淺談審計沖突的原因
沒有人喜歡沖突，但沖突客觀存在。任何機關、任何地方都會有沖突。審計沖突是一種必然。一般人總是把審計沖突看成是壞事，并將之歸納為審計活動的敗績，總以為審計沖突就是矛盾、斗爭。純粹是一種消極因素，希望盡量不發生、少發生，或避免阻止其發生，這種認識是片面的。按照馬克思主義哲學觀點，我們對審計沖突要有一個辯證的理解。審計沖突的產生并不全是一件壞事，它能暴露審計機關中存在的一系列問題，公開促進問題的討論，解決、增強審計機關的活力，刺激審計機關內部良性競爭，從某種意義上來講，審計沖突是審計機關開拓創新的重要源泉。孟子說：“無敵國者，國恒亡也”，審計沖突只是審計在發展、變化、創新過程中帶來的副產物，是一種不正�，F象的正�，F象。產生審計沖突并不可怕，關鍵在于我們怎樣去正確面對它、引導它、解決它。下面從三個方面來談一談審計沖突。
一、理解審計沖突的內涵
沖突是指發生在同一時空兩個或兩個以上事物的互相對抗過程，這里分兩種情況：一種是意識的沖突；一種是物質的沖突。意識的沖突以認識為基礎，是無形的，不可見的。物質的沖突大多是以利益為基礎，是可見的，有形的。
審計沖突的內涵：審計個體或審計機關內部、審計機關個人之間、中央審計機關與地方審計機關、上級審計機關與下級審計機關、審計機關個人與審計機關之間不一致的目標、認識、情感，并引起相互干擾的一種緊張狀態。從這個定義來看，可以進一步從三個層面來深化內涵：
第一層審計沖突是一個普遍現象，無時不在，無處不在。有審計機關、有審計人、有審計事項就會有審計沖突。
第二層審計沖突有三種表現形式：一是目標性審計沖突，即審計沖突雙方具有不同的目標導向、不同的利益導向時發生的沖突。二是認識性審計沖突。即審計個人或不同層級的`審計機關在對待審計理念、審計文化等方面，由于認識、觀念上的差異而引發的沖突。三是情感性審計沖突，就是審計工作者因存在情緒與感覺上的差異所引發的沖突。
第三層審計沖突是雙方意見對立、干擾或不一致，以及一定程度的互相作用，它有破壞、對抗、爭吵等表現形式。
審計沖突是在審計過程中，與審計活動以及審計行為有關的沖突，主要表現在四個方面沖突：
1、審計者的自我沖突
一是指審計工作者在實施審計過程中發揮審計作用時審計心理變化。審計語言表達、審計行為方式的前后不一致。
二是指審計工作者在思維、觀念中發生的內心沖突，這種沖突表現為審計工作者的修養、覺悟、認知能力和思維方式的自我調整。
2、審計工作者之間的沖突
審計工作者因思想觀念、文化水平、知識結構、業務技能、認識方法及思維方式之間的差異，從而引起的沖突。在現實生活中，雖然審計者之間的根本利益、目標是一致的，但審計沖突仍然是客觀存在的，需冷靜對待。
3、審計機關之間的沖突
審計機關之間的沖突包括兩層方面：中央審計機關與地方審計機關；上級審計機關與下級審計機關。一是指審計工作者在實施審計活動中與上級審計機關制定的審計工作方案和實施方案發生沖突，出現與本級審計機關實際情況不符，需要調整。二是上級審計機關與下級審計機關在利益、管轄、職權上所處的角色（角度）不同發生的沖突。
4、審計機關內部沖突表現在：
一是審計機關的領導層與部屬之間發生的沖突。二是審計機關內部各橫向處、科、局、室之間發生的沖突。
二、區分審計沖突的種類
要真正弄明白審計沖突，并且合理地規避不利于工作的審計沖突，充分地把握好、利用好審計沖突積極的一面，先必須弄清楚審計沖突的種類。根據不同的劃分方法，審計沖突劃分為三種類型。
1、從性質上劃分，有積極的審計沖突和消極的審計沖突。積極的審計沖突是指審計沖突的產生、發展有利于審計工作的需要和審計目標的實現，這種審計沖突能夠激發審計工作者的工作熱情，引發審計工作者的創造性、開拓性。給審計機關、審計工作、審計工作者都能帶來益處。
消極的審計沖突是指審計沖突的產生、發展有悖于審計工作的需要和審計目標的實現，這種審計沖突能使審計機關整體效能降低，全體審計工作者的工作熱情降低，合作精神帶新愿景喪失，給審計事業帶來創傷。
