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德國中等教育改革中的爭議與問題的論文
德國是聯(lián)邦制國家，教育立法權(quán)分屬于各個州，這就注定了德國教育體系的復(fù)雜性。進(jìn)入21世紀(jì)以來，德國中等教育的改革成為德國教育界最熱門的議題之一。部分人提出將傳統(tǒng)的中等教育體制由多軌向兩軌靠攏，堅決反對提早分流。本文著重于德國中等教育分流的特點及其對整個聯(lián)邦德國發(fā)展的支柱作用。
德國基礎(chǔ)教育自成體系，有別于歐美其他國家，其學(xué)生分流和職業(yè)教育享譽(yù)世界。正因為分流的成功，德國科技發(fā)達(dá)，德國制造的汽車，鐘表等更是享譽(yù)世界。據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)， 2012年在德國境內(nèi)居住的就業(yè)人口達(dá)4150萬，連續(xù)第6年創(chuàng)造新的紀(jì)錄，失業(yè)率從2011年的5.7%降至5.3%。而在2012年的10，歐元區(qū)的失業(yè)率升到了11.7%。德國在歐元區(qū)是一枝獨秀，不得不承認(rèn)教育的功勞在這里面占有的比重之大。
一、PISA測試引發(fā)的爭議
德國中等教育在新世紀(jì)初受到了一定程度的懷疑，在2001年，首次國際PISA測試(Programme for International Student Assessment)中，德國排名相當(dāng)靠后，在參加的32個工業(yè)國家當(dāng)中，德國學(xué)生在閱讀能力方面排名21，在數(shù)學(xué)能力方面排名20，在自然科學(xué)能力方面排名20，這都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于OCED(Organisation for Economic Co-operation and Development)的平均水平[1]。這在德國教育界引起了軒然大波，驚呼教育改革迫在眉睫。
二、德國中學(xué)分流的傳統(tǒng)優(yōu)勢
(一)德國中等教育的基本結(jié)構(gòu)
1.主體中學(xué)
主體中學(xué)主要向?qū)W生傳遞的是基礎(chǔ)的普通教育，并根據(jù)學(xué)生的成績和意愿確定教育重點，使學(xué)生有能力接受職業(yè)培訓(xùn)教育，也有能力進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)接受深造的教育。[2]
2.實科中學(xué)
實科中學(xué)向?qū)W生傳遞的是一種擴(kuò)大的普通教育。它根據(jù)學(xué)生的成績和意愿，并通過重點教育，使得學(xué)生能夠繼續(xù)參加職業(yè)培訓(xùn)和有資格進(jìn)入大學(xué)。它實際上為學(xué)生展示了雙重前景：一方面為獲得中級職業(yè)做好準(zhǔn)備;另一方面學(xué)生也可以轉(zhuǎn)入高一級的職業(yè)學(xué)校和普通學(xué)校深造。
3.文科中學(xué)
文科中學(xué)作為科學(xué)研究的基礎(chǔ)教育，傳授的是一種深化的普通教育，并且同時為進(jìn)入大學(xué)提供知識條件。舊時德國文科中學(xué)的教育質(zhì)量相當(dāng)高，西方教育家還經(jīng)常降之與英國的公學(xué)媲美[4]。
4.總合中學(xué)
總合中學(xué)成立于20世紀(jì)70年代中期。綜合中學(xué)有兩種主要形式：合作式綜合中學(xué)和一體化綜合中學(xué)。合作式總合中學(xué)在教育學(xué)和組織上包括主體中學(xué)、實科中學(xué)和文科中學(xué)。
(二)德國中的教育傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)的主要優(yōu)勢
1.為精英人士的培養(yǎng)提供條件
