事業單位績效管理改進措施論文（精選10篇）
在人們素養不斷提高的今天，我們都不可避免地要接觸到措施，措施是指針對問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應變措施、預防措施、強制措施、安全措施。到底應如何擬定措施呢？以下是小編幫大家整理的事業單位績效管理改進措施論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
事業單位績效管理改進措施論文 篇1
摘要：
伴隨著2014年《事業單位人員管理條例》的頒布并開始實施，在事業單位的人力資源管理部門中，績效管理對于事業單位的作用顯得越來越重要了，但是任何事物都是具有相對性，績效管理也是如此，在與之一些企業通過績效管理取得較好成績的相比之下，績效管理的效益在事業單位中顯得不怎么突出，而且還實施管理的過程中尚存在著不足之處，因此本文就對事業單位績效管理的現狀進行分析，并在此基礎之上提出相應的改進建議。
關鍵詞：
事業單位;績效管理;現狀分析;改進建議
無論是對企業還是事業單位來說，績效管理在其健康長久的發展屬于必不可少的一環，能夠為其在內部的各個階層中選拔出優秀人才，不僅如此還能在一定程度上提升內部職員的工作熱情以及積極性，并在此基礎之上激發出職員所潛藏的潛能，最后促進單位的工作效率的提高以及有利于各個方面業務工作順利進行和完美的完成，但是在最近幾年，隨著績效管理不斷深入各個事業單位當中，并且經過長時期的發展、改革以及創新，許多事業單位已經在摸索并建立出一套較為完善績效管理體系，然而從整體的角度來看，事業單位的績效管理現如今的情況表現的不是很好，依舊存在著一些缺陷。
一、事業單位績效管理現如今的情況簡析
(一)沒有設計出合理科學的績效考核方案
目前，大多數事業單位還是采用得分、評語法，這種方法存在許多的缺陷，比如：考核的過程就像走流水線一般，簡單、可信度不高以及缺乏合理性和科學性，不僅考核的方式存在問題，其他方面也同樣存在缺陷，主要表現為以下幾點：
第一，考核的人員專業素質性不高，對于考核的理論性知識掌握的不夠，也不全面，而且考核人員所擁有的考核經驗不夠豐富，往往在考核的時候，他們僅僅只關注被考核人員的某個方面，然后根據這個方面對整體進行打分，評價。但是這樣的考核行為完全不符合評判的規則，而且主觀隨意性大，易對考核的結果產生影響;
第二，關于考核的內容的設計結構也是不科學，考核內容的制定應該是以階層不同，部門不同以及各員工所負擔的不同責任為基礎，而不是應當對單位的所有人員都是一樣的考核內容;
第三，考核次數也是不合理，一般的事業單位的考核次數只有一次，就是進行年終考核而且管理人員又沒有對員工的平時的工作表現進行記錄，只是依靠年終考核作為獎懲的依據，這樣的方式不是合理的;第四，在進行的考核的過程中沒有得到有效的交流與溝通，由于在制定考核標準的時候，一般只是通過上級領導部門利用他們自己本身所擁有的經驗進行制定標準，而且在制定標準的過程中，被考核人員沒有能夠參與進來，對于考核的標準沒有理解清楚以及存在的疑惑也沒能得到及時的解決，導致在考核的過程中，雙方沒有做到有效地交流與溝通以及在做出評判的時候，對于被考核者本身存在的問題也沒有進行提出，這樣的結果便是，這種考核方式只是虛有其表，并沒有獲得實際的效果。
(二)對績效管理關注度較少以及對其的理解有偏差
大多數的事業單位的上層領導的主要關注點在于如何將開展業務工作，以及將業務工作做到完美，往往忽視了績效管理對事業單位的重要性，一般習慣性的將績效管理歸納為一次簡單的年終考核，而且在考核的過程中只是簡單的填寫一下表格，這樣的行為已經嚴重的對于考核質量產生了影響，更不用提通過考核去達到什么目的，不僅上層的領導對績效考核的關注度較少，而且下層的員工也是一樣，他們認為績效考核是和自己工資，獎金以及評職稱相掛鉤，對于績效管理則和自己沒有什么關聯，自然而言對績效管理的關注少了，更不用將對績效管理的作用有什么的正確的理解，其實績效管理主要是以績效計劃，績效實施，績效考核以及績效反饋等幾部分組成，這幾大部份都是相輔相成，互相聯系，不能獨自分割，因此在很多的事業單位中對績效管理沒有一個整體認識，只是將績效考核從整體中分離出來，所以沒有將績效管理的作用最大化的發揮。
(三)對績效管理的結果沒有得到充分運用
績效管理的重要的環節之一就是績效結果的反饋，這種的結果的反饋能使考核雙方對績效考核工作的結果進行交流溝通，在交流和溝通中使被考核者認識到自身的不足，從而進行改進，最后促進工作效率的提高以及單位可持續的發展，然而，在進行事業單位的績效管理的過程中，這個重要環節往往處于被忽略的狀態，而僅僅只是在年底的時候將這個結果作為對員工的獎金發放以及升職的參考數據，這樣不僅不能使員工認識到自身的缺點，也不利于對績效的改善。
二、對于建立健全績效管理體制提出改進建議
對于績效管理體制現存的各方面的問題和事業單位不同于普通企業的特殊性，提出以下幾點的改進建議：
(一)全面的建立和完善績效管理體系
設計出一個合理科學又可行的考核方案是建立和完善績效管理體系必不可少的環節之一，并對其起到關鍵性的建設作用，首先，考核的次數不應該只有年終考核這一次，而是應當全面充分的考慮員工的平時表現以及注重和相關的被考核者之間的交流溝通，并將職員在日常生活過程中的行為表現進行分門別類的記錄完整，作為考核評價的重要依據之一，這樣才能使得設計考核方案的具有可信性和科學性。其次在制定考核內容時要根據適當的原則，要根據實際的情況，對于不同階層，不同職位以及不同部門來講就要制定出不一樣的考核內容，不僅如此也要根據考核內容的不同，制定對其不同的考核標準，在以往的時候，只是簡單的使用不合格，合格，良好以及優秀等單一的考核標準來進行劃分，導致的結果便是無法有效精算出各個被考核者之間的差距，因此在一方面既要不斷的擴大績效考核結果的差距，又要在另一方面根據不同階層，不同職位以及不同部門將不同的標準實施在各個地方去，而且還需要根據每個部門的特點，來創造出新穎的考核標準，目的是出現考核標準和被考核者的職務不符的結果。
(二)加強對管理雙方的培訓工作
在事業單位中，既要加強對績效管理者的專業素質的培訓，也需要對其理論知識的教育，所以要注重對國外或者國際性大公司先進管理經驗和績效管理體系的學習，并在此基礎之上，將單位里的各個階層，部門的特色和實際情況進行相結合，設計出一套新穎的管理體系，由此提高在進行績效工作方面的效率，不僅如此，還需要加強針對被考核人員的培訓和教育，將他們對績效管理理解的偏差性進行糾正，使之能夠正確的認識到績效管理不僅是和他們的獎金，升職有關聯，而且對單位的發展也是能起到存進作用，在一定程度上提高被考核員工的參與度和積極性。
(三)需要對績效管理有足夠的關注
事業單位的發展是離不開績效管理，在進行有效率的績效管理的過程當中，可以使考核者及時發現單位員工在日常的生活過程的不足，以便于針對這些不足之處做出相應的解決方案，使得員工能夠認識到自身不足，并在工作過程中加以改進和彌補，最后不斷提高自己的工作能力，為促進單位的發展貢獻自己的一份力量，而且績效管理也同樣對事業單位發展起到良好的作用，可以使事業單位樹立正面的形象，提高自身對大眾的信譽度，進而使上層領導意識到自己關注點不應該只是放在工作業績上面，也要對績效管理有足夠的關注，并且不斷建立和完善績效管理體系。
(四)對績效反饋結果進行合理的運用
一般來講，很少對于績效反饋的結果進行關注，不僅如此，還由于績效反饋的結果是存在的差距，這樣是達不到預期的績效考核的目的，但是在不斷建立和完善績效管理的體系之后，就需要對績效反饋的結構進行合理的使用，不僅要將考核結果和發放的獎金的數值相掛鉤，而且還需要設計出一套更為完善獎懲措施的方案，對于一些沒有符合考核標準的最低要求的員工，進行減少或者不發放獎金，甚至對其進行降職處分，相對來講，對于表現優秀的員工，進行升職或者多給與獎金等等。這樣才能最大戶的提高員工的工作效率以及參與的熱情。
三、結論
各個事業單位要立足于自身的實際情況，來對績效管體系進行不斷完善，而且對于管理過程中所出現的問題，要及時準確的加以解決，最后通過不斷地學習以及借鑒其他單位優秀的管理經驗之后，創新出屬于自己的一條績效管理道路，使之效用發揮到最高程度，體現出績效管理應有的價值。
參考文獻：
[1]王國學.淺談事業單位績效管理的現狀及其對策[J].管理觀察,2013(08):8-9.
[2]柴文娟,潘建,李x.事業單位績效管理探討[J].現代商業,2014,26(16):80-81.
