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預(yù)算會(huì)計(jì)工作的轉(zhuǎn)軌變型論文
事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)軌變型，可表述為由單純的經(jīng)費(fèi)核算型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益型，由以記帳、算帳、報(bào)帳為主的經(jīng)費(fèi)核算型轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨?cái)、聚財(cái)、用財(cái)為主的經(jīng)濟(jì)效益型。就是說(shuō)，事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作，應(yīng)該在搞好記帳、算帳、報(bào)帳的同時(shí)，搞好預(yù)測(cè).控制、分析等項(xiàng)工作，把著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來(lái)，以保證和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
—、事業(yè)單位是否有經(jīng)濟(jì)效益
有人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)效益在企業(yè)中表現(xiàn)為利潤(rùn)r在事業(yè)單位沒有利潤(rùn)，也就不存在講求經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題D這是一種誤解.所謂利潤(rùn)不過(guò)是經(jīng)濟(jì)效益的一種表現(xiàn)形式。經(jīng)濟(jì)效益從根本上講是投入同產(chǎn)出的對(duì)比，是各種活動(dòng)中勞動(dòng)消耗、勞動(dòng)占用同勞動(dòng)成果的對(duì)比.事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院，科研單位等，都要發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都就該做到少投入多產(chǎn)出,以盡可能少的勞動(dòng)消耗和勞動(dòng)占用，實(shí)現(xiàn)又多又好的業(yè)務(wù)成果。在財(cái)務(wù)活動(dòng)中貝腰求做到少花錢名辦事少支出,多收入.有條件的還應(yīng)爭(zhēng)取倣到有結(jié)佘，有收益。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要講求經(jīng)濟(jì)效益這一點(diǎn)，對(duì)事業(yè)單位或?qū)ζ髽I(yè)單位都是一樣的.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)圍繞著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)開展工作，而事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要圍繞著業(yè)務(wù)活動(dòng)和執(zhí)行國(guó)家預(yù)算來(lái)開展工作，這種區(qū)別是由這兩類組織的活動(dòng)內(nèi)容和資金來(lái)源所決定的.至于兩者財(cái)會(huì)工作的最終目的，應(yīng)該說(shuō)都是為了提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、事業(yè)單位能否以經(jīng)濟(jì)效益為中心
事業(yè)單位在改革開放中，應(yīng)該實(shí)行有償服務(wù),多渠道籌集資金，需要在政策允許的范圍內(nèi)創(chuàng)造收入彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足;企業(yè)要實(shí)行自我積累，自我發(fā)展。事業(yè)單位作為具有一定自主權(quán)的單位也應(yīng)該利用本身的優(yōu)勢(shì)求得自我發(fā)展。這樣做體現(xiàn)著理論與實(shí)踐結(jié)合，科技為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則，是有益科教文化等事業(yè)發(fā)展.提高的，無(wú)疑是應(yīng)該肯定的。但是必須指出：事業(yè)單位追求經(jīng)濟(jì)效益，在任何時(shí)候都必須把提高業(yè)務(wù)成果,講求社會(huì)效益放在首位。如果不顧教學(xué)質(zhì)量，不問(wèn)醫(yī)療效果不管科研水平，不管演出效果，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，那就是本末倒置，必然走偏方向。這個(gè)問(wèn)題在實(shí)際工作中已經(jīng)存在，需要引起我們的高度重視。
三、怎樣搞好事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的轉(zhuǎn)軌變形
(一）預(yù)算會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)思想要有新的轉(zhuǎn)變，這是財(cái)會(huì)工作轉(zhuǎn)鈧變型的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，第一,必須樹立全局觀念。財(cái)會(huì)人員必須以國(guó)家利益為重，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的關(guān)系。代表國(guó)家實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)蝥，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中當(dāng)好家，理好財(cái)。第二，要正確處理當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。利用時(shí)會(huì)工作貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程的有利條件,使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策既有利于當(dāng)前利益.又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。第三，要與實(shí)際工怍相結(jié)合.這是提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法。財(cái)務(wù)工作者應(yīng)在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合中去探素提髙經(jīng)濟(jì)效益的新途徑,拓寬理財(cái)視野,才能開創(chuàng)財(cái)會(huì)工作的新局面。
(二)預(yù)算會(huì)計(jì)工怍的重點(diǎn)要有新的轉(zhuǎn)變，這是財(cái)會(huì)工作轉(zhuǎn)軌變型的核心和基本點(diǎn)。第一，財(cái)會(huì)工作必須由單純的核算向參與經(jīng)營(yíng)決策轉(zhuǎn)變。財(cái)會(huì)人員參與經(jīng)濟(jì)決策大有可為：通過(guò)參與經(jīng)營(yíng)決策，從財(cái)務(wù)角度，嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)事業(yè)單位提髙經(jīng)濟(jì)效益.第二，由事后算帳，向事前預(yù)測(cè)，事中控制、及時(shí)分析和規(guī)劃未來(lái)轉(zhuǎn)變’這樣既可以打破過(guò)去傳統(tǒng)的理財(cái)觀念，又可以在商品經(jīng)濟(jì)的條件下,充分發(fā)揮財(cái)會(huì)部門的監(jiān)督、控制作用，為各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支所要達(dá)到的目標(biāo)作出規(guī)劃.
