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建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究論文
對(duì)于建筑企業(yè)來說,營業(yè)稅、增值稅和營業(yè)所得稅等稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要進(jìn)行特別注意的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),企業(yè)可以通過規(guī)避、降低、分擔(dān)和承受風(fēng)險(xiǎn)的管理形式,來進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理,以確保為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供最優(yōu)的發(fā)展策略。下面,我主要談?wù)撘幌陆ㄖ髽I(yè)對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制方式和控制措施以及相應(yīng)的管理制度的建立策略,希望能為建筑企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供理論上的參考。
一、建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制方式
對(duì)于建筑企業(yè)來說,其進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該放到對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)層面,依據(jù)科學(xué)的分析,對(duì)于企業(yè)可能遭受的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)測(cè),進(jìn)行提早預(yù)防,為企業(yè)減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)面影響提供重要支撐。但是,企業(yè)也不能僅僅依賴于對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而忽略了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生之后的處理策略的提出,這樣會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來不容忽視的阻礙作用。因此,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)該對(duì)于企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)測(cè),并從事先、事中和事后三個(gè)維度制定出相應(yīng)的解決策略,以實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)解決。
1.事先控制
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事先控制是進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要步驟,有利于企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前提早預(yù)知到風(fēng)險(xiǎn)的到來以及風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行方式,以便于企業(yè)制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)解決策略,避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的更大的負(fù)面影響。比如,對(duì)于建筑企業(yè)來說,在進(jìn)行項(xiàng)目的招標(biāo)過程中,應(yīng)該盡可能詳盡與該項(xiàng)目有關(guān)的相關(guān)稅務(wù)狀況,為企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)提供重要參考,協(xié)助企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事先控制。
2.事中控制
在發(fā)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)后,對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相關(guān)解決策略的過程被稱為事中控制,這時(shí),企業(yè)已經(jīng)遭受到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的發(fā)展上面的影響,也已經(jīng)知曉了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大致運(yùn)行方式,因此也使得企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)解決策略的提出更為目標(biāo)化。比如,建筑企業(yè)的庫存常常會(huì)有材料暫估款,其發(fā)票的開發(fā)不會(huì)很及時(shí),往往會(huì)延后一段時(shí)間,因此,企業(yè)應(yīng)該對(duì)于這種問題及時(shí)進(jìn)行解決,且要分析其形成的原因,盡量減少對(duì)企業(yè)造成不利影響。
3.事后控制
對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事后控制往往具備一定的被動(dòng)色彩,因?yàn)槎悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了影響,并且已經(jīng)難以在事中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)修復(fù),只能在事后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)救,進(jìn)而進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),避免之后遭受到此類稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響。比如,建筑企業(yè)中存在的虛開發(fā)票的現(xiàn)象,對(duì)于其進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理則屬于事后控制。
二、建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
對(duì)于建筑企業(yè)來說,納稅行為不符合國家有關(guān)規(guī)定,出現(xiàn)不納稅或者少納稅的狀況,進(jìn)而需要為此承擔(dān)包括補(bǔ)納稅、交罰金、刑罰處罰和聲譽(yù)形象受損等風(fēng)險(xiǎn),這邊是企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在面臨如此稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可以基于企業(yè)發(fā)展的需求選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)處理形式,其中主要包括規(guī)避、降低、分擔(dān)和承受風(fēng)險(xiǎn)四種方式。
1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略,是在建筑企業(yè)遭遇稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),無法承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)帶來的巨大負(fù)面影響,因此,可以通過停止可能產(chǎn)生此稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目的形式來阻隔由此帶來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如,一些建筑企業(yè)想要選擇與相關(guān)性較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行企業(yè)重組,不僅可以為企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來便利,還會(huì)減輕雙方企業(yè)的稅收擔(dān)負(fù)情況。但是,此做法可能會(huì)招致稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于企業(yè)進(jìn)行反避稅的相關(guān)調(diào)查,對(duì)于企業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來不利的影響。所以,為了避免出現(xiàn)此種現(xiàn)象的發(fā)生,企業(yè)可以選擇放棄此項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)行,以規(guī)避可能會(huì)出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)降低