事業單位績效管理改進措施論文 篇2
一、當前事業單位績效管理存在的問題
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標準的制定，任務的量化，必須建立在因事設崗，因崗設人的基礎之上。長期以來，一些事業單位考核標準難制定，任務難量化的根本原因就是對各類崗位的職能分工、目標任務模糊不清，未對部門內部的任務進行標準的職位分析，甚至因人設崗，而不是因事設崗。員工目標任務分工不明確，這樣造成崗位職責模糊，為考核標準設計帶來了難度，同時，考核內容的模糊不清，考核標準的簡單籠統，又會致使其缺乏科學性和可操作性，最終導致考核工作流于形式。
（二）考核結果過于籠統，工作業績難以區分
事業單位的績效考核通常是將每一類人員考核的結果分為優秀、合格和不合格3大類，由于考核等級較少，區分度不高，導致大部分的人都集中在“合格”的這個檔次內，而能被評為“優秀”的人員卻極少，基本上沒有人“不合格”，這樣的考核結果不能有效地、清析地體現工作人員的績效差別，嚴重挫傷了員工工作的積極性。
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目前事業單位工資構成主要有兩大部分：基本工資（職務工資）和津補貼。按要求津補貼部分要與職工的工作數量和質量掛鉤，但在實際運作過程中，由于缺乏合理的績效考核機制，導致大部分單位都很難把津補貼與員工的工作績效相關聯，只能按照固定模式發放，難以起到合理的調節和激勵作用。
�。ㄋ模┛冃Ч芾砣藛T缺乏必要的培訓
當前事業單位績效管理人員大多缺乏必要的培訓，在實際工作中是顯而易見的，這對搞好單位的績效管理工作非常不利。一個單位，一個部門具體參與績效考評的管理人員如果缺乏必要的績效管理知識培訓，績效考核工作就會出現偏差�？冃Э荚u不僅需要評價系統本身的科學性與可靠性，還需要評價者具備一定的考評能力，評價者的任何主觀失誤或對評價指標和評價標準的任何偏差都會在很大程度上影響評價的準確性，進而影響人力資源管理的有效性和團隊效益的整體發揮。
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從事業單位多年來的做法看，基本上都忽略了績效考核的反饋面談，不能讓員工們明確認識到他們的工作績效與預期績效的要求還存在著什么樣的差距，使員工無法了解不能達到預期績效的原因，找到改進績效的方法更是無從談起。
二、事業單位績效管理的改進措施
（一）建立和完善績效管理體系
績效管理體系包括績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋與面談和績效結果應用這五個緊密聯系的環節。將績效考核放在完整的績效管理體系中，重視考核前期與后期的相關工作，改變過去單一的績效考核，把目標任務層層分解到各組織、各業務單元和員工中的每個人，使員工個人目標與團隊目標保持一致，建立起科學、公正的績效考核方法，使績效考核不再是浪費時間和流于形式的代名詞，扎實有效地開展績效管理活動，促進單位經濟效益和社會效益的長足發展。
（二）充分發揮人的主觀能動性，因崗選人用人
由于受到傳統觀念和傳統做法的限制，在事業單位績效管理工作中長期缺乏正常的競爭機制和優勝劣汰機制，在員工中普遍存在人浮于事、得過且過的現象。由于在工作中定性、定量考核指標不明確，沒有嚴格的績效考核管理制度，而無法評定職工工作的難易程度和質量優劣。職工的工作積極性調動不起來，缺乏主觀能動性，只是一味地應付績效考核指標。因此事業單位的各級領導首先應該從思想上重視績效管理，并且加強自身的學習，不斷提高對績效管理工作的理解和運用，用系統的眼光和整體思維進行目標任務設計與組織實施，真正把績效管理落到實處。同時在實施績效管理的過程中適時推動組織人事工作的改革，因事設崗，因崗選人，充分發揮員工的主觀能動性。把事業單位逐步建成具有現代意識觀念、行為模式以及能力結構的成長型組織。進一步理順績效管理體系，加強人力資源部門與職能部門相互配合，使職工從被動應付績效考核變為主動挑戰目標任務考核，形成單位開展績效管理，職工積極參與績效管理的良性互動局面。
�。ㄈ┰诳冃Ч芾碇兄匾曅畔贤ㄅc反饋的作用
在績效管理中要把交流與溝通始終貫穿于績效管理的全過程。保證溝通的有效執行與落實，必須建立健全信息交流與溝通的管理制度，使其規范化和常規化。日�？冃Ч芾碇械募皶r交流與溝通，幫助職工改進業績，是業績管理者的一種職業責任和道德修養。績效管理的過程就是上級和下級持續不斷溝通和反饋的過程。通過上下級的有效溝通和反饋，使員工認識到自己的成就和優點，明確工作中還存在的問題和產生這些問題的原因以及如何改進的方法。同時有效的溝通還可以帶給組織成員縱向、橫向比較的有效信息，營造良好的人際氛圍和工作環境，使績效考核真正成為實現組織目標、改進員工績效和個人持續發展的催化劑和助力器。
事業單位績效管理改進措施論文 篇3
【摘 要】
我國對政府績效評估的研究從1995年啟動試點開始，到現在不過十幾年時間，而事業單位績效管理的研究成果與政府績效管理相比，又遜一籌，所以目前我國對事業單位的績效管理尚處于探索階段，在這方面還存在很多問題，如何解決這些問題便是目前急需我們考慮的問題。
【關鍵詞】
事業單位；績效管理；問題；改進措施
改革開放前，事業單位與其它組織在管理理念和管理方法上的差距并不明顯。然而隨著市場經濟與全球經濟一體化的逐步深入，事業單位與其它組織在管理上的距離逐步拉開。近年來隨著事業單位改革的深入，每個事業單位都面臨著不同程度的挑戰，機構的撤并，經費的壓縮，業務的競爭，民營化的浪潮，種種問題和壓力使事業單位再也不能像過去那樣對自身的生存、發展和未來高枕無憂了，必須提高效率，增強競爭和生存能力才能求得自身的生存和發展。
一、事業單位績效管理的意義
績效管理可以幫助組織發現員工工作過程中的問題，并且能夠及時解決這些問題，而且還給予了員工持續改進工作、提高績效的信心。通過這種管理活動將組織的戰略和績效期望落實到個人，員工則通過與主管的不斷溝通和改進績效的過程，提高了自身價值，在這個過程中，事業單位的管理績效、信譽和形象也得到了一定程度的提高。
二、事業單位績效管理中存在的問題
我國事業單位的績效管理經過長期的實踐和探索取得了相當大的進展，不斷得到完善，為事業單位的改革和發展積累了許多有益的經驗。但是由于事業單位的體制尚未理順，各種配套措施不到位，使績效管理在實施過程中存在不少問題。主要有以下幾個方面問題:
1.對績效考核的認識不夠深刻
在管理過程中，無論是管理者還是員工對對績效考核的作用和意義還沒有足夠的認識。我們一提到考核，首先想到的大多是獎懲問題，考核固然重要，但更為關鍵的問題是如何改進人和工作的分配以及提高工作績效，提高企業的綜合實力，因此考核的功能遠遠超過獎懲的意義，這也是現代企業人力資源管理與傳統勞動人事管理在考核上的本質差別。
2.績效考核指標體系欠科學
考核指標體系是績效考核目標和內容的具體化，是對被考核者崗位職責和工作任務完成情況進行全面檢查和科學評估的重要依據。然而現行的績效考核指標體系欠科學。主要表現在:
(1)考核指標過于粗放，區分度不高
通常事業單位的績效考核將每一類人員考核的結果分為優秀、合格和不及格3大類，由于考核等級較少，多年的考核結果表明，能被評為“優秀”的人員鳳毛麟角，大家都集中在“合格”檔次，基本沒有人“不合格”，不能有效地體現工作人員的績效差別。
(2)指標體系的設置與員工崗位職責脫節
由于對考評指標的選擇缺乏科學合理的程序與手段作保證，其中部分指標與職位工作相關性不強，在考核標準的實施中，對不同層級和類別的工作人員，采用相同的考核指標，且每項指標的權重也相同，不能體現不同工作崗位之間的崗位職責以及對任職者的素質、能力的要求，降低了考核結果的信度與效度。
(3)考評指標操作性不強
指標內涵不明晰或缺乏具體化的考評標準、方法作支持，使得執行過程難度較大、一致性較差，影響了績效管理信度。
3.績效考核的反饋渠道不暢通
從事業單位多年來的做法看，基本上都疏忽了績效考核的反饋面談，不能讓員工們意識到他們的工作績效與預期績效的要求的差距，無法了解不能達到預期績效的原因，更不用說找到改進績效的方法。
4.績效考核的激勵效果不明顯
績效考核的結果本應是與員工的收入與懲罰掛鉤，并藉此獎優罰劣，達到促進員工提高績效的目的。但在實際操作過程中，領導常不以此決定員工的晉升和獎勵，考核結果與員工的收入和懲罰脫節，使得一些從事創造性工作或者在工作中做出較大貢獻的員工，往往得不到應有的績效結果。
三、事業單位績效管理的改進措施
1.認真貫徹落實績效管理
事業單位的各級領導首先應該從思想上重視績效管理，并且加強自身的學習，不斷提高對績效管理工作的理解和運用，用系統的眼光和思維進行體系設計與組織實施，真正把績效管理落到實處;同時在實施績效管理的過程中適時推動組織的變革前進，把事業單位推進為具有現代意識觀念、行為模式以及能力結構的成長型組織，從而更好地推動組織目標的實現。
2.建立科學、合理的績效管理體系
事業單位應轉變管理理念、引進先進的管理方法，改進現有的績效管理體系，使其更加科學合理。如:我們可以建立以定量指標為主，定性指標為輔的績效考核指標，并將原有考核指標據部門和崗位進行細化，業務部門以完成業務為主，同時兼顧部門建設和管理;銷售類崗位首要完成業務指標，同時兼顧個人發展，其他崗位圍繞中心戰略結合職位指責和要求，同時兼顧個人發展，可建立以下指標體系:
部門負責人:業務完成60%、能力建設(團隊、軟硬件環境、服務能力)30%、日常管理指標10%;
銷售類崗位:業務完成75%、綜合素質30%;
其他崗位員工:計劃執行85%、綜合素質15%。使指標體系及權重清晰明確，以便于考核的操作和執行。
3.充分發揮完善考核結果的作用
將績效考核的結果作為薪酬的調整、員工的選拔與職位的變動、員工培訓與發展的依據，對于整年績效不滿意的結果，可以采用解雇、換崗、降級甚至終止合同的措施，使其在人員培訓、職位變動、改進績效計劃等人力資源開發與管理中深入持久地發揮績效考核的激勵功用，最大限度地激發員工的工作積極性，促使績效管理目標的全面實現。
4.做好溝通和反饋
績效管理的過程就是上級和下級持續不斷溝通和反饋的過程，通過上下級的有效溝通和反饋，使員工認識到自己的成就和優點、明確工作中問題的所在、產生的原因、仍需改進的地方。此外有效的雙向溝通還可以帶給組織成員橫向比較和溝通的信息，營造良好的人際氛圍和工作環境，使績效考核真正成為實現組織目標、改進員工績效和個人持續發展的助推器，真正實現中心有效的績效管理，提升中心整體的績效水平。
參考文獻:
[1]韓晉.事業單位績效管理.科技信息,2007,04.
