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論新經濟時代傳統產業的發展問題
隨著科學技術的發展，以電子化、信息化、自動化、網絡化、數學化為代表的新經濟浪潮對全社會各行業、各部門加速滲透和擴張，它直接影響并沖擊著傳統產業的發展，如何正確看待傳統產業在新經濟條件下的發展道路，是世界各國尤其是發展中國家迫切需要解決的問題。新經濟給傳統產業既帶來挑戰，也帶來機遇，抓住機遇、研究對策、迎頭趕上，傳統產業就會煥發生機。
一、傳統產業面臨挑戰
新經濟也被稱之為知識經濟，它是指“建立在知識和信息的生產、分配和使用基礎之上的經濟”。新經濟使得知識、信息和科技的經濟功能得以充分的發揮，高新技術日益成為最重要的生產要素，資本加速向高新技術產業流動，知識密集型產業和柔性制造系統在國民經濟中占據越來越重要的地位，以知識為基礎的科技進步在經濟增長中的貢獻日益提高。人類的生產生活日益走向知識化、智能化。從產業角度看，新經濟時代最突出的表現是生產、交換和流通的勞動資料——電子計算工業與通訊工業逐步成為新經濟的主導產業。以電子通訊為手段的信息工業、新材料工業、新能源工業、生物工業、宇航工業、海洋工業成為知識和技術密集型產業。它們具有高智力、高效益、高投入、高風險、高潛能等重要特征。這些工業相互影響、相互滲透、彼此促進，成為新興的工業群。
傳統產業一般指應用傳統技術占所有的技術總數55%以上，并以傳統產品為主要產品的產業。“鋼筋、水泥、機械是傳統工業的主要生產手段”，因此，它的產業大多是資本密集型、勞動密集型產業，高物耗、高能耗、高污染是傳統產業的特征。所以“傳統產業亦被稱之為‘煙囪工業’。它同資本主義制度一同誕生，并一度被視為資本主義工業文明的象征”。在知識、信息和科技的沖擊下，西方工業化國家中的傳統產業日益走向衰落，盡管其社會貢獻的絕對額仍然很大，但日新月異的新經濟所創產值正加速增長。例如，美國的電子信息產業的產值每年以55%的速度在上升，而石油、橡膠、鋼鐵、紡織、食品、煤炭等傳統產業其產值平均每年以4%-7%左右的速度在增長，傳統產業產值在社會總產值的比重已由15年前的92%下降到70%左右。美國的鋼鐵產量50年代是1億噸，80年代只有7千萬噸，開工率只有42%，西歐的鋼鐵工業80年代中后期開工率也只有40%。這說明，當年興旺一時的傳統工業正在走向衰落。傳統產業日益衰落，其主要原因是面對新經濟的挑戰，傳統產業原有的比較優勢日漸喪失，和高新技術產業相比，其市場競爭力愈益下降。傳統產業面臨的挑戰主要表現在以下幾個方面：
1.由于知識和科技一定時期內的專有性和壟斷性，使得誰擁有尖端技術、核心技術，誰就能獨占壟斷利潤，高科技含量必然帶來高附加值。傳統產業使用的是大眾化、傳統型技術，只能分享社會平均利潤，單位產品營利能力下降，市場競爭力必然下降。
2.相對于傳統產業，由于新經濟時代科技的作用越來越大，使得產品、服務的功能、效用更趨多元化、便捷化，價格更加低廉，市場需求更旺，相比之下，傳統產品則更多是“大”“粗”“笨”，其需求量日漸萎縮。
3.傳統產業是“煙囪工業”，在人類日益重視生活質量的今天，其造成的生態破壞已受到越來越多的國家的重視，紛紛制定相關的產業政策，來規制傳統產業，促進新經濟的發展。所以，傳統產業如果不加以改造提升，只能淪為“夕陽產業。”
4.傳統產業的生產要素是“鋼筋、水泥加機械”，其發展的規律是：邊際成本遞增，邊際收益遞減。而新經濟時代，由于知識的可積累性、可復制性，以及其生成的加速化和傳遞手段的快速發展和完善，使得新經濟中的部分產業成為邊際收益遞增的產業。
可見，傳統產業所面臨的挑戰主要來自新經濟時代的知識、信息和科技的快速發展及其產業化。
二、工業化國家傳統產業的發展
實際上，傳統產業在不發達國家有許多仍然是支柱產業，占到國民生產值的85%以上，構成國民經濟的物質基礎。即使在工業發達國家，傳統產業也并未被完全拋棄或替代。各國都在以不同的方式，一方面繼續發揮傳統產業在國民經濟中的作用，另一方面，加速對傳統產業進行改造和提升，使之適應新經濟的發展。目前，西方發達國家對陷于困境的傳統產業，主要采取以下幾種策略：