(三)預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)督要有新的㈣,這是轉(zhuǎn)軌變型的主要內(nèi)容。監(jiān)督和核算是財(cái)務(wù)工作的基本職能，準(zhǔn)確無(wú)誤是核算的生命.而要做到準(zhǔn)確，在核算過(guò)程中必須根據(jù)黨的方針、政策,有關(guān)財(cái)會(huì)制度的規(guī)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一切收支進(jìn)行審核，有效地履行監(jiān)督的職能。第一，在指導(dǎo)思想上要從守財(cái)轉(zhuǎn)向生財(cái)。財(cái)會(huì)監(jiān)督的目的不是管和卡’而是為了實(shí)現(xiàn)生財(cái)有道，聚財(cái)有方，用財(cái)有效的良性循環(huán)，以較少的投入取得較大的產(chǎn)出.因此，財(cái)會(huì)籃督的效果，就在于既要抓好開源又要抓好節(jié)流；既要注意守財(cái)，又要注重生財(cái)8第二，在工作方法上從消極的監(jiān)督轉(zhuǎn)向積極的服務(wù)指導(dǎo)。財(cái)務(wù)監(jiān)督不是消極的服務(wù)指導(dǎo).財(cái)務(wù)監(jiān)督不是消費(fèi)的事前擋道、事業(yè)頂牛和事后追責(zé)，而是要積極地開展服務(wù)與指導(dǎo)，監(jiān)督于務(wù)指導(dǎo)之中.通過(guò)脹務(wù)指導(dǎo)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自覺遵守黨的政策、法令和財(cái)經(jīng)制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。第三，監(jiān)督依據(jù)要從單純合法轉(zhuǎn)向合理與合法并重。黨和國(guó)家制定的政策、法令和時(shí)政、時(shí)務(wù)制度'在一定時(shí)期內(nèi)是有相對(duì)穩(wěn)定性.因此，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，特別是商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)合法不合理或合理不合法的現(xiàn)象D這就要求財(cái)會(huì)部門通過(guò)監(jiān)督，著重從政策與制度上進(jìn)行修訂。至于合理與否的界限，應(yīng)以是否有利于發(fā)展生產(chǎn)，是否有利于聚集財(cái)源，是否有利于搞活經(jīng)濟(jì)，是否有利于減少損失浪費(fèi)，是否有利于提高經(jīng)濟(jì)效益，特別是要以是否符合宏觀社會(huì)效益的要求作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。
(四）預(yù)算會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)要有新的轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，必須做到：第一，提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)知識(shí)水平。多年來(lái)，由于財(cái)會(huì)工作范圍和作用的局限，加上社會(huì)上存在種種偏見,造成財(cái)會(huì)隊(duì)伍數(shù)量不足，素質(zhì)不高的狀況.為了適應(yīng)時(shí)會(huì)工作轉(zhuǎn)軌變型的需要，必須采取多層次、多渠道、多種形式，對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員有計(jì)劃地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使財(cái)會(huì)隊(duì)伍在專業(yè)知識(shí)的層次上逐步實(shí)現(xiàn)大學(xué)、大專、中專三個(gè)等級(jí)水平；在年齡結(jié)構(gòu)上形成老、中、青三個(gè)梯次。第二,盡快完善財(cái)會(huì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),使財(cái)會(huì)人員由單純的算帳、報(bào)帳型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理型。時(shí)會(huì)人員只具有專業(yè)知識(shí)水平還不夠，還必須全面掌握經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和現(xiàn)代化^科學(xué)管理知識(shí)，使財(cái)會(huì)人員不僅懂業(yè)務(wù)，精于核算，善于理財(cái);而且懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理通曉一般的業(yè)務(wù)技術(shù),善于運(yùn)第處理各方面的問(wèn)題.
總之，在實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的轉(zhuǎn)軌變型中，指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變是基礎(chǔ)，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變是核心，組織結(jié)構(gòu)和核算體系的轉(zhuǎn)變是保證,財(cái)會(huì)工作方法和手段的轉(zhuǎn)變是必要條件，監(jiān)督工作的轉(zhuǎn)軌變型的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的提髙是前提。
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