建立職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)注意的問(wèn)題
導(dǎo)讀：職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，是一套系統(tǒng)化、程序化，具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系，為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了一套完整的解決方案。
關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全管理體系
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，是一套系統(tǒng)化、程序化，具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系，為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了一套完整的解決方案。論文參考。一個(gè)有效的職業(yè)健康安全管理體系，必然要涉及與職業(yè)健康安全管理有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和職能分配，涉及按照管理程序所實(shí)施的管理過(guò)程控制，涉及實(shí)施管理所需的資源(人、財(cái)、物等)支持等。我從單位建立職業(yè)健康安全管理體系及幾年的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)分析，建立職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題。
1.職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)結(jié)合組織現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)
一般組織在職業(yè)健康安全管理上，都存在著原有的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、資源等。而按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)際上是組織實(shí)施職業(yè)健康安全管理，改善組織的職業(yè)健康安全行為，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的一種新的運(yùn)行機(jī)制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎(chǔ)，而是在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)，充分結(jié)合組織的原有管理基礎(chǔ)，進(jìn)而形成了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系。
2.職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷改進(jìn)和不斷完善的過(guò)程
職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行，是依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中要素所規(guī)定的職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施及管理評(píng)審等環(huán)節(jié)實(shí)施，并隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，法律、法規(guī)的完善，客觀情況的變化以及人們職業(yè)健康安全意識(shí)的提高，自身會(huì)不斷地改進(jìn)、補(bǔ)充和完善并呈螺旋式上升。每經(jīng)過(guò)一個(gè)循環(huán)過(guò)程，就需要制定新的職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)，并實(shí)施新的管理方案，挑戰(zhàn)相關(guān)要素的功能，使原有的職業(yè)健康安全管理體系不斷完善，達(dá)到一個(gè)新的狀態(tài)和水平。論文參考。
3.職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)充分反映組織的特點(diǎn)
組織的職業(yè)健康安全管理體系結(jié)構(gòu)的支持及建立和運(yùn)行所需投入的資源，都會(huì)因組織的'規(guī)模、性質(zhì)等條件不同而有較大的差異。組織要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所提供的結(jié)構(gòu)框架，結(jié)合自身的特點(diǎn)來(lái)建立和運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系。尤其對(duì)一些機(jī)構(gòu)重組的企業(yè)，要做好前期初始評(píng)審工作，對(duì)各個(gè)分廠或單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)更要結(jié)合企業(yè)的具體情況來(lái)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到切實(shí)可行。即使規(guī)模、性質(zhì)相類(lèi)似的企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)也不能相互機(jī)械照搬，否則會(huì)造成“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生。
4.與其他管理體系的結(jié)合
現(xiàn)在許多企業(yè)按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立了質(zhì)量管理體系，按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系，有些企業(yè)還建立了標(biāo)準(zhǔn)體系，職業(yè)健康安全管理體系與質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系及標(biāo)準(zhǔn)體系遵循著共同的系統(tǒng)化管理原則。論文參考。特別是職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)具有相同的運(yùn)行結(jié)構(gòu)模式。所以，在建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，可以借鑒其它體系建立的思路。此外，還要注意各個(gè)體系之間的接口，特別是環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系在內(nèi)容上有更多交叉，要注意二者的有機(jī)結(jié)合，避免出現(xiàn)相互矛盾和職責(zé)不清的現(xiàn)象�，F(xiàn)在有的組織實(shí)行管理體系一體化，在建立企業(yè)綜合管理體系時(shí)，不得將各類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單地整合或疊加，需要按照系統(tǒng)化的原則，結(jié)合行業(yè)管理要求和企業(yè)發(fā)展需求，做到相互統(tǒng)一和高度融合，避免條塊分割、資源浪費(fèi)和重復(fù)勞動(dòng)。
5.體系的有效運(yùn)行需要一批素過(guò)硬的隊(duì)伍來(lái)維護(hù)
職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)相比較，條款較少，但在實(shí)際運(yùn)行中卻相對(duì)較復(fù)雜，職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行和審核的依據(jù)除了標(biāo)準(zhǔn)和單位的體系文件外，還有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求，所以體系管理人員不僅要掌握職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，還要熟悉相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)的一些職業(yè)健康安全規(guī)定和要求，才能在體系審核過(guò)程中、運(yùn)行管理中更到位、更深入。因此，各單位在注重對(duì)內(nèi)審員、貫標(biāo)員進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全管理、安全技術(shù)及法律法規(guī)的培訓(xùn)，應(yīng)鼓勵(lì)體系管理人員參加注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格的考試，這樣才能更好地應(yīng)用好職業(yè)健康安全管理體系這個(gè)安全管理工具和系統(tǒng)方法，才能切實(shí)、有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
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