當代社會分層視野下成人高等教育的發展

當代社會分層視野下成人高等教育的發展

�。壅撐年P鍵詞］社會分層　成人高等教育　發展路徑

　　［論文摘要］以職業分類為基礎，以組織資源、經濟資源和文化資源的占有狀況為標準的中國社會分層給成人高等教育帶來機遇和空間，探討新的社會分層背景下的成人高等教育的路徑，對于我國成人高等教育的發展有著重要意義。
　　
　　隨社會主義市場經濟體制的建立和發展，20世紀90年代中期后中國形成了斷裂和碎片化的社會結構，劇烈的社會變遷形成了一個全新的社會，出現了新的社會群體或社會分層。群體或分層對教育有不同訴求，對我國教育尤其是成人高等教育產生了重要影響，因此研究社會分層背景下高等成人教育發展的路徑，對于成人高等教育的發展，提高成人高等教育的質量具有重大的指導意義。
　　一、轉型時期我國的社會分層
　　關于社會分層（Social Stratification），目前經典的理論主要有馬克思主義階級分層理論和韋伯的社會分層三體系論，前者側重于人們在生產關系中所處的地位，主要是以生產資料占有的關系為標準來劃分；后者則側重于財富、威望、權力，以經濟地位、社會地位和政治地位為標準。西方的社會學研究者大多數以韋伯的觀點為基礎研究社會分層，如米爾斯對“白領、藍領”的劃分，沃納等人的多樣性六層次劃分。在西方社會學分層研究中，其分層標準的主要依據是職業聲望的測量值。如帕森斯認為職業是美國社會中最重要的分層依據。財富與聲望都依賴于它，職業的等級是代表個人成就的，是社會對個人成就的一種認定與酬賞。因此他根據人們在職業分工、工資收入與身份聲望等方面的具體而細致的差別，把社會成員劃分成連續排列的多個小層，編成續譜。
　　近年來，我國社會結構變遷和社會分層的研究中，一些學者提出了“以職業分類為基礎，以組織資源、經濟資源和文化資源的占有狀況為標準來劃分社會階層”的理論框架。組織資源包括行政組織資源與政治組織資源，主要指依據國家政權組織和黨組織系統而擁有的支配社會資源（包括人和物）的能力；經濟資源主要是指對生產資料的所有權、使用權和經營權；文化（技術）資源是指社會（通過證書或資格認定）所認可的知識和技能的擁有。中國社會科學院的陸學藝教授，他以職業分類為基礎，以組織資源、經濟資源和文化資源的占有狀況為標準把中國當代經濟社會階層分成十個社會階層與五種社會經濟地位等級。這十個階層是：國家和社會管理者階層、經理人員階層、私營企業主階層、專業技術人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業服務人員階層、產業工人階層、農業勞動者階層和城鄉無業失業半失業者階層。五大社會經濟等級是：社會上層、中上層、中中層、中下層、底層。這一劃分標準，為我們考察成人高等教育與社會分層的關系提供了依據。不同階層或不同經濟等級因經濟地位、社會地位不同，對繼續教育的要求亦不同，社會分層決定繼續教育的形式，而繼續教育又在一定程度上改變和鞏固了社會分層。以上理論便構成了本文的基本立足點和出發點。
　　二、社會分層給成人高等教育發展帶來的機遇
　　1.不同階層對終身教育的訴求，為成人高等教育的發展提供了廣闊的空間。終身教育是21世紀教育發展的一個重要趨勢，隨著我國現代化建設的推進和知識經濟的發展，傳統意義上的學校教育已不能完全適應社會和人們自身發展的需要，把人生分為學習和工作兩個階段，一次教育定終身的觀念被打破，教育已成為人們終身的持續不斷的活動，成為工作、生活的有機組成部分。在當今科學技術高速發展的形勢下，廣大社會成員對于不斷學習、豐富自己的知識和提高自身的各種能力，越來越有著強烈的要求。繼續學習的內容，不僅包括對與自己職業有關的各種領域新的觀念、知識和技能等方面的學習，而且包括對提高自身的綜合素質、擴展自己的興趣愛好和豐富精神生活等方面的學習。我國有7.69 億從業人員，有1.2 億左右農村富余勞動者需要逐年轉移到第二、第三產業；每年還有數以千萬計的新增和需要再就業的勞動者；此外還有1.44 億的老齡者。這些接受過不同層次學校教育進入社會的成員已接近10 億人，是現有學校在校學生的三倍。同時，他們對學習的需求，在類別、內容、方式、時間等方面也非常多樣化。這就使得我國繼續教育的任務尤為復雜和艱巨，也為我國成人高等教育提供了極大的發展空間。
