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試析大學(xué)校園消防安全建設(shè)的幾點(diǎn)思考
摘要:大學(xué)校園安全非常重要,因?yàn)槠潢P(guān)系到廣大師生切身的生命和財(cái)產(chǎn)利益,消防安全是大學(xué)校園安全的重中之重。雖然近幾年社會(huì)來對(duì)校園的消防安全關(guān)注越來越多,但大學(xué)校園的消防安全依然是校園安全的首要工作,大學(xué)校園消防安全建設(shè)必須警鐘長(zhǎng)鳴。本文通過檢索文獻(xiàn)和查閱有關(guān)資料并結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn),特對(duì)我國目前大學(xué)校園的消防安全建設(shè)提出幾點(diǎn)思考。
關(guān)鍵詞:大學(xué)校園 消防安全 建設(shè)
完善大學(xué)校園消防安全建設(shè),首先得清楚何為大學(xué)校園消防安全,筆者認(rèn)為大學(xué)校園消防安全是指在大學(xué)校園范圍內(nèi),供廣大師生生活、學(xué)習(xí)、工作、實(shí)驗(yàn)等場(chǎng)所的消防安全的統(tǒng)稱。大學(xué)校園消防安全建設(shè)其地位之重要不言而喻。如何做好大學(xué)校園消防安全建設(shè),加強(qiáng)校園消防安全,已經(jīng)成為社會(huì)一個(gè)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和研究的課題。
一、加強(qiáng)大學(xué)校園消防安全建設(shè)的重要意義
在高校之中很多師生都認(rèn)為消防安全離自己很遠(yuǎn),所以對(duì)之關(guān)心甚少。但是那些發(fā)生在大學(xué)校園火災(zāi)慘痛的教訓(xùn)還歷歷在目:如,2011年10月12日中南大學(xué)一棟修建于1960年的化學(xué)化工學(xué)院教學(xué)樓頂樓發(fā)生火災(zāi),整棟樓基本被燒毀。2011年3月20日,河北省石家莊市河北師范大學(xué)男生宿舍發(fā)生火災(zāi),約20間宿舍全部被燒毀。2010年11月 13日,清華大學(xué)為了迎接百年校慶,清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi),經(jīng)308名消防官兵兩個(gè)多小時(shí)的全力撲救,大火才被撲滅。2010年10月1日,中國中醫(yī)科學(xué)院一棟八層的研究生宿舍頂樓發(fā)生火災(zāi),因建筑結(jié)構(gòu)不利通風(fēng),著火后濃煙灌滿高層樓道,一名女子窒息身亡。2008年11月14日早晨6時(shí)10分左右,上海商學(xué)院徐匯校區(qū)一學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi),4名女生在煙火過大的情況下從6樓宿舍陽臺(tái)跳樓逃生,全部遇難。
做好大學(xué)校園消防安全建設(shè)意義深遠(yuǎn)。大學(xué)校園的消防安全關(guān)系到廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全,更是牽動(dòng)著千千萬萬個(gè)家庭的心和備受社會(huì)關(guān)注。所以,做好大學(xué)校園的消防安全建設(shè)不僅關(guān)系到學(xué)生和老師的切實(shí)利益,也關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展,更關(guān)系到千千萬萬個(gè)家庭的安寧。做好大學(xué)校園消防安全建設(shè),有利于廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全,有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng),有利于學(xué)校的穩(wěn)定,有利于千萬家庭的和諧穩(wěn)定,更有利于社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
二、我國大學(xué)校園消防安全現(xiàn)狀分析
筆者通過檢索文獻(xiàn)和查閱有關(guān)資料并結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出我國目前大學(xué)校園消防安全主要存在以下幾個(gè)問題:
(一)相關(guān)消防安全規(guī)章制度不健全
我國早于1998年就制定了《中華人民共和國消防法》,并于2008年10月對(duì)其進(jìn)行了修訂。但是很多高校沒有按照《消防法》的規(guī)定制定各自相關(guān)消防安全管理制度與規(guī)定。有的高等院校雖然制定了相關(guān)制度,但也是流于形式或者缺乏可操作性。這樣一來對(duì)大學(xué)校園消防安全建設(shè)缺乏相應(yīng)的制度指導(dǎo)與規(guī)范。
(二)大學(xué)校園消防安全責(zé)任不明確或者沒有落實(shí)到位
首先,高校消防安全責(zé)任不明確或者安全責(zé)任滯留于書面材料上,沒有把消防安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人相互推諉或者在工作中不能履行消防安全責(zé)任。其次,即使有些高校明確了相關(guān)安全責(zé)任,但責(zé)任制度不健全,未能建立從學(xué)校到院系再到班級(jí)宿舍的層級(jí)責(zé)任制度,沒有把責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和人員身上。
