試述高速公路加強設備經濟管理勢在必行
[摘 要]本文通過加強設備管理的角度,闡述了高速公路在轉入公司化經營時,設備管理的一些做法和措施,特別是在管理機制上進行了一些探討,有一定的參考價值。
[關鍵詞]高速公路設備 經濟管理
1.引言
目前,國內高速公路經營管理已經進入公司化時代,高速公路養護正逐步走向市場化,為了配合高速公路體制改革,更好地適應市場化經濟的需要,加強高速公路養護設備經濟管理已勢在必行。設備經濟管理就是利用科學有效的管控手段,在保障其正常運轉的前提下,盡量減少其壽命周期費用,平衡好投入與產出的關系,以創造更大的經濟效益和社會效益。
設備的壽命周期費用是指設備一生(經濟壽命)的費用,它包括設備從規劃、采購、安裝調適、運轉、維修到報廢更新的一生中,各個階段所發生的費用的總和。設備壽命周期費用可以劃分為原始費用(或稱初始費用)和使用費用兩部分。
2.合理配置
配置的合理與否既關系到前期投入成本,又關系到后期的維護和使用成本,因此作用重大。
2.1配置原則通過對當前高速公路養護設備管理目前狀況調研,結合近二十年設備管理經驗,為了確保配置合理,我認為在設備配置上應遵循以下原則:
2.1.1系統最優原則。養管單位要從公路養護作業的全局出發制定養護設備配置方案,以系統整體最優為準繩。主要包括設備投資總體方案必須符合國家公路養護的方針政策;各種規格必須符合作業內容和作業量的需要;設備性能應符合作業質量、經濟性、當地自然條件和環保等要求;必須保證相互配合使用的設備的技術性能和作業方式具有良好的配套性;養護設備的裝備結構應系統、合理;建立完善的設備技術狀況信息及反饋系統,對重要養護設備應進行動態監控。
2.1.2可行性原則。應考慮需求的合理性與市場狀況及資金來源的可行性;建立合理的養護設備裝備優先次序,逐步提高設備化程度,并避開過度投資。設備配置方案應技術上可行、經濟上合理。
2.1.3信息充分原則。制定養護設備裝備計劃必須掌握養護工藝、作業量及設備產品規格性能等各方面的信息資料,通過市場調研和科學分析,才能制定出切實可行的實施方案。
2.1.4對比優選原則。只有一種方案談不上決策,必須提供兩種以上方案,依據科學理論及策略,對其實施效果進行比選,防止決策的片面和失誤。
2.2注意的理由 在遵行以上原則的基礎上,通常在設備選型時還應考慮的理由有:
2.2.1設備的先進性和適用性;
2.2.2設備的可靠性和可維修性;
2.2.3設備的可操作性和人機工程;
2.2.4要符合勞動保護、技術安全和環保的要求;
2.2.5設備的標準化程度和企業設備的相互關聯性和成套性;
2.2.6設備的投資的技術經濟效果;
2.2.7其他:如節能性,交貨期,設備制造廠的生產規模、信譽、市場占用率及售后服務等。
綜上所述,在設備配置時,只有清楚了作業用途,才能確定選型方向;可得清楚了作業量及作業及時性,以確定配置的數量;只有經過充分調研、科學論證、優化比選,才能確定最終采購對象。在設備配置時,在保障作業適用性的前提,綜合考慮購置和使用成本基礎上,應優先選用綜合性養護設備,這樣可以減少設備數量、減小養護作業面、節省人工及管理成本。另外考慮到設備的利用率,如果單純地服務于自身養護需要,而不考慮經營的話,利用率相對較低的設備盡量少配置或不配置,而一些保障性設備則必須要配置,如北方地區所用的清雪設備、南方地區所用的防汛設備等。而對于經過綜合考慮已經確定的設備型號,在今后的配置時應優先考慮,以節省掌控時間及成本、減少管理和維護成本。
3.合理使用,科學維護
3.1合理使用
為了保證所有設備都能得到合理利用,各單位要建立完善的管理制度,完善制約機制和激勵機制。設備管理人員要做到既懂管理,又懂技術;操作人員要經專業培訓,做到既懂操作,又懂維護。在設備使用中,要引入單機成本核算機制,定期對各項經濟指標進行考核分析,如消耗成本、維修成本及設備故障率、完好率、利用率等指標,并與管理及操作人員的經濟利益掛釣。對于消耗低、運轉好、完成任務質量高的設備,應對管理及操作人員予以獎勵,反之,要予以教育處罰。
3.2科學維護
為了保證科學維護設備,應做好以下幾項工作:
3.2.1合理安排保養,減少盲目性,杜絕錯、漏保或以修代,F象。利用先進檢測設備對如油料等進行化驗分析,做到適時更換,既避開因換油不及時造成機件損壞,又可避開因提前換油造成浪費。
3.2.2 加強預防性維護。設備日常保養對于保證設備的技術經濟性能至關重要,通過對設備的清潔、檢查、補給、潤滑、緊固、調整,可以減少故障率、節省維修成本,延長設備的使用壽命,從而保證良好的經濟性,正所謂“花小錢,省大錢”。
3.2.3 設備在進行維修之前要科學鑒定,不要大病小治、小病大治。大病小治會延緩修理,可能會造成更大的損失,從而加強維修成本;而小病大治,不但造成浪費,還可能會導致內配合不好,致使其它部件損壞。為避開此類現象,應借助先進的檢測設備,對故障進行診斷分析,以便少走彎路。此外,還應對故障產生理由進行分析,采取相應策略,以避開類似的現象發生。
3.2.4內部挖潛,自主維護。通過加強對操作人員的專業技術培訓,提高其技術水平,在完成日常保養的基礎,自己能夠完成一般性定期保養及修理,從而降低維修成本。在這方面,可以適當為操作人員增加一些福利或獎勵,以調動其積極性。
4. 建立技術經濟檔案
基礎檔案管理也是設備經濟管理的一部分。根據購置成本、利用率、關鍵性等指標按照權重對設備進行分類,對權重比較大的設備建立技術經濟檔案,從新設備購入之日起建立“機械設備技術經濟檔案”,將購置、運轉、保養、修理、調撥、報廢等過程中所形成的全部資料進行歸檔,保證一機一檔的完整,做為每臺設備一生記錄。全周期數據,可以幫助我們了解設備運轉、保養、維修等經濟情況,了解設備的全周期費用,從而為設備保養、修理、更新等提供重要參考依據。
5.挖掘設備潛力,開拓租賃市場
高速公路通常配置了較多技術性能先進、功能強、效率高的設備,有些設備往往利用率不高,如果長期閑置,將是很大資源浪費,面對這些設備,應當成立專門的道路施工公司或設備租賃公司,一方面可以利用這些設備去承攬一些工程項目,另一方面也可以單純對外出租,通過這些舉措,獲得可觀的經濟效益,為今后設備的更新改造做準備,同時也可為將來養護市場化積累經驗。設備租賃要以科學的管理、優質的服務、合格的質量、良好的信譽和合理的收費去開拓市場。
開展設備租賃可以盤活存量資產,提高設備利用率,為企業創造良好的經濟效益和社會效益,同時還可以鍛煉自己的養管隊伍,可以對企業的發展作用重大。
除了上述幾點做法外,設備經濟管理還許多工作要做,在此不再一一列舉。總之,為了適應高速公路不斷發展的需要,加強設備管理將是我們今后設備管理工作中的重點,作為高速公路的管理者應充分認識到它的重要性,否則,將會造成我們包袱越來越重。
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