　　2.對學歷提升的期盼，為我國成人高等教育的發展提供了保障。誠然，成人高等教育應當多元化發展，多元化是我國成人高等教育發展的必然，也是我國成人高等教育的發展趨勢，但就我國現階段成人高等教育發展的現實看，學歷教育仍然是我國高等成人教育的主流。以職業為標準的社會分層決定了我國的中間階層和底層，占我國人口的絕大多數，他們或剛步入職業生涯或為鞏固自己的職業地位在不懈地打拼，他們總是不滿于自身現狀，強烈要求通過各種方式，來提升自身的素質以及社會地位，實現自身的價值。其中，教育無疑是促進他們發展的一個重要手段，同時，迅速發生變化的職業要求，也迫使他們需要不斷充電，獲得與本職業相關的資格證明。因此，教育主要被當做是實現各自目標的方式，實現向上流動的一個重要途徑。他們所接受的教育內容大多是專業技術性較強或是證明自己知識水平的學歷教育；其要求學歷的層次因社會分層不同也有不同。由于這部分人基數大，對教育的要求強烈，渴望通過學歷來提升自己的職業地位和職業層次，是成人高等教育的主力軍，這也決定了在今后一個相當長的時間里學歷教育仍然是成人高等教育的主體。
　　3.職業轉換的需求，是我國成人高等教育發展新的增長點。教育是對人們社會地位升遷起干預作用的一個比較恒定的變量。教育程度是劃分社會階層的一個重要指標，也是人們獲取較高職業地位和較高社會地位的重要因素。現代社會中，由于技術的變化和革新，工作的技術要求在不斷提高，技術含量低的工作逐步減少，科技含量高的工作逐步增加；正規教育只在專門技能方面或在一般能力方面提供訓練。為了提高職業能力或技術水平，盡管越來越多的人在學校中接受教育的年限越來越長，仍然跟不上飛速發展的科技進步的需要，職業壓力越來越大，職業變換日益頻繁，地位升遷、職業流動成了各階層人們面臨的重要問題。在這種情勢下，各階層的人總是理性選擇繼續教育內容、方式、方法，不斷更新知識、技術，攻讀更高的學位，因為他們堅信，學歷越高、知識技術越新越先進就越有可能接近好的職業，成人高等教育對職業變換作用日益凸顯，正是受教育技術功能論的影響及人們職業變換的期盼，使成人高等教育潛藏著一個巨大的發展空間，也使我國的成人高等教育有了新的增長點。

　三、社會分層背景下成人高等教育的路徑
　　1.樹立終身教育框架下的大成人教育觀。成人教育是我國教育事業的重要組成部分，是教育為社會主義現代化建設服務的重要途徑，是傳統學校教育向終身教育發展的一個充滿活力的新型的教育制度�！秶�家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確指出：“繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。”“繼續教育參與率大幅提升，從業人員繼續教育年參與率達到50%。現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用。”在終身教育理念的影響下，每個階層人們的終身學習必將為成人教育提供持久的、潛在的、寬廣的發展空間。因此，開展成人教育的機構應該在大成人教育的框架下不斷地提高認識，在制定成人教育發展規劃時必須最大限度地創造條件，建立和構建一個使學習者能夠終身受教育的完整體系，搭建終身學習的“立交橋”。在這個外延發展和內涵發展相結合的終身教育體系內，成人高等教育要盡可能向社會開放，實現和其他各種形式、不同層次教育的對接，并滲透融合發展。要調整辦學的單一性，從“證書補償”逐漸轉變到培養各階層人們獲取、運用、創造知識的意識和能力，提高各階層的職業技能和職業素養，以適應市場經濟對不同人才的要求，讓社會各階層學會學習并具有終身學習的能力。
　　2.立足學歷教育，大力發展非學歷教育。穩步發展學歷繼續教育，大力發展非學歷繼續教育，是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》根據社會各階層的需要提出的成人教育發展方向。
