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淺談高速公路收費(fèi)站安全管理
高速公路收費(fèi)所是一個(gè)面向廣大司乘的服務(wù)性窗口， 其安全 生產(chǎn)工作顯得尤為重要。本文就高速公路收費(fèi)所應(yīng)如何做好安全管理工作進(jìn)行探討。 安全生產(chǎn)是關(guān)系到人民財(cái)產(chǎn)及人身安全的大事，是各項(xiàng)工作的重中之重。高速公路收 費(fèi)所站堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，注重整體效應(yīng)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化管 理、狠抓落實(shí)，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，構(gòu)建安全立體防控網(wǎng)，做好安全生 產(chǎn)工作。
1.收費(fèi)所存在的安全問題及原因。
1.1 個(gè)別員工的安全意識(shí)不高。部分員工不清楚自己的安全職責(zé)，存在僥幸心理，認(rèn)為 安全是管安全人員的事情，安全意識(shí)差。如工作時(shí)違章違規(guī)操作或是疏忽大意，就很容易發(fā) 生安全事故。
1.2 高速公路收費(fèi)亭持槍搶劫等重大案件頻發(fā)，所內(nèi)竊案不斷。犯罪分子盯住了高速公 路收費(fèi)所站每日收取的通行費(fèi)票款， 其數(shù)額很大， 并且收上來的通行費(fèi)都要先存放在收費(fèi)所 內(nèi)，然后等銀行定期來解款，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。
1.3 安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位。有的員工對(duì)安全防護(hù)設(shè)施操作不熟練，有的甚至不會(huì)操作。還有一些員工只知道注意安全， 不知道注意哪些方面， 不能很好的履行自己的崗位安全職責(zé)。
1.4 現(xiàn)在逃費(fèi)車輛沖卡日益增多， 不得不引起高度重視， 由于此種車輛沖卡時(shí)速度極快， 而我們的工作人員潛意識(shí)里一直認(rèn)為車道屬于安全通道， 一般不會(huì)留意沖卡行駛車輛， 而正 因如此，隱患隨時(shí)可能出現(xiàn)。
2.收費(fèi)所站安全管理目標(biāo)及內(nèi)容：
2.1 收費(fèi)所站安全管理目標(biāo)可以簡單地概括為“四無” ，即無責(zé)任事故、無火災(zāi)事故、 無員工違法犯罪、無經(jīng)濟(jì)損失事故。
2.2 收費(fèi)所站安全管理內(nèi)容：
2.2.1 收費(fèi)所站安全管理按照區(qū)域劃分可以分為收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、上下班途中安全管 理和收費(fèi)所站辦公區(qū)、 宿舍區(qū)安全管理三個(gè)方面內(nèi)容：
收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)安全管理：
包括防火、 防盜、 防搶、 防雷電、防意外交通事故等內(nèi)容；上下班途中安全管理：
包括防搶、 防意外交通事故； 收費(fèi)所站辦公區(qū)、宿舍區(qū)安全管理：包括防火、防盜、用電管理、食物衛(wèi)生、員工外出、外 來人員管理、票管室安全以及車輛管理等內(nèi)容。
2.2.2 收費(fèi)所站安全管理按照管理對(duì)象劃分可以分為人、財(cái)、物三方面的安全。人即人 身安全，主要是所站工作人員以及過往司乘人員的安全;財(cái)即是錢的安全，主要是通行費(fèi)的 征收、存放、解繳過程中的安全以及票據(jù)等的安全;物即是物品的安全，主要是物品的防火、 防盜、食品衛(wèi)生安全等。
3.收費(fèi)所安全管理辦法：
高速公路收費(fèi)所的安全管理工作， 其實(shí)就是要解決如何對(duì)收費(fèi)所的物和人實(shí)施有效管理 的問題。對(duì)收費(fèi)所的安全管理應(yīng)該采取“人防為主、物防為輔”的八字方針，具體做法是：
3.1 健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)崗位職責(zé)。
3.1.1 建立健全安全領(lǐng)導(dǎo)組織。根據(jù)所站實(shí)際情況，建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，成立安全 生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組， 高度重視安全生產(chǎn)問題， 貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作保障， 認(rèn)真落實(shí)、 嚴(yán)格防范， 積極推進(jìn)各項(xiàng)安全保障工作。