(三)火災(zāi)多發(fā)生在宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等人員密集的地方
這些地方人員密集,存在的可燃物多,火災(zāi)荷載大。實(shí)驗(yàn)室儲(chǔ)存了很多易燃易爆等化學(xué)物品,加上在實(shí)驗(yàn)時(shí)操作不當(dāng)和老師不到位的監(jiān)督,使實(shí)驗(yàn)室的隱患相當(dāng)突出。再加上學(xué)生防范意識(shí)薄弱,違規(guī)使用電器和亂拉臨時(shí)線路,在樓道內(nèi)隨意堆放雜物,宿舍隱患普遍突出。還有的建筑,如食堂,建筑改造內(nèi)裝修沒有按照國家或者地方相關(guān)規(guī)定施工,消防安全設(shè)施不到位,耐火等級(jí)低,而且存在線路老化、安全疏散通道堆放雜物,樓道內(nèi)安裝柵欄,都使其火災(zāi)隱患突出。
(四)大學(xué)校園的特殊性導(dǎo)致早起建筑防火等級(jí)低,極易發(fā)生火災(zāi)
很多高校歷史悠久,保留了很多早期的建筑,但是由于當(dāng)時(shí)的條件和材料的限制,這些早期建筑存在大量的磚木結(jié)構(gòu),消防布局不合理,建筑材料防火等級(jí)低,消防設(shè)施不齊全,電力電路設(shè)施隱患多,安全通道較少或者沒有消防通道。這都導(dǎo)致早期校園建筑防火等級(jí)低,極易發(fā)生火災(zāi)。
(五)對(duì)大學(xué)校園對(duì)消防安全重視不夠,消防安全經(jīng)費(fèi)投入不足
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前高校消防設(shè)施設(shè)備大多數(shù)比較陳舊落后,消防經(jīng)費(fèi)投入有保障的和基本有保障的僅占31.3%,滅火器與消火栓配備不達(dá)標(biāo)的占43%,消防設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)的占93%。很多高校消防經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)消防設(shè)施薄弱,建筑消防設(shè)備短缺。再加上學(xué)校對(duì)消防安全重視不夠,對(duì)消防設(shè)施的更新不及時(shí),原有設(shè)施陳舊。還有不少設(shè)備,由于缺少必要的檢修、維護(hù),導(dǎo)致難以發(fā)揮防火滅火應(yīng)有的作用,或者不能使用。這些都嚴(yán)重影響了火災(zāi)發(fā)生的救援和撲滅工作,存在嚴(yán)重的安全隱患。
(六)大學(xué)校園消防安全教育缺失,消防安全宣傳不夠,廣大在校人員消防安全意識(shí)普遍淡薄
我國的高等院校很少把消防安全納入到教學(xué)管理之中,沒有設(shè)置專門的消防安全課程,沒有意識(shí)到消防安全的重要性,消防安全教育缺失。高校很少或者從來沒有組織師生進(jìn)行消防安全演習(xí)和培訓(xùn)。廣大師生對(duì)消防安全存有僥幸心里,對(duì)于消防安全沒有意識(shí),對(duì)于學(xué)校組織的消防教育和活動(dòng)也不積極參加。同時(shí)高校消防安全知識(shí)宣傳不夠,導(dǎo)致大學(xué)校園內(nèi)消防安全意識(shí)淡薄,消防知識(shí)匱乏。在面臨火災(zāi)發(fā)生之時(shí),缺乏逃生和救援技巧和知識(shí),極易造成群死群傷事件,造成重大損失。
三、關(guān)于大學(xué)校園消防安全建設(shè)的幾點(diǎn)思考
筆者認(rèn)為,大學(xué)校園消防安全建設(shè)應(yīng)包括以下三個(gè)方面:事前的預(yù)防、事中的搶救與避難逃生、事后的總結(jié)與完善。故筆者從這三個(gè)方面入手談?wù)剬?duì)大學(xué)校園消防安全建設(shè)的幾點(diǎn)思考:
(一)建立健全相關(guān)制度與規(guī)定,提升大學(xué)校園消防安全管理水平
1.建立健全相關(guān)制度與規(guī)定,加大對(duì)消防安全經(jīng)費(fèi)的投入
各高校要根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定,結(jié)合自身的情況,制定相對(duì)完善、切實(shí)可行、安全長(zhǎng)效的消防安全制度與規(guī)定,如建立消防安全教育與培訓(xùn)制度、消防設(shè)施定期檢查與維護(hù)制度等;最主要也是最重要的是建立逐級(jí)消防安全責(zé)任制度,即從學(xué)校到各院系再到各班級(jí)最后到宿舍的層級(jí)安全責(zé)任制度,把消防安全責(zé)任落實(shí)到具體崗位和個(gè)人,明確各級(jí)崗位與人員的責(zé)任和管理目標(biāo),調(diào)動(dòng)各級(jí)人員防火積極性,做到提前預(yù)防各類火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)加大對(duì)消防安全的經(jīng)費(fèi)投入,提升對(duì)消防安全的重視程度,改善大學(xué)校園的消防基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)各個(gè)建筑的消防設(shè)施、器材進(jìn)行定時(shí)檢修與維護(hù),及時(shí)更換與更新消防設(shè)施、器材,確保消防設(shè)施的齊備與完全,預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。
2.提升大學(xué)校園消防安全管理水平,加強(qiáng)對(duì)宿舍等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的管理與監(jiān)督