　　目前乃至今后一個相當長的時期，學歷教育仍然是高等成人教育的重點。2010年全國高校共招生合計招生657萬人，其中本科339萬，高職（�？疲�318萬，高職（�？疲┱伎傉猩�人數的48.40%。隨著我國高等教育的發展，本、專科的比例雖然有所變化，但按照經濟發展的要求，比例不會浮動太大，根據2010《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，2015年高等教育在校生人數為3080萬人、2020年為3300萬人，如果本專科比例按45%計算，2015年、2020年的高職（�？疲┤藬捣謩e約為1386萬和1485萬。為數眾多的高職（�？疲┊厴I生就業后，他們作為社會的中下層為提升自己的社會地位或轉換職業，有較強的提升學歷（本科）層次愿望，加上我國的毛入學率盡管逐年提高，仍然有相當多的中學畢業生上不了大學，他們中的絕大多數作為產業工人階層、農業勞動者階層和城鄉無業失業半失業者階層進入社會的下層，他們中有很多人想通過學歷（�？苹虮究疲┨嵘�改變自己的命運，因此，我國的高等成人教育必須以學歷教育為立足點，要牢牢占領穩步發展。
　　學歷教育和非學歷教育共同發展，相互促進相互補充。我國繼續教育發展歷史證明，繼續教育的發展定位根據不同時期社會需求的不同而有所不同。當我國高等教育的規模翻了五倍的時候，繼續教育的定位可能就需要逐步轉移到為在職成人提供非學歷的終身化的繼續教育上，從成人教育的發展趨勢和終身教育的要求來看，崗位培訓、資格培訓、繼續教育等各種非學歷教育將成為社會中中層、中下層和底層人們的必然訴求�，F階段我國的成人教育中學歷教育發展比較充分，非學歷教育發展很不平衡。隨著我國經濟快速增長，產業結構的不斷調整，必然要求迅速發展成人職業教育和培訓。未來勞動力就業的格局客觀上構成了龐大的就業培訓需求。據測算，15～59 歲勞動年齡人口：2000 年為8.1 億，2010 年達9.26～9.61 億。這些就業勞動者的城鎮人口中受過大專教育的約占5%，未受成人職業培訓的約占4 5%�？偟目磥恚�成人高等教育可以從職業培訓切入，在穩定成人學歷教育的基礎上促進發展。
　　3.把教育引入社區，建立社區學院，進一步拓展高等成人教育渠道。社區是指居住在一定地域的，以一定的社會聯系和社會關系為紐帶，以同質人口為主體的人群生活的共同體，是一個相對獨立的地域社會，社區由人群、地域、服務設施、成員有認同感等因素構成，包括農村社區和城市社區，具有生活功能、娛樂功能、歸屬功能、發展功能。我國歷來政府的行政管理嚴密，政府管理的組織體系深入基層，但是隨著現代社會政府管理職能逐漸法規化，社會經濟逐漸向區域發展，一些社會公共管理逐漸轉向區域化、基層化，社區、園區的概念逐漸深入人們的社會生活，區域管理日漸成為社會管理的形式，隨著社區功能的逐漸完善，高等成人教育向社區發展的條件日益成熟，社區與成人高等教育結合已經成為一種必然。
　　2000 年4 月教育部下發了《關于在部分地區開展教育試驗工作的通知》，對開展社區教育試驗工作進行了部署，并決定以北京市朝陽區、天津市河西區等8個大中城市的城區作為社區教育的試驗區。目前，全國半數以上省、自治區、直轄市和計劃單列市已建立了約110 個社區教育試驗區，其中代表性的有北京市朝陽社區學院、上海市南市社區學院、閘北社區學院等。這些以社區學院為主體的社區教育通過整合社區教育資源，在一定程度上滿足了社區成員的教育需求，提高了文化素養和職業技能，增強了社會歸屬感和社區凝聚力，從而推動了社區的發展。我國應在大中城市中繼續開展以社區學院為中心的成人教育。
　　隨著我國農村經濟和教育的不斷發展，適應新農村建設的需要建立農村社區教育學院時機日益成熟。農村社區教育學院可以通過實行靈活的招生、培訓、結業政策，實施學分制和靈活學制，推行學業證書、職業資格證書、綠色證書等多證齊發制度，為學生根據自身需要、多種形式完成學業提供制度便利。如根據國(境)內外勞務市場、城市、發達地區和農村現代化建設等不同地區和工作領域的要求，調整培訓項目結構，培植社會需求量大的新培訓項目，開發體現新技術、新工藝、新規范應用的新課程，開設傳授創業知識和增強創業能力的選修課程。通過與農村企業合作的定向培養、農民工技能的培訓、出國研修生的培養等形式，建立招生與招工相結合的一體化培養模式，以就業吸引生源，以生源促進農村社區發展學院的發展。
　　通過社區教育大力提高了各階層勞動者的勞動素質和勞動技能、滿足社區公民生存需求，對為社區成員提供理想的建樹、道德的凈化、價值觀的培育、性格的養成等倫理道德教育，以及豐富健康的文化藝術、體育娛樂教育、生活技巧教育、休閑教育等起到至關重要的作用，使社會成員在生理素質、心理素質、知識、技能、精神動力和創造能力等諸方面得到全面發展，在智力、體力、情趣和社會性等諸方面得到協調發展。
　　
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