3.1.2 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在安全生產(chǎn)管理工作中，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，做到一級(jí)抓一 級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)，以抓點(diǎn)帶面，抓兩頭帶中間。在健全和完善各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé) 和崗位安全操作規(guī)程的同時(shí)， 收費(fèi)所同各崗位員工簽定安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀， 層層落實(shí)安全 生產(chǎn)責(zé)任制，做到職責(zé)落實(shí)，責(zé)任到人，確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。
3.1.3 建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制， 把安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)班組、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。貫徹落實(shí) “安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面提高廣大員工的自我安全防范意識(shí)，杜絕發(fā)生重大責(zé) 任性事故，減少一般事故的發(fā)生，確保所站全年安全生產(chǎn)無事故。 3.2 健全規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理。 嚴(yán)密的管理制度是安全的重要保障。嚴(yán)格完善安全管理制度，建立應(yīng)急救助預(yù)案等，從 多角度、多方位細(xì)微處入手，杜絕安全隱患的發(fā)生。
3.2.1 建立健全安全生產(chǎn)制度。制定包括安全檢查信息反饋、食堂管理、配電房安全管 理等安全生產(chǎn)制度；制定包括駕駛員工作職責(zé)、電工操作、發(fā)電機(jī)安全技術(shù)操作、配電柜安 全操作等一系列安全操作規(guī)程。
3.2.2 加強(qiáng)車輛管理。要求駕駛員牢固樹立安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)安全行車的自我約束能 力，強(qiáng)化派車單制度，定期對(duì)駕駛?cè)藛T開展談心活動(dòng)，不斷地敲響安全行駛的警鐘。定期對(duì) 車輛運(yùn)行狀況進(jìn)行全面檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除，堅(jiān)決杜絕帶病車上路，確保 車輛時(shí)刻處于完好狀態(tài)，保障車輛安全運(yùn)行。
3.2.3 加強(qiáng)食堂管理。提高食堂管理的整體水平，為全體員工提供衛(wèi)生、放心、舒適、 優(yōu)質(zhì)的用餐環(huán)境和氛圍，維護(hù)和確保員工的身體健康。不定期對(duì)工作人員進(jìn)行思想教育、貫 徹落實(shí)食品衛(wèi)生法的要求等。
嚴(yán)把采購質(zhì)量關(guān)， 預(yù)防和杜絕病從口入， 不得采購霉變、 腐敗、 蟲蛀、有毒、超過保質(zhì)期的或衛(wèi)生法禁止供應(yīng)的其他食品。防止食物中毒，食堂庫房整齊清 潔，分類存放，防鼠防潮。食堂工作人員也要做好個(gè)人衛(wèi)生，每年進(jìn)行一次健康檢查，工作 時(shí)要穿戴工作服、工作帽。
3.2.4 制定應(yīng)急預(yù)案。制定制定滅火、防盜防搶救援、惡劣天氣、抗臺(tái)防汛、食堂安全 管理及防投毒、供電保障等一系列安全生產(chǎn)預(yù)案。聯(lián)合公安、綜治、消防、衛(wèi)生等部門開展 專項(xiàng)應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。 3.3 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，杜絕安全隱患。 突出“預(yù)防” ，將安全的關(guān)口前移，將重點(diǎn)放在“預(yù)防”上。定期進(jìn)行安全大檢查，天 天進(jìn)行日常檢查，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，切實(shí)保障收費(fèi)所站和所員工的安全。
3.3.1 加強(qiáng)日常檢查工作。采取邊檢查、邊整改的有效手段，不放過一個(gè)小問題、小毛 病，按照“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、安全一處”的原則，及時(shí)解決存在的實(shí)際問題。檢查安全 管理責(zé)任制的落實(shí)情況、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、事故防范措施的落實(shí)情況。對(duì)消防器材 藥液定期更換，標(biāo)明存放地點(diǎn)和數(shù)量，對(duì)更換和使用情況進(jìn)行登記。發(fā)電機(jī)組、配電室機(jī)械 運(yùn)行記錄、保養(yǎng)記錄等按要求填寫無誤，做到從按程序辦事，按規(guī)章操作，不允許任何與安 全生產(chǎn)不符的行為。
