- 相關推薦
關于企業法人被吊銷企業法人營業執照后有關法律問題的思考
當前，隨著我國社會主義市場經濟體系的進一步建立和完善，一些企業由于各種因素在激烈的市場競爭中遭淘汰，其中不少企業被工商行政管理部門吊銷了企業法人營業執照，由此引發了一系列的問題，應加以研究并制訂相關的法律法規予以解決。一、企業法人被吊銷企業法人營業執照后是否仍具有民事權利能力和民事行為能力
我國《民法通則》第三十六條規定，法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人的民事權利能力和民事行為能力，從法人的成立時產生到法人的終止時消滅。法人應當具備的首要條件是依法成立。
法人的依法成立是法人取得民事權利能力和民事行為能力的法律事實，類似于自然人的出生。企業法人作為法人的一種，根據《民法通則》第四十一條、《企業法人登記管理條例》第十六條等規定，必須依法經主管機關核準登記，自取得企業法人營業執照之日起取得法人資格。
因此，企業法人營業執照是企業法人具備法人資格、具有民事權利能力和民事行為能力的標志，企業法人被工商行政管理部門吊銷企業法人營業執照，即失去法人資格，是企業法人終止、喪失民事權利能力和民事行為能力的法律事實，類似于自然人的死亡，故其不再具有民事權利能力和民事行為能力。
目前有一種觀點認為企業法人被吊銷企業法人營業執照后至被注銷登記前，該企業仍應視為存續，僅僅是停止清算范圍外的一切活動，可以以自己的名義進行訴訟活動。
筆者認為這種觀點不妥，這不符合《民法通則》、《企業法人登記管理條例》等法律法規的有關規定。《企業法人登記管理條例》第三十三條規定：企業法人被吊銷企業法人營業執照，登記主管機關應當繳其公章。并將注銷登記情況告知其開戶銀行，其債權債務由主管部門或者清算組織負責清理。《企業法人登記管理條例施行細則》第五十四條規定：登記主管機關核準登注銷登記或者吊銷執照，應當同時撤銷注冊號，收繳執照正副本和公章，并通知開戶銀行。《公司登記管理條例》第六十六條規定：公司破產、解散清算結束后，不申請辦理注銷登記的，由公司登記機關吊銷營業執照。公司法人資格同樣歸于消滅[1].由此可見，吊銷企業法人營業執照與注銷登記相比較具有相同甚至更高的法律效力。企業法人違反法律法規，有關行政部門決定吊銷其執照是導致企業法人終止原因之一[2].而且在現實中有許多企業法人被吊銷企業法人營業執照后并不立即或者根本不去進行注銷登記，如仍將這些企業視為繼續存在，對市場來說也是不穩定的因素。因此，必須明確，企業法人被吊銷企業法人營業執照后即終止，不能再以自己的名義進行任何活動。
二、企業法人被吊銷企業法人營業執照后訴訟主體問題
企業法人在經營過程中往往形成了大量的債權、債務，在被吊銷企業法人營業執照后要通過訴訟等途徑加以解決。在目前審判實踐中，企業法人被吊銷企業法人營業執照后仍作為原告或被告參加訴訟，以及追加主管部門、出資單位等為被告，向被吊銷的企業法人公告送達起訴狀副本、開庭傳票和判決書的情況經常出現，這些都顯得不夠規范、嚴肅。而且原企業法人的工作人員不上交印章，以原企業法人名義參加訴訟會造成許多不利后果，如放棄債權、夸大債務、收取債權后違法分配使用等，嚴重損害了權利義務承受主體（主管部門、出資單位）和債權人的利益。
自然人死亡后，原自然人已不存在，不能再以其名義作為訴訟主體，只能由其繼承人作為訴訟主體參加訴訟，盡管法人與自然人有所區別，不享有繼承權，但企業法人被吊銷企業法人營業執照后，已終止、失去法人資格，不再存在，也不能再以其名義作為訴訟主體參加訴訟，而應由其權利義務承受主體作為訴訟主體參加訴訟。
