我國天然氣價格與天然氣發展問題研究

我國天然氣價格與天然氣發展問題研究

　　 　　[摘要]從石油安全、石油替代和鼓勵天然氣發展的戰略高度上看，我國天然氣從開發、運輸到消費，需要建立一個公平、合理、統一的政策法規環境。具體來說有五個方面：一是打破地區性壟斷，推進天然氣行業市場化；二是進一步實現天然氣價格機制市場化；三是解決天然氣稅收政策雙軌制問題；四是解決天然氣合作政策雙軌制問題；五是解決天然氣運輸領域存在的問題。
　　[關鍵詞]天然氣價格；金融危機；政策法規環境
　　
　　天然氣作為一種清潔、優質、具有競爭力的能源和化工原料，其資源豐富、發展速度快、使用方便，同時具有較高的綜合經濟效益。而且，由于其含碳量低，符合能源非碳化發展的時代潮流。但隨著金融危機對全球的席卷，如何準確判斷金融危機的發展趨勢，如何全面分析我國天然氣行業的發展現狀及經營趨勢，是天然氣行業在金融危機形勢下十分關注的課題。
　　
　　一、金融危機前國內外的天然氣價格
　　
　　為了方便研究問題，先列出2006年前的國際市場天然氣價格(見下表)。
　　從國際市場來看，國外管輸天然氣的價格比石油低，歐洲市場上的氣價為油價的80％-90％，美國的氣價更低一些。美國最大的天然氣生產商chesapeake能源公司的股價今年表現與油氣價格掛鉤。而近日隨著大宗商品價格的企穩，天然氣類股也開始走穩。EOGResDurces Inc，Penn WestEnergy Trust和戴文能源公司等股價在經歷了幾個月的下跌后，最近基本趨于平穩。
　　目前，我國天然氣價格僅為國際原油和國內液化石油氣等可替代能源價格的一半，而日本、歐盟和美國天然氣出廠價或引進管道天然氣到岸價相當于國際原油價格的80％－90％。國內中東部大城市的民用液化石油氣價格為5.5-7.5元／公斤，折合成天然氣價格為4.1－5.6元／立方米，而這些城市民用天然氣價格普遍為2.1－2.4元／立方米，相當于液化石油氣價格的一半。據統計，去年中石油在國內生產的天然氣占全國天然氣總產量的近80％。
　　
　　二、金融危機對全球天然氣行業的影響
　　
　　(一)目前我國天然氣的形勢
　　1　用戶萎靡，需求銳減。作為21世紀消費量增長最快的能源，目前天然氣在我國能源消費結構中的比例只有4％左右，只有區域市場最發達的川渝地區這一比例已經達到了14％，與西方發達國家相當。
　　從目前情況來看，金融危機對天然氣的影響很廣泛，也很明顯。眾所周知，化工、化肥、鋼鐵、汽車等行業是天然氣的用能大戶，但這些企業在經濟危機的沖擊下，進入蕭條期，紛紛減產或者停產，導致天然氣需求直線下降。
　　2　價格承受力下降，相關產業受牽連。2008年11月，上海居民用戶燃氣價格調整方案正式實施，天然氣價格從每立方米2.1元上調至2.5元。新民網民意調查顯示，多達68％的人認為：“金融危機還漲價，不為百姓著想。”
　　經濟危機使得居民對天然氣價格的承受能力有所降低，在過去的經濟環境下可以接受的價格在當前環境下已經不能接受，上海居民對上海天然氣漲價的反應恰恰印證了這一點。又比如，在西氣東輸二線規劃時，天然氣價格原定在3元／立方米左右，當時沿線居民均表示能夠接受。但是，經濟危機開始后，盡管各個媒體都在積極地宣傳天然氣高價的合理性，但調查顯示，居民開始對這個價格表示不滿。
　　此外，由于經濟危機的影響，國家發改委原本定于近期調整天然氣價格的計劃已經推遲，這個計劃短時期內甚至會被取消。而且，與天然氣相關的LNG項目、煤層氣等產業會受到不同程度的牽連。LNG項目增長將放緩，過去因為價格高得不到氣源，現在國際上天然氣主要產氣國相繼減少產量，使得LNG項目更不容易得到氣源。另外，氣代油、氣代煤等工程建設也會陷人停滯狀態。以河南油田正在開展的“氣代油”項目為例。如果油價低于40美元，煤炭價格低于1000元人民幣，而天然氣的價格不變，那么用天然氣代油、天然氣代煤的經濟動力就會大為降低。顯然，現在正處于這種對天然氣發展大為不利的非常時期。

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