2、從隸屬關系上劃分，有上下級審計沖突與同級審計沖突。上下級審計沖突是指國家審計機關與地方審計機關，上級審計機關與下級審計機關在實施審計活動中，發生的沖突，這與當前的審計管理體制是有一定的聯系的。
同級審計沖突是指審計機關在實施審計活動中，處于同一層級，同一小組有合作，有隸屬關系或無合作無隸屬關系的審計工作者之間產生的沖突。
上級審計機關與下級審計機關，本身是一種上下級的領導關系，這種上下級領導關系所產生的作用與反作用就是上級審計機關與下級審計機關的沖突。同級審計機關的審計工作者由于地位、權力、職責等方面，且朝夕相處不可避免地產生一些不一致的問題和沖突。
3、從主體介入情況劃分，有自發審計沖突和人為審計沖突。自發的審計沖突是指不以人的意志為轉移，不可避免地不受外力影響，客觀矛盾自然發展而導致的沖突，審計工作就是在不斷地制造沖突、緩解沖突、解決沖突的過程中螺旋式的向前發展。
人為審計沖突是指人們從主觀意愿上有意制造的沖突，為了達到一定目的，有意制造事端，引起沖突，這種審計沖突有時是有利于審計機關和審計工作者，有時是不利于審計機關和審計工作的。對于這種人為審計沖突我們必須先要觀察分析制造沖突的出發點是什么，動機是什么？好的動機制造出的沖突不一定全是積極的沖突，但用心是好的。其次看沖突造成結果是朝積極的方向還是朝消極的方向來發展。人為制造審計沖突必須要有好的動機，也希望帶來積極的審計沖突的效果。從人為審計沖突可以看出審計管理體制的優劣、審計機關管理制度優劣、審計領導層工作能力的強弱、審計隊伍素質的高低。
三、明確沖突的功能
審計沖突，有正功能，也有負功能。正功能是指審計沖突的產生、發展及結果，對審計機關的目標實現，對審計機關項目質量、項目審理、審計目標、審計形象具有積極的作用，是一種非常有益的沖突。而負功能恰恰相反，是指審計沖突的產生、發展及結果對審計機關目標、形象、威懾力以及審計機關的穩定具有消極作用，是一種十分有害的沖突。在審計工作、生活、學習中，盡量避免、防止審計沖突的負功能，盡量創造審計沖突的正功能。
1、凝聚功能
審計沖突的凝聚功能具體表現在三個方面：
一是通過沖突，可以使審計機關、審計工作者之間消除隔閡，化解分歧，統一思想，形成共識，協調行動，從而樹立審計機關形象，增強審計工作者的歸屬感和職業感、榮譽感。
二是通過與外部競爭、沖突，可以使審計機關在整個社會以及國家治理機構中的地位得以加強和提升。
三是通過沖突，可以實現審計機關、審計工作者和社會各方互動，從而使各方臻于完善。
2、激活功能
審計沖突的激活功能有三個方面的表現：
一是責任激活。責任激活是指審計沖突對于審計機關以及審計工作者能夠消除雜音，克服陋習，逐漸深化認識且更加敬重審計這份職業，全心全意服務政府、服務經濟，充分發揮審計機關在國家治理中“免疫功能”的作用。
二是情感激活。情感是一種特異的力量，能給人以鼓勵、興奮、執著。審計工作者在審計工作中能實施積極的情感激活作用，在很大程度上取決于審計領導的人格力量和感召力，使每一個審計工作者的能力、智力得到最大發揮，謀劃出最佳的審計工作方案，審計實施方案，潛心地投入審計項目活動中，拿出最優秀、最真誠、最負責任的審計報告。
三是熱忱激活，即工作熱忱和工作干勁的激活。審計機關要千方百計地設置境地、創造環境、策劃項目，使全體審計工作者的精神狀態達到激昂的程度，處于高亢的境界。這種獎優罰劣、彰善懲惡是審計領導必須運用的重要沖突手段。
3、調控功能
審計沖突的調控功能表現在三個方面：
一是改變方向。審計工作中的內在矛盾，有兩種可能發展的方向：一是良性發展，一是惡性發展。無論朝哪個方向發展變化，審計沖突是改變方向的有力手段。
二是調節進程。審計沖突的正功能可以左右審計機關、審計工作者之間矛盾進退的速度，具有調節（加速或減緩）進程的作用。
三是改變心態。審計沖突可以調適和改變審計工作者的心態，消除陰影，讓陽光普照審計工作者的心扉。?
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