[2]蔣凌,胡國良.“企業化管理”事業單位績效管理模式探析,2008,01.
事業單位績效管理改進措施論文 篇4
摘要
隨著財政預算管理制度不斷完善，財政部門對事業單位預算績效管理要求越來越細，預算執行監管趨于剛性化。在實務中，由于基層事業單位預算績效管理指標制定和實施落實過程中，存在一些問題，導致財政資金使用效率低于預期。本文對基層事業單位預算績效管理在具體執行過程中存在的問題，進行梳理和分析，并提出解決建議。
關鍵詞
事業單位；預算績效管理；分析建議
隨著我國財政管理制度的小斷健全和預算管理信息化水平的大幅提升，事業單位的預算管理體系日趨完善。事業單位預算績效管理制度的推行，增強了預算的績效目標導向，強化了預算執行的過程監管及績效問責機制，財政部門在預算執行監管上，也趨于剛性。為了更好發揮預算績效管理的作用，在年初預算時，主管部門及財政監管部門，一般會根據當年國家經濟政策的導向及上年度預算執行的具體情況和存在問題，對當年的預算工作提出一些新要求，但在日常實務中，由于預算績效管理指標制定和實施落實過程中存在的問題，往往導致預算績效管理的效果低于預期或失效。
一、現階段基層事業單位預算績效管理存在問題
(一)預算績效管理指標的設定及審核缺乏科學性和準確性
新《預算法》明確要求，各級預算應當遵循“講求績效”的原則，并對績效目標管理、績效評價實施和結果應用、績效信息公開等做出了具體規定�？傮w來看，預算績效管理大幅提升了基層事業單位財政資金使用的質量和效率，強化了預算管理的有效性和績效導向。但在具體實施過程中，由于預算編制涉及部門多、項目專業性強、指標體系復雜。加之，預算編報時問有限，致使許多基層事業單位為了按期完成預算編報，往往小從績效管理和資金使用效率的角度認真研究設置績效指標;上級部門審核時，主要關注資金額度，對復雜的績效指標關注較少。因此，常常導致看起來詳細完整的預算數字和績效指標，在一定程度上缺乏科學性和準確性。
(二)預算績效管理精細化和財政資金監管剛性化，使預算編報和執行難度增加
隨著財政預算體系信息化水平的大幅度提高，事業單位預算績效管理的精細化和剛性化趨于提升，致使預算編報和執行的難度增加，對預算及項目管理人員提出了更高的能力要求。另外，在預算實際執行過程中，基層事業單位經常存在預算績效管理與單位的項目管理、政府采購、人力資源管理、單位內部控制、業務流程等方面的要求小一致的問題，這些問題會給預算實施帶來困難，導致績效管理效果低于預期。單位為了管理的合規性，避免預算調整的麻煩，往往會傾向于做高預算，做低績效考核目標，這樣也會導致績效管理效果低于預期。
(三)中小型基層事業單位績效評價及結果應用環節薄弱
事業單位按照上級財政管理部門批復的績效目標組織預算執行，并根據設定的績效目標開展績效監控、績效自評和績效評價�？冃гu價及其結果的應用有效地促進了事業單位預算績效管理逐年持續改進。但在事業單位預算績效管理結果評價時，財政或上級管理部門，往往只能有針對性的對重點項目支出或部門的整體支出做出績效評價，對眾多的中小項目支出或基層事業單位，只是在預算執行結束后，要求資金使用單位對照確定的績效目標開展績效自評，這種績效評價結果幾乎對單位和領導的考核沒有影響。
二、基層事業單位預算績效管理存在問題原因分析
(一)單位主要領導對預算績效管理認識小足
單位主要領導對全面預算績效管理的認識小足，常常導致對該項工作的重視和支持小夠。許多事業單位領導沒有認真領會預算績效管理對單位內部控制的重要性，認識小到預算績效管理對實現單位發展目標、發揮單位社會職能的重要性。因而，小重視預算績效管理，致使預算績效管理目標自目，指標體系失準，最終造成預算執行困難。有些事業單位領導只重視資金預算，小重視績效管理，認為預算僅是資金申請，只是財務部門的工作，造成單位預算績效管理工作開展困難或流于形式。
(二)制定和編制預算績效管理指標的能力小足
預算審批的原則是“誰分配資金，誰審核目標，誰批復預算，誰批復目標”。一般規模較大的事業單位機構設置全，專業人員多，單位規劃及內部控制相對完整清晰，政策把握準確度高，制定和審核績效指標的能力較強。而中小型事業單位機構設置少，單位職能和業務相對單一，相關人員在做項目預算績效管理時，有時對項目建設內容和程序把握小準，相應的績效指標設計小到位，監管部門對高度專業的技術項目的績效指標審批，也難以科學把控。對這類問題，由于沒有制度化的機制和程序，會導致預算績效管理小能達到預期效果。一些基層事業單位在預算執行中，沒有能力協調財政制度與單位規劃、內部控制體系、人社部門的政策要求的銜接問題，有些單位自身的內控體系和管理制度小完善，甚至出現與預算管理制度相矛盾，這些因素都會影響預算績效管理的實施效率。
(三)預算及績效目標調整效率低
財政部門在批復年初預算時，一并批復績效目標。預算及績效目標批準后一般小予調整。預算執行中，因特殊原因確實需要調整的，應按照績效目標管理要求和預算調整流程報批。但在實際操作中，由于單位人員編制、市場價格、管理政策等因素的變化，基層事業單位一般都需要調整預算。與規模較大的事業單位相比，中小型事業單位業務及資金的緩沖余地小，資金及預算管理的剛性強。在實際操作中，一年只有一次預算調整機會，調整程序復雜，效率低，會影響全年預算的完成�；鶎邮聵I單位為了避免預算及績效目標調整的麻煩，在監管合規的情況卜，傾向于做高資金預算，做低績效指標。
(四)對預算績效管理評價結果缺少獎罰激勵機制
對中小事業單位的績效評價結果應用與單位和領導的年度責任考核沒有掛鉤，也沒專項獎罰激勵機制，導致中小型基層事業單位在預算績效管理及持續改進方面，缺乏積極性或敷衍了事。
三、基層事業單位預算執行及績效管理的改進建議
(一)提高事業單位領導對預算績效管理的認識
通過培訓提高單位主要領導對預算績效管理的認識，使其充分認識到預算績效管理，是單位內部控制小可缺少的部分，是實現單位發展規劃、最大限度發揮單位職能和完成年度目標任務的有效手段。
(二)提高基層事業單位科學制定和編制預算績效指標的能力
一是設立與其業務相適應的第三方專業委員會，協助并監督這些單位審核項目及其績效指標，最大限度保證項目績效設計的科學準確，從機制和程序上有效提升單位制定和編制績效指標的能力。在主管單位或財政部門審批及監管過程中，第三方專業委員會也可為其提供專業或市場方面的服務。二是對基層事業單位項目負責人及預算管理人員加強業務培訓，提高預算績效管理政策理解和綜合協調能力。三是要求單位按照預算績效管理制度的規定，完善或修訂單位內控管理制度和作業流程。
(三)適度增加基層事業單位預算及績效目標調整的靈活性
監管部門對預算執行及績效目標在總預算盤子小變的情況卜，在一定范圍內，給予一定程度的調整靈活性。例如，在單位預算總額小變的情況卜，項目支出總額預算變動在5%以內，單個項目預算調整在10%以內，年度預算調整項目數量小超過3%，監管部門可否考慮簡化調整程序，以提高執行效率。同時，對事業單位的基本支出年度預算調整頻次增加至每季度一次。建議通過信息化水平提高預算調整效率，縮短調整時問。但如何在預算及績效指標管理的剛性和實施中調整的靈活性之問取得一個合理的平衡，還需要進一步的探索和研究。
(四)加強對基層事業單位預算績效管理的`考核及結果應用
將預算績效管理及其評價納入對單位和領導的年度目標績效考核，以提高單位領導及全體員工對該項工作的重視程度，必要時，建立專項獎懲機制，強化對違規和低效的責任追究機制，以促進單位預算績效管理工作持續改進。
事業單位績效管理改進措施論文 篇5
摘要：
行政事業單位內部控制，決定著行政事業單位的績效管理水平，以及社會和諧穩定發展。由于預算績效管理與內部控制存在較為緊密的關系，行政事業單位內部控制與績效預算管理工作是為了有效提高工作質量和效率，但是內部控制工作的開展情況也影響著行政事業單位預算績效管理工作的執行情況。當前我國行政事業單位預算績效管理工作存在眾多的問題和認識誤區，信息化程度較低，難以與風險評估進行有效的銜接。所以必須進一步優化行政事業單位的預算績效管理工作。本文基于此背景下簡要分析，內控視角下行政事業單位預算績效管理體系的構建，提出具體的構建策略，希冀充分發揮績效管理的重要作用。
關鍵詞：
