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      2. 淺談為何效益審計不能“事后諸葛亮”

        時間:2024-07-07 09:53:23 審計畢業(yè)論文 我要投稿
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        淺談為何效益審計不能“事后諸葛亮”

          為何不“審計提前介入”呢?為何不能在重大政府工程建設中實行“全過程監(jiān)督”呢?很明顯,“事前、事中、事后全方位監(jiān)督”比事后監(jiān)督威力更大,更有利于工程建設運作的規(guī)范透明。

          據(jù)7月4日《新京報》報道,審計署2006年度審計項目計劃目前已全部安排完畢。效益審計的比重比往年有大幅度提高,在審計署統(tǒng)一組織的22個項目中,效益審計項目有14個,占64%;效益審計項目的工作量更是占到總工作量的81%.提到效益審計不得不說起深圳經(jīng)驗。1998年,深圳市成立專門機構,對所有政府投資項目進行審計,以防止因管理不善造成損失浪費。

          據(jù)5月2日《人*日報》報道,對政府投資項目實行效益審計,深圳是全國首創(chuàng)。這一制度實施7年來,深圳審計部門共審計政府投資項目資金800多億元,通過審計核減工程款77億元,節(jié)省資金近1/10.這就是效益審計所帶來的“直接效益”。深圳的效益審計有幾個關鍵詞:“審計提前介入”、“全過程監(jiān)督”、“事前、事中、事后全方位監(jiān)督”,這才是政府工程建設運作規(guī)范透明的最有力保證。從審計署今年的效益審計項目計劃來看,主要是對“已發(fā)生或已完成的”政府工程進行效益審計。當然,對這類政府工程進行效益審計,也可以“揭露由于決策失誤和管理不善造成的損失浪費等問題”,并能“從體制、機制、制度層面分析原因,提出整改、完善的建議”,也確確實實能發(fā)揮出審計的威力,但這類似于“調研”,有“事后諸葛亮”之嫌。為何不“審計提前介入”呢?為何不能在重大政府工程建設中實行“全過程監(jiān)督”呢?很明顯,“事前、事中、事后全方位監(jiān)督”比事后監(jiān)督威力更大,更有利于工程建設運作的規(guī)范透明。

          有人曾十分肯定地預測,深圳開展的效益審計實踐也必將會為中國的效益審計事業(yè)注入一股強勁的推動力。運用的是氣象學家洛倫茲著名的“蝴蝶效應理論”。深圳的效益審計盡管有其區(qū)域性,但其成功經(jīng)驗、實踐與做法,尤其是關鍵的“提前介入”、“全過程監(jiān)督”等對全國性的效益審計有借鑒作用。?



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