒng)，也不能否認(rèn)它就不受任何的外部干擾。此外，組織或系統(tǒng)的自組織或他組織狀態(tài)，還受特定的時(shí)空影響，二者是可以相互轉(zhuǎn)換的。一般來(lái)說(shuō)，組織或系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能越簡(jiǎn)單時(shí)，他組織可能更有優(yōu)勢(shì)：而組織或系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能越復(fù)雜時(shí)，那么自組織則更具有優(yōu)勢(shì)。因此，組織或系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能的復(fù)雜程度，決定了組織或系統(tǒng)的有效選擇是他組織還是自組織。
根據(jù)演化經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)，復(fù)雜系統(tǒng)具有自組織特性，倘若能充分發(fā)揮系統(tǒng)的自組織特性，形成系統(tǒng)自組織機(jī)制，那么系統(tǒng)從無(wú)序向有序的動(dòng)態(tài)演化將不斷加速，系統(tǒng)的自我選擇與動(dòng)態(tài)演化，以及創(chuàng)新能力將更強(qiáng)，從而更能適應(yīng)日益復(fù)雜的外部環(huán)境。
企業(yè)環(huán)境管理是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，要提高企業(yè)環(huán)境管理的績(jī)效，真正內(nèi)化企業(yè)環(huán)境外部成本，并調(diào)動(dòng)企業(yè)各成員的創(chuàng)新能力以有效應(yīng)對(duì)企業(yè)日益復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)“多贏”，就需要積極培育企業(yè)環(huán)境管理自組織機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境管理由他組織向自組織機(jī)制轉(zhuǎn)換，以充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的自組織優(yōu)勢(shì)。這是企業(yè)有效應(yīng)對(duì)自身環(huán)境問(wèn)題，真正內(nèi)化自身環(huán)境外部性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)績(jī)優(yōu)的基本路徑。
一、非盈利組織的基本涵義
非盈利組織一般是指那些非政府的、不把利潤(rùn)最大化當(dāng)作首要目標(biāo)，且以社會(huì)公益事業(yè)為主要追求目標(biāo)的社會(huì)組織。早先的非盈利組織主要從事人道主義救援和貧民救濟(jì)活動(dòng)，很多非盈利組織起源于慈善機(jī)構(gòu)。西方一些學(xué)者把非盈利組織統(tǒng)歸于非政府組織，我國(guó)一些學(xué)者則把它稱(chēng)作第三部門(mén)或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，以區(qū)別于政府組織和企業(yè)組織等。
二、非盈利組織財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬⿲�(duì)非盈利組織的界定模糊，缺乏明確性
重新審視我國(guó)公益的性質(zhì)會(huì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)這個(gè)概念尚未能夠從法律程序上予以明確的界定和保護(hù)。目前，我國(guó)存在的許多所謂的民間非營(yíng)利組織，雖然掛著民辦的招牌，然而追根溯源，很多組織背后卻與政府的相關(guān)職能部門(mén)利益相關(guān)甚至是由其一個(gè)附屬的關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)，他們直接利用政府的資源和公信力而畸形發(fā)展。牙防組就在這一灰色空間成立發(fā)展起來(lái)，直到事情曝光之前我們不曾懷疑過(guò)他在國(guó)內(nèi)權(quán)威品牌認(rèn)證的公信力地位。隨著調(diào)查的逐步深入，結(jié)果讓我們大為震驚，這個(gè)曾為多種產(chǎn)品提供“權(quán)威認(rèn)證”的機(jī)構(gòu)，最終卻被控其根本不具備認(rèn)證資格。這時(shí)我們不得不提到一個(gè)與其聯(lián)系緊密的組織――牙防基金會(huì)，在牙防組的運(yùn)作過(guò)程中它就一直扮演著“牙防組”的“理財(cái)者”。性質(zhì)和意義不言而喻。在衛(wèi)生部撤銷(xiāo)牙防組之后，“牙防組從企業(yè)獲取的大筆資金用到哪去了？”這成了大眾一直關(guān)注的問(wèn)題。之后，衛(wèi)生部公開(kāi)表示，牙防基金會(huì)的財(cái)務(wù)方面存在諸多的違規(guī)之處。
�。ǘ┓怯M織的內(nèi)控機(jī)制薄弱，自律性不足
由于非盈利組織本身特有的屬性，它的財(cái)務(wù)管理理念缺乏一套系統(tǒng)化思路。非盈利組織需要形成一個(gè)有效的內(nèi)部控制體系，將制度、管理和財(cái)務(wù)相互配合。非盈利組織決定了它的財(cái)務(wù)運(yùn)作最根本目的不是為了利潤(rùn)，所以它也不存在利潤(rùn)指標(biāo)，因而，我國(guó)多非盈利組織都存在著內(nèi)控制機(jī)制薄弱，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和及時(shí)評(píng)估、預(yù)警等尚未形成體系，缺乏一套成熟的財(cái)務(wù)防范和內(nèi)控機(jī)制，同時(shí)缺乏對(duì)組織各個(gè)部門(mén)職能履行情況的有效考核評(píng)價(jià)依據(jù)，權(quán)利責(zé)任義務(wù)缺乏有效連接，管理混亂。此外，非盈利組織設(shè)計(jì)比較廣泛，雖設(shè)有財(cái)務(wù)部門(mén)，但其缺乏足夠的權(quán)威性，獨(dú)立性不足，有時(shí)財(cái)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)僅僅流于形式，加之內(nèi)控機(jī)制不健全，導(dǎo)致非盈利組織財(cái)務(wù)在運(yùn)作過(guò)程中軟件功能控制較差、密碼控制疏漏、授權(quán)機(jī)制執(zhí)行力不夠，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。