內控；行政事業單位；績效預算；管理體系
內部控制與預算績效管理存在緊密的關系。隨著我國社會主義市場經濟快速發展，行政事業單位的預算管理模式也逐漸完善，當前處于推行全面預算管理改革中，各行政事業單位不斷的探索不要強化預算管理績效考核評價體系構建。預算管理能夠提高行政事業單位的資金使用效益，有助于協助行政事業單位制定科學合理的決策，切實提高綜合管理水平。100萬從以下幾方面探討基于內控視角下，行政事業單位預算績效管理體系的構建必要性，以及當前行政事業單位預算管理績效模式存在的各類問題，并針對問題提出具體的強化策略。
一、內控視角下行政事業單位預算績效管理考核體系構建的重要性
�。ㄒ唬╊A算績效考核評價體系理論概述
有關部門建立預算績效考核體系，制定相關的評價方法，設立相關部門，對預算評價標準與指標進行客觀和公正的評價。事業單位構建預算管理績效考評體系不僅要組織實施單位內的預算績效評價工作，也應當進一步落實上級領導給出的整改意見，將計算預�？己嗽u價，重點放置于具有明顯的經濟影響和社會影響的項目支出上，并且根據實際情況，科學合理地制定預算管理績效考評體系。
（二）行政事業單位預算績效管理考核體系構建的必要性
預算管理是行政事業單位中財務管理工作中的基礎內容，能夠確保財務工作的有效進行，有效減少資源與資金盲目浪費情況，從而促使事業單位的各項活動有效開展，對于構建行政事業單位的經費保障體系，有極為重要的影響作用�？冃ьA算考評與傳統的預算管理模式有所不同，能夠提高行政事業單位的公共服務水平與資金使用效率，能夠滿足政府預算改革的多元化發展潮流。同時績效管理體系的建立，有助于促進行政事業單位可持續發展，也是行政事業單位發展的必然趨勢。
二、行政事業單位預算管理績效模式存在的問題探討
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雖然近年來中國行政事業單位已經逐步引入了績效考評理念，但是卻并未重視預算績效管理工作，主要原因在于，由于受到傳統經濟觀念與體制的影響，并未正確認識績效考核的重要性，會出現項目重復盲目開發，或者是經費出現鋪張浪費等問題。再加之，部分行政事業單位中的管理部門并未樹立正確的管理意識與責任，也并未與財務部門進行有效的工作協調，無法進行高效的預算績效考核工作。
（二）缺乏科學合理的預算管理考評體系
構建預算管理績效考評體系，有助于提高預算績效考評水平，對于行政事業單位的各部門公共財產進行綜合性考評。當前，預算管理績效考評體系的實踐操作過程中，對于考評對象的選擇，確定考核方法與績效目標存在著眾多的問題，所以績效考評的結果也缺乏準確性，無法作為行政事業單位資金預算支出的憑證。這些問題嚴重影響著行政事業單位部門參與計算績效管理工作的主動性，也會導致預算管理績效考評體系實施趨于表面，嚴重喪失了績效考評應有的權威性。
（三）并未對績效考評結構進行全面研究
行政事業單位預算管理考評，主要包括業務考評與財務考評。業務考評是對業務活動樹立項目目標是否科學合理與項目完成情況、產生的經濟效益，進行業務考評，此種考評是以考評結果為導向，也是預算績效考評中的重點內容。財務考評則是對資金的落實以及項目支出情況進行考評。由于我國大部分行政事業單位并未科學研究預算資金績效考評，缺乏對考評的定性研究與定量研究，嚴重降低了績效考評體系的真實性和可信度。
三、內控視角下行政事業單位預算績效管理考核體系構建方法
�。ㄒ唬┏浞种匾曨A算管理績效考評體系的重要性，進一步強化責任主體
通過強化構建預算管理考評體系，加強對預算管理績效考評體系的重視度，有效落實，落實相關工作，加強行政事業單位的基礎工作，從而加強單位的資金統籌安排與預算管理工作。加強行政事業單位的責任主體，科學合理的編制單位預算情況，有助于提高行政事業單位的內部控制水平。
�。ǘ┲匾晝炔靠刂婆c計算與校培訓教育工作
行政事業單位應當進一步加強教育宣傳工作，切實增強相關人員對于內部控制與預算績效管理工作的正確認知，明確財政資金使用的重要性，各單位能夠有效地開展經濟活動，進一步加強內控控制與計算各項管理工作。行政事業單位組織開展多元化的培訓活動，鼓勵行政事業單位的全體員工積極踴躍地參與培訓活動中，不斷完善并提高自身的財務管理技能，增強內部控制能力，提高綜合素養。員工通過培訓掌握預算績效管理與內部控制相關知識點，也為行政事業單位內部控制工作與計算績效管理工作的有序開展提供了科學合理的配合。
�。ㄈ┙⒖茖W完善的預算管理績效考評體系
行政事業單位與一般的經營企業有所不同，行政事業單位不能看到直接的經濟效益，所以難以通過成本與產出、進行有效評估。對于各類問題，事業單位大多采用先易后難的方法，將各部門的重點任務與職能有效聯系起來，并結合緊密的項目作為考評對象，從而選擇定量的指標進行考核，通過定性指標進行輔助，進一步增強績效考評體系的利用價值和可操作性。通過制定具有共性的考評指標來有效的應對項目與單位間的不同特點，有助于增強行政事業單位的預算績效考評體系的可比性。
�。ㄋ模┏浞种匾曨A算績效管理過程中的風險控制
行政事業單位進行預算管理工作，應當充分重視預算管理階段的多元化要求，扭轉傳統的分配式方式，進一步強化預算執行力度，通過建立并完善預算執行追蹤機制，對于項目實施單位進行有效的監督管理，科學合理的分析預算執行情況，并且進行記錄和總結。通過健全執行制度，分析預算工作的執行進度，了解預算績效管理工作的實際情況，將重要信息向上級溝通和匯報，有助于促使行政事業單位各部門的信息高效傳遞現實，提高溝通的高效率，充分發揮績效管理的激勵作用。
�。ㄎ澹┯行Ю每冃Ч芾砜荚u結果
行政事業單位不僅要加強對績效考評結果的重視程度，也應當有效應用，并且將其當做行政事業單位年度預算的重要參考依據，有效地減少預算資金的分配情況，取消實施效果差的項目，有助于提高資金的使用效率。根據行政事業單位的實際發展需求以及存在的各類問題，制定科學可操作的具體措施，對于現有的問題進行有效的解決，建立科學合理的預算管理績效考評制度，能夠向社會公開宣傳工作，有助于提高社會群眾對于行政事業單位績效考評的參與程度。
四、結語
綜上所述，我們能夠看出，行政事業單位中構建預算管理績效考評體系，通過強化預算管理工作，制定科學嚴格的監督體系，緊密追蹤，并且保障各項項目實施進度與完成情況，有助于提高行政事業單位的內控管理水平，確保行政事業單位的各項工作公開透明。行政事業單位必須正確認識新時期財務管理工作的重要性，基于內控市場下有效地建立績效預算管理體系，緊密結合自身的實際發展情況，充分重視績效管理工作中的各單位緊密溝通，有效地進行風險防控，利用績效管理工作效果，進一步增強財政資金的使用效率，有助于促進行政事業單位可持續發展。
參考文獻
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事業單位績效管理改進措施論文 篇6
摘要：
隨著國家財政的不斷發展，我國對于行政事業單位的財務管理也越來越重視。預算績效管理是財務管理的重要組成部分，對事業單位的工作執行有一定作用。而從事業單位內部控制系統進行分析，目前的單位預算績效管理存在一些問題，并且需要改善。
關鍵詞：
行政事業單位；內部控制；預算績效管理；問題；改善
預算績效管理是在預算管理的基礎上對行政事業單位的目標進行管理和及時的信息反饋。同時通過單位內部控制規范使單位的經濟活動更加規范合理。而隨著國家財稅體制的改革，預算績效管理在事業單位發揮著極大的作用。因此我們應及時從內部控制視角發現單位預算績效管理存在的問題并及時解決。
一、行政事業單位預算績效管理簡析
預算績效管理的實施是為了有效提高行政事業單位的資金利用率。事業單位的領導通過對預算目標的管理對單位部門的資金支出作出一定的評價和資金使用決策。行政事業單位和財政部門是公共資金使用的責任人，是績效評價的主體，公共資金的利用率與他們的工作執行息息相關，而績效評價的對象則是公共資金。因為行政單位的資金都是來自對人民群眾的稅收，屬于公共資金。預算績效考核本身是一項完善的管理系統，因此在執行過程中要嚴格按照程序進行，防止出現錯誤。而對于實施內部控制的事業單位，我們需要將內部控制系統與預算績效管理系統相融合，更大程度地提高資金利用率。
