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電力營銷稽查問題分析與思考
近年來，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟增長穩(wěn)步向前，各行各業(yè)用電量快速增長，對電量的需求與日俱增。但是由于供電企業(yè)受到發(fā)展時間、建設(shè)技術(shù)水平、綜合投資水平制約，我國電力營銷管理中營銷稽查存在不足。通過完善稽查管理制度、規(guī)范稽查管理內(nèi)容、創(chuàng)新稽查管理方式等有效措施，可以提高電力營銷管理水平。
摘要：電力營銷稽查在堵漏增收、內(nèi)部控制、整頓市場等方面有著十分重要作用。目前我國電力營銷管理中營銷稽查存在一些問題，本文就如何運用營銷稽查管理電力營銷工作進行簡要分析。
關(guān)鍵詞：電力營銷;營銷稽查;運用
1電力營銷稽查存在的主要問題
1.1電力營銷稽查人員專業(yè)技術(shù)水平低
核查分析電力營銷數(shù)據(jù)是電力營銷稽查一個重要內(nèi)容，由于受到技術(shù)水平的限制，很多營銷稽查人員面對紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息，顯得無從下手，沒有可靠詳實的稽查線索，營銷稽查工作效率低下。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)時代的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的傳票、臺賬、報表、電費發(fā)票業(yè)務(wù)逐步被計算機電子文件取代，對稽查人員的計算機操作水平提出更高要求。
1.2稽查考核制度和評價體系不夠健全
電力營銷稽查主要圍繞反竊防漏問題開展工作，逐步形成以內(nèi)促外、多元化考核目標(biāo)，但是電力營銷稽查受到多種因素的制約，實際工作的可操作性不強，沒有形成健全的稽查考核制度，對稽查人員的評價體系也不夠健全，無法完全發(fā)揮“以內(nèi)促外”的營運管理稽查作用。
1.3稽查工作手段具有一定局限性
電力營銷稽查手段落后，抽查方式常常是對報表、工作單、管理臺賬進行抽查[1]。這種抽查方式所抽取的樣本帶有稽查人員的主觀色彩，難以代表業(yè)務(wù)的結(jié)果。片面性稽查工作效率不高，給稽查工作帶去一定漏洞和不足。實際工作中，采用手工取樣方式，對其相關(guān)資料進行逐條比對找出可能存在的問題，通過人工取樣、查找企業(yè)的營銷業(yè)務(wù)、報表、工作檔案，需要大量的人力、物力、時間，最終稽查效果也不盡如人意，稽查結(jié)果往往依靠電力營銷稽查人員的經(jīng)驗判斷作為稽查結(jié)果，稽查結(jié)果準(zhǔn)確性受到人們的質(zhì)疑。
1.4營銷稽查的風(fēng)險認(rèn)識不足
我國電網(wǎng)一直是壟斷行業(yè)，企業(yè)競爭意識不強，電力企業(yè)雖然提供多種營銷服務(wù)，但是欠缺對營銷風(fēng)險的管理，對經(jīng)營風(fēng)險、供用電法律風(fēng)險、社會負面風(fēng)險等潛在風(fēng)險認(rèn)識不足，增加了經(jīng)營管控難度，導(dǎo)致風(fēng)險控制體系[2]不完善，影響電力營銷稽查工作的順利開展。
2高效的電力營銷稽查管理模式
2.1完善稽查管理制度
不斷擴大營銷稽查管理的深度、廣度、寬度，對營銷部門的評價標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、工作時限進行監(jiān)督和檢查，確保各部門及工作人員依法處理行政業(yè)務(wù)。制定營銷稽查工作管理辦法、組織體系、稽查網(wǎng)絡(luò)，完善營銷稽查的管理制度。統(tǒng)一稽查、分級管理的兩級工作制度是電力營銷稽查工作比較好的管理體系，電力企業(yè)可以建立相對獨立的電力營銷稽查管理機構(gòu)，在內(nèi)部構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的責(zé)任體系，將電力營銷稽查工作的義務(wù)和管理權(quán)限分散到企業(yè)內(nèi)部的各個單位，提高管理效率，增強營銷人員工作積極性。工作人員要及時發(fā)現(xiàn)各個部門之間管理漏洞、空擋，對問題進行匯總、分類、整理，提出改進的建議以及措施，提升企業(yè)整體實力。
2.2規(guī)范稽查管理內(nèi)容
建立分層次的營銷關(guān)鍵指標(biāo)體系，改善稽查工作的對策分析，構(gòu)建稽查樣本取樣率、營銷差錯責(zé)任事故、營銷監(jiān)控指標(biāo)、稽查整改完成率、營銷風(fēng)險管理、業(yè)務(wù)出錯率等電力營銷稽查工作指標(biāo)，由系統(tǒng)自動生成各段位的營銷關(guān)鍵指標(biāo)，并根據(jù)任務(wù)完成程度作為績效考核[3]依據(jù)，對營銷工作中出現(xiàn)差錯的單位個人優(yōu)獎劣罰，促進營銷稽查工作精細化管理，要求營銷稽查網(wǎng)絡(luò)人員按照規(guī)定流程完成稽查任務(wù)制定、分派、反饋、匯總、跟蹤、分析、復(fù)查、考核等工作內(nèi)容，形成一個閉環(huán)式管理模式，完善國內(nèi)電力營銷稽查工作。
2.3建立營銷稽查監(jiān)控中心
