遠程教育本錢控制策略研究

遠程教育本錢控制策略研究

【摘要】 遠程教育是進步全民素質,構建終身教育體系的重要手段,是進進學習化社會的重要途徑。本錢控制在遠程教育中發揮著越來越重要的作用。文章從遠程教育本錢構成、目前遠程教育本錢控制中存在的題目、遠程教育本錢控制策略三方面,以經濟學的視角來分析本錢控制在遠程教育領域中的應用題目。
　　【關鍵詞】 遠程教育;本錢構成;本錢控制
　　
　　隨著知識經濟的發展以及網絡技術的進步,遠程教育在世界各地迅速興起。它突破時空限制、實現資源共享,為追求高質量、快節奏和個性發展的現代人提供了便利的學習條件。遠程教育是進步全民素質,構建終身教育體系的重要手段,是進進學習化社會的重要途徑。因此本錢控制在遠程教育領域中也發揮著越來越重要的作用。對于國家,假如不能正確地、科學地把握遠程教育本錢信息,就無法在科學猜測的基礎上確定國家和地區遠程教育投進量;對于政策制定者,在開發新的教育項目時,面對不同的教育模式選擇,不探討教育本錢題目,就不能做出明智的、公道的決策;對于遠程教育的辦學機構,假如不了解遠程教育的本錢結構特點,不了解遠程教育投進、產出的數目關系,勢必不會有較好的本錢效益。本文從財務治理的視角來分析本錢控制在遠程教育領域中的應用。
　　
　　一、遠程教育本錢構成
　　
　　遠程教育本錢的定義,目前有多種表述,但具體含義基本一致。郝源、張華(2007)提出遠程教育本錢是按照教育經濟學對教育本錢的一般性定義,是指在網絡環境中,利用現代教育技術、多種媒體資源進行教學和提供學習支持服務或接受該種形式教育服務時所消耗的資源的價值量 。簡言之,遠程教育本錢即提供或接受遠程教育服務時所耗費的資源價值量。
　　根據不同的劃分方式,遠程教育本錢的構成可分為以下幾類:①根據遠程教育本錢支出的時間,可分為資本本錢和經常本錢;②根據遠程教育總本錢中各項投進資金按其與教育產出數目的關系性質,可分為固定本錢和可變本錢;③根據遠程教育本錢的系統治理要求,其治理的涵蓋面將涉及教育產品的信息來源本錢、市場拓展本錢、課程資源開發本錢、技術本錢、人力資源本錢、質量控制評價本錢、教學過程治理本錢、學習材料的發送以及學習支持服務本錢。本文主要根據遠程教育本錢支出用途來進行具體闡述:
　　(一)教學資源開發本錢
　　教學開發本錢指遠程教育活動中用于教學資源開發方面的本錢,又分為自制本錢和外購本錢。自制教學資源本錢主要包括教學設計職員、內容開發職員、程序設計職員、多媒體素材制作職員、內容整合職員、測試評估職員等人力本錢;服務器、計算機及外設、網絡、網絡課程材料的印刷復制等材料本錢;日常耗材、差旅費、公務費的維護及修訂本錢。外購本錢主要指版權費、使用購買的教學資源的相關培訓費、購買教學資源的維護與升級本錢。
　　(二)教學資源傳送本錢
　　教學傳送本錢主要包括以下三大方面:①教學資源傳送過程中涉及的全部人力資源本錢。②培訓用度、郵寄用度、電話傳真費、租用衛星信道費、接進Internet費、其他通訊聯絡費等構成的維護本錢。③衛星傳送及相關設備、計算機及外設、有線電視傳送設備及配套硬件、傳送的相關軟件的設備本錢。
　　(三)教學與支持本錢
　　主要包括教學職員(主講教師及助教、輔導教師等)和支持職員(教學過程中技術、服務、資源環節,實驗室職員,圖書、電子資源工作職員等)的人力本錢;教學支持設備本錢(服務器、計算機及外圍設備、教學支持平臺、視頻會議系統、電話機和傳真機等硬件設備,支持教學的電子圖書和相關資源購買、收集、整理用度,實驗室及相關設備);其他教學支持本錢(電話費、傳真費、聯網費等通訊用度,面授環節教學集中輔導的場地費、組織費等)。
　　(四)日常治理和基礎設施本錢