二、行政事業單位內部控制管理系統與預算績效管理系統的相似之處
(一)目標統一
行政事業單位的預算績效管理是為了提高單位的預算管理以及資金利用率，從而提高單位的配置和服務效率。內部控制作為單位的管理系統，其主要目標就是為了提高單位行政工作的開展效率。作為運轉與一個主體的兩個系統，內部控制管理系統的運行在一定程度上會影響預算績效管理的執行。
(二)執行方式統一
預算績效管理的核心就是績效，因此在單位進行預算管理的過程中要全程將績效作為重心，對其進行嚴格的管理與評價和審核。而內部控制為了更好的對事業單位進行管理，在單位進行經濟活動時，要全方面地參與到決策制定、決策執行以及監督過程中。從這個角度上看，預算績效管理和內部控制都是將對經濟活動風險防范、目標執行控制和及時的監督作為管理的重點，注重流程的控制。
(三)都需要全員參與
預算績效管理過程中需要所有的財務人員參與到其中。首先需要財務人員作出一定的預算目標，然后將目標下達到相應部門由各個部門進行執行，在這個過程中要有一定的績效監督管理，最后還要有專門人員對績效進行評價，從而做出合理的資金使用決策。而內部控制的實施也需要單位全體人員的參與，它是需要單位內部整體進行自我調整、約束、規劃、評價以及控制的管理方法。因此在這方面內部控制與預算績效管理是一樣的。二者最終目標都是為了實現單位的經營目標和保證經濟活動的規范性。
三、從內部控制角度分析行政事業單位預算績效管理存在的問題
(一)單位工作人員對預算績效管理認識不清
行政事業單位實行內部控制是為了保護單位資產的完整性，也是為了預防執行經濟活動面臨的風險，而預算績效管理也是為了保證財務工作的有序進行，因此在單位內部預算績效管理屬于內部控制的管理范圍，內部控制的活動會對其產生一定影響。但是在實際工作過程中，事業單位人員都不了解二者之間的關系，認為在進行財務預算管理之后，還要進行額外的績效評價已經給他們增加了工作負擔，又要實施內部控制對單位經濟活動進行控制，這使得他們對自身的工作越來越厭煩，長期下來就使得他們對這兩個管理制度失去信心，最終忽視管理流程，對單位的財務管理產生影響。另一方面工作人員沒有充分認識到預算績效管理的重要性，在進行績效評價的時候只是粗略地審核，單純地認為政府部門的經濟活動又不追求經濟利益。但這樣長期下去也會導致單位的資金遭受損失。
(二)預算績效管理不能與單位風險評估機制有機結合
事業單位為了保證經濟活動執行的安全性一般都會建立一定的風險評估機制，使其對可能存在的風險進行評估和制定相應的預防計劃。預算績效管理的實施也是通過對績效目標的追蹤，收集其中的績效數據對預算執行的實際情況進行分析，然后找出其中可能存在的風險，對其進行評估和預防。在這一方面預算績效管理應該與風險評估機制有效結合，但是在實際工作中，預算績效管理中的績效評價與追蹤卻不能做到及時的信息反饋，通常都是在經濟活動結束后才進行數據的采集，這使得預算績效管理與風險評估機制失去銜接，不能有效的進行風險預測和預防工作。
(三)績效評價工作不能遵從內部控制的要求
內部控制的實施深入到單位各個經濟活動的每一個流程，從單位和業務兩個方面都提出了一定的要求來預防風險。預算績效管理也不例外。近年來，我國積極響應號召極大地改善了財務支出績效評價體系，也制定了一系列的措施，例如政府單位想要進行一個經濟活動，整個活動的流程分為項目決策、決策過程、決策程序，其中績效管理貫穿于其整個過程。但是具體的項目指標卻沒有做出明確地說明，這使得內部控制也沒有辦法進行具體的控制活動。同時項目執行申報以及審批都沒有與內部控制程序相結合，也就沒辦法確定項目資金具體使用情況和項目內容以及項目的可執行性。最終就無法判定可能風險存在性，導致績效評價工作的執行和績效評價結果的可靠性。
(四)預算績效管理體系中信息技術的應用不夠
單位的內部控制規范中強調信息技術的應用，將內部控制的具體流程和一些財務信息利用信息技術儲存起來并設置一定的保密系統，可以有效確保經濟活動信息的完整性和安全性，也避免了出現認為失誤。但是由于發展水平限制，部分地區的預算績效管理仍然使用較為落后的方式。在進行經濟活動時大量的財務數據和申請報表依然采用打印、手工填寫的方式，使得財務信息不能進行及時的反饋，不利于問題的解決。而且這樣很容易出現大意錯誤，同時也降低了工作效率。
四、從內部控制角度分析改善預算績效管理的方法
(一)提高工作人員對內部控制和預算績效管理的認識
部分行政事業部門應該積極開展一些培訓課程，提高工作人員對內部控制和預算績效管理的重視，使他們了解二者具體的操作流程。行政事業單位人員應該意識到只要他們需要資金的支出，就涉及到經濟活動的執行，同時也需要內部控制的參與。提高事業單位人員的內部控制和預算績效管理素質和工作能力有利于推動二者的融合，使單位的整體資源得到規劃。
(二)根據內部控制要求細化績效評價體系
績效評價體系的建立對單位預算績效管理執行具有很大作用，因此要不但對其進行完善。而內部控制規范中也包含了對其的約束與控制，要在預算績效管理過程中識別單位的內部和外部風險，做到及時的防范。在項目決策過程中，項目的增減都應屬于政府職能部分。而決策時要建立專家討論、領導商討、各部門參與的集體會議制度或是專門的立項評審制度，確保項目的可執行性。在項目管理中要根據政府的采購標準進行物資籌集，完善合同內部控制管理制度。同時要及時對預算績效進行分析與評價，確保各級任務完成進度和準確性。最后單位還應該建立適當的績效考核制度。單位可以成立專門的監督考核小組，對整個項目預算執行過程進行監督，這樣可以及時獲取績效信息和發現其中的問題并能及時解決。
(三)提高預算績效管理中信息化技術的應用
內部控制的實施很大程度上依靠了信息技術的利用，提高了工作效率，預算績效管理這種復雜性的財務管理也應該積極引用信息技術，使其在應用方面更加快捷。預算績效管理的實施也是為了避免一些經濟風險，因此快速的信息技術可以使大量的數據及時得到匯總和分享，有利于工作人員的工作得到銜接，事業單位可以在內部控制這個總的信息系統下建立一個小的系統主要用來分析預算績效管理的數據，而同時又能保證在內部控制的管理下這些數據的安全性。
五、總結
隨著行政事業的不斷推進，國家也要相應地提高行政事業的工作效率。通過預算績效管理的實施可以有效改善單位的財務管理，提高資金利用率和工作效率。
參考文獻：
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事業單位績效管理改進措施論文 篇7
一、績效管理中存在的問題
績效計劃、績效考核、績效分析、績效溝通與改進等構成了事業單位績效管理的一個完整系統。雖然在績效管理方面很多事業單位投入了大量的精力，但是從實施結果來看卻并不能令人滿意。主要的問題在以下兩個方面：
1.理論研究和實踐不足。
由于我國事業單位績效管理起步時間晚，沒有充分的理論研究和實踐操作經驗，再加上我國特殊的國情、制度和原有的傳統行政作風，客觀上增加了事業單位績效管理的研究難度，拖慢了見效速度。有些事業單位簡單地把績效管理等同于各種考核，或者將績效管理簡化為幾張評估表格的設計、填報、認定。還有不少員工認為績效管理只是獎金分配的制度依據，事業單位績效管理的目的從為了彰顯效率的差異變成了發放薪酬的手段，相應的績效分析、績效反饋與溝通、改進與提高等環節都不能得到有效開展。
2.運用和操作的能力不強。
一些在企業使用得到很好效果的績效管理方式照搬到事業單位以后效果就大打折扣，不得不說，職能、機構、文化、人員等多種因素造成了這一結果，這也體現了另一個在績效管理中存在的問題，就是運用和操作的能力不強。
2.1績效指標和績效計劃定位模糊。
有些績效管理者將績效計劃和績效指標相混淆，缺乏明確的評估重點，使員工難以明確究竟什么才是自己的工作重點。此外，不少單位與部門之間、部門與崗位之間，部門與部門之間，崗位與崗位之間，也缺少建立在績效考核之上的合理內在聯系，從而造成部門和崗位人員的出發點都有所局限，往往會為了滿足局部和眼前的利益，而損害整體的和長遠的利益，合力不能很好地形成，降低了單位職能行使、操作流程運轉的效率。
2.2操作執行中，績效反饋與輔導缺位。
