廣西壯族自治區(qū)各級教育經(jīng)費分配結(jié)構(gòu)問題的實證研究
摘要：本文運用統(tǒng)計軟件SPSS20.0，對廣西壯族自治區(qū)2009-2013年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費在普通小學、初中、高中、中等職業(yè)教育和高等教育的分配狀況進行描述統(tǒng)計分析和多獨立樣本的非參數(shù)檢驗后發(fā)現(xiàn)，廣西各級生均教育事業(yè)費的分布存在顯著差異，并對優(yōu)化廣西教育經(jīng)費分配結(jié)構(gòu)提出建議。
關(guān)鍵詞：廣西壯族自治區(qū);分配結(jié)構(gòu);教育事業(yè)費
教育是民族振興、社會進步的基石。2012年，我國財政性教育經(jīng)費達到國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的政策目標已經(jīng)實現(xiàn)，我國進入了后4%時代，這是我國教育發(fā)展史上的一個重要里程碑。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們對于教育的數(shù)量和質(zhì)量的要求在不斷地提高，持續(xù)增加的經(jīng)費需求和有限的供給能力之間的矛盾將是教育發(fā)展長期面臨的問題，因此，教育經(jīng)費分配結(jié)構(gòu)問題也受到更多的重視。
在我國，教育經(jīng)費包括教育事業(yè)費和基建費。教育事業(yè)費中的公用經(jīng)費是衡量教育經(jīng)費是否充足的重要指標，影響著學校教學工作的開展和教學條件的改善。因此，本文選用生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費作為指標來研究各級教育經(jīng)費的分配結(jié)構(gòu)問題。
一、文獻綜述
關(guān)于各級教育經(jīng)費分配的研究主要集中在以下幾個方面：一是教育分配結(jié)構(gòu)合理性標準的探討，特別是上世紀80年代北京師范大學教育經(jīng)費研究小組對50多個國家教育投資結(jié)構(gòu)的變動進行研究;二是與世界其他國家及世界平均水平進行對比分析，普遍性的結(jié)論為：世界各國的三級教育投資的分配結(jié)構(gòu)一般呈金字塔型，而我國是倒金字塔型①。在我國教育財政支出不足的情況下，高等教育比重偏高，導致中小學辦學條件惡化②。三是探討我國三級教育結(jié)構(gòu)的區(qū)域性差異，研究發(fā)現(xiàn)，各地生均公共教育支出與各地經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系并不密切，而與各地在校生數(shù)量密切相關(guān)③。四是就我國過去或現(xiàn)在的教育經(jīng)費分配結(jié)構(gòu)進行分析。比如唐興霖，李文軍用1995-2010年我國教育經(jīng)費的數(shù)據(jù)對經(jīng)費總量，來源結(jié)構(gòu)，分配結(jié)構(gòu)，使用結(jié)構(gòu)一一分析。
綜上所述，我國在教育經(jīng)費分配的合理標準、三級教育結(jié)構(gòu)分配的現(xiàn)狀方面都有了一些研究成果，但缺少對個別地區(qū)尤其是少數(shù)民族地區(qū)教育經(jīng)費分配結(jié)構(gòu)的實證研究。本文將對廣西壯族自治區(qū)近五年來的各級教育經(jīng)費分配情況進行實證研究，以期通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)廣西教育經(jīng)費分配結(jié)構(gòu)存在的問題并提出建議。
二、研究設(shè)計
(一) 研究數(shù)據(jù)及來源。本文的研究數(shù)據(jù)來自2009-2013年廣西教育事業(yè)統(tǒng)計報告和2009-2013年教育部、國家統(tǒng)計局、財政部關(guān)于全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計報告。我整理出了2009-2013年廣西壯族自治區(qū)各級學校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費支出情況，見下表：
(二) 研究設(shè)計
1、描述性統(tǒng)計分析。使用SPSS20.0便可通過描述性統(tǒng)計分析計算出2009-2013年各級生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費的極差、極大小值、均值和標準差，如下表：
