中小河流農(nóng)村河道治理現(xiàn)狀及策略論文
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摘要：
為了能健全防護(hù)體系，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最近幾年國(guó)家在加強(qiáng)治理大江大河時(shí)，也開(kāi)始重視對(duì)中小河流的治理�；诖耍疚氖紫葘�(duì)中小河流農(nóng)村河道治理的意義進(jìn)行簡(jiǎn)析，然后從制訂合理的方案、重視河道生態(tài)修復(fù)及完善獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面詳細(xì)分析中小河流農(nóng)村河道的治理措施。
關(guān)鍵詞：
中小河流，農(nóng)村河道，治理
引言：
我國(guó)疆土遼闊，水域支流眾多，部分水域分布在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村地區(qū)的河道一般多是中小河流支流和末端河道，其數(shù)量很多、分布范圍較廣，是農(nóng)村地區(qū)十分關(guān)鍵的自然資源載體。其承載了排洪、灌溉及供水等相關(guān)的任務(wù)，是農(nóng)村人居住環(huán)境十分重要的構(gòu)成部分，與農(nóng)村居民生活密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)中小河流農(nóng)村河道治理具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
1、中小河流農(nóng)村河道治理的意義
農(nóng)村河道包括一個(gè)縣境內(nèi)河道或跨縣的小河道和較小的排澇、山洪溝道，目前納入“全國(guó)中小河流治理規(guī)劃”正在治理的河道大部分屬于農(nóng)村河道[1]。中小河流農(nóng)村河道有其自身的特點(diǎn)，一是功能多樣性。農(nóng)村河網(wǎng)是河網(wǎng)水系中的關(guān)鍵構(gòu)成部分，分布十分緊密。在農(nóng)村水利工程中，農(nóng)村河道發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用，其不僅是灌溉排澇的主要通道，而且是蓄水調(diào)洪的重要走廊，并且是景觀生態(tài)廊道的關(guān)鍵構(gòu)成部分。另外，農(nóng)村河道還是人們生活中的重要資源，部分河道是城鄉(xiāng)飲用水的水源地。二是河道結(jié)構(gòu)多樣化。農(nóng)村河道依據(jù)地貌形態(tài)與流經(jīng)地區(qū)的不同，通�？梢苑殖缮絽^(qū)河流與平面河流2種。三是水環(huán)境問(wèn)題多樣化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河道被污染和侵占的現(xiàn)象逐漸增多，加上缺乏科學(xué)合理的治理措施，導(dǎo)致農(nóng)村河道水污染情況十分嚴(yán)重。比如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥滲入地下，污染當(dāng)?shù)厮h(huán)境;沿河企業(yè)隨意設(shè)置排污口，生產(chǎn)廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排入河道中，從而對(duì)河道地表水與地下水環(huán)境形成污染等。因此，將中小河流治理作為切入點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村河道綜合治理，是惠及廣大農(nóng)戶的一種民心工程，其意義十分重大。通過(guò)對(duì)中小河流農(nóng)村河道的治理，可以優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生活帶來(lái)便利，同時(shí)可以完善我國(guó)的水利工程體系，讓我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，從而促使社會(huì)和諧發(fā)展。
2、中小河流農(nóng)村河道治理措施
2.1制訂合理的方案，加大資金投入
在治理中小河流農(nóng)村河道時(shí)，需要深入了解河道現(xiàn)狀，從而制訂合理的治理方案，并加大資金投入力度。因?yàn)檗r(nóng)村河道治理涉及的范圍較廣，所以治理任務(wù)很重，且現(xiàn)有財(cái)政資金“吃緊”。在實(shí)際治理過(guò)程中，可以先選擇一些地區(qū)作為農(nóng)村河道治理的示范區(qū)，從而帶動(dòng)其他河道的治理。在制訂治理方案時(shí)，不能夠一味套用示范區(qū)的治理方案和經(jīng)驗(yàn)，而是要依據(jù)自身治理河道的實(shí)際情況制訂合理的'治理方案，遵循因地制宜原則。需要注意的是，農(nóng)村河道建設(shè)要與所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相融合。但是，當(dāng)?shù)卣度氲暮拥乐卫碣Y金有限，在這種情況下需要相關(guān)人員依據(jù)實(shí)際情況來(lái)籌集資金，加大資金投入，以保證做好河道治理工作。對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，政府應(yīng)在資金投入上予以適當(dāng)傾斜。只有通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，才能確保中小河流農(nóng)村河道治理和修復(fù)工作順利開(kāi)展，從而使當(dāng)?shù)刈舻纳钯|(zhì)量更高，使當(dāng)?shù)厮篮轶w系更加完善。