為了給員工施加壓力，確保任務的完成，事業單位往往采取頻繁評估的方式來激勵與督促員工，但是必要的績效反饋與輔導卻沒有到位，導致績效管理過程不完整，虎頭蛇尾、流于形式。實時了解績效管理在實際運行中的得失，對遇到的問題采取有針對性的輔導。這些都是管理人員需要依靠績效考核結果反饋來實現的，但是從目前大部分事業單位的運行情況來看，結果反饋這個環節都十分薄弱。管理人員既無從了解情況，也無法解決遇到的問題，更談不上提供有針對性的輔導�！皬目己饲爸匾暤娇己酥泻鲆曉俚娇己撕蟮臒o視”這一循環在績效考核的工作上出現，考核工作浮于表面、流于形式，其消極影響就是打擊工作人員的積極性，導致員工對單位的信任度降低，最終影響單位戰略發展目標的實現。
二、如何建立有效的績效管理體系
績效管理需要所有管理人員和員工的參與，只有有效連接起部門、個人的努力與單位的發展，才能說實現了有效的績效管理。作為事業單位中的管理層，有必要把正確的績效管理理念灌輸給全體員工，一旦員工中出現錯誤認識績效管理的思想傾向，就必須果斷消除和澄清，從而給員工正確的指引，改進員工工作業績，進而提升單位整體業績。
1.明確績效管理的目的和原則。
績效管理要遵循公平、公正、公開、嚴肅、科學、權威、適用、指導的原則。一是要給予每名員工尊重；二是要提高員工對單位的認同感、歸屬感；三是要讓全體員工清楚了解自身崗位的責任與要求；四是要讓全體員工都自覺地維護績效管理的執行；五是將績效管理制度化，不受到個人需要的影響；六是使績效管理能夠得到絕大多數人的認同；七是提高績效管理的使用程度，與單位特點相吻合；八是發揮出對單位整體發展和成長的指導作用。
2.制定有效績效指標。
管理人員應當著重進行細致的工作分析，廣泛收集一線工作的詳細資料，調查問卷、訪談等都是很常用的方式。通過第一手素材的豐富，管理層不僅能夠拉近與員工之間的距離，加強彼此的溝通與理解，也能夠制度出更加詳盡到位的工作職位說明書，讓員工清楚了解自己的工作流程與職責，同時使績效計劃和績效指標更加可行，更具有導向性。我們需要具體明確而非模棱兩可的績效指標，需要可衡量而非抽象的績效指標，需要可評價而非籠統的績效指標。指標的制定既要考慮客觀性因素，也要考慮主觀性因素，既要考量質量也要考量業績，既要評價個體也要評價團體，績效指標必須能夠實現。當然也要給予績效指標體系一定的靈活度，使它能夠隨著組織目標的變化而進行微調，不斷地接受修改和完善，從而能夠更好地為單位目標的實現服務。
3.強調全系統控制。
績效管理實施的重點在于建立起科學的管理體系，全系統控制戰略梳理、組織管控、流程建設等關鍵節點。這一體系中的五個環節，即績效計劃、績效實施、績效考核、績效回顧、績效評估相互之間都需要有機結合。通過五個環節的有機循環作用，每位員工加深了要不斷提升自身工作目標的認識，管理部門則密切了與員工的聯系和溝通，具備正確評估員工的工作價值的能力，并能夠及時、準確地發現員工工作中的問題，提出有針對性的糾正建議，為下一步計劃的制定明確方向。
4.重視績效結果的反饋與應用。
上文中已經提過績效反饋與輔導是管理人員全面掌握基層人員的工作動態，了解當前管理中存在問題的有力措施，突出績效結果的反饋與應用，能夠有效清除阻攔員工績效水平提升的“障礙物”。目前，在許多事業單位的績效管理中實踐較為成功的一方面，就是把考核結果與員工的晉升、獎懲、福利待遇等相掛鉤。這樣的應用手法使績效管理發揮出了激勵員工的作用，一定程度上提高了員工的整體素質，為最終達到事業單位整體績效與員工個人績效的雙贏奠定了扎實的基礎。
5.強化全過程的績效管理培訓。
對于事業單位中不同層級的人員應該開展不同側重點的績效管理培訓，這樣才能使全體人員在績效管理系統中都有所作為，有所作用。針對普通員工，培訓應該注重闡釋績效管理理念，講授績效管理的基本知識，幫助理解個人目標與單位目標之間的內在聯系，促進員工個人的行為改變，提高員工個人的工作績效。針對中層管理人員，培訓應該注重培養績效管理的技能，傳授績效管理的技巧和處理績效結果的手段。針對專門從事績效管理工作的人員，培訓就更應該提高專業度，在必要的技術培訓基礎上，教導績效管理人員突破局限性，不僅僅是過程管理或者文檔、表單的管理，而要把更多的關注點放在如何創造性地改變部門和員工的實際績效上。
三、總結
解決問題的首要前提是找到問題。目前，國內對事業單位績效管理理論研究處于初步探索階段，仍然存在諸多不足。對此，我們應有充分的正視和分析。今后，事業單位的績效管理必定將吸納更多的企業管理經驗，結合事業單位的自身實際，運用更多的科學方法和技術手段來消除績效管理設計、運作中的問題，縮小因先天原因造成的與企業管理之間的差距，通過在激勵員工、培育組織文化、提升核心競爭力上創造的管理價值，為單位發展提供充足的內在動力。
事業單位績效管理改進措施論文 篇8
摘要：
近年來，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和進步，我國社會各界以及相關的政府部門對事業單位的績效管理也越來越重視。我國的績效管理起步較晚，是隨著我國的市場經濟逐漸發展成現在的體系。就目前情況來看，績效管理對于企事業的工作效率和質量來說非常重要，但我國的績效管理還存在一些問題和不足。本文對事業單位績效管理的現狀進行了分析，并根據實際情況提出相應的解決措施和建議，以供有關人員參考。
關鍵詞：
事業單位；績效管理；探究
1、引言
績效管理在事業單位人力資源管理方面起到十分重要的作用，近年來隨著企業管理制度的不斷變化和發展，績效管理也需要不斷變化以適應實際的需求，目前我國事業單位績效管理存在著一些問題，比如缺乏明確的考核目標、管理方式過于簡單缺乏科學合理性等，要明確問題并提出解決問題，才能促進績效管理制度朝著規范化的方向發展。
2、我國事業單位績效管理現狀分析
2.1績效管理概況
績效管理最早是國外企業采用的考核管理體系，后來發展到國外的一些公共管理部門，績效管理在最初是企業管理里面的概念，直到20世紀末出才被應用到我國的事業單位的管理過程中，我國對于績效管理的初次引進是在1995年，相對于外國來比起步時間晚，體系發展不成熟，應用不太廣泛�？冃Ч芾碇傅氖歉骷壍墓芾碚咭约皢T工為了高效地完成工作而進行的績效計劃制定、績效溝通、績效評價等一系列的內容從而達到績效的最優管理的過程，是事業單位人力資源管理工作的重要部分和基礎性的工作，它對于提高事業單位的工作效率、提高工作人員的工作積極性、提高管理的合理性有著十分重要的作用。總之，績效管理是一個系統科學的全面提高管理工作效率的過程和活動。就我國目前情況來看，我國大多數的事業單位對于績效管理方面的重視程度不夠，沒有形成系統、全面、完善的績效管理考核及評價的標準和體系。
2.2我國事業單位績效管理現狀以及存在的問題
我國對于績效管理的重視程度不夠，認識不全面。現代的績效管理理論是一個完整的理論系統，它由四個部分組成，分別的績效計劃、績效實施、績效考核和績效反饋，這四個部分一環扣一環，缺一不可，不管缺少那一部分，都無法構成完整的績效管理體系，然而一些單位沒有意識到績效管理的組織完整性，對于這四個環節了解不夠準確，一些單位缺少計劃和反饋的過程，一些單位實施和考核制度不完善，無法系統的進行管理。在管理的制度方面也存在很多問題。在人事管理方面，沒有按照規定合理的設置崗位的工作人員，存在部分一崗多職的現象，人員安排的分布不合理；對于人才的選拔沒有綜合的機制，擇優競爭機制不完善，無法選擇出優秀的人才，阻礙了高素質人才的產生和進一步發展，不利于事業單位的人力資源管理結構優化；薪酬分配制度不合理，有待完善。無法發揮人才的激勵作用，事業單位采用統一標準的工資分配模式，忽略了不同職位、不同工作的差異性，無法調動工作人員的積極性和主動性，影響工作效率的提高。績效評價的體系不科學�？己说膬热葸^于簡單，缺少制定的考核指標和標準，沒有根據實際情況制定正確的績效計劃，沒有針對性的考核指標，考核結果不準確，缺乏真實性和有效參考性�？己私嵌炔蝗�，沒能全面完整的對于工作效率進行評價和計算，忽略了周邊績效�？己私Y果落實不到位，考核結束之后沒有對于工作人員的工作進行相對應的獎勵和懲罰，導致績效管理實際作用效果太差，績效反饋不到位，工作人員對自己工作上出現的問題認識不到位，無法進行針對性的解決和改進。