精英教育是指當(dāng)適齡人口入學(xué)率在15%以下者，精英教育特別強(qiáng)調(diào)的是受教育者的智力、基礎(chǔ)。21世紀(jì)，國家之間的競爭實際上就是人才的競爭，知識與人才已成為推動國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力[5]。德國中等教育的提早分流，恰好是為培養(yǎng)精英人士而作準(zhǔn)備的，可以毫不夸張地說，德國能迅速的從戰(zhàn)后的失敗國一躍成為世界強(qiáng)國的行列，分流形式的教育貢獻(xiàn)很大，西德經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開教育，有人甚至將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要看成是“一種緊張的教育活動的表現(xiàn)”[6]。
2.實現(xiàn)了因材施教和教育的民主性
德國的中等教育的分流形式恰是因材施教的最佳體現(xiàn)。學(xué)生在結(jié)束了4年的小學(xué)教育后，根據(jù)整個小學(xué)階段的情況由教師作出評價或者推薦，以及家長及學(xué)生自己的興趣和喜好選擇適合的中學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)。中學(xué)畢業(yè)后是升入大學(xué)還是進(jìn)入職場都是以學(xué)生的主觀條件和客觀條件為基礎(chǔ)的。雖然德國的中等教育似乎是一個基本的框架，但是倘若學(xué)生在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)自己不適合這一種教育的時候，也是有機(jī)會再選擇的。
三、德國中等教育改革的進(jìn)展和問題
1.改革的內(nèi)容
進(jìn)入21世紀(jì)以來，尤其是TIMSS(第三次國際數(shù)學(xué)與科學(xué)研究)和PISA的結(jié)果出來后，人們開始把這些責(zé)任堆加給了中等教育，緊跟著一系列的中等教育的改革措施出臺。主要包括改革中等教育體制，由多軌制轉(zhuǎn)向兩軌制;設(shè)立和擴(kuò)建全日制學(xué)校，由半日制學(xué)校教育轉(zhuǎn)向全日制學(xué)校教育;縮短文科中學(xué)學(xué)制，由9年制轉(zhuǎn)向8年制;引入國家教育標(biāo)準(zhǔn)，由輸入導(dǎo)向的教育管理轉(zhuǎn)向輸出導(dǎo)向的教育監(jiān)控等[7]。其中，改變中等教育多軌制的教育體制呼聲最大。
2.改革的結(jié)果
1994年，多年擔(dān)任魯爾區(qū)一所總合中學(xué)校長且兼課并領(lǐng)導(dǎo)文科高中教研室的烏爾�！な┢绽飧�(Ulrich Sprenger)的經(jīng)驗報告引起了強(qiáng)烈反響，他總結(jié)說，許多總合中學(xué)沒有足夠的具有中等以上天分的學(xué)生，沒有對成績較好的學(xué)生實施因材施教。幾十年來一直為總合中學(xué)辯護(hù)的《時代周刊》對這些問題也持批評態(tài)度，還發(fā)表了如《失望的教師作出致命判斷》或《種種跡象表明總合中學(xué)是一個正在走向終結(jié)的模式》等報道。
四、總結(jié)與評價
1.在效仿中學(xué)習(xí)
德國中等教育在經(jīng)過幾十年的發(fā)展變化之后，收到了成效，也遭到過質(zhì)疑。繼續(xù)保持分流形式的同時，也要進(jìn)行必要的整改，其中效仿和借鑒別國其他形式的教育顯得尤為重要。既有公立學(xué)校的嚴(yán)禁和規(guī)范，也不失私立學(xué)校的自由。
1.維持已有的質(zhì)量
德國中等教育的分流是它一大特點，給家長和學(xué)生提供了更多的選擇和機(jī)會，使他們能根據(jù)自己的興趣和愛好選擇學(xué)校來學(xué)習(xí)。因此這一特色不但不應(yīng)該取消，反而更應(yīng)該維持下去。
3.創(chuàng)新
創(chuàng)新是教育的靈魂，沒有了創(chuàng)新，教育猶如一潭死水，吸引不了學(xué)生，教育就毫無強(qiáng)國強(qiáng)民的作用。國家之重在教育，教育之難在創(chuàng)新。社會在發(fā)展，人也在不斷的發(fā)展，教育的創(chuàng)新是必不可少的。德國中等教育在發(fā)展步伐中尋求創(chuàng)新突破是必要而且迫在眉睫。
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