會計繼續教育的時機性與新準則時機
論文摘要：管理環境的不斷改變、管理目標的不斷提升和相關管理理論的不斷創新，為會計理論和會計實務的發展拓展了空間，經驗管理無疑要落伍。會計教學和實務工作者要適應形勢發展的需要．不斷接受繼續教育．抓住有利時機進行系統性學習，完善個人專業知識體系。
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論文關鍵詞：會計繼續教育 時機性 專業知識體系 管理環境 會計實務 管理理論 會計理論 經驗管理
一、會計法規變革的周期性與業務系統化的時機性
1．會計法規變革的周期性。會計法律、法規、規章制度的頒布和修訂通常是陸續的、不集中的，這是處于穩定期的規章制度變革特點。只有經過若干年的相對穩定之后才有一次較大規模的規章制度變革。因為當會計規章制度經過一定時期的相對穩定以后，管理環境、管理對象和管理目標都會發生變化．為了適應發展的形勢，就需要進行較大規模的規章制度系統性變革。規章制度的大變革具有周期性特征，這種周期性表現為：從相對穩定狀態到系統變革狀態，再到新的相對穩定狀態，進行會計規章制度變革的周期性發展。
2．會計人員知識系統化的時機性。在會計規章制度相對穩定期陸續頒布和修訂的單項會計規章制度．學習和理解中缺乏規章制度體系結構的系統性認識．對于從事會計工作時間短的會計人員來說，難以對會計規章制度體系進行系統性把握．難以收到好的學習、理解和運用效果。在會計規章制度變革周期中，當系統性變革的時機到來之際，就是會計人員進行會計知識系統化的好時機。會計規章制度大變革頒布的新規章制度體系，就是會計人員繼續教育的系統化教材．這一時期是會計專業人員系統學習業務知識的黃金時期。會計教學和會計實務工作者要善于把握業務知識系統化的時機，抓好會計繼續教育和業務知識更新．把握了繼續教育時機就會收到事半功倍的效果。
3．及時補充與系統更新相結合。對于會計規章制度處于相對穩定期陸續頒布的單項規章制度，學習要把握及時性，做到及時學習、及時補充，以便對業務知識結構起到系統“補丁”的作用。“補丁”式的培訓學習，具有簡便易行、成本低廉的特點，關鍵在于把握及時性．如果喪失了及時學習的機會，也就未必還能簡便易行、節省成本：對于會計規章制度系統性變革時期集中頒布的會計規章制度體系。學習的關鍵在于把握系統性．以對會計業務知識結構起到系統“升級”的作用。進行系統“升級”式的培訓學習，內容多，難度大，費時費力，需要一定的毅力和較高的培訓學習成本，但收效顯著．功利長遠。
二、新《企業會計準則》體系的頒布為業務系統化創造了契機
2006年財政部陸續頒布了企業會計規章制度體系。2006年2月財政部頒布了新的《企業會計準則》體系，體系包括1項基本準則，38項具體準則：2006年10月頒布了32項與大部分具體會計準則相對應的具體會計準則應用指南和具有指南性質的《會計科目和主要賬務處理》規范。這些企業會計規章制度基本上涵蓋了各類企業和各類業務．為企業進行會計確認、計量、報告提供了統一規范的法規制度依據。
新的《企業會計準則)45系改革跨度大。普適性和系統性強。1992年頒布(1993年7月1日施行)的企業財務會計“兩則兩制”，使我國開始了向市場經濟的企業財務會計規范體系邁進的步伐。“兩則兩制”包括《企業財務通則》、《企業會計準則》以及10項分行業的財務制度和13項分行業的會計制度，但仍屬準則與制度結合，以制度為主，實行分行業規范。此后十幾年時間里陸續出臺了16項《企業會計準則》(屬具體會計準則層面)和一些完善性制度，開始了向準則規范模式的改革，開始探索不分行業、不分所有制的統一規范模式。但為適應市場經濟深入發展、加人世貿組織、全球經濟一體化趨勢加快的新形勢，必須進行系統性變革。2006年集中出臺了如此大規模的，覆蓋所有行業和不同業務的《企業會計準則》體系，開創了準則規范的新局面，與國際接軌的程度空前，達到國際公認的基本“趨同”，實現了會計規章制度適應市場經濟發展的歷史性跨越，是我國市場經濟發展史上的一次創舉。
