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淺析高�？蒲锌�(jī)效評(píng)價(jià)的完善
[摘要] 高校是我國(guó)科技發(fā)展的前沿地位，高校的科研水平和科研規(guī)模是反映其綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。本文分析了我國(guó)高校科研評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并就這些具體問(wèn)題提出了具體的解決對(duì)策。[關(guān)鍵詞] 科研績(jī)效，高�？蒲�，評(píng)價(jià)，完善
一、高�？蒲锌�(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題分析
(一)缺乏正確的科研管理理念做指導(dǎo)
現(xiàn)在高校很多教師特別是青年教師對(duì)科研的認(rèn)識(shí)不夠深刻，認(rèn)為科研耗時(shí)耗力見(jiàn)效慢，其實(shí)科研是一種很好的學(xué)習(xí)方式，是對(duì)知識(shí)、信息的加工和創(chuàng)造，對(duì)前沿科學(xué)的掌握、如果青年教師不從事科學(xué)研究工作，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展自己的大好時(shí)機(jī)，若干年后他們的現(xiàn)有知識(shí)必然要落后，在這高速發(fā)展的信息時(shí)代，如不能及時(shí)更新知識(shí)，將被激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)淘汰�？蒲蟹涨魸夂竦膶W(xué)校，可促進(jìn)相互之間的交流，促進(jìn)相互間的教學(xué)研究，有利于提高學(xué)校的教學(xué)水平，教學(xué)和科研可以有相互促進(jìn)的作用、同時(shí)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全，很多高校對(duì)科技成果缺乏保護(hù)意識(shí)，始終抱著“知識(shí)共享”的陳舊觀念，不及時(shí)地申請(qǐng)專利，從而給高校科研工作帶來(lái)巨大損失。
(二)科研考核日標(biāo)設(shè)定不合理
現(xiàn)在高校的科研的評(píng)價(jià)指標(biāo)日益傾向數(shù)量化、等級(jí)化。所有的評(píng)價(jià)指標(biāo)都用一套數(shù)字來(lái)表示，包括發(fā)表論文的數(shù)量和級(jí)別，論著、教材以及獲獎(jiǎng)情況等，毫不考慮教師實(shí)際情況及文科、理科、基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)研究等不同學(xué)科性質(zhì)在考核日標(biāo)設(shè)定上的區(qū)別，統(tǒng)統(tǒng)按一套標(biāo)準(zhǔn)、這樣搞一刀切的科研評(píng)價(jià)體系，忽視了教師的個(gè)體差異和不同學(xué)科之間科研規(guī)律，忽視了對(duì)教師的人文關(guān)懷，特別是青年教師的生活、情感等方面的需求，造成他們情感上的抵觸，不利于科研的發(fā)展。
(三)科研管理隊(duì)伍參差不齊
日前高�？蒲泄芾砣藛T大都是非管理專業(yè)人員，專業(yè)型人才多，復(fù)合型管理人才少，在具體操作中往往對(duì)上級(jí)文件精神和管理辦法理解不透、管理項(xiàng)目不規(guī)范，造成上報(bào)材料質(zhì)量不高，成效不顯著。同時(shí)高校對(duì)科研管理隊(duì)伍的重視程度也不夠，對(duì)科研管理人員的使用上存在著“重使用，輕培養(yǎng)”的不良傾向、此外，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效考核和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致科研管理人員積極性不高,管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。
(四)科研條件及科研基地建設(shè)落后，科研溝通渠道不暢
科研條件是支撐科技活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，是培養(yǎng)青年教師科技創(chuàng)新能力的前提、高水平高質(zhì)量的科研成果和科研項(xiàng)目的推出離不開(kāi)雄厚的科研經(jīng)濟(jì)支持及現(xiàn)代化的科研條件。
科研基地建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到能否快出高水平的科研成果，也直接關(guān)系到能否穩(wěn)定人才隊(duì)伍，能否吸引高層次人才，更直接影響到科研特色的培育和科研優(yōu)勢(shì)的形成、另外還有很多高�？蒲谢顒�(dòng)多以學(xué)科專業(yè)為基本單位開(kāi)展，院系、學(xué)科之間界線分明，合作交流少，科研溝通渠道不暢，使課題間缺乏有效協(xié)作，影響了交叉學(xué)科的發(fā)展，阻礙教師進(jìn)行跨學(xué)科研究、
(五)科研制度不健全，激勵(lì)手段單一
科研制度的規(guī)范化、法律化，為科研項(xiàng)目的實(shí)施提供保障;激發(fā)科技工作者的科研熱情，是培養(yǎng)青年教師科技創(chuàng)新能力的重要保障、現(xiàn)在各高等院校都頒發(fā)了有關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)政策，希望能通過(guò)物質(zhì)和金錢(qián)的激勵(lì)來(lái)提高廣大教師從事科研工作的熱情，但這些獎(jiǎng)勵(lì)與教學(xué)的報(bào)酬相比相差甚遠(yuǎn)，因而有很多青年教師往往寧愿上課，而不愿從事枯燥乏味、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬低的科學(xué)研究。 二、高�？蒲锌�(jī)效評(píng)價(jià)的原則
