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論高職應用型法律人才培養(yǎng)模式的構建
[論文關鍵詞]高職教育 應用型法律人才 培養(yǎng)模式
[論文摘 要]高等職業(yè)法學教育是高等法學教育的重要組成部分,肩負著為國家培養(yǎng)應用型法學人才的重要使命。本文在分析我國高職法學教育存在問題的基礎上,從優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、構建實踐教學體系、職學結合、師資隊伍建設等方面,對構建高職應用型法律人才培養(yǎng)模式進行了探討。
一、對我國高職法學教育的再認識
關于高等職業(yè)教育,教育部(教高[2006]16號)文件指出:高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型,肩負著培養(yǎng)面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命,在我國加快推進現代化建設進程中具有不可替代的作用。教育部將高等專科教育和成人教育統(tǒng)一確定為高等職業(yè)教育,將專科學歷教育定義為�？茖W歷的職業(yè)教育,以高等專科教育的標準專門培養(yǎng)高等職業(yè)技術應用型人才。這不僅僅是法律教育方式的進步,也使得法律教育體系更趨合理和完善,有利于復合型、應用型法律人才的培養(yǎng)。因此,高職法學教育的側重點不應放在法學理論知識的系統(tǒng)性和完整性上,而應根據法學職業(yè)的社會需求培養(yǎng)適度掌握法學基礎理論,熟練應用法律知識,職業(yè)適應性較強的學生。這一定位對今后高職法學教育影響深遠,必將推動高職法學教育工作進入正規(guī)化、科學化的軌道。
二、目前高職法學教育存在的問題
1.培養(yǎng)目標不夠明確,人才培養(yǎng)與職業(yè)實際需要脫節(jié)。從本質上說,高職教育應該體現“重實踐、重應用”這一特色。目前,很多高職院校的法學專業(yè)培養(yǎng)目標沒有切實針對法律職業(yè)的實際需要,對法律應用型人才的職業(yè)定位模糊,沒有充分突出高職的特色。在人才培養(yǎng)模式上,仍然以法律學科知識理論掌握或專升本為導向,以傳統(tǒng)課堂教學為主,理論與實際相脫節(jié),學校與行業(yè)相脫鉤,專業(yè)人才培養(yǎng)與職業(yè)崗位需求相脫節(jié)。
2.課程設置與培養(yǎng)目標仍有差距。當前,很多高職院校還沒有走出本科法學專業(yè)的課程設置模式,過分強調學科的系統(tǒng)性和完整性,導致課程設置的針對性和目的性不強,甚至有些課程成為本科課程的壓縮版。太多的理論課程無形中壓縮了實踐教學的課程設置,即使設置了課內實訓、綜合實訓等環(huán)節(jié),也大都流于形式,法律職業(yè)技能的實踐操作得不到訓練。
3.實踐教學基地仍不能完全滿足教學需要。法律職業(yè)教育越是向縱深發(fā)展,層次越是向上延伸,就越要緊密結合經濟社會發(fā)展和科技進步的實際,關注和研究地方經濟和行業(yè)企業(yè)存在的關鍵問題。目前部分高職法律教育對產學合作的辦學理念認識不足,缺乏與行業(yè)企業(yè)長效合作機制。另外,經過多年的努力,高職法學教育基本上建立了相對穩(wěn)定的校內外實踐教學基地,但還不能完全滿足培養(yǎng)高素質應用型人才的需要,實踐教學基地還存在著數量少、規(guī)模小、利用率不高的問題。
4.與高等法律職業(yè)教育相適應的教材體系不完善。教材是系統(tǒng)化理論知識的載體,是培養(yǎng)專業(yè)人才的基本條件。但是目前高職法律專業(yè)教材還比較缺乏,部分教材存在著內容滯后,不能反映當前高職的新特點、新規(guī)律和新方法的缺陷;缺少較為系統(tǒng)的法律專業(yè)實訓教材,不能適應培養(yǎng)高素質法律應用型專業(yè)人才的需要。
5.“雙師”素質教師比例不高。在專業(yè)人才培養(yǎng)過程中,教師起主導作用。由于過去片面強調教師的理論素質的培養(yǎng),忽視了教師自身實踐能力的提高,部分教師的教育理念、職業(yè)能力還不能完全適應高職人才培養(yǎng)的要求,缺乏法律職業(yè)的實踐工作經驗。既有扎實的專業(yè)理論知識又有一定基層實際工作經驗的教師少之又少,從而無法實現高等法律職業(yè)教育培養(yǎng)應用型、技能型法律人才的目標。