由表可知，高等教育五年來生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費的均值大約是普通小學的2.41倍，普通中學的1.88倍，普通高中的2.09倍，中等職業(yè)教育的1.80倍。從標準差來看，高等教育偏離均值的離散程度最大，再結(jié)合經(jīng)費情況看后發(fā)現(xiàn)，廣西高等教育的教育事業(yè)費近幾年呈現(xiàn)大幅上升且居高不下的態(tài)勢;中等職業(yè)教育的標準差最小，說明近幾年的變化幅度較小。隨著經(jīng)費總量的增加，雖然每個教育層次的經(jīng)費都在逐年上漲，但是高等教育的經(jīng)費基數(shù)大，漲幅也大，而普通小學的經(jīng)費不管是基數(shù)還是漲幅都是最低的，其次是普通高中。
2、多獨立樣本非參數(shù)檢驗。SPSS通過分析多組獨立樣本數(shù)據(jù)，就可推斷樣本來自的多個總體的中值或分布是否存在顯著差異，我們就可得出各教育層次之間是否存在顯著差異。多獨立樣本檢驗有三種檢驗方法，其中最常用的是Kruskal-Wallis檢驗和中值檢驗，為了保證檢驗結(jié)果的準確性，在此采用這兩種方法進行檢驗。
假設(shè)原假設(shè)Ho為：普通小學、普通初中、普通高中、中等職業(yè)教育、高等教育的生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費的分布(或中位數(shù))無顯著差異，備擇假設(shè)H1為：各級教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費分布(或中位數(shù))有顯著差異。在原假設(shè)下，若p值小于或等于顯著性水平0.05，則拒絕原假設(shè);反之則接受原假設(shè)。
(1)Kruskal-Wallis檢驗。K-W檢驗是一種平均秩檢驗，如果各組樣本的平均秩大致相等，那么就可以認為多個獨立樣本的分布無顯著差異。運用SPSS20.0進行K個獨立樣本的非參數(shù)檢驗，可得出下表：
b. 分組變量： 級別。由表可知，有5個教育層次，共25個樣本，普通小學、初中、高中、中等職業(yè)教育和高等教育的秩均值有較大差異，分別為6.8、12.6、10.4、13和22.2，卡方值是12.00，卡方值的漸進顯著性是0.017，小于顯著性水平0.05，因此拒絕原假設(shè)，說明普通小學、普通初中、普通高中、中等職業(yè)教育、高等教育的生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費的分布有顯著差異。
(2)中值檢驗。如果各組樣本的測定數(shù)據(jù)的分布無顯著差異，那么各組獨立樣本擁有共同的中位數(shù)。運用SPSS20.0進行K個獨立樣本的非參數(shù)檢驗，可得出下表：
由表五可知，2009-2013年普通小學的生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費五年全都小于或等于共同的中值;普通初中有兩年大于共同的中值，有三年小于或等于共同的`中值;普通高中有兩年大于共同的中值，有三年小于或等于共同的中值;中等職業(yè)教育有三年大于共同的中值，有兩年小于或等于共同的中值;高等教育五年全都大于共同的中值�？梢姼鹘M獨立樣本的中位數(shù)差距很大。
再由表六可知，共同的中值為5472.39元，卡方統(tǒng)計量為10.5777，卡方值的漸進顯著性是0.032，小于顯著性水平0.05，因此拒絕原假設(shè)，說明普通小學、普通初中、普通高中、中等職業(yè)教育、高等教育的生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費的中值有顯著差異，也就說明各級教育的生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費的分布有顯著差異。
(三) 結(jié)論分析
1、高等教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費的增長幅度最大。從表1可以看出教育事業(yè)費的變化情況：隨著經(jīng)費總量的增加，各級生均教育事業(yè)費大體上都呈逐年上升的趨勢，中等職業(yè)教育生均教育事業(yè)費在2012年減少了180.72元。但高等教育變化較曲折，在2011年出現(xiàn)了很大的增長，增長率為47.9%，隨后增長率下降，但數(shù)量依然龐大;其余教育變化較為平緩，尤其普通小學和普通初中，增長幅度較慢。