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公證證據(jù)概述
[摘要]作為證實(shí)公證事項(xiàng)真實(shí)性，正當(dāng)性的公證證據(jù)，是整個公證活動的基礎(chǔ)與生命線。本文從公證證據(jù)的概念與法律特征進(jìn)手，對公證證據(jù)的作用及公證證據(jù)制度的現(xiàn)狀、存在的弊端做了初步的探討；指明了公證證據(jù)收集、審查的性質(zhì)、內(nèi)容、要求。同時，就公證證據(jù)收集、審查中應(yīng)留意的題目做了研究闡釋。[關(guān)鍵詞]公證證據(jù) 證據(jù)收集 證據(jù)審查
公證實(shí)踐中，公證證占有瑕疵是公證出現(xiàn)錯假證的重要原因。公證治理機(jī)關(guān)對公證文書審查復(fù)核確定為錯證、假證的，題目大部分出在證據(jù)材料上。此外，依據(jù)要素式公證書格式要求：證實(shí)過程、證實(shí)所依據(jù)的事實(shí)和法律等均要在證詞中反映，從而對公證證據(jù)的使用提出了更高要求。所以，研究公證證據(jù)題目，進(jìn)步對公證證據(jù)的熟悉，是進(jìn)步公證質(zhì)量、減少錯假證、進(jìn)步公證社會公信力的一個重要手段，我們必須給予足夠的重視。
一、公證證據(jù)的概念及法律特征
在我國，公證證據(jù)的概念至今未曾真正建立。不同的學(xué)者對公證證據(jù)做出了不同的論述，有的以為公證證據(jù)是指用以證實(shí)與公證事項(xiàng)有關(guān)的待證事實(shí)存在與否的根據(jù)。有的則以為，公證證據(jù)是指能夠證實(shí)公證事項(xiàng)真實(shí)性的客觀材料，具有客觀性、關(guān)聯(lián)性和正當(dāng)性三個特征。比較而言，第二種論述應(yīng)更為貼切，由于其較為完整地反映了公證證據(jù)的本質(zhì)屬性。筆者以為，依據(jù)以上表述并結(jié)合《公證法》、《公證程序規(guī)則》的規(guī)定。公證證據(jù)應(yīng)具備以下法律特征：
1.公證證據(jù)的客觀性。即公證證據(jù)應(yīng)該具有客觀存在的屬性，客觀性是證據(jù)的基本屬性。
2.公證證據(jù)的關(guān)聯(lián)性。即公證證據(jù)必須與需要證實(shí)的公證事項(xiàng)具有一定的聯(lián)系。關(guān)聯(lián)性是公證證據(jù)的本質(zhì)。
3.公證證據(jù)的正當(dāng)性。即公證證據(jù)不論是當(dāng)事人提供還是公證機(jī)關(guān)主動核實(shí)收集，都要符正當(dāng)律規(guī)定的程序。此外，正當(dāng)性還包括公證證據(jù)必須具備法律法規(guī)規(guī)定的形式。
4.公證證據(jù)主體的特定性。即只有經(jīng)過公證機(jī)構(gòu)的公證員收集、審查、采納的證據(jù)才是公證證據(jù)。
二、公證證據(jù)在公證程序中的作用
從《公證程序規(guī)則》第27條及《公證法》第28條規(guī)定可看出：公證證實(shí)的順利進(jìn)行，依靠于真實(shí)、充分、正當(dāng)?shù)墓C證據(jù)。公證證據(jù)是全部公證活動的主線，是公證的生命，其作用具體表現(xiàn)在：
1.公證證據(jù)是出具公證書的基礎(chǔ)。一份不可推翻的公證書必然有相應(yīng)的不可以質(zhì)疑的公證證據(jù)做支撐。
2.公證證據(jù)是適用法律的基礎(chǔ)。認(rèn)定事實(shí)離開了有效證據(jù)的支持，適用法律必然錯誤，從而導(dǎo)致錯證的產(chǎn)生。
3.公證證據(jù)貫串于整個公證活動的始終。公證活動的整個過程，實(shí)在就是對公證證據(jù)的提供、收集、審查和終極認(rèn)定的過程。證據(jù)題目是公證活動的核心題目。
4.公證證據(jù)是對公民、法人和其他社會組織正當(dāng)權(quán)益的有效保障。公證職員通過收集、審查、運(yùn)用各類證據(jù)，對公證事項(xiàng)的真實(shí)性、正當(dāng)性做出終極認(rèn)定，從而預(yù)防，減少了無效、違法的民事行為，充分維護(hù)了當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。
三、公證證據(jù)的收集