3、對我國事業單位績效管理的建議和意義
3.1對我國事業單位績效管理的建議
針對上述的問題和不足之處，這里提出了一些確切可行的具體解決措施。制定完整的績效計劃，是績效管理有組織有計劃地進行�？冃в媱澥强冃Ч芾硭膫�部分的第一步，是績效管理有序進行的第一步，要根據單位的實際情況進行合理的規劃和安排，管理者要明確管理方式和管理目標，考核者要明確自身的位置和工作職能，管理者和考核者要進行交流很熱溝通，制定出完整的、切實可行的績效計劃。建立系統科學的績效考核標準和體系關鍵在管理層，管理者要明確知道績效管理的重要性，并進行系統科學的理論學習，可以借鑒國外的管理方法和模式，結合我國實際情況加以運用，要根據實際情況的變動靈活調節，保證工作效率有所提高。完善績效工資制。根據不同的崗位不同的工作制定不同的工資標準，制定完善的獎罰制度，把績效管理的考核結果與工作者的工資水平和職位變動相掛鉤，科學合理的調動工作人員的工作積極性和主動性，有效提高工作效率。加強民眾的監督，事業單位的主要工作就是為人民服務，促進信息的透明化和公開，有利于工作效率的提高。
3.2我國事業單位績效管理的積極意義
加強事業單位的績效管理是我國社會主義市場經濟不斷發展的時代需要，我國的事業單位機構分布在醫療、衛生、教育、科技等各個領域，關系到每個人的生活以及社會的進步和發展。近年來，我國的行政管理體制不斷地深化發展，我國的事業單位已經在職能、服務性質等多方面發生了改變，不僅提高了服務水平，還為社會創造了更多的經濟效益，這些都有賴于績效管理的改革創新。同時還可以有效降低政府事業單位的工作成本，在節約社會資源的同時更好地為社會提供高效的服務。還可以中社會公眾積極參與到事業單位的社會監督工作中，提高民眾的參與度，樹立事業單位在社會上的良好信譽和形象。
4、結語
綜上所述，績效管理對于事業單位有效提高工作效率有十分重要的作用，我國事業單位的績效管理仍然在探索改進之中，事業單位要以正確的眼光看待不足之處，意識到績效管理的重要性，積極推動績效管理的改革和創新，完善績效考核體系，加強績效評估，不斷促進績效管理的建設與發展，從而有效提高事業單位的工作效率。
參考文獻
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事業單位績效管理改進措施論文 篇9
摘要：
預算績效管理是一種新興的管理模式，對行政事業單位具有重要的影響。尤其是在近年來一系列國家財稅體制改革的推動下，國家對各級行政事業單位預算管理的關注度不斷上升。本文基于預算績效管理的重要性，系統分析了其在行政事業單位實際運用中的難點，并提出了相應的建議，以期能促進預算績效管理在行政事業單位中的應用。
關鍵詞：
行政事業單位；預算績效管理；應用預算
績效管理作為政府進行績效管理的重要手段，是指各級政府依據財政效率的原則，借助于目標管理和績效指標來公正客觀地制定和考核部門內部的財政支出計劃，有效的預算績效管理是提高財政資金使用效益的基本途徑。預算績效管理理念源于西方的績效管理改革，而2005年頒布的《中央部門預算支出績效考評辦法》則標志著我國績效預算工作的正式開展。
一、預算績效的創新之處
�。�1）科學性更強�？冃ьA算管理作為全面預算管理的一部分，明確規定了政府資金的投入限度，其目標是有效地提升資金的使用效率�？冃ьA算的科學性體現在：能有效調節和控制各項目工作辦理過程中的經費支出，確保人、物、財等經濟資源之間的平衡，突出支出績效。
（2）管理要素更全面。與傳統的財政管理模式相比，預算績效管理的要素更為全面，一般由績效計劃、績效實施、績效反饋、績效評價以及結果運用等五個要素構成，是一種以支出結果為核心的預算管理模式。
�。�3）準確性更高�？冃Ч芾硪詫崿F目標和效率為目標。所以，行政事業預算績效管理要在社會利益的基礎上，從準確的預算目標出發，不斷優化內部機構，以完成社會使命。
二、預算績效管理在實際應用中的難點
�。�1）預算績效管理觀念不強。目前我國的預算績效管理還不夠成熟，尚未建立科學統一的指標體系。主要原因包括：我國的行政事業單位中預算績效管理模式的引入時間不長，執行力度不夠；受到傳統經濟觀念的影響，我國行政事業單位對預算績效管理的重視程度不夠。常常只顧眼前利益，缺乏對預算績效管理的正確認識，導致預算績效管理的效率不高。
（2）沒有充分發揮績效評估的作用。目前財政部門無法有效考核各部門的支出績效，這導致績效評估結果難以反饋預算分配情況，績效評估的作用得不到有效利用。這最終會降低行政事業單位開展預算績效管理工作的積極性。
（3）缺乏執行力度。工作人員對預算績效管理的認識不夠，相關部門的配合力不強，使得預算績效管理中的編制階段、執行階段和評價階段都缺乏一定的執行力度，對實際工作指標缺乏深入的量化分析，導致整個預算實施過程失衡。
�。�4）制度建設不夠完善。首先，預算績效管理缺乏相關的法律法規；其次，預算績效管理相對復雜，專業性較強，而部分工作人員的業務素質不強，能力有待提高，在一定程度上影響了預算績效管理工作的開展。
（5）預算績效評價體系不健全。預算績效管理在實際實施中并不是非常順利的，還存在許多尚待解決的問題。首先，相關部門的積極性還很匱乏，從而導致了預算績效管理在實際實施過程中無法順利進行。其次，預算績效施行的對象不確定，這種不確定也是造成預算績效評價體系不健全的一個原因，使得預算績效評價的對象較為模糊。此外，沒有好的方法將預算管理績效的結果運用到實際中，從而嚴重限制了該工作的權威性和深入程度，不利于其長遠發展。最后，預算績效管理的團隊專業性不夠，無法將工作向著良性的方向推動，可能導致其停滯不前甚至后退。
三、預算績效管理在行政事業單位的應用建議
�。�1）培養行政單位內部人員的責任觀念。行政事業單位領導的預算績效管理意識直接影響整個決策過程，而執行人員的責任觀念則對行政事業單位是否能夠達到預算績效的預期目標有直接的影響。所以，只有培養行政單位內部人員的責任觀念，提高各個行政部門和內部工作人員的積極性，才能充分發揮整個預算績效體制的作用。
�。�2）加強工作人員的業務素養。為了提高行政事業單位內部人員的職業素養與工作能力，行政事業單位應該對其進行定期的職業培訓。部分工作人員的專業素養不夠，或者受到一些不良心理因素的影響，因此，內部人員的專業素質與才能是提高預算績效的管理水平不可或缺的因素，行政事業單位必須重視內部人員專業素質的培養問題。財政部門可以通過深入分析預算績效管理工作現狀的抽查結果，定期組織內部管理人員進行針對性的培訓，并根據考核標準公平公正地對其工作進行評價，將單位的工作績效作為來年分配財政預算的參考標準，以此來提高各單位開展預算績效管理工作的積極性和內部人員的工作能力。
�。�3）深化改革，加強預算績效應用。為了確保資源能得到有效合理的配置，行政事業單位必須不斷深化改革預算績效的管理機制。只有具備科學合理的預算績效管理機制，行政事業單位才能有效地監控預算績效執行過程、評估預算完成情況以及將反饋結果運用到實際工作之中。同時，行政事業單位應更加重視完善和健全預算績效考核方式，確保預算績效管理體制的科學性和權威性。
（4）合理規劃資金運用。預算績效管理的終極目標是實現管理的預期目標。所以，在預算的編制階段，行政事業單位有必要合理高效地規劃安排好資金的運用，切實落實到各個項目的細節，包括具體的數目和用途，以便有效控制成本以及管理費用。因此，行政事業單位應致力于制定一套合理高效的評價系統和考核指標，及時察覺預算績效管理過程中出現的問題并制定相應的解決措施，確保預算績效工資的順利開展。
�。�5）創新管理機制完善管理流程。首先，行政事業單位應建立一套有目標、有評價、有監控、有反饋的預算績效管理機制。其次，行政事業單位應建立健全項目績效目標的申報、審核、批復以及監管體制。同時，還應增強支出績效的評價效力。最后，行政事業單位應有效利用績效評價結果。
（6）不斷完善和創新制度。首先，要加大宣傳力度，加強社會對預算績效管理的認識，從政治高度開展預算績效管理工作。其次，行政事業單位要不斷完善相關制度，防止預算績效改革趨勢倒流。同時，應充分利用好績效評價結果，有效發揮績效管理職能。最后，行政事業單位應重視內部工作隊伍的建設，切實提高績效管理人員的業務素質。