根據被吊銷企業法人性質不同，清算主體可分為以下幾種：
1、國有企業，由其上級主管部門作為訴訟主體參加訴訟主體。
2、集體企業，由其開辦單位作為訴訟主體。
3、有限責任公司由股東作為訴訟主體。
4、股份公司，由董事會作為訴訟主體。
三、企業法人被吊銷營業執照后其財產、債權債務以及其他法律責任的處理
我國《繼承法》規定，公民死亡后，其遺產由繼承人、受遺贈人繼承、取得，其債務由繼承人、受遺贈人以接受的遺產為限償還。
同樣，企業法人被吊銷企業法人營業執照后，其所有的財產（包括固定資產、流動資金、無形資產、股權等）應歸其權利義務承受主體享有，其債務（包括違約之債、侵權之債、欠稅、拖欠工資等）也應由其權利義務承受主體以清理的財產為限償還債務，當然如存在投資不足、或造成損失等情況則應另行再承擔相應的補償、清償或賠償等責任。
因此，清算主體（即權利義務承受主體）具體法律責任分為：
1、清理、清算責任
不僅可以防止資產流失，實現財產保值增值，甚至還有可能獲得凈資產進行分配，即使存在投資不足、抽逃資金的情況，也可以減少補足投資的數額。
2、投資不足，包括抽逃資金的補償責任
在投資不足或抽逃資金的范圍內承擔補償責任。
3、清償責任
如果投資不足未達到法定最低限額，則原企業法人不具備法人資格，應由清算主體對其債務承擔清償責任。
4、賠償責任
長期不清理財產、債權債務導致企業資產流失、貶值，或者無償轉移、私分資產，致使債權人利益受到損失，應承擔賠償責任。
另外，除權利義務承受主體或依法成立的清算組織外，任何個人和其他組織均不得以原企業法人的名義處分原企業法人的財產（如變賣、轉移），這些行為應認定為無效民事行為，并且不適用善意取得制度，已處分財產一律予以追回。
四、企業法人被吊銷企業法人營業執照后原企業工作人員應承擔的責任
由于法律規定不夠明確，企業法人被吊銷企業法人營業執照后，往往處于混亂狀態，原企業工作人員擅自處分、轉移資產等現象十分普遍，同時也存在企業工作人員自身權益得不到保障的情況。
企業法人被吊銷企業法人營業執照后，即失去法人資格，原企業工作人員包括原法定代表人均不得以原企業法人的名義處分、變賣、轉移財產，繼續訂立合同，惡意訴訟（夸大債務、放棄債權）等損害權利義務承受主體的權益。否則除應認定這些行為無效外，還應依法追究相關責任人的民事責任（如賠償）、行政責任（如取消專業職稱等）及刑事責任。原企業工作人員，只應根據《勞動法》、《公司法》等規定享有工資福利、股權分配等應有的合法權益，同時有義務及時向主管部門、出資單位或股東匯報情況，保護好財產，作為清算組織成員或清算主體的委托代理人，依法進行清理，辦理注銷手續。
同時，這也要求作為權利義務承受主體的主管部門、出資單位、股東等應及時了解、掌握企業的經營狀況，通過網上查詢等手段及時掌握工商行政管理機關吊銷企業法人營業執照的信息，及時成立清算組織，進行清理、減少損失。
【企業法人被吊銷企業法人營業執照后法律問題的思考】相關文章：
關于鐵路企業法人設立的思考03-19
高中物理新課改實施后的思考的論文12-07
淺談人身保險合同中受益人法律問題思考03-16
網絡拍賣的法律問題03-18
網上拍賣的法律問題探析03-19
票據變造的法律問題研究11-29
網絡拍賣的法律問題分析03-07
票據質押法律問題探討03-21