根據(jù)《公證程序規(guī)則》第27條第1款和《民事訴訟法》第63條第1款的規(guī)定，公證證據(jù)應(yīng)包括如下七種證據(jù)：當(dāng)事人陳述，證人證言，書證，物證，視聽資料，勘驗(yàn)筆錄，鑒定結(jié)論。(隨著我國英特網(wǎng)的普及與電子商務(wù)的發(fā)展及《電子簽名法》的通過，電子證據(jù)也逐步成為公證證據(jù)類型之一)。按照《公證程序規(guī)則》的規(guī)定，收集證據(jù)的方法有：當(dāng)事人提供，詢問當(dāng)事人和證人，調(diào)取書證、物證、視聽資料，現(xiàn)場勘驗(yàn)，進(jìn)行鑒定等。但總體而言，公證證據(jù)的收集可通過兩種途徑進(jìn)行。
1.當(dāng)事人提供證據(jù)——舉證
從《公證法》第27條可見：證實(shí)公證事項(xiàng)的真實(shí)性是當(dāng)事人的法定義務(wù)，一般來講，對過往時的，既往的，非親歷性的公證事項(xiàng)，應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)證實(shí)責(zé)任。其提交的證實(shí)材料應(yīng)包括：(1)身份證實(shí)。(2)代理人代為申請的，委托代理人應(yīng)提供授權(quán)委托書，法定代理人應(yīng)提交代理權(quán)證實(shí)，其他代理人需提交有代理資格的證實(shí)。(3)需要公證的文書。(4)與公證事項(xiàng)有關(guān)的證實(shí)材料及財產(chǎn)所有權(quán)證實(shí)。(5)與公證事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
2.公證機(jī)構(gòu)調(diào)查收集證據(jù)——取證
核實(shí)權(quán)是國家依法賦予公證機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職權(quán)。公證處在核實(shí)中應(yīng)認(rèn)真收集證據(jù)。公證職員核實(shí)收集證據(jù)主要包括：詢問證人，調(diào)取書證、物證、視聽資料、現(xiàn)場勘察鑒定、委托調(diào)查等。對于現(xiàn)在時的，親歷的，即時性的公證事項(xiàng)，如招標(biāo)投標(biāo)公證、拍賣公證、開獎公證。取證既是公證員的法定職責(zé)，也是公證員的法定證實(shí)方式，公證員取證主要是制作現(xiàn)場記錄，進(jìn)行現(xiàn)場錄音錄像等，此時的取證是證實(shí)性質(zhì)的。對于過往時的，既往的、非親歷性的公證事項(xiàng)，取證是公證員依照職權(quán)進(jìn)行的補(bǔ)充核實(shí)性的調(diào)查工作，此時取證是查明和確認(rèn)性質(zhì)的，不是代替當(dāng)事人舉證，否則有違公證的中立性。 四、公證證據(jù)的審查認(rèn)定及使用
收集證據(jù)是基礎(chǔ)，正確的使用證據(jù)則是得到公證質(zhì)量的關(guān)鍵。所以，公證活動中，把握“采證”這一重要環(huán)節(jié)至關(guān)重要。公證職員對所收集的證據(jù)材料，要進(jìn)行分類整理，并運(yùn)用證據(jù)學(xué)理論和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對所把握的證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審查核實(shí)，分析判定，搞清所把握證據(jù)的性質(zhì)，證實(shí)力以及與公證證實(shí)對象的內(nèi)在關(guān)系。從而查明事實(shí)***，保證公證活動的順利進(jìn)行。
1.公證證實(shí)的要求
憑據(jù)《公證程序規(guī)則》 第30條規(guī)定可知：公證的證實(shí)要求是事實(shí)清楚，證據(jù)充分。在證據(jù)學(xué)中，這種提法被稱作客觀真實(shí)說。其具體標(biāo)準(zhǔn)是：(1)該公證事項(xiàng)要求的證據(jù)均已查證屬實(shí)；(2)公證事項(xiàng)確有必要的證據(jù)加以證實(shí)；(3)證據(jù)之間、證據(jù)與公證事項(xiàng)之間的矛盾得到了公道排除；(4)得出的結(jié)論是唯一的，排除了其他可能性。
2.公證證據(jù)、證據(jù)材料、證據(jù)資料的區(qū)分
