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淺談如何把握旅游景區承載力
論文關鍵詞:景區;旅游承載力;游客量;持續發展
論文摘要:旅游業是當今世界最興旺、發展速度最快的新興產業,隨著旅游人數的增加,旅游勝地得到了迅速的發展。但在景區旅游得到較好發展的同時,游客的過量涌入給景區發展也帶來了負面的影響,甚至出現了超載的嚴重局面。使旅游景區可持續發展受到了嚴峻的考驗,把握旅游景區承載力已成為其可持續發展的重要前提。但目前就我國而言。各景區承載力控制的現狀令人擔憂,在一定程度上已限制了旅游景區的快速發展,因而對景區承載力進行怎樣的與調控已經成為我們研究的重要課題。
旅游景區是旅游者產生旅游動機的直接因素,是旅游者的終端目標,更是旅游目的地形象的重要體現。無論從旅游的發展,還是地方的發展來看,旅游景區的發展都占據著重要的地位。然而,隨著旅游業的快速發展,越來越多的旅游景區承載力出現了嚴重的飽和和超載,這就使我們不得不開始重視景區承載力的問題了。對景區承載力進行一個更好的把握,才能夠使其保持可持續發展。
一、旅游景區承載力的概述
在19世紀后半葉,旅游的面貌發生了很大改變。隨著全球旅游人數的顯著增多,游客給旅游景區帶來的正面和負面沖擊也日益明顯。游客面對的全部問題只是為周末或假期找一個“最佳目的地”。而對于旅游景區不論是名滿天下的老景區或是新開發的旅游景區,其面臨的挑戰是:如何找到一個合理而又的方式來管理旅游景區的發展,使其收益能超過所帶來的負擔。旅游景區承載力規范了一個景區使用的數量和質量。為旅游景區經營管理提供了科學依據。
旅游承載力條件也稱景區旅游容量,它是在一定時間條件下,一定旅游資源的空間范圍內的旅游活動能力,即滿足游人最低游覽要求,包括感應氣氛以及達到保護資源的環境標準,是旅游資源的物質和空間規模所能容納的游客活動量。景區承載力強調了土地利用強度、旅游經濟收益、游客密度等因素對旅游地承載力的影響,在內容上包括了資源空間承載量、環境生態承載量、理承載量、經濟發展承載量、地域承載量等基本內容,一個旅游地的旅游承載力是這些承載力的綜合能力,這些基本內容是景區開發和規劃中所必須考慮到的問題。只有把握好旅游景區承載力的尺度才能為旅游的發展帶來更大的空間。
二、把握旅游景區承載力的重要性
為了避免旅游景區因超量接納外部的強制輸入而導致景區生態系統失衡,旅游承載力指標對旅游景區接待地的旅游者活動和旅游產業活動,如接待人數、空間分布、旅游者行為等作出了一定的規定,把握旅游景區承載力的重要性是景區規劃發展中不可忽視的問題。旅游承載力在內容上主要包括資源承載量、生態環境承載量、心理承載量、經濟發展承載量、社會地域承載量等基本內容。從這五個基本內容來把握是體現景區承載力的一個重要指標。
第一,資源承載力的確定是景區接待游客量的前提
資源的不可再生性大大削弱了旅游景區資源所能容忍的旅游活動強度。有些旅游資源是遺留下來的重要資源,具有重要的保護價值。景區資源的保護必須作為生存與發展的頭等要事,旅游活動的開展必須考慮資源保護的合理承載力要求。
第二,旅游心理容量是以服務旅游者的滿意度為基礎
旅游心理容量包括旅游者的直接旅游心理容量(感知容量)和旅游地居民的相關旅游心理容量,即游人的數量應限制在不破壞游興和心理快適的范圍之內,否則就達不到旅游的目的。
第三,景區生態承載力的把握是走可持續發展的有力措施
旅游生態承載力是以在一定的旅游時間、地域內的生態環境不會導致惡化,在以此為前提的條件下所容納的旅游活動強度。生態承載力是衡量景區生態環境能否保持可持續發展的一項重要指標。在江西流坑古村落旁有一個面積2公頃的龍湖,上游有活水流人、下游有烏江相連,古村落的生活污水通過排水溝流入龍湖,經湖泊的自凈后排入烏江,是一個生態的污水處理設計。但是,隨著村落的增加和游客的大量來訪,污水的排放量大大超過湖泊自身凈化能力。如今的龍湖已經成為臭湖、死湖。這種生態環境因為大量旅游者的到來和旅游設施的強制插入而遭到破壞。