　　主要包括網絡平臺本錢、日常治理本錢、辦公所用建筑及配套設施本錢、辦公局域網本錢四項內容。①網絡平臺本錢。主要是參與平臺開發的所有人力資源本錢,購買計算機,相關外圍設備,服務器,相關軟件的版權購買及升級用度,站點運行用度,域名申請用度及聯網用度,站點內容的編輯、維護、修訂、更新所需用度。②日常治理本錢。主要是教務職員,市場宣傳職員,財務職員等人力本錢;市場宣傳用度;公務費,修繕費,業務費等日常運行用度;其他日常辦公耗材用度等。③辦公所用建筑及配套設施本錢。主要包括自己籌資建造、購買已建成或租賃建筑物的用度,辦公桌等相應設備的用度,以及維持建筑物及配套設施日常運營的水、電、熱等能源支出用度及房屋修繕用度、物業治理用度等。④辦公局域網本錢。主要包括設計咨詢費、室內布線費、技術支持費、初始培訓費等初始人力資本用度,技術維護職員、后續培訓職員等持續投進的人力資本;計算機、服務器、各種應用軟件等局域網硬軟件本錢;局域網的升級、聯網用度等其他各種用度。二、目前遠程教育本錢控制中存在的題目
　　
　　(一)缺乏遠程教育本錢控制手段,本錢控制觀念有待深進
　　遠程教育本身具有市場屬性,自20世紀末我國大力開辦遠程教育以來,大多遠程教育機構在經濟上都是獨立核算的。但是很多遠程教育機構在本錢控制中往往只注重技術、課程開發本錢的治理,而忽視了其他遠程教育本錢的內容,忽視其本錢控制的系統性,本錢控制手段較少,本錢控制觀念不能適應市場經濟的要求。
　　(二)重復建設遠程教育硬件和軟件資源,造成教育資源的嚴重浪費
　　目前各遠程教育機構是各自為政,各遠程教育機構所開發出來的平臺系統,功能大同小異,但各平臺、支持系統之間互不兼容,遠程教育的上風也無法發揮。同時各遠程教育機構開設的專業、課程中,他們并不是每門課程都擅長,因而經常出現課堂搬家、傳統教案網頁化等做法,使得大部分遠程教育機構建設的網絡課程耗費大量有限的資源,教學資源建設重復且沒有任何特色。
　　(三)片面夸大“低本錢”,導致遠程教育教學質量降低
　　目前有些遠程教育機構為了追求經濟效益,片面夸大低本錢的治理。例如片面減少教育資源開發用度而使教育產品創新難以實現、片面節約治理用度而使工作效率得不到進步等現象。一方面會挫傷為使遠程教育持續發展所必須的不斷投進的積極性,以至于加大本已存在的教育改革滯后于經濟改革的矛盾,同時會影響遠程教育技術創新和遠程教育產品的更新;另一方面還會因過分顧及局部利益而損害整體利益。
　　
　　三、遠程教育本錢控制策略
　　
　　(一)正確熟悉本錢投進的必要性,處理好本錢增減的關系
　　遠程教育本錢控制應以市場需求為導向,通過向教育市場提供高質量的教育資源和盡可能完善的教育服務,力求使遠程教育事業獲取盡可能多的社會和經濟效益。在遠程教育本錢控制中,應從投進產出的對比分析來看待本錢投進的必要性和公道性。應在現有的基礎上引進國際先進的遠程教育理念、課程開發及教育服務經驗,開展教學咨詢、學術交流和課程引進等方面加大投進,由于這種投進將會使遠程教育服務品質大幅度的進步,盡管為進步遠程教育質量在短期內需增加一部分本錢,只要這部分本錢的增加能進步教育產品在市場中的競爭力,終極會為遠程教育的發展帶來更大的效益。
　　(二)建立共同的信息資源庫,實現教學資源最大限度的共享
　　遠程教育機構要走引進與自主建設相結合的道路,通過購買專業公司開發的教學課件,進行教學軟件的自主建設和二次開發,將各自機構的服務器與Internet上大量免費的教育教學資源網站進行鏈接,來豐富教育和教學資源,服務于學生的學習。各遠程教育機構應該聯合起來建立一個共同的信息資源庫,匯集多方面的氣力共同建設教學資源庫,也可通過多種方式合作開發教學資源從而真正達到降低教學資源本錢的目的。

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