證據(jù)是指經(jīng)公證機(jī)構(gòu)審查判定用來定案的事實(shí)材料，而證據(jù)材料是指一切可能與本案有關(guān)的事實(shí)材料。證據(jù)材料是證據(jù)的來源，證據(jù)是從證據(jù)材料中提煉出來的精華。證據(jù)材料到證據(jù)的過程，也就是考量證據(jù)材料是否具有證據(jù)能力的過程。當(dāng)我們從證據(jù)材料中提煉出證據(jù)后，對證據(jù)進(jìn)行反映而行成的資料則為證據(jù)資料。證據(jù)資料是作為定案的根據(jù)，也就是證實(shí)的論據(jù)。證據(jù)材料——證據(jù)——證據(jù)資料——定案根據(jù)，這是公證證實(shí)的一般規(guī)律。
3.公證證據(jù)審查的重點(diǎn)
證據(jù)審查是一個主客觀相同一的過程。在這個過程中，證據(jù)和案件事實(shí)是客觀存在的，證據(jù)和案件事實(shí)之間的聯(lián)系也是客觀存在的。題目是，公證職員的主觀熟悉能否如實(shí)反映客觀實(shí)在。假如能，就可正確查明案件事實(shí)。反之，就會發(fā)生錯誤。為了盡量避免主客觀不一致的情況，公證實(shí)踐中，公證員應(yīng)重點(diǎn)審查以下證據(jù)：(1)證實(shí)當(dāng)事人的人數(shù)、身份、資格和民事行為能力方面的證據(jù)；(2)反映當(dāng)事人的意思表示和相應(yīng)的權(quán)利方面的證據(jù)；(3)證實(shí)需公證的行為、事實(shí)或文書的內(nèi)容真實(shí)、正當(dāng)性方面的證據(jù)；(4)反映需公證的文書內(nèi)容是否完善，文字是否正確、簽名、印簽是否齊全方面的證據(jù)；(5)當(dāng)事人提供的證實(shí)材料真實(shí)、充分性方面的證據(jù)。
4.公證證據(jù)審查應(yīng)留意的題目
公證證據(jù)的審查包括兩個方面，一方面，是對公證案件單個證據(jù)的審查，另一方面，是對公證案件全部證據(jù)的綜合審查。對單個證據(jù)的審查，著重把握好證據(jù)的客觀真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、正當(dāng)性即可。對證據(jù)的綜合審查判定，則應(yīng)留意以下幾個題目：(1)應(yīng)當(dāng)留意對各個證據(jù)與公證事項(xiàng)之間的關(guān)聯(lián)程度，一般而言，原始證據(jù)的證實(shí)力高于傳來證據(jù)，直接證據(jù)的證實(shí)力高于間接證據(jù)。(2)應(yīng)當(dāng)留意對各個單個證據(jù)相互之間聯(lián)系的審查判定。假如所有的證據(jù)協(xié)調(diào)一致指向同一事實(shí)，可認(rèn)定該證據(jù)為真。如證據(jù)之間相互矛盾，則可以通過分析來判定矛盾形成的原因及證據(jù)事實(shí)的真?zhèn)�，從而最大限度地接近客觀真實(shí)。(3)間接證據(jù)的使用。間接證據(jù)與公證事項(xiàng)之間的關(guān)聯(lián)性應(yīng)當(dāng)滿足四個條件：一是間接證據(jù)必須在數(shù)目上形成足夠的上風(fēng)，二是間接證據(jù)必須通過邏輯推理的方式，形成有效的證據(jù)鏈。三是各個間接證據(jù)之間，以及它們與公證事項(xiàng)之間不能產(chǎn)生公道因素以外的矛盾性。四是各種間接證據(jù)所形成的證據(jù)體系，必須是排除了現(xiàn)有條件下的任何其他可能性，并且得出的結(jié)論是唯一的。滿足了上述四個條件的間接證據(jù)材料，才能作為公證證據(jù)使用。
公證證實(shí)的順利進(jìn)行，依靠于真實(shí)，充分，正當(dāng)?shù)墓C證據(jù)。但目前，我國的證據(jù)制度還很不完善，也遠(yuǎn)未形成必要的公證證據(jù)規(guī)則，從而使公證機(jī)構(gòu)與公證職員的公證性得不到很好的保證，影響了公證價值的順利實(shí)現(xiàn)。本文通過對公證證據(jù)諸方面的理論與實(shí)踐研究，希看更多的法律工作者積極投進(jìn)到公證的理論與實(shí)踐研究中，逐步完善我國的公證證據(jù)制度，進(jìn)而逐步完善我國公證制度，使其充分發(fā)揮在我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的巨大作用。
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