總之，預算績效管理是一套規范科學的管理方法和理念，而我國行政事業單位預算績效管理需要明確發展方向，在實踐中不斷探索，深化改革管理模式，將績效的管理理念切實融合到預算管理的整個環節之中。因此，各級行政事業單位應齊心協力，積極應對預算績效管理在實際應用中的難題，不斷完善行政事業單位的預算管理，提高政府的財政管理水平。
參考文獻
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事業單位績效管理改進措施論文 篇10
摘要：
如何推行預算績效管理是當前各級財政部門、企事業單位重點關注的問題。本文在闌釋預算績效管理基本含義及意義的基礎上，剖析了新形勢下預算績效管理中存在的深層次問題，從七個方面指出了加強行政事業單位預算績效管理的途徑。
關鍵詞：
預算績效管理；改革途徑
一、預算績效管理概述
2015年，在財政部先后下發的《關于加強和改進中央部門項目支出預算管理的通知》（財預[2015]82號）和《關于充分發揮預算評審中心職能作用切實加強預算管理的通知》中明確指出為適應我國改革發展形勢的新變化，需要深化預算評審機制，改進預算管理的方式，加強績效評價�？冃Ч芾硎且环N先進的管理理念，來源于企業，是指通過提高員工業績來實現企業發展目標，并以服務對象的滿意程度為衡量指標的一種管理方法，對降低生產成本、提高企業效益和顧客滿意度等方面起到了積極作用。預算績效管理的含義為：預算就是為實現“績”而進行的財政資金安排計劃，“績”就是目標，“效”就是目標實現后的效果反映，“管理”就是為實現和考評“績效”而采取相應措施的過程。當前我國經濟緩速增長成為新的發展常態，經濟發展的下行壓力也給公共財政帶來新的挑戰，這就需要進一步發揮預算績效管理職能，提高公共財政的資金使用效果。預算績效管理是對財政資金的使用效率和效益進行監管與評價的一種機制，加強預算績效管理，有利于深入貫徹落實科學發展觀，有利于建設高效、透明、責任政府，有利于進一步完善公共財政體制，它最大的功能就是提高政府對公共財政支出的透明度，節約政府的行政成本。
二、當前行政事業單位預算績效管理的薄弱環節
近年來，隨著我國經濟社會的發展，公眾參與公共事務的意識逐漸增強，但預算績效管理工作還處在探索的階段，相關層面還有待進一步完善，主要表現在以下幾個方面：
�。ㄒ唬╊A算編制不夠科學規范，績效理念還未牢固樹立。由于計劃經濟時代的影響，傳統的預算管理理念在我國的預算績效管理中還有一定程度的影響，這就使得在預算編制過程中，項目預算的隨意性比較大，缺乏對項目系統性的可行性論證，只注重資金的來源，缺少對財政資金使用績效的評估，從而在很大程度上削弱了預算的約束力和預算執行的嚴肅性。
�。ǘ╊A算績效管理制度體系不夠完善。首先，由于我國預算績效管理目前還處在探索階段，在制度建設上還不完善，相關法律制度的缺失造成了預算績效管理在制度上缺少法律保障；其次，績效評價指標單一，缺少第三方評價。在預算資金支出執行過程中，資金投入方與資金使用方之間缺乏必要的信息互通，造成財政部門很難評估資金使用效率和效益；最后，約束機制效果不佳。由于預算績效評價單一，缺少第三方評估機制和必要的權威性，而且，評價的結果與資金使用并未建立緊密的聯系，預算管理的效果難以體現，使得約束機制難以發揮相應的功能。
�。ㄈ┗A管理工作比較薄弱。預算績效管理是一個系統工程，但目前，我國的預算績效數據庫信息系統還不夠建全，預算績效評價標準不統一，財務人員的預算績效管理理念參差不齊，人才隊伍建設滯后，制度保障和宣傳、培訓都缺乏系統性的建設，從而造成預算績效管理跟不上經濟社會發展的需求。
三、加強預算績效管理的對策與建議
（一）加強組織領導，健全機構人員。要建立政府負責、財政部門牽頭、各職能部門配合、社會廣泛參與的預算績效管理組織體系。加強人才隊伍建設，建立專業的績效管理人才隊伍。加強業務培訓，發揮各部門在預算績效管理中的主體作用。當前在深化經濟體制改革的背景下，要不斷提高財務人員的業務資質，增強財務管理的主動性，充分發揮他們在部門預算績效管理中的主體性，從實際需要出發，做好預算計劃。同時，強力監督資金的運行和使用效率，提高公共財政資金的有效使用性。此外，各級預算部門要充分認識和發揮自身的預算績效管理作用，或者通過政府購買服務的方式引入第三方管理。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�，強化績效理念。要通過各種途徑廣泛宣傳，引導公眾樹立正確的績效管理理念，要改變以往認為預算績效管理僅僅是財務部門事情的錯誤理念，樹立全員參與的績效意識，把重點放在財政預算過程中的資金使用效率和效益上來，嚴格項目的立項審批程序，強力監督資金的流向和使用，保證財政資金的安全和有效使用。
�。ㄈ┘訌姺ㄖ平ㄔO，健全制度體系。在新修訂的《預算法》及《實施條例》的基礎上，不斷提升預算績效管理的法律層級，使預算績效管理以法律和制度作為堅強后盾，在資金運行的過程中要發揮財政部門的監管作用，科學設定績效評價指標體系，在績效評價的過程中，審計部門要發揮科學審計的功能，要建立部門之間的信息聯通機制，在資金監督過程中要做到賞罰分明，提高管理人員和相關責任人的工作積極性。
�。ㄋ模┮幏额A算編制，嚴格執行預算。在預算績效管理過程中要做到以下四點：其一，擴大績效目標管理覆蓋面。除運轉方面的項目經費外，部門預算項目支出和納入項目庫管理的專項資金全部實行績效目標管理；其二，合理設定績效目標，預算績效目標的設定要有大局觀，要符合國家和國民經濟發展的需要，要從數量、統計、成本等方面綜合考慮，要有相應操作的量化辦法進行評估；其三，引入第三方評估機構，對項目進行充分的可行性論證，并對項目實施過程及其結果進行績效評估。項目前期可行性論證、投資決策、預算執行都要堅持效益優先，確保財政資金發揮最大效益；第四，要嚴格執行部門預算，強化預算的剛性約束力。部門預算一經財政部門批復，沒有特殊情況不得隨意調整。
�。ㄎ澹┘訌娍冃гu價，強化結果應用。要建立預算績效管理基礎信息系統，加強績效工作的評價和反饋工作，完善相應數據庫的建立，實現不同部門之間數據信息的共享。在績效評價管理過程中，財政部門要及時回收績效評價的信息，并經常性地跟蹤和監控績效信息，對符合預算的績效目標要定期批復，對不符合預算績效目標的項目要采取相關措施加以調整。
�。┘訌娦畔⒐_，接受社會監督。財政部門應積極主動的加強對預算績效的監管，并及時將績效成果及時通報同級政府，作為財政運行公開的依據，自覺接受社會公眾的監督。除此之外，作為預算申請單位和預算資金的設計部分，更是資金監督的主體，也應該建立起績效管理監督機制，與相關單位密切合作，加強對預算資金運行情況的監督和管理，要為績效管理提供真實可靠的平臺，準確反映績效評價的結果。
�。ㄆ撸┙ⅹ剳蜋C制，完善問責制度。要建立績效評價結果與部門預算相結合，與項目執行監管相結合，與干部選拔任用相結合，與績效薪酬相結合的全方位、多維度的績效問責制度體系。財政部門和預算部門要將績效評價結果和以后年度部門預算資金安排相掛鉤，績效評價結果好的部門，資金安排相對傾斜；績效評價結果差的部門，相應削減項目經費。對于績效評價弄虛作假，或評價結果與績效目標嚴重不相符合的各類情況均要進行行政問責，追究相關領導人責任，確保財政資金的合理、有效使用。同時，強化項目使用者即行政事業單位的主體責任，接受政府的財政部門的監管和人大政協、審計部門的監督，引導社會廣泛參與評價。
總之，推進預算績效管理，領導重視是前提，制度機制是基礎，績效評價是核心，結果應用是關鍵，宣傳培訓是支撐，協力推動是保障。預算績效管理的全面實施需要在制度建設、人才隊伍建設、國家行政管理體制改革等相互配合下才能得到快速的發展，才能提高我國公共財政資金運行的公開化、透明化程度，要繼續按照科學預算、適時監管、及時評估的原則，深化預算績效管理在行政事業單位公共財政支出過程中的重要作用，提升預算資金管理的科學性。
參考文獻：
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