經(jīng)營管理考核對水庫管理水平的影響
水庫合同管理要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)。同時，也有地方性管理方法對其進(jìn)行支撐。那么，經(jīng)營管理考核對水庫管理水平有什么樣的影響呢?
摘要：經(jīng)營管理考核是水庫管理過程中的重要組成部分。隨著城市化進(jìn)程的加快，人們的日常用水量逐漸增加。很多地方通過經(jīng)營管理考核，對供水公司的管理模式進(jìn)行強(qiáng)化和規(guī)范，以充分發(fā)揮水利工程效益，使其適合人們的日常用水訴求。本文對水庫管理中的各項指標(biāo)進(jìn)行分析，并對經(jīng)營管理考核的正向影響進(jìn)行分析，為人們提供良好的用水環(huán)境，促進(jìn)人們?nèi)粘Ｓ盟|(zhì)量的提升。
關(guān)鍵詞：經(jīng)營管理考核;水庫管理;影響分析
某地區(qū)水庫為大型控制性水利工程。其位于河流中游，功能包括防洪和工業(yè)農(nóng)業(yè)供水等。該項目屬于圍壩型平原水庫，其總庫容為1.85億m3，洪水設(shè)計和洪水校核標(biāo)準(zhǔn)分別為100a和300a。
1經(jīng)營管理考核目的
經(jīng)營管理考核的根本目的是通過對員工的工作職責(zé)和工作目標(biāo)進(jìn)行明確，使其對日常工作過程中的差距和不足進(jìn)行查找，并逐漸對日常水庫經(jīng)營管理過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷完善，最大程度提高水庫的運行效率，以確保其安全性，將其綜合效益發(fā)揮到最優(yōu)，從根本上促進(jìn)水庫管理水平的全面提升，為人們提供優(yōu)質(zhì)的用水環(huán)境。
2經(jīng)營管理考核指標(biāo)
2.1生產(chǎn)管理(P1)
水庫生產(chǎn)管理主要是指在水庫工程檢查觀測、養(yǎng)護(hù)修理和控制運用過程中的技術(shù)管理。生產(chǎn)管理過程中涉及到的考核指標(biāo)主要包括監(jiān)測、維修和操作等。大型水庫單位應(yīng)用水利工程的根本目的是防洪和興利。經(jīng)營管理考核要注重水利工程的完整度，從而將工程效益發(fā)揮到最優(yōu)。生產(chǎn)管理的考核有利于對大型水庫管理單位經(jīng)營管理水平進(jìn)行評審。
2.2目標(biāo)效益實現(xiàn)程度(P2)
水庫工程效益包括設(shè)計效益和實際達(dá)到兩個層面的因素。設(shè)計效益是對工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考量，預(yù)計可能達(dá)到的相關(guān)效益。注重水庫工程經(jīng)營管理過程，其就有可能達(dá)到甚至超出設(shè)計效益。反之，則無法達(dá)到設(shè)計效益。大型水庫工程目標(biāo)效益實現(xiàn)程度是水庫管理單位經(jīng)營管理水平的重要評定指標(biāo)。
2.3水土資源利用程度(P3)
水庫經(jīng)營管理過程中涉及到相關(guān)的土地管理和水域管理。相關(guān)負(fù)責(zé)人可以對該層面的水土資源進(jìn)行充分利用，進(jìn)行養(yǎng)魚、綠化或者種植等，以實現(xiàn)水庫管理過程中的效益最大化，既能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，又能夠使員工得到其應(yīng)有的福利。反之，則會對水資源和土地資源造成嚴(yán)重的浪費，使其無法從根本上對資源效益進(jìn)行充分發(fā)揮。因此，經(jīng)營管理考核要對這一指標(biāo)要素進(jìn)行充分考慮。2.4經(jīng)營效果(P4)經(jīng)濟(jì)效益是大型水庫管理單位經(jīng)營管理過程中的重要組成部分，也是其賴以生存和發(fā)展的前提。在經(jīng)營管理過程中，充分認(rèn)識到水庫自身的`資源優(yōu)勢，并通過相關(guān)經(jīng)營項目探索，將其資源效益發(fā)揮到最優(yōu)，進(jìn)而提高職工的精神文明程度和物質(zhì)生活水平。其既是水庫單位的基本職責(zé)，也是評定其經(jīng)營效果和管理水平不可或缺的重要指標(biāo)和要素。以上從四個方面對大型水庫管理單位經(jīng)營管理特點和工作內(nèi)容進(jìn)行全面概括，并對其主要經(jīng)營任務(wù)和經(jīng)營管理方向等進(jìn)行明確。其是水庫經(jīng)營管理考核過程中的主要因素。
3經(jīng)營管理考核方法