（三）缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才
我國(guó)非盈利組織的人事化行政傾向嚴(yán)重，裙帶關(guān)系嚴(yán)重，相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理理念，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞，給組織帶來(lái)重大損失，并且損害國(guó)家形象。非盈利組織的內(nèi)部高層管理者缺乏制約機(jī)制，分權(quán)制衡理念缺失，很容易出現(xiàn)權(quán)力分化，權(quán)力失衡是一個(gè)組織的畸形發(fā)展的重大誘因，國(guó)家沒(méi)有深厚的金融才能、掌握扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才，風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生也很難快速控制，無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估可能存在的新形式風(fēng)險(xiǎn)。因此，財(cái)務(wù)人員管理水平與素質(zhì)也在一定水平上限制了非盈利組織的發(fā)展，對(duì)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)變得更為重要。
三、非盈利組織財(cái)務(wù)公開(kāi)治理框架的構(gòu)建
�。ㄒ唬┙⒁惶紫鄬�(duì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓尕?cái)務(wù)公開(kāi)法律保護(hù)程序
當(dāng)今社會(huì)物質(zhì)資源豐富的同時(shí)需要社會(huì)加大對(duì)公益文化的保護(hù)，建立一套相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓尜Y產(chǎn)法律保護(hù)程序顯得愈發(fā)重要。我國(guó)沒(méi)有任何一條法律法規(guī)規(guī)定，非盈利組織的財(cái)務(wù)向外界強(qiáng)制力要求其公開(kāi)，也沒(méi)有指定的審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還核查賬目，非盈利組織的財(cái)務(wù)管理完全依靠人民群眾對(duì)社會(huì)的信任。也許我們每一個(gè)公民都曾為公益事業(yè)募捐過(guò)，但是有很多情況我們并不知道公益事業(yè)捐款資金的去向，為了使廣大人民群眾時(shí)刻了解自己錢(qián)財(cái)?shù)膶?shí)際用處，應(yīng)提高非盈利組織財(cái)產(chǎn)管理透明度，定期向捐款者報(bào)告資金運(yùn)作情況。例如，可以在青基會(huì)的年報(bào)上公開(kāi)其捐助的資金的去向；類(lèi)似大型慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立報(bào)表公開(kāi)披露制度，對(duì)資金捐贈(zèng)者一個(gè)合理明確的交代。非盈利組織的財(cái)務(wù)完全依靠公益團(tuán)體的良心和自律是不能夠保證它的財(cái)產(chǎn)安全的，必須要接受社會(huì)監(jiān)督，財(cái)務(wù)透明化是最直接有效地樹(shù)立社會(huì)公信力的方式，可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)公開(kāi)查詢(xún)數(shù)據(jù)庫(kù)。這些都必須建立在外部強(qiáng)制力的保證之上，政府職能部門(mén)必須盡快完善非盈利組織的法律責(zé)任義務(wù)和監(jiān)督管理制度。
（二）強(qiáng)化對(duì)非盈利組織財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)管
由于市場(chǎng)的缺陷，政府應(yīng)加大對(duì)非盈利組織財(cái)務(wù)公開(kāi)的廣泛監(jiān)管，非盈利組織財(cái)務(wù)的混亂容易延伸成社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)，極易給廣大人民群眾帶來(lái)消極影響，從而引發(fā)對(duì)政府、對(duì)社會(huì)的不信任。因此，需要政府加大對(duì)非盈利組織財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)管制度，目的是保護(hù)人民群眾切身利益，提升公眾對(duì)非盈利組織的信心。非盈利組織必須充分結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際情況，形成一套完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)管體系，建立合理的`財(cái)務(wù)分配機(jī)制，每個(gè)級(jí)別的人員都有監(jiān)控的權(quán)利，杜絕未經(jīng)授權(quán)就擅自操作的行為。