目前，我國在實現會計規章制度國際趨同后，正下大力抓新會計規章制度的貫徹落實，確保新會計規章制度的正確實施，促進按我國會計規章制度產生的財務報告文件能夠實現國際等效，以降低企業信息成本，促進與國際經濟融合和資本市場一體化進程。從這種意義上講，抓住新的會計準則體系頒布實施的時機．搞好會計繼續教育具有特殊意義。
三、狠抓《企業會計準則》體系的學習培訓和貫徹落實
如此大規模的會計規章制度變革，不及時進行學習掌握，就不能勝任崗位工作，不能完成業務管理工作任務。在業務知識系統化的契機面前．會計教學和實務工作者、企業組織、各類繼續教育培訓機構、會計培訓教學工作者以及政府部門要統一認識．形成共識，為學習培訓和貫徹實施創造有利的環境和氛圍。一是政府職能部門要承擔戰略規劃和高端培訓的職責。制定學習培訓、督導檢查的規劃，促進規章制度實施；加大對新《企業會計準則》體系的宣傳力度，抓好師資隊伍的培訓和大中型骨干企業管理層的學習培訓，引導市場培訓，保證繼續教育質量。
二是企業要將會計繼續教育納入發展規劃。要把落實新的《企業會計準則》體系作為提高企業競爭能力，適應市場競爭環境，提升企業形象的系統工程，進行統籌安排。營造支持學習培訓氛圍，支持會計丁作者搶抓機遇，落實學習內容，保證學習效果．切實增強會計信息服務意識，進一步規范企業會計行為。三是培訓教學機構要提高效率。以效率和質量為導向，為參培人員提供優質服務．創造一流的培訓業績．確保通過學習培訓能夠把握《企業會計準則》體系的新內容、新理念、新特點，為提高會計信息質量打下良好的基礎四是廣大會計專業人員要真學實用。利用各種手段進行學習，理論聯系實際，把新的《計準則體系》體系精神融人生產經營核算管理過程，正確分析判斷和處理業務。要切實轉變觀念，恪守會計職業道德，為會計信息使用者提供高水準的財務報告。
四、把握《企業會計準則》體系的一些新理念新特點
1．關于企業價值最大化的理念。企業經營傳統目標是經營利潤最大化追求，隨著我國市場經濟體制的進一步完善，市場主體的經營管理活動更趨于理性，新的準則體系對實現企業價值最大化的理念更加明確．更加關注資產減值測試結果和公允價值變動，以促進會計信息更加可靠。提升經營業績是資本保值增值的重要手段和因素，但不是唯一的手段和因素，衡量企業公允的實際價值，不僅要從利潤表的角度衡量企業某一時期的收入和費用對利潤的影響，還要從企業資產負債表的角度衡量各項資產和負債的狀況以及對凈資產價值的影響�？v觀企業占有的全部資產狀況及營運效果，會得到更為全面和客觀的評價信息，能全面反映受托管理者的決策效果。所以價值最大化理念比利潤最大化理念更為科學．對于反映受托者責任和滿足信息使用者要求更有意義。
2．關于資產負債表債務法核算的所得稅會計。新會計準則體現企業價值最大化理念對所得稅不會產生大的影響，新會計準則體系在體現企業價值最大化理念的基礎上．采用資產負債表債務法進行所得稅會計核算．思考問題的視角站在稅務機關．用計稅基礎去衡量企業資產和負債的變化，確定對稅務機關形成的企業所得稅負債或企業未來所得稅利益，換言之，經營所得和市場價值變化產生的利得(損失)都會對所得稅產生影響。企業要根據市場變化和運營情況，在資產負債表日對資產和負債的賬面價值進行所得稅測試調整，形成賬面價值和計稅基礎之間的暫時性差異。如果資產的賬面價值大于計稅基礎或者負債的賬面價值小于計稅基礎．產生企業應納稅暫時性差異．企業作為遞延所得稅負債，待以后補交所得稅：如果資產的賬面價值小于計稅基礎或者負債的賬面價值大于計稅基礎產生企業可抵扣暫時性差異，企業作為遞延所得稅資產，待以后抵減應納所得稅。遞延所得稅資產和遞延所得稅負債的凈額，實際上是對應納所得稅的調整。為了正確反映企業的資產狀況而對賬面價值進行所得稅調整，由此產生的賬面價值與計稅基礎之間的差異，暫時以計稅基礎為準．但要以遞延所得稅資產或負債反映，并留待以后清結。因此，所得稅會計不僅要核算收入與成本費用．還要核算資產和負債，資產負債表債務法核算的所得稅會計，是與企業價值最大化理念相聯系的．是更加全面、客觀的會計理念。