第四,承載力是游客與景區居民增強交流的渠道
社會承載力是指接待地的構成、宗教信仰、風俗、生活方式、社會開化程度等所決定的當地居民可以接納和容忍的旅游活動強度。隨著旅游業的不斷成熟與發展,景區居民與有關多種背景人的接觸與交流加強,增強了彼此的了解。旅游者的意識也在影響和改變著居民的各種觀念,同時也給居民帶來了上的繁榮和生活方式的巨大改變,這樣就會使居民對旅游者的接納能力在不斷提高,承載力也在不斷增加。
第五,經濟承載力是提高景區效益的有力保證
旅游經濟承載力涉及的范圍比較寬泛,有設施承載量、旅游開發的能力、當地與旅游業相關的產業、投入旅游業的資源、發展旅游業對某些產業的限制等。一般以設施承載量作為旅游經濟承載量的主要方面,它決定了接受游客的數量、旅游活動強度以及旅游經歷的質量。旅游景區的設施應以滿足游客的需求為基礎,這樣在旅游高峰期,景區其食宿設施和容量能夠供求平衡,不會造成景區的困擾,限制景區的發展。
三、旅游景區承載力的現狀分析
20世紀80年代,制約旅游業發展的飯店瓶頸、瓶頸,主要是數量上的制約。而進入90年代以后,隨著旅游者意識與品位的提高,旅游業與國際的接軌,質量制約就顯得越來越突出。質量制約主要表現在旅游景區上。旅游景區是旅游業的核心要素,是旅游產品的主體成分。但作為旅游產業鏈上中心環節的旅游景區,卻是現階段我國旅游產業發展中最薄弱的環節之一,其發展水平與旅游產業快速擴張和地方經濟社會發展不相適應的矛盾十分突出,而旅游景區承載力所面臨的問題已不容忽視。
第一,經濟水平較低、景區不善
當前,我國的旅游業正在以前所未有的姿態高速發展,但由于現有經濟和社會發展水平相對落后,旅游業在開發中遇到的旅游容量飽和、超載的問題遠比發達國家嚴峻得多。旅游景區容量的超載,會對旅游資源帶來嚴重的破壞,降低旅游景區的質量,影響游客的出游積極性,不利于旅游業的可持續發展。
第二,黃金周政策的實施加重了景區負荷的壓力
我國三大黃金周期政策的實施更始吸引了大量的游客,各個熱點的景區也隨之出現負荷不了的局面,景區承載力也隨之下降。旅游者的大規模轉移,尤其是假日旅游的火暴更是加深了景區承載力的壓力。
第三,旅游旺季熱點景區人流過于集中
旅游景區的核心區域著名的景點周圍是人流最集中的地區,在旅游旺季往往形成人流過于集中,負荷過重的局面,給造成極大的壓力。例如:“瑤琳仙境”溶洞高峰時日游客量達1.5萬人,不但危及旅游環境,妨礙正常觀賞游覽,而且由于近幾年洞內一直處于飽和狀態,酸霧污染導致許多晶瑩的石鐘乳色澤變黑,億萬年造就的自然奇觀面臨著毀于一旦的危險境地。這些景區都是在沒有以旅游承載力為依據可承受的情況下過度地接待游客而造成的后果。
四、旅游景區承載力的管理與調控
(一)旅游景區承載力的管理
每個景區都具有獨特魅力,讓當地居民引以自豪,同時也吸引著成千上萬的游客蜂擁而至。然而隨著旅游業蓬勃發展,游客過量涌入卻破壞了其獨特品質。旅游景區承載力作為衡量景區發展的一項重要考評體系,起著至關重要的作用,對旅游景區承載力的管理是旅游地達到既定的旅游承載力目標的管理決策過程。由于旅游需求者與旅游供給者是旅游活動系統的主體,也是影響旅游承載力的主要因素,所以,對旅游景區承載力的管理應著重于旅游供給者與需求者的管理。在其旅游規劃中,旅游景區承載力的管理規劃是首先考慮的重要因素。因此,旅游景區承載力的管理可以從以下幾點著手:
第一,依據景區承載力的特性,確定游客接待量