1.“重新現代化”策略。它主要包括兩個方面內容，一是用高新技術改造和提升傳統產業；二是將電子商務、互聯網絡嫁接到傳統產業中，從時間中、空間上、手段上縮短與高新技術產業的距離，將傳統產業融入新經濟浪潮中。這一策略包括以下幾個方面要點：①認為傳統產業是高新技術產業的基礎，傳統產業為高新技術產業創造了條件。包括：資源、人才、技術、環境、市場以及傳統產業所具有的輔助工業系統和基礎設施。例如：計算機設備制造依賴于機械工業、新材料技術依賴于化學工業、海洋及生物技術依賴于傳統的化學和醫學工業。再如，美國“硅谷”的8000多家企業，高科技企業只有 3000家，其余只是一般的機電制造加工廠，它們完全為高科技企業提供密切相關的加工配套服務。所以，高新技術產業的興起，并不意味著傳統產業的終結，兩者相互依存。②運用高新技術來提升傳統產業。包括：運用自動控制技術改造生產設備；運用電子信息技術改造傳統工藝；運用新材料、新能源、新技術改造傳統產品，使產品向低物耗、低能耗、便捷化方向發展；運用電子信息技術改造傳統的管理方法，使企業管理變得更科學。③將電子商務、互聯網絡嫁接到傳統產業中，改變企業傳統的物質流、價值流、信息流的運作形態，用新經濟來裝備傳統產業。
2.民族產業保護策略。民族產業是在長期的歷史進程中發展起來的，對國家的經濟穩定和發展有著舉足輕重的作用，現在這些產業絕大多數屬于在市場競爭中處于劣勢的傳統產業，如紡織、服裝、鋼鐵、造船、汽車、造紙等。為了維持并振興傳統產業，工業化國家制定了許多保護民族產業的政策和措施。例如：采取反傾銷措施，對出口國產品施以高額關稅，阻礙產品進口，如歐盟長期對我國的照明燈具、顯像管、自行車等產品實施反傾銷，使得這些產品在歐洲的市場占有率日漸縮小。采取配額制，限制產品進口，如美國對服裝進口采取嚴格的配額制，本國產品占國內市場的90%。采取國家補貼或收歸國有，將傳統產業置于國家的保護之下。
3.傳統產業轉移策略。傳統產業的優勢體現在資金、技術、人力資本上，當這些傳統產業在本國逐步喪失比較優勢時，把它們轉移到發展中國家，利用那里廉價的人力資源、土地資源和原材料資源，使得這些傳統產業再次獲得比較優勢。傳統產業一般屬于高污染、高能耗、高物耗的產業，將這些產業轉移到國外也是工業化國家出于對自身環境保護的需要。就行業來看，它們一般是水泥、石油化工、日用化工等。
新經濟條件下工業化國家的傳統產業發展道路給了我們許多有益的啟示：(1)傳統產業不是“夕陽產業”，通過引進高新技術，可以使傳統產業再現生機。(2) 傳統產業仍然是新經濟時代的產業基礎，高新技術企業離不開它，電子商務、互聯網絡也離不開它。(3)技術落后是傳統產業喪失競爭力的主要原因，所以，實現技術升級是傳統產業出路所在。(4)國家政策保護是傳統產業發展的必要條件。
三、我國傳統產業的現狀
我國是一個發展中國家，經過50年的建設，形成了較完備的國民經濟體系，但是由于種種原因，我們過去只注重于傳統產業的外延擴大再生產，忽視了技術研究與開發，企業缺少技術創新的動力機制，使得傳統產業設備老化、技術落后，產品質量低，物耗、能耗高。面對新經濟時代的來臨，我國傳統產業將面臨更為嚴峻的挑戰。這是因為：(1)我國傳統產業面廣量大，占全部企業數的2/3。這些傳統產業對我國城鎮職工就業、保證社經濟穩定起到十分重要的作用。(2)傳統產業仍然是我國國民經濟的支柱產業。我國國內生產總值的87%屬于傳統產業創造的，國家財政收入的70%左右來自于傳統產業。高新技術所占比重很小。(3)傳統產業設備陳舊、工藝落后，能耗高、效率低。(4)傳統產業內部由于體制等原因，缺少技術創新的動力機制。無論是從外部引進技術還是內部開發力度都不夠，一些傳統的工業部門始終在低層次、低水平上循環、重復。目前，我國工業企業的設備近1/5老化，國有大中型企業的設備老化率達25%，超期服役率達39%，據調查，我國機械工業的設備大部分仍然停留在60年代到 70%年代的水平，還有少部分是50年代的水平，擁有80年代以后的技術水平的機械設備占全部總數的25%左右，美日德三國在1985年其機床的數控化率達到50%，1999年，數控機床達到97%以上。而到1999年，我國的數控機床僅占機床總數的5%左右。能源利用率方面，美日德在1999年能源利用率達到65%-75%，而我國的能源利用率僅為35%。從技術創新體制上看，美國85%的大型企業都擁有自己的研究開發機構，而我國大中型企業自身擁有研究開發機構的比重不到10%，美國專利技術的商品化率為78%，而我國不到20%，大量的專利技術被閑置，推廣應用的比例很低。