3．關于企業會計準則體系的目標性。對會計準則目標性規范可從五個方面進行理解：一是會計準則的目標性規定定位在會計服務過程的最終產品上．即財務會計報告要達到的目標，而實現這樣的目標又要按照會計準則體系規范企業會計行為的全過程。二是企業財務會計報告所提供的信息必須是與財務狀況、經營成果和現金流量相關的信息。財務會計報告提供的信息不僅要全面、完整、真實可靠，而且還應是與企業決策相關的和有用的信息，這就要求不僅要編制規范的會計報表，還要注重附注的編制，只要交易或事項對企業財務狀況、經營成果和現金流量產生現時的或未來的影響就是有用信息，就一定要進行報表披露或附注說明，特別是未來產生影響的內容不能不預披露，做到表內披露與表外披露相結合。
三是通過會計報告信息能反映企業管理層的受托責任。要求會計人員要對會計報告信息進行動態的分析比較，包括會計期間的對比分析、不同年度的同比分析等，為報表使用者提供可以分析評價的信息以資評價。四是有利于信息使用者做出正確的經濟決策。影響正確決策的重點是提供虛假信息，從一定意義上說，讓會計信息使用者做出正確的經濟決策，是會計準則體系目標在職業道德層面上的要求。會計工作者必須做到“誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬”。五是將服務對象定位于企業的外部相關者和關注者，而不是以企業內部信息使用者為對象。如投資者和意向投資者、政府相關部門、以往的交易或事項形成的債權人等。
4．關于與國際接軌和符合中國國情。新的企業會計準則體系，實現了與國際會計準則的基本“趨同”。有的規定形成與國際會計準則的差異，但符合中國實際是合理的。以下兩方面存在與國際會計準則的實質性差異：一是國有企業不能一慨視為關聯方關系。按照國際會計準則的規定，涉及同受國家控制的企業應視為關聯方。而我國新的企業會計準則規定．不構成直接投資關系和集團公司成員關系的國有企業之間不視為關聯方關系．也不視為同一控制企業，有關交易和事項應按非同一控制企業或非關聯方關系處理。二是長期資產計提減值準備后不得轉回。國際會計準則規定，所有增產減值時均要計提減值準備。計入當期損益．而減值的因素消除以后，減值準備均可轉回。我國新的企業會計準則體系規定．流動性較強的資產減值損失，在資產價值恢復后可以轉回。但固定資產、無形資產等長期資產發生的減值損失，以及金融工具中在活躍市場沒有報價且其公允價值不能可靠計量的權益工具投資發生的減值損失，視同永久性減值，一旦計提減值準備即不得轉回。首先是因為此類長期資產價值較大．對于減值準備的計提需要特別謹慎。一旦減值就應當視為永久性減值。其次是因為道德風險客觀存在的現實．近年來確實存在利用減值準備的計提和轉回操縱利潤的案例．這是防范道德風險的一項措施。
5．關于企業會計的服務理念。企業的財務會計工作，概括地講是在提供兩個服務：一是對內服務．為企業實施財務戰略和經營決策提供專業技術服務．籌融資活動分析、項目論證分析、責任中心考核、成本控制、業績分析等都是在為內部經營管理服務．對內的會計服務要服務于經營管理者的經營策略和決策意圖，其中有些服務活動和信息還具有保密性：二是對外服務，為企業的投資者、債權人、政府及有關部門、社會公眾實施經濟決策和公共管理提供信息服務。企業會計準則體系作為政府規范，主要是規范企業會計的對外服務行為，使企業對外披露的會計信息是高質量的，是真實可靠的．而且是信息使用者所需要的，會計準則體系要發揮規范會計對外服務的功能和作用。應該說，由于企業會計的對內服務和對外服務立足點不同．提供服務的重點也是不同的．對內服務依資料、謀績效、重實用。而對外服務依準則、謀規范、重誠信。
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