為促進(jìn)高�？蒲锌�(jī)效評(píng)估的系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性，在制定科研績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)必須堅(jiān)持如下兩項(xiàng)基本原則。
第一，優(yōu)化評(píng)估指標(biāo)，完善評(píng)估內(nèi)涵。高校科研績(jī)效評(píng)估評(píng)什么是這一原則的具體體現(xiàn)。首先評(píng)價(jià)項(xiàng)目有沒(méi)有價(jià)值。中國(guó)目前的科研體制是產(chǎn)生一大批無(wú)價(jià)值項(xiàng)目的溫床，所以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)是非常有必要的。其次對(duì)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，團(tuán)隊(duì)是完成課題的重要保證。中國(guó)目前的現(xiàn)狀是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拿回項(xiàng)目后就轉(zhuǎn)手，成為一級(jí)承包商，再有二級(jí)或若干級(jí)承包商，在這樣的研究中沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)，那得出的研究結(jié)果是否科學(xué)就可想而知。再次對(duì)合作和人才培養(yǎng)情況進(jìn)行評(píng)估，這是關(guān)系到科研資源的綜合利用問(wèn)題，是促進(jìn)中國(guó)總體科研水平上升的重要方法。最后是對(duì)研究成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第二，擴(kuò)展評(píng)估途徑，建立評(píng)估模型。評(píng)估不只是一種計(jì)量上的工作，我們可以開(kāi)展更多的形式來(lái)擴(kuò)展評(píng)估自身的科學(xué)性和有效性。除目前常見(jiàn)的計(jì)量與引征分析法、同行評(píng)價(jià)法之外，還可以使用綜合分析法，在充分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，在各因素之間建立起數(shù)學(xué)模型，設(shè)置相應(yīng)權(quán)重，把不同學(xué)科或?qū)W科中不同領(lǐng)域的比較轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)的比較，這樣的評(píng)價(jià)是可比較的，也使高校科研管理部門(mén)的評(píng)估做到數(shù)量化和簡(jiǎn)單化。
三、完善高�？蒲锌�(jī)效評(píng)價(jià)的策略思考
（一）樹(shù)立全新的科研管理理念，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
在高校教師科研中要堅(jiān)持以教學(xué)為中心，科研為教學(xué)服務(wù)的宗旨，理順科研與教學(xué)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)、集中與分散的關(guān)系、同時(shí)要改變科研管理工作中重科研成果鑒定而輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，成立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科研人員培養(yǎng)權(quán)利意識(shí)，指導(dǎo)他們?nèi)绾稳カ@取和保護(hù)權(quán)利，從而達(dá)到以人為木，尊重知識(shí)，尊重人才，形成一種新機(jī)制和氛囚，使教師的創(chuàng)造力和科研創(chuàng)新能力得以最大限度地發(fā)揮。
（二）加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)，提高科研管理綜合水平
高校不僅要改變現(xiàn)有科研管理模式，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，以計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)為依托，建立有效的高�？蒲行畔⑹占�、處理、存貯和傳遞網(wǎng)絡(luò)，為高�？蒲腥藛T開(kāi)辟信息源，引導(dǎo)廣大科研人員關(guān)注社會(huì)需求學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)并及時(shí)提供有價(jià)值的信息、而且還要制定切實(shí)有效的科研管理政策和措施，加強(qiáng)科研管理的規(guī)范性和科學(xué)化，營(yíng)造良好的科研環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)高校教師和科研人員的科研積極性。
（三）健全科研制度，建立有效的激勵(lì)機(jī)制
日前國(guó)內(nèi)高校獎(jiǎng)酬金的發(fā)放絕大多數(shù)是按教師上課的課時(shí)發(fā)放，而沒(méi)有或者很少考慮科研人員搞科研的工作量，從而嚴(yán)重挫傷了科研人員從事科研的積極性，因此，高校應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，實(shí)行新型靈活的科研津貼發(fā)放制度。
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