確定合理的游客接待量,要求我們把握景區承載力容納量的尺度,強化旅游景區承載力在實踐中的應用,做到景區承載力與景區生態環境保護的關系相協調。游客過多超過景區負荷能力則勢必對景區造成破壞,影響到游覽質量,另外有些景區因自然因素的影響,存在一定的危險性,過多的游客涌入具有危險性的地段則會威脅到游客游覽的安全。例如:桂林主要風景點蘆笛巖長約500米,而高峰時的日游客則達到萬人,這種超負荷接待如同趕廟會,游客量與景區的承載力已嚴重失調。這就必須在衡量景區的承受情況下才能準確地把握多少的游客量才是合理的接待。
第二,在管理組織規劃中,應設立旅游景區管理委員會
管委會負責協調各部門的工作,對旅游景區承載力進行監測和,以便于及時發現旅游活動中的飽和與超載的現象,避免在旅游開發中因景區承載力長期處于負荷狀態而導致景區生態系統失衡的后果。
第三,在景區資源開發規劃中,應加強導游隊伍的服務與責任
對導游隊伍的建設提出了特殊的要求,即導游在做好導游服務的同時,必須擔負起兩方面的責任:一是對游客加強旅游生態觀、旅游資源觀和古跡保護意識的宣傳,起到一個旅游宣傳員的作用。同時也要制止和糾正旅游者不良的旅游方式和行為,起到監督員的作用;二是推出景區的新特色,通過導游的講解,引導旅游者從傳統的觀光游覽向體驗旅游轉移,讓游客懂得怎樣去賞析景區的前提下提高保護旅游資源的觀念。
第四,在旅游景區經營規劃中,從旅游入手
實府下的景區周圍居民或村民的切身利益與景區長遠發展利益聯系起來,將居民或村民參與納入到景區經營管理中,加強村民的素養、價值觀念的培養,做好景區與旅游者、村民等各自利益保障的情況下,實現旅游景區的可持續發展。
(二)旅游景區承載力的調控
對旅游景區承載力的飽和與超載的調控措施是防止景區承載力的負荷進一步加深的重要手段。對于景區承載力的調控有很多方面,其中主要考慮的有一下幾方面:
第一,協調好旅游景區的供給關系,適當引流
針對整個景區承載力長期連續飽和或超載的,應適當地采取分流性措施:一是通過大眾媒介,告訴潛在游客由于超載給其帶來的諸多不便與危害,所造成的景區破壞等后果,讓游客改變景區的選擇決策。二是允許或以法規的形式要求景區經營者和管理者采取浮動價格,如在旅游旺季提高門票、食宿、等費用,以使部分游客因原因而改變流向。三是替代性開辟新的旅游景區,選擇景區總體的旅游效果近似,而在時間上,價格上更節省的旅游地以替代其他景區飽和或超載的旅游地。四是選擇本身具有較高吸引力,區位遠中,價格較低的鄰近旅游地,通過強大的傳媒促銷吸引旅游者,從而減輕景區整個連續性飽和或超載的壓力。
第二,淡季的休養生息與景區環境補給
對短期旅游飽和或超載的景區應充分重視旅游淡季的休養生息和環境補給。由于在旅游旺季,景區環境系統的物質、能量、信息等消耗過量,在旅游淡季時,就不能僅靠環境本身的調節能力去休養生息,還需要人工的補給大量物質,能量和信息等來促使景區環境盡快恢復保持其容納能力。
第三,輪流開放景區,分區恢復
對局部性旅游景區飽和或超載的景區,除了上述“排斥”游客進入飽和與超載旅游景區以及劃分區引流外,還有一個可以利用的方法就是為避免飽和或超載的旅游景區生態環境遭受破壞,采取輪流開放,分區恢復,其措施是:將該景區關閉一段時間讓受損的旅游環境系統有一個恢復階段,以保持可持續發展。在輪流開放時,要注意開放的景區類型的搭配,不要同時將同一類型、同一功能的景區全部關閉,以免影響游客游興和整個景區的形象。
旅游景區資源是旅游業得以發展的基本要素或重要基礎,這已成為人們的共識。旅游業的發展和景區資源的保護是對立統一的關系,要使景區承載力不出現超載而被破壞的情況,必須對景區開發規劃和管理中考慮到承載力的壓力情況,這樣才能夠使旅游業快速發展,景區資源才能夠走可持續發展的道路。
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