淺談土木工程工程造價的控制管理論文
摘 要：土木工程保持著快速的發(fā)展，這也需要工程造價控制這一核心問題進行本質(zhì)上的功能提高，進而滿足和適應(yīng)當前社會的需要。本文以土木工程的工程造價管理控制為主要內(nèi)容，分析具體的內(nèi)容和措施。
關(guān)鍵詞：土木工程；工程造價；管理控制
引言：土木工程造價管理是工程建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)，其貫穿于整個工程建設(shè)的始終，具體體現(xiàn)在對土木工程建設(shè)前期建設(shè)可行性方案的研究，投資方案的考核、工程設(shè)計方案的合理性檢驗、建設(shè)竣工前施工費用的控制、管理和監(jiān)督等。在整個全球化浪潮的沖擊下，如何做到將土木工程造價管理和控制與國際工程造價管理慣例接軌，值得我們?nèi)ド罹俊?/p>
一、投資決策階段的工程造價控制管理
投資決策對于一個項目工程來說，有著重要的意義。它是一個工程是否產(chǎn)生、如何產(chǎn)生的重要前置性階段。這個階段是一個全局性、基礎(chǔ)性的工作，正確的決策是控制工程造價的首要前提。決策階段影響工程造價的主要因素有：項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準水平的確定及建設(shè)地點的選擇，三大因素的合理性直接關(guān)系到工程造價的高低。在整個項目的控制管理過程中，投資決策階段的控制管理在作用上極為明顯，甚至能對整個工程的工程造價產(chǎn)生決定性的影響，對工程造價的管理控制必須在投資決策階段就開始重視。在這個過程中，一個重要的環(huán)節(jié)就是投資估算，這是整個投資決策階段關(guān)于資金投入的造價文件，是審查整個項目是否切實可行的重要理論依據(jù)。因此，在投資決策階段做好工程造價的管理，就必須做好科學(xué)合理的投資預(yù)算，對整個工程項目在全局上進行充分的把握，考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險，留出充裕的預(yù)算空間。
二、土木工程造價管理中存在的問題
�。ㄒ唬⿲ν顿Y決策階段的工程造價控制不夠重視
投資階段的耗資約占到總投資的0.3%~0.5%，雖然所占總量不大，但是對整個工程建設(shè)進行項目優(yōu)化有著積極的意義，會直接影響到整個工程項目投資的效率和效益。而做好工程造價的初期工作，對于整個工程造價工作任務(wù)的完成有著積極的意義，直接影響到投資項目的優(yōu)化組合和和在施工過程中對資源進行合理配置。
但是在現(xiàn)實中，因為對投資階段的工程造價控制不夠重視，必要的技術(shù)環(huán)節(jié)不到位，工程建設(shè)往往會出現(xiàn)工期延長的狀況，使得工程造價越來越高，增加了施工成本，“三超”現(xiàn)象相當普遍，而造成這種狀況的原因有很多：
一是，倘若工程項目繁多，工程預(yù)算就增加，這樣的審核過程就會相應(yīng)變長，為盡快使工程項目通過審核批準，人為在預(yù)算時故意減少工程投資，以預(yù)留資金缺口，不僅使得項目申請容易通過，也為將來工程施工資金的靈活調(diào)動做前期準備，殊不知無形中增加了工程造價的額外項目，提升了工程造價的總量。
其二，在設(shè)計階段因為技術(shù)缺陷，使工程設(shè)計難以達到行業(yè)設(shè)定的標準，因為對新技術(shù)和新材料的了解不夠到位，對相應(yīng)規(guī)格所對應(yīng)的價格了解不是很清楚，就導(dǎo)致了材料和設(shè)備的購買不按照實際情況設(shè)定。
第三，因為建設(shè)單位提出不合理建設(shè)要求，例如增加建設(shè)施工面積、增加裝修標準和要求等。
（二）設(shè)計階段對工程造價控制不嚴格
目前我國的工程設(shè)計所采用的方式也是投招標的公平競爭機制，在投招標的過程中，設(shè)計階段的工程造價也是一項重要的評比內(nèi)容，是對整個過程的造價任務(wù)進行全方位的考察和控制，幾乎起到統(tǒng)籌作用。但是在實際招投標中，設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)環(huán)節(jié)和經(jīng)濟條件都沒有予以足夠的重視，技術(shù)人員往往只對設(shè)計工程的質(zhì)量作重點量化評比，而對工程造價經(jīng)常是一帶而過，導(dǎo)致工程設(shè)計圖經(jīng)常出現(xiàn)常識性的漏洞、工程量出現(xiàn)漏算和錯算，或者增加了不必要的暫估項目，不能很好地控制工程造價，使得招投標工作的質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。