三、努力構建高職應用型法律人才培養(yǎng)模式
1.優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,突出人才培養(yǎng)的復合性、應用性特征。高職法學教育的培養(yǎng)目標應是基層法律應用人才和法律輔助人才,這類人才應具有一定理論基礎,有較強實際工作能力,能在司法、行政執(zhí)法和法律服務以及企事業(yè)單位法律事務部門從事法律實務以及法律輔助和事務性工作。因此,高職法學教育要以就業(yè)為導向,以培養(yǎng)應用能力和提高綜合素質為主線,緊密結合本地區(qū)經濟與社會發(fā)展及相關行業(yè)人才需求情況,確定人才培養(yǎng)的目標與規(guī)格,明晰基層法務人才應具備的知識、能力和素質結構,以復合型應用型為主線優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,開發(fā)切實可行的教學計劃,在緊密圍繞培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的同時,加強人文社科知識和企業(yè)文化的滲透。
2.以創(chuàng)新應用能力的培養(yǎng)為目標,構建實踐型教學體系。根據教育部頒布的《關于制定高職高專教育專業(yè)教學計劃的原則》要求,三年制高職高專的實踐教學一般應不低于教學活動總學時的40%。因此,在課程設置方面,一方面要合理構建課程體系,實現理論教學與實踐教學的合理搭配,達到理論指導實踐,實踐升華理論的效果;另一方面要強化實踐教學環(huán)節(jié),加大實訓比例,建立并逐步完善校內校外實習、實訓基地,努力提高實習基地建設質量,使學生在基本實踐能力基礎上,增強綜合實踐能力。通過采用實例研討、模擬法庭、司法實踐、專題講座等靈活多樣的教學方式,在課堂和實習基地訓練學生的法學專業(yè)綜合素質。促進學生對所學知識的理解、融合與運用,使之在步入社會之前,學會對主要法律的應用、對常見法律問題的分析與解決技能,使學生的實踐應用能力得到全面提升。
3.依托行業(yè),建立職學結合的人才培養(yǎng)模式。產學合作是高職教育的重要特色。高等法律職業(yè)教育應樹立與行業(yè)、企業(yè)合作辦學的理念,主動走進社會,與社會各類相關部門聯(lián)系,邀請相關的行業(yè)、企業(yè)和國家法律部門人員等組成專業(yè)指導委員會,參與高職人才培養(yǎng)方案的制定,共同確定學生職業(yè)技能培養(yǎng)的目標、要求與方案,共同實施教育教學管理與監(jiān)控,形成產學合作、供需對接的有效機制。另外,從事高職法學教育的學校,可根據專業(yè)特色與當地的司法機關、律師事務所、監(jiān)所系統(tǒng)簽訂共同培養(yǎng)協(xié)議,如與律師事務所簽訂“律師助理培養(yǎng)協(xié)議”,與法院簽訂“書記員培養(yǎng)協(xié)議”等,實現高職法學人才數量、質量上的按需培養(yǎng),學校與用人單位之間的雙向培養(yǎng),就業(yè)上的定向培養(yǎng),有效解決人才供需矛盾,促進學校招生、教育教學、學生就業(yè)的良性循環(huán),探索出一條學校與用人單位相互溝通,聯(lián)合辦學、合作共贏的新途徑。
4.加強“雙師型”教師隊伍建設。建設一支素質高、結構合理的雙師型師資隊伍,是提高高職法學教育辦學水平和質量的關鍵。一方面,要加強專業(yè)專任教師的培訓工作,有計劃安排并鼓勵教師在教學科研之余,到法院、檢察院、律師事務所等部門調研,進行崗位培訓或予以下派鍛煉等,了解司法實踐中存在的疑難、亟待解決的問題,掌握最前沿的動態(tài)信息,積累實踐教學所需要的技能和實踐經驗,提升專業(yè)技能水平,從而達到雙師素質教師水平。另一方面,要從司法實務界引入或聘請一些理論功底深厚、有豐富法律實踐經驗的人員擔任或兼任實踐課的教學工作,指導學生的職業(yè)技能訓練工作,從而形成兼職教師儲備庫,“雙師素質”教師實踐長效保障機制,按照高職教育開放性和職業(yè)性的內在要求,建成適應人才培養(yǎng)模式改革需求的師資隊伍。
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