我國(guó)非盈利組織自身發(fā)展動(dòng)力不足，加之我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的不完善，造成我國(guó)對(duì)于非盈利組織財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)管的空白，鑒于其特殊性和我國(guó)實(shí)際情況，我國(guó)可以學(xué)習(xí)西方國(guó)家，加強(qiáng)政府監(jiān)管職能，而且重視金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律及同業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管的結(jié)合，加強(qiáng)行業(yè)自律性監(jiān)管，建立網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)的自我限制和監(jiān)管機(jī)制。
（三）培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人才
我國(guó)非盈利組織正在向現(xiàn)代化、信息化和全球化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，當(dāng)今財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)人員
不能只是具有技術(shù)水平的工作人員，必須打造和建設(shè)一支兼財(cái)務(wù)知識(shí)與綜合知識(shí)與一身的現(xiàn)代化高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，財(cái)務(wù)監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)積極培養(yǎng)一些既懂財(cái)務(wù)又熟悉金融業(yè)務(wù)的復(fù)合型高素質(zhì)人才，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)舊工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們使用、掌握和開(kāi)發(fā)智能化的財(cái)務(wù)公開(kāi)管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電子化稽核系統(tǒng)的能力。同時(shí)也要培養(yǎng)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)管人員管理、分析、決策的能力，與時(shí)俱進(jìn)，使財(cái)務(wù)人才能跟上未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展和日益復(fù)雜的技術(shù)的需要，以符合未來(lái)財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的新要求。
四、非盈利組織實(shí)物案例分析
�。ㄒ唬▋衄F(xiàn)值成本法）
假設(shè)某醫(yī)院購(gòu)買(mǎi)某大型醫(yī)療設(shè)備，同樣的設(shè)備有兩種可供選擇，兩種設(shè)備的購(gòu)入成本和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用如下表所示：假定折現(xiàn)率為10%
醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)入成本和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用
設(shè)備凈現(xiàn)值=40000+20000*（P/A，10%，6）=127106
�。ǘㄆ骄瓿杀痉ǎ�
設(shè)備的購(gòu)置成本及運(yùn)營(yíng)成本
假設(shè)醫(yī)院要購(gòu)買(mǎi)的儀器有兩種型號(hào)，A設(shè)備和B設(shè)備，但是它們的使用壽命不同，分別是4年和5年。年初的購(gòu)置成本以及每年的運(yùn)營(yíng)成本如上表所示。
平均年成本=（60000+10000* （P/A，10%，6））/（P/A，10%，4）=25827
五、結(jié)論
綜上所述，非盈利組織財(cái)務(wù)主要是包括資金使用、控制的一項(xiàng)基本組織內(nèi)容，不僅是片面的財(cái)務(wù)管理，還有監(jiān)督檢查工作、評(píng)價(jià)分析內(nèi)部控制制度是否健全、提出可行性分析報(bào)告，對(duì)非盈利組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展壯大起到了激勵(lì)作用，最大限度的提高財(cái)務(wù)組織的財(cái)務(wù)管理水平。與此同時(shí)，要加強(qiáng)非盈利組織財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理，通過(guò)成立自律監(jiān)督委員來(lái)對(duì)非盈利組織進(jìn)行規(guī)范、稽核和審查，在維護(hù)非盈利組織的利益，提高財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，也可與外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)配合，共同實(shí)現(xiàn)對(duì)非盈利組織對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管。因此，加強(qiáng)非盈利組織財(cái)務(wù)管理是十分必要的。
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