三、設(shè)計階段的工程造價管理控制
一個項目在完成投資決策后就要進入前期的設(shè)計階段，在設(shè)計階段要進行工程造價的控制管理主要通過兩方面實現(xiàn)。一是對在投資決策階段已經(jīng)形成的部分方案進行梳理和進一步的優(yōu)化，盡量以最高效、節(jié)約的方式對整個方案進行布局調(diào)整和重組，尤其可以重視對新工藝、新技術(shù)等方面的運用。二是在整個設(shè)計過程中應(yīng)堅持限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是資金確定的情況下來設(shè)計具體的施工方案。這種方法雖然不盡合理，但是對于工程造價的控制來說，是一項極其有效的方式。通過這種方式制定出來的設(shè)計方案，既能夠滿足各項工程應(yīng)有的水準，同時在資金的投入上也更加有效。對于一個開放性的設(shè)計方案，如果沒有任何的約束，沒有任何一個基準線來進行操作，這個方案無論在制定過程中還是后來的實際實施過程中，都會缺乏一個有力的衡量標準。所以，運用限價的方式來進行方案的制定和設(shè)計是可以用在工程造價管理控制的過程中的。設(shè)計階段的工程造價控制是整個過程造價控制中的一個關(guān)鍵因素，這個承上啟下的階段對整個工程的進展極為重要。
四、工程招投標階段的工程造價管理控制
在整個土木工程的工程造價過程中，有一個重要的階段——工程招投標階段。所謂工程的招投標，就是在工程已經(jīng)完成投資決策、工程設(shè)計后，準備正式施工前的一個重要階段。在這個階段里要完成的一個重要工作就是將整個工程中的各個工作類型，包括勘察、施工、設(shè)備和原材料的供應(yīng)等內(nèi)容公開的進行招標。發(fā)包是土木工程的一個重要的施工方式，發(fā)包的質(zhì)量控制會對整個工程的質(zhì)量控制帶來直接的影響。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設(shè)項目在招投標中應(yīng)進行工程量清單計價。工程量清單計價是與國際接軌的一種計價模式，能真正體現(xiàn)招投標公開、公平、公正的競爭原則。工程量清單計價既反映了施工企業(yè)的水平，又有效地控制項目在實施階段的.投資。
五、工程施工階段的造價管理控制
工程施工階段就是整個過程進入了實際性的操作階段，這個階段就是按照已經(jīng)制定好的各項方案進行具體的物化。資金的投入與控制在這個階段主要表現(xiàn)為按照計劃進行，消減或節(jié)約工程資金并不是這個階段進行工程造價控制的科學(xué)方法，這個階段的工程造價更多的是體現(xiàn)為一種不作為的方式來進行控制。不作為的控制是因為在這一階段，資金浪費的可能性比較大，雖然施工階段的整體資金投入在設(shè)計方案中已有具體清晰的規(guī)定，但是這種概念上的規(guī)劃在實際的施工行動中會受到多種因素的影響。
六、工程竣工階段的工程造價管理控制
工程竣工就是工程的施工階段已經(jīng)結(jié)束，但是整個工程并沒有完全終結(jié)，還需最后的清算工作。工程的清算就是對各種已經(jīng)發(fā)生了的費用與設(shè)計階段的工程預(yù)算進行對比、審核，統(tǒng)計出最終的實際施工發(fā)生費用和設(shè)計階段預(yù)定的各項費用之間的出入和差距，這個階段的工程造價已經(jīng)不能再進行實際性的控制或壓縮工作，這其實也是整個工程造價管理控制的總結(jié)性階段。通過審核，來檢測整個工程控制管理具體的實施效果和需要改進和完善的地方。
結(jié)語：土木工程造價管理和控制是極其復(fù)雜的管理項目，幾乎貫穿于整個施工周期，因此在管理與控制過程中，造價工程師必須嚴格遵守相關(guān)法律和本身的職業(yè)道德，秉公辦事、堅持原則，充分運用自身的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，做好每一項造價工作，認真處理工程造價工作中存在的問題，同時審計人員必須要嚴格要求自己，堅持審計原則，從嚴把關(guān)，為工程造價工作保駕護航。
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