3.3.2 做好定期排查工作。由所領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行所站安全生產(chǎn)大檢查，有重點(diǎn)地開展 安全生產(chǎn)自查自糾。要以每個(gè)安全季度為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)月為控制過程，每實(shí)現(xiàn)一個(gè)安全 月，就要召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)，查擺問題，剖析自我，警鐘常鳴，認(rèn)真查找工作中、作 業(yè)中出現(xiàn)的新問題、新情況，及時(shí)解決。對(duì)收費(fèi)區(qū)域和辦公大樓進(jìn)行全面安全隱患排查，確 保消防設(shè)施設(shè)備完好無損，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生；同時(shí)重點(diǎn)對(duì)監(jiān)控設(shè)施、供電設(shè)備、消防設(shè)施等進(jìn) 行全面徹底的檢查，做到不留死角，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，消除各種隱患，保證 安全生產(chǎn)。 3.3.3 加強(qiáng)站區(qū)安全管理。值班人員增加巡邏次數(shù)和范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止不明身份人 員進(jìn)入收費(fèi)所，對(duì)在收費(fèi)廣場(chǎng)停留的車輛進(jìn)行勸阻。進(jìn)一步深化落實(shí)院內(nèi)保衛(wèi)制度、值班巡 邏制度、外來人員入所登記驗(yàn)證制度等安保制度。實(shí)行 24 小時(shí)值班，值班期間必須做好相 關(guān)值班記錄和信息上報(bào)工作，確保值班聯(lián)絡(luò)機(jī)制和報(bào)送機(jī)制的暢通。
3.3.4 加大重點(diǎn)部位預(yù)防。在重點(diǎn)部位等處安裝監(jiān)控探頭，并與警方聯(lián)網(wǎng)，一旦有突發(fā) 緊急情況可隨時(shí)報(bào)警， 構(gòu)成所全封閉安全防線。
嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)要害部位防火安全制度和保衛(wèi) 制度，對(duì)票管室、財(cái)務(wù)室、收費(fèi)亭、配電間等經(jīng)常性進(jìn)出的員工進(jìn)行再教育，要求他們一定 要嚴(yán)格遵守安全制度，一定要嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。嚴(yán)格錢、票、卡的領(lǐng)、用、核三大 關(guān)口，在錢、票、卡的主要存在點(diǎn)安裝報(bào)警設(shè)備，確保萬無一失。 3.4 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，樹立安全觀念。 收費(fèi)所應(yīng)該采取“人防為主、物防為輔” ，可以通過教育、宣傳、考核等手段來實(shí)現(xiàn)對(duì) 員工的安全培訓(xùn)。通過開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)， 不斷提高員工的安全知識(shí)和自我保護(hù)能力。
3.4.1 開展安全生產(chǎn)思想教育。組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件和各級(jí)安全會(huì)議精神，不斷 加強(qiáng)員工的安全意識(shí)，牢固樹立“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的思想，積極營造一個(gè)“人人講安 全、時(shí)時(shí)講安全、事事講安全”的良好氛圍。組織以安全預(yù)防為主題的培訓(xùn)教育，進(jìn)行系列 安全視頻觀摩與消防安全演練活動(dòng)，以提高員工自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我防護(hù) 的意識(shí)和能力。
3.4.2 開展防盜搶專項(xiàng)演練。收費(fèi)站應(yīng)針對(duì)盜搶事件可能造成的危害或產(chǎn)生的不良影響， 不斷加大教育和宣傳力度，做到會(huì)上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，會(huì)下經(jīng)常提醒，并結(jié)合實(shí)際定期或不定期對(duì) 類似案例進(jìn)行總結(jié)和分析，不斷提高廣大干部員工對(duì)盜搶事件的預(yù)防意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
收費(fèi)員在上下班或交接班過程中要注意觀察，時(shí)刻警惕，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度、收費(fèi)崗?fù)ぶ?度和安全管理制度，不掉隊(duì)、不搶行、不無故滯留。當(dāng)搶劫事件萬一發(fā)生在我們身邊時(shí)，要 盡量避免與歹徒發(fā)生直接沖突，堅(jiān)持“安全第一” ，在保證自身安全的前提下做到面對(duì)歹徒， 要冷靜分析， 沉著應(yīng)對(duì)， 在確保自身安全的基礎(chǔ)上設(shè)法與其進(jìn)行周旋， 隨機(jī)應(yīng)變， 等待救援。
