對創(chuàng)建良好的電力企業(yè)運營機制的方法進行研究的論文
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善 , 社會主義經(jīng)濟體制下的很多行業(yè)都運用市場作為調(diào)控手段。電力企業(yè)為我國壟斷性的國有企業(yè)，是關(guān)系國計民生和社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，作為一個企業(yè)也應(yīng)遵從市場規(guī)律運行。國外在很早就開始進行電力市場改革，在經(jīng)濟全球化的今天，尤其是我國電力工業(yè)效率低下的今天，我國電力企業(yè)也應(yīng)該建立良好的運營體制，提高電力企業(yè)的運營效率及經(jīng)濟效益，保證我國電力企業(yè)順利渡過我國的體制改革期。
1 創(chuàng)建良好電力企業(yè)運營機制的重要意義
改革開放后，我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，各行業(yè)的用電量也迅速增長，而目前我國電力企業(yè)的運營機制已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，良好的電力企業(yè)運營機制能夠提升電力企業(yè)的運營效率，進而促進我國經(jīng)濟發(fā)展速度的大幅提高，確保必要的經(jīng)濟利益和社會效益，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供良好的保障。因此，創(chuàng)建良好的電力企業(yè)運營機制具有重要意義。
2 我國電力企業(yè)運營機制存在的問題
我國從 20 世紀 80 年代中期開始施行集資辦電，我國的電力工業(yè)也因此得到了迅速發(fā)展，比有史以來的任何時期都要快，使電力工業(yè)不再成為阻礙我國國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的支持，同時也提高了人們的生活水平。但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，一些存在于電力系統(tǒng)運營體制內(nèi)的問題還是突顯出來，這些問題主要包括：
(1)當前施行的運營機制使電力企業(yè)缺乏競爭的活力，難以獲得可持續(xù)的發(fā)展動力，由于長期受計劃經(jīng)濟體制的慣性影響，電力企業(yè)缺乏市場經(jīng)營的觀念，依賴于壟斷時的強賣行為，缺乏對市場競爭的抵御能力，難以做到對未來電力市場的靈活應(yīng)變。
(2)當前的資金政策不利于電力工業(yè)社會效益的提升。雖然當前還本付息的新政策加快了電力工業(yè)的建設(shè)，但是不利于電力企業(yè)主動降低工程造價，并且在電力企業(yè)運營期間，非直利導(dǎo)致成本開支增加，既增加了企業(yè)成本也增加了用戶的成本支出。
(3)不同的投資主體間利益矛盾越來越凸顯，目前雖然已進行電力市場體制改革，壟斷的局面已經(jīng)逐步被打破，但是由于在收益方面，由于不同的投資者對于利益的要求不一樣 , 因此在一些地區(qū)，尤其是水平較低且市場初形成的地方，發(fā)電市場競爭十分激烈。上述問題主要是因為運營體制內(nèi)部原因產(chǎn)生的，因此這些這些問題的解決還是要依靠電力體制的改革。
(4)電力設(shè)施的建設(shè)沒有一個較好的規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)較為頻繁。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國電力工業(yè)的發(fā)展也蒸蒸日上，由于缺乏可持續(xù)發(fā)展的理念以及規(guī)劃不到位，重復(fù)建設(shè)極為普遍，造成了電力成本的增加，這些屬于隱形浪費，同時也會造成無效供給。
3 建立良好電力企業(yè)運營機制的方法
(1)逐步推進電力企業(yè)市場化。鑒于我國的基本國情和目前我國社會主義發(fā)展的情況，我國不可能使電力企業(yè)完全市場化，國家的宏觀調(diào)控還是有必要的，因此有限競爭的電力市場可以作為電力運營體制改革的方向，有限競爭的電力市場就是將計劃與市場相結(jié)合，在這種模式下，只有部分發(fā)電市場是開放的。一般來說，將電力企業(yè)部分市場化，既能夠讓競爭帶動電力企業(yè)的活力，同時也更加便于管理，無需對電力公司現(xiàn)有的'運營體制進行較大的改革。
(2)建立良好的業(yè)績考核機制和激勵機制。電力企業(yè)的發(fā)展需要源源不斷的活力，而這活力需要員工們對于工作充滿積極性。目前的運營機制缺乏一個良好的業(yè)績考核機制和激勵機制，所以要想充分調(diào)動員工工作積極性，就要有一個良好的業(yè)績考核機制，讓員工感覺到他們工作的成效，此外各項激勵機制也應(yīng)被建立，達到利益資源的優(yōu)化配置，在最大程度上調(diào)動員工積極性，加強企業(yè)的市場競爭力，同時也應(yīng)該施行員工競爭上崗，使員工選擇適合自己的崗位，發(fā)揮自己最大的能力，以有效調(diào)動員工工作的創(chuàng)造性以及積極性。
(3)對電力企業(yè)實行股份制運營。我國是一個市場經(jīng)濟的環(huán)境，電力企業(yè)要想獲得更好更快的發(fā)展，必然離不開市場，電力企業(yè)的運營機制也應(yīng)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)，因此電力企業(yè)實行股份制運營，既能夠更好的滿足我國經(jīng)濟快速發(fā)展對于電力的需求，還能夠促進電力企業(yè)制度的改革，提高企業(yè)積極性，帶動企業(yè)更好更快的發(fā)展。電力企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)規(guī)模具體情況來進行調(diào)整，大中型電力企業(yè)可以改造為有限責(zé)任公司或者是股份有限公司，而較小的企業(yè)則實行重組或者兼并，以股份制運營形式來發(fā)揮市場經(jīng)濟優(yōu)勢。
(4)良好的電力企業(yè)運營機制應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)督和法制管理。相應(yīng)的監(jiān)督和法制管理也是電力企業(yè)能夠運營良好的重要保障。電力企業(yè)應(yīng)避免在經(jīng)營以及企業(yè)財務(wù)方面具有潛在風(fēng)險，這就需要電力企業(yè)建立相應(yīng)的監(jiān)督機制，以確保企業(yè)的良好發(fā)展。同時，電力企業(yè)的重大經(jīng)營決策活動也應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)管，保證決策是正確的并且是合理的，從而保證電力企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠進展順利。此外，電力企業(yè)也應(yīng)該加強對于合同制度及其內(nèi)容的管理，嚴格依照法律規(guī)定程序辦事，從源頭上消除企業(yè)由于合同問題發(fā)生的經(jīng)濟糾紛。完全開放的電力市場就是不再包含計劃的運營體制，在這種運營體制下，不管是發(fā)電市場還是用戶市場都能夠進行供應(yīng)和需求的雙向選擇，特別用戶不再被強賣。在這種運營體制下，電費將能夠充分發(fā)揮市場中的杠桿作用，保證電力市場能夠穩(wěn)定運行。這種完全開放的電力市場是建立在我國完善的社會主義市場經(jīng)濟體制上的發(fā)展方向。
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