風(fēng)險(xiǎn)降低策略也是建筑企業(yè)在面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)常常采用的風(fēng)險(xiǎn)處理方式。對(duì)于企業(yè)來說,在已經(jīng)遭受稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之后,只能通過降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)面影響來保證企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利運(yùn)行。企業(yè)將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低,降低到在本企業(yè)的承受范圍內(nèi),這也是企業(yè)根據(jù)自身當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r以及風(fēng)險(xiǎn)的具體情況而選取的最優(yōu)解決策略。比如,為了規(guī)避增值稅,建筑企業(yè)會(huì)將之前的包料工程修改為不包料。
3.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)是建筑企業(yè)借助與之有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)的力量,通過將業(yè)務(wù)分包給多個(gè)企業(yè)、提供勞動(dòng)力的形式,來使企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)可承受的范圍之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)處理策略。比如,建筑企業(yè)在進(jìn)行建筑業(yè)務(wù)過程中,會(huì)有自主招工和派遣工人兩種遣員形式,但是自主招工的方式會(huì)實(shí)行代扣個(gè)人所得稅,因此,為了規(guī)避這種狀況的發(fā)生,建筑企業(yè)多會(huì)選擇進(jìn)行企業(yè)派遣工人的形式。
4.風(fēng)險(xiǎn)承受
風(fēng)險(xiǎn)承受是在建筑企業(yè)對(duì)企業(yè)承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估,對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況了解詳細(xì)之后,認(rèn)為本企業(yè)可以對(duì)本次稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān),因而不準(zhǔn)備采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和風(fēng)險(xiǎn)降低等策略的風(fēng)險(xiǎn)管理方式。比如,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于建筑公司的低值易耗品的劃分可能會(huì)存在不承認(rèn)其劃分方式的現(xiàn)象,但是企業(yè)不會(huì)講這種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)看得過重,因?yàn)槠髽I(yè)能夠承受此類的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展不會(huì)產(chǎn)生重大影響。
三、建筑施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度
1.劃分崗位權(quán)責(zé),建立健全施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架
對(duì)于建筑企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門來說,應(yīng)該積極做好崗位分則工作,并制定企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施框架,以便于風(fēng)險(xiǎn)管理部門在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理過程中有據(jù)可依,并且實(shí)施了崗位分則可以有效進(jìn)行工作問責(zé),保證稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)的高效有序運(yùn)行。
2.對(duì)建筑施工單位的納稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,建立健全機(jī)制和方法
企業(yè)應(yīng)該對(duì)本企業(yè)可能遭受的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的詳盡性評(píng)估預(yù)測(cè),盡可能在風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生之前就已經(jīng)掌握了風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、產(chǎn)生的激發(fā)因素,進(jìn)而為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供相應(yīng)的解決策略,保證風(fēng)險(xiǎn)管理能夠?qū)崿F(xiàn)效果最佳化。
3.建立建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度
對(duì)于企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門來說,必須掌握了公司各部門與稅務(wù)有關(guān)的真實(shí)材料和數(shù)據(jù),才能夠知曉企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展水平,也才能夠?qū)Χ悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè),因此,企業(yè)必須打通企業(yè)內(nèi)各部門間與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門間的信息溝通渠道,保證稅務(wù)信息的傳達(dá)能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)性、有效性和真實(shí)性。
四、結(jié)語
在當(dāng)前新稅制改革的大背景下,對(duì)于建筑企業(yè)來說,要想實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理,減輕稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)帶來的負(fù)面影響,就要熟知新稅制改革的具體政策,參照稅制改革對(duì)比本企業(yè)當(dāng)前各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展是否符合稅務(wù)制度的要求,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的整改,只有保障了企業(yè)的運(yùn)行是在遵守相關(guān)稅務(wù)政策的基礎(chǔ)上,企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定的長效發(fā)展。
作者:韓順超 單位:中鐵十七局集團(tuán)有限公司
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