外勤人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，要迅速報(bào)警，同歹徒周旋、保護(hù)好自己，找好掩體。在接警人員趕到 后，要積極給與配合，及時(shí)提供有用線索，并在確保自身安全的前提下，利用熟悉地形環(huán)境 等優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助他們采取行動(dòng)或破案。
3.4.3、 開展器材使用培訓(xùn)。
進(jìn)一步提高員工安全技能， 加強(qiáng)培訓(xùn)正確使用防護(hù)器材知識(shí)， 使技防能力大幅度提高。
經(jīng)常性對(duì)員工開展安全知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)， 包括消防器材的正確使 用、收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)性事件及其預(yù)案的了解和掌握、煤氣泄漏的處理方法等內(nèi)容。
3.4.4 開展收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施設(shè)備安全培訓(xùn)。組織進(jìn)行收費(fèi)系統(tǒng)安全常識(shí)及安全管理辦法 的學(xué)習(xí)，提高員工的安全防范意識(shí)，切斷可能的傳播途徑，為確保系統(tǒng)的安全、可靠運(yùn)行。
嚴(yán)格按照日檢查、周維護(hù)、月保養(yǎng)的管理要求，強(qiáng)化設(shè)備的日常維護(hù)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題， 及時(shí)維修保養(yǎng)到位。設(shè)備操作人員，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，防止因人為因素造成的設(shè)備損壞 和人員傷害事故的發(fā)生，確保收費(fèi)工作的安全正常運(yùn)行。 3.5 加大宣傳力度，營造安全氛圍。 加大宣傳力度， 讓員工真正從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性， 真正把安全生產(chǎn)落實(shí)到工作 的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過程、每個(gè)崗位，形成人人講安全、人人重視安全的良好氛圍，給安全生 產(chǎn)工作提供強(qiáng)大的輿論支持和思想保證。
3.5.1 加大宣傳力度。利用宣傳欄、橫幅標(biāo)語，宣傳安全生產(chǎn)常識(shí)和安全生產(chǎn)法規(guī)制度。
利用員工政治學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)組織所員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法等相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)， 讓廣大員工真正樹 立“安全是一種責(zé)任、為己為家為他人”的理念。提高人人參與安全管理的積極性，不斷增 強(qiáng)安全防范意識(shí)，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3.5.2 構(gòu)建安全文化。安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)逐步形成自己的安全管理文化，增強(qiáng)全體員 工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。只有這樣，在平時(shí)的工作中 才會(huì)形成人關(guān)心人、人幫助人的環(huán)境，杜絕各類事故的發(fā)生。各崗位人員針對(duì)個(gè)人的崗位特 點(diǎn)及發(fā)現(xiàn)的其他崗位安全缺陷，總結(jié)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，通過所務(wù)、班務(wù)會(huì)進(jìn)行交流和改 進(jìn)，增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)和安全防范意識(shí)。
3.5.3 向外延伸拓宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)與溝通，在收費(fèi)所設(shè)立警務(wù)區(qū) 或治安聯(lián)防點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊打擊偷逃通行費(fèi)、尋釁滋事行為。組織員工攜帶安全宣傳單頁和交 通安全宣傳材料深入走訪所站附近村莊， 特別是個(gè)體貨運(yùn)私營業(yè)主， 深入宣傳安全生產(chǎn)的意 義和重要性。
安全是一個(gè)永恒的主題。對(duì)于如何搞好高速公路收費(fèi)所安全管理這個(gè)話題，是“仁者見 仁、智者見智” ，所采取的管理方法也因管理者和各收費(fèi)所的實(shí)際情況不同而異。然而不論 采取什么樣的方法，我們的管理目標(biāo)卻是一致的，那就是時(shí)刻牢記安全，時(shí)刻繃緊安全這根弦，確保一方平安，為構(gòu)建和諧交通做出新的更大貢獻(xiàn)。
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