在相關(guān)制度與規(guī)定指導(dǎo)下,在明確各自責(zé)任和管理目標(biāo)的情況下,定期對(duì)大學(xué)校園內(nèi)如宿舍、實(shí)驗(yàn)室等火災(zāi)易發(fā)和人流密集場(chǎng)所進(jìn)行檢查與監(jiān)督,保證這些場(chǎng)所的消防安全通道暢通,消防設(shè)施完好。有些高校為了方便管理和節(jié)約成本,在宿舍等場(chǎng)所只開放一個(gè)安全出口,甚至到了晚上熄燈后還會(huì)上鎖,這樣極不利于火災(zāi)發(fā)生時(shí)的救援與逃生。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生宿舍和食堂、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所的用電、用火的監(jiān)督與管理。在宿舍禁止使用明火,嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器和亂拉電線。及時(shí)對(duì)這些場(chǎng)所進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題與違規(guī)情況立即整改與落實(shí)責(zé)任。
(二)強(qiáng)化大學(xué)校園消防安全教育,積極宣傳消防安全知識(shí)
1.強(qiáng)化大學(xué)校園消防安全教育與培訓(xùn)
按照《消防法》的要求,把消防安全教育納入到高校的教育課程計(jì)劃之內(nèi)。讓學(xué)生在理論上學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)知識(shí),掌握如何報(bào)警、如何撲救、初期火災(zāi)如何逃生、自救等消防知識(shí)和技能,提高廣大學(xué)生的消防安全素質(zhì)。同時(shí)利用新生入學(xué)之機(jī),將消防安全培訓(xùn)與消防演練和軍訓(xùn)一樣納入新生入學(xué)教育不可或缺的一部分,從實(shí)踐上讓學(xué)生掌握防火、滅火和避難逃生的基本知識(shí)和技能。另外,對(duì)相關(guān)責(zé)任人和教職工的消防安全培訓(xùn)也不可忽略,提高廣大教職工的消防安全意識(shí),提升教職工及時(shí)有效合理應(yīng)對(duì)火災(zāi)隱患的能力。
2.積極普及和宣傳消防安全知識(shí)
在強(qiáng)化消防安全教育的前提下,還要不斷的普及和宣傳消防安全知識(shí)。首先,利用學(xué)校各個(gè)場(chǎng)所的宣傳欄宣傳國家的消防法規(guī)、學(xué)院安全消防條例、消防知識(shí)、消防標(biāo)語等。其次,組織學(xué)生觀看消防安全教育片,使學(xué)生認(rèn)識(shí)火災(zāi)的危害,提高消防意識(shí),掌握消防知識(shí)。再次,利用大學(xué)生社團(tuán)組織定期開展各種消防安全活動(dòng),發(fā)放消防安全知識(shí)手冊(cè),提高學(xué)生消防安全意識(shí)和對(duì)消防安全的關(guān)注。最后,利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳消防安全知識(shí)與法規(guī),方便廣大師生查閱。利用多種手段對(duì)校園消防安全進(jìn)行宣傳,使廣大師生從觀念上對(duì)消防安全永不懈怠,警鐘長(zhǎng)鳴。
3.密切與消防部門的聯(lián)系,共建大學(xué)校園消防安全
在提高廣大師生消防安全意識(shí)和掌握基本消防安全知識(shí)的基礎(chǔ)上,學(xué)校要保持和相關(guān)消防部門的積極聯(lián)系,定期聘請(qǐng)消防部門專家來校講座或者聯(lián)系消防部隊(duì)來校演習(xí),讓廣大師生熟悉消防救援流程,消防部門熟悉校園環(huán)境。在校園發(fā)生火災(zāi)時(shí),消防部門能及時(shí)做出反應(yīng),第一時(shí)間展開撲救工作。大學(xué)校園和消防部門共建大學(xué)校園消防安全。
(三)高校應(yīng)定期舉行例會(huì),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),不斷完善消防安全建設(shè)
大學(xué)校園消防安全建設(shè)不僅要做到事前提前預(yù)防,更要不斷總結(jié)和完善。對(duì)于各個(gè)部門層級(jí)責(zé)任人有獎(jiǎng)有罰,發(fā)生隱患及時(shí)追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,取得成效的要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善相關(guān)制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,發(fā)現(xiàn)隱藏的消防隱患,積極采取相應(yīng)對(duì)策。我們不能確保零火災(zāi),但我們能通過相關(guān)制度與規(guī)定的指導(dǎo)和提升消防安全的管理水平,使火災(zāi)發(fā)生的可能性降到最低。
大學(xué)校園消防安全建設(shè)任重道遠(yuǎn)。筆者相信,在廣大社會(huì)各界的共同關(guān)注下,在各大高校的共同努力下,我們能夠做好大學(xué)校園安全建設(shè),實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目標(biāo),為廣大師生提供一個(gè)安全舒適的學(xué)習(xí)生活工作環(huán)境。
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