2.2重視河道生態(tài)修復(fù)
在治理中小河流農(nóng)村河道時(shí)，不但要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升河道防洪抗洪能力，而且需要重視對(duì)河道的生態(tài)修復(fù)。在修復(fù)河道時(shí)，需要遵循自然規(guī)律，盡可能保持河流形態(tài)的多樣性，盡可能保護(hù)河道原本的生物。在實(shí)際的河道修復(fù)過(guò)程中，可以不用截彎取直，以保護(hù)原有的核心綠洲等，以利于河道的生態(tài)修復(fù)。此外，在河道修復(fù)過(guò)程中，需要參考當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，綜合考慮灌溉供水、防洪排澇、生態(tài)環(huán)境以及居民生產(chǎn)生活用水需要等，因地制宜地制訂修復(fù)方案。目前，常用的河道生態(tài)修復(fù)措施有利用微生物治理(在河道中加入經(jīng)過(guò)專門的培育和篩選的微生物菌種，加快河道中有害物質(zhì)的分解，凈化河道中的水資源，并增強(qiáng)河道對(duì)于污染物的自然降解能力，提高河道的自凈功能)、依靠水生植物凈化(利用能吸收降解污染物質(zhì)的水生植物來(lái)達(dá)到凈化目的)、建造人工濕地(建造由基質(zhì)、植物和微生物組成的廢水處理系統(tǒng))等[2，3]。無(wú)論采用哪種河道生態(tài)修復(fù)措施，最終目的都是為了維護(hù)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，改善人們的居住生產(chǎn)環(huán)境。
2.3完善農(nóng)村河道維護(hù)與防范機(jī)制
在農(nóng)村河道獲得良好的治理效果之后，還需要做好河道維護(hù)工作。河道治理要逐漸從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防工作，這就需要建立河道維護(hù)機(jī)制。在河道日常維護(hù)過(guò)程中，要將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)，需要制訂合理的維護(hù)方案，做好定期的檢修工作，并及時(shí)上報(bào)結(jié)果;需要大力宣傳河道防護(hù)措施，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶共同為河道防護(hù)和治理做出努力。此外，要建立健全相關(guān)的防范機(jī)制，相關(guān)人員需儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施，便于在突發(fā)情況發(fā)生時(shí)，可以第一時(shí)間派上用場(chǎng)。
2.4完善獎(jiǎng)懲機(jī)制
由于農(nóng)村河道分布十分廣泛，單單靠政府的力量來(lái)維護(hù)是不夠的。所以，相關(guān)部門需要依據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。其中包括工作人員獎(jiǎng)懲機(jī)制，如對(duì)于抗洪時(shí)沖在前線的工作人員，給予其一定的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，還有關(guān)于社會(huì)成員的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而激發(fā)其維護(hù)河道的積極主動(dòng)性[4]。
2.5設(shè)置公眾號(hào)和網(wǎng)站，加強(qiáng)監(jiān)管
通過(guò)網(wǎng)站或公眾號(hào)，群眾能及時(shí)上報(bào)河道的實(shí)際情況或者提出相關(guān)的建議，相關(guān)部門可以及時(shí)有效地對(duì)河道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)破壞河道的違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲，決不能姑息和縱容。另外，網(wǎng)站與公眾號(hào)上可以設(shè)置一些招商廣告，為河道治理籌集資金，緩解政府的資金壓力。
3、結(jié)語(yǔ)
中小河流農(nóng)村河道治理，可以讓農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶生活質(zhì)量更高，完善我國(guó)的水利工程體系。在中小河流農(nóng)村河道治理工作中，需要制訂合理的方案、重視河道生態(tài)修復(fù)、完善農(nóng)村河道維護(hù)與防范機(jī)制、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制等。通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)中小河流農(nóng)村河道的有效治理，健全我國(guó)的水利體系。
參考文獻(xiàn)
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