四、我國傳統產業發展的方向與對策
1.調整傳統產業資產存量，優化產業結構和規模結構，實現產業結構高級化。首先，要結合產品結構的調整，壓縮市場供過于求的、低附加值產品的生產企業。例如，普通棉紡、普通機械、食品、化工等企業。堅決淘汰那些高能耗、高物耗、高污染、生產效率低下的生產企業。如小玻璃、小煤窯、小造紙、小化工等企業。大力發展以微電子技術、新材料、生物技術為基礎的先導產業。實現產業結構高級化。其次，要通過資產重組、收購兼并、改變傳統產業那種數量多、規模小、層次低的結構現狀，使傳統產業向“大而強”、“小而精”的方向轉變。通過規模結構優勢來提升傳統產業的市場競爭力。
2.運用高新技術改造傳統產業，提高傳統產業的技術結構。針對我國傳統產業設備陳舊、工藝落后的現狀，運用高新技術改造傳統產業，就是要加強高新技術對傳統產業的輻射和滲透作用，用高新技術來裝備和改造生產工具、勞動對象和工藝流程。
首先，要用高新技術改造傳統設備。這主要有兩種模式：一是功能替代，二是在原有的設備上增加自動控制系統。功能替代最成功的案例是用激光排版技術代替傳統的手工鉛字排版設備，實現了計算機對書報的自動編輯排版。此外數控機床代替人工機床，變頻調速電機代替普通交直流電機，它提高了產品的加工精度，降低了物耗、能耗，大大提高了勞動生產率。在傳統設備的基礎上，加上自動控制系統的目的是加快生產過程的自動化。傳統產業的控制功能一般由專門的控制部件來操作完成，結果產品完成的精確率低，誤差率高，控制設備的通用性差。實現計算機自動控制后，由計算機根據編程內容來控制復雜的操作系統，節省了人工、提高了效率。
其次，運用高新技術改造傳統工藝。隨著人們生活水平的提高，人們對產品的需求日趨多樣化，使得產品向多品種、少批量方向發展，因此，加快產品設計，改進加工工藝，改革生產流程，發展柔性制造系統成為傳統工藝改革的主要方向。目前尤其要加速推廣計算機輔助設計、制造和工程計算系統(CAD/CAM /CAE)。在工業化國家，上述系統普及率最高的在機械制造、汽車生產設計、建筑設計、石油化工企業的油、汽管道鋪設等。如美國從80年代末開始采用計算機集成制造技術，使產品的開發、設計、計劃、生產、質量控制的整個過程變成一個連續的計算機輔助信息流，從而達到內部物流和信息流的高度自動化。
3.利用互聯網絡改造傳統產業，提升其物流、價值流、信息流的運作系統。傳統企業的物流利用車載、船運，價值流依靠人工記帳、銀行劃撥，信息流主要依靠人員推銷、店面銷售、企業廣告等形式。電子計算機的廣告及互聯網絡的普及，使得人們在網上銷售，網上結算，家中取貨，傳統企業的營銷方式大大改變。從工業化國家的實踐來看，石油、化工、電子產品以及書籍、家具等日用產品非常適合網上銷售、網上結算。我國的一些傳統產業在這方面已經取得了許多可喜的成績和寶貴的經驗。例如：中石化網站是國內第一個集采購、銷售、信息管理為一體的大型BtoC電子商務網，該網站不僅有信息發布、網上詢價、報價、業務洽談、在線交易等商務功能，還同時有內部信息的管理功能。該網站年經營量6000萬噸，銷售網遍及19個省1400多個縣。再如，上海新視野網絡資訊有限公司和中國橡膠工業協會聯合推出了中國橡膠網站，自今年9月份試運營以來已成功撮合橡膠現貸交易2730噸，價值2146萬元。此外，中國儀器儀表行業開設了20多家網站，這些率先觸網的儀器儀表廠家首先看到了電子商務的美好前景，為傳統產業的發展開辟了新的道路。
4.運用現代管理理論和管理手段，提高傳統產業的企業管理水平。許多傳統產業不僅技術、工藝落后，其管理方法和管理手段也極為落后，隨著技術設備的更新，加工工藝的改進，以及生產方式的變革，需要有新的管理理論、新的管理方法的配合。加強對傳統產業的企業管理，主要應從以下三個方面入手：一是改革傳統企業原有的管理體制，加快產權制度改造，完善現代企業法人制度，使傳統產業的企業作為真正獨立的市場經濟主體而存在。二是運用當代先進的管理理論來代替傳統的經營管理理論和管理方式，在注重微觀管理的同時，要加強對企業發展戰略思考，明確自己在市場中的定位和角色，強化企業的戰略管理。三是運用計算機等現代管理手段來代替人工管理，使企業在決策、監控、計量、記錄、統計等環節實現管理的現代化、科學化、信息化。
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