供水公司要結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我考核，然后對自我考核報告進(jìn)行提交。再由其下設(shè)的多個考核小組對考核結(jié)構(gòu)進(jìn)行重點檢查和抽查。一般應(yīng)用指標(biāo)量化、逐項打分和權(quán)重依據(jù)的方式對總分的百分制方法進(jìn)行確定，進(jìn)而對各供水公司經(jīng)營管理水平進(jìn)行評估。首先，水庫自評。結(jié)合往年經(jīng)營管理情況，并根據(jù)相關(guān)考核指標(biāo)，對各項指標(biāo)進(jìn)行測算，將自評結(jié)果上報水庫主管單位。其次，上級考核。上級主管單位以自評結(jié)果為依據(jù)，進(jìn)行實地考核，并根據(jù)水庫的決算報表和相關(guān)記錄等，對水庫自評指標(biāo)進(jìn)行確定。(1)以《評比辦法》為依據(jù)，在其附表中對各項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分yi進(jìn)行核查;(2)在下列公式中，對各項標(biāo)準(zhǔn)分yi和某一層權(quán)重qi進(jìn)行帶入，對各類分值進(jìn)行計算為二層權(quán)重系數(shù)，根據(jù)四類指標(biāo)得出綜合評分P，結(jié)合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對等級進(jìn)行劃分，進(jìn)而上報省級等級評審小組對其進(jìn)行考評。
4經(jīng)營管理考核體會
4.1重視檔案管理水庫管理過程中的檔案資料主要是與水庫維修項目相關(guān)的各類文件。包括設(shè)計文件、圖紙、合同、施工記錄、竣工驗收單等。
4.2重視合同管理
水庫合同管理要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)。同時，也有地方性管理方法對其進(jìn)行支撐。水庫管理過程中，要對合同修訂、驗收、支付、保管和存檔等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，實現(xiàn)水庫經(jīng)營管理考核過程中，合同管理的科學(xué)性和規(guī)范性，并以此為基礎(chǔ)推動水庫工程建設(shè)管理和其各項工作指標(biāo)的良性運轉(zhuǎn)。首先，注重合同修訂質(zhì)量。合同訂立過程中要對年度計劃和收支計劃進(jìn)行明確規(guī)定。同時，領(lǐng)導(dǎo)層也要注重對計劃之外的項目進(jìn)行研究和評定，并由局長批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。其次，嚴(yán)格執(zhí)行合同中的報價和預(yù)算審核程序。承辦處室結(jié)合水庫管理實際情況，對報價和預(yù)算進(jìn)行剔除和制定，審核通過后，上報財務(wù)處。進(jìn)而由預(yù)算審核人員對其進(jìn)行審核，交由計財處處長進(jìn)行復(fù)合，并由局長進(jìn)行審批。第三，將合同驗收和款項支付過程中的相關(guān)手續(xù)落實到位。水庫建設(shè)和維修過程中，需要承辦處和計財處根據(jù)職責(zé)對其進(jìn)行監(jiān)督。完成合同相關(guān)規(guī)定后，要對水庫工程進(jìn)行驗收，并對合同結(jié)算書和工程量簽證單進(jìn)行填寫。
4.3加強(qiáng)運行管理
首先，加強(qiáng)觀測工作。結(jié)合該水庫實際運行情況和大壩特點，對水庫管理過程中的大壩變形、滲流、地下水位情況等進(jìn)行觀測，并對觀測資料進(jìn)行計算、核對、整理和分析。其次，定期檢查。以相關(guān)工作檢查制度和巡視工作制度為依據(jù)，對水庫工程進(jìn)行定期和不定期檢查，對檢查過程中遇到的相關(guān)情況進(jìn)行記錄，并對其存在的問題和安全隱患進(jìn)行及時處理，確保大壩的安全運行。該水庫大壩長度為42.6km，壩線比較長，穿堤的交叉路口也比較多，壩上車輛通行量比較大，對堤壩造成了相應(yīng)的破壞。第三，對水庫管理過程中涉及到的工程設(shè)備和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行定期檢查和全面檢修，確保水庫管理過程中，各項基礎(chǔ)設(shè)施的靈活、安全、可靠。必要情況下，使備用設(shè)備也處于運行狀態(tài)。例如，汛期之前，將備用發(fā)電機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配備，定期對其進(jìn)行試運行，主汛期要將試運行周期控制在1d，以確保發(fā)電機(jī)質(zhì)量和水庫管理質(zhì)量。
4.4重視庫區(qū)安全管理
對庫區(qū)進(jìn)行日常巡查，并對管理人員、門衛(wèi)和堤壩養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)他們的安全意識和法律認(rèn)知。應(yīng)用刺網(wǎng)和邊界溝等對水庫工程進(jìn)行封閉，在核心部位設(shè)置警示牌，完善門衛(wèi)車輛準(zhǔn)入制度，最大程度上提升庫區(qū)管理過程中的安全系數(shù)。各個工程節(jié)點施工過程中，都要與施工方簽訂安全協(xié)議，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行水庫工程施工，定期進(jìn)行安全檢查，將水庫管理過程中的安全隱患降到最低。結(jié)束語經(jīng)營管理考核是水庫管理過程中的重要組成部分。相關(guān)負(fù)責(zé)人要結(jié)合水庫管理的相關(guān)情況，制定科學(xué)完善的管理機(jī)制，不斷提高其管理水平，將其管理過程中的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益發(fā)揮到最優(yōu)。
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