使用營銷稽查監(jiān)控中心對營銷稽查工作進行閉環(huán)式管理，實現(xiàn)營銷信息共享、營銷業(yè)務(wù)規(guī)范、營銷服務(wù)便捷、營銷決策分析全面、營銷監(jiān)控實時在線等目標(biāo)，提高電力企業(yè)營銷能力。依托營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的營銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)，對營銷部門售電量、供電量、電價、服務(wù)質(zhì)量、客戶用電異常進行集中管理監(jiān)督，對超時、異常情況進行稽查督辦，實行閉環(huán)式管理策略，保證營銷風(fēng)險事前預(yù)防、事中控制、事后處理等一系列工作認(rèn)真完成，實現(xiàn)營銷全業(yè)務(wù)、全過程可控。
2.4創(chuàng)新稽查管理手段
以內(nèi)查為主，外查為輔，內(nèi)外結(jié)合，開展周期性、非周期性、定點、非定點稽查任務(wù)，通過應(yīng)用電子營銷稽查信息系統(tǒng)完成稽查工作流程，實現(xiàn)電子營銷稽查工作流程信息化目標(biāo)，有序的組織開展日常稽查工作，運用科學(xué)高效的信息系統(tǒng)取樣方式代替低效的手工取樣模式，將稽查工作重心前移，實現(xiàn)對營銷關(guān)鍵指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量全程化在線監(jiān)控和稽查，達到電力稽查工作的最佳效果。建立統(tǒng)一的電力營銷稽查評價體系，規(guī)范電力營銷稽查工作流程，制定科學(xué)合理的稽查結(jié)果評價標(biāo)準(zhǔn)，讓電力營銷稽查工作科學(xué)、合理、客觀。
2.5建立電力營銷稽查新的管理模式
逐步完善電力營銷稽查、電費計算、電價監(jiān)督方面的問題，利用三方協(xié)調(diào)、相互制約、三位一體[4]的稽查管理模式的優(yōu)勢，對售電均價波動、分時電價執(zhí)行異常等監(jiān)控和管理，為現(xiàn)有的電力營銷部門管理職能的延伸做好檢查和監(jiān)督工作。對于“三位一體”管理模式中發(fā)現(xiàn)的電費計算錯誤，應(yīng)及時向營銷稽查部門和監(jiān)管部門反映，盡快派代表和用戶進行溝通，確保電費計算準(zhǔn)確無誤。通過分層級負責(zé)、專業(yè)化管理、閉環(huán)管理、常態(tài)化方式開展活動、查改結(jié)合等新管理模式積極推動營銷稽查工作的開展。
3加強電力營銷稽查的主要內(nèi)容及措施
3.1電價電費管理稽查
電價電費的管理，關(guān)系到電力企業(yè)是否能夠及時足額收回電費，直接影響電力企業(yè)的經(jīng)濟收入，是企業(yè)生產(chǎn)全過程最后一個環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最終體現(xiàn)形式。利用供電單位、電壓、營業(yè)站、抄表本、抄表員的信息，檢索任意范圍的用戶電價執(zhí)行情況，對電價有質(zhì)疑的用戶要及時、合理處理。按時核對電費賬務(wù)系統(tǒng)中負債類科目和資產(chǎn)類科目、財務(wù)應(yīng)收賬款和營銷應(yīng)付賬款、總賬和明細賬用戶余額是否平衡。嚴(yán)格按照抄表管理制度執(zhí)行抄表任務(wù)，對容量、電量、電費情況異常的用戶及時給予處理，按照電費標(biāo)準(zhǔn)收取電費，不能讓增收用戶電費的情況發(fā)生。目錄電價、差別電價、自備電廠系統(tǒng)備用費、附加費、優(yōu)惠電價、代征基金等要按照電價及規(guī)則執(zhí)行。應(yīng)收、實收、未收電費要按照賬務(wù)管理制度嚴(yán)格整改，用戶欠費之后立即催收、停電、最后復(fù)電。電費違約金[5]按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，定期查看票據(jù)使用管理執(zhí)行情況。
3.2供用電合同管理稽查
供用電合同要按照規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)供用電合同簽訂實際情況，保證供用電合同主要條款及其附件的準(zhǔn)確性、完整性、一致性，對于未簽訂供用電合同卻先送電的情況一定要及時處理，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，嚴(yán)防偷電漏電情況發(fā)生。
3.3用戶信息管理稽查
用戶檔案的存檔要及時、規(guī)范，按照相關(guān)規(guī)定逐戶建立相應(yīng)的用戶檔案，保證用戶檔案資料信息的完整、一致、準(zhǔn)確。根據(jù)檔案變更管理制度標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)生變動過的檔案，要保證檔案記錄與現(xiàn)場情況保持一致，嚴(yán)格執(zhí)行檔案保管、借閱的制度要求。
3.4偷電漏電管理稽查
對供用電合同、調(diào)度協(xié)議等定期排查，規(guī)范違約用電、竊電用戶，對重要客戶進行安排隱患排查，督導(dǎo)缺陷整改。針對一個時期從各部門反映的信息，要及時進行集中處理，組織突擊性稽查活動，通過對高損線路、高損臺區(qū)進行認(rèn)真分析總結(jié)，對違約用電、竊電開展突進性稽查活動，減少管理系統(tǒng)漏洞企業(yè)風(fēng)險。突擊性稽查工作要注意和用戶溝通方式，要滿足稽查業(yè)務(wù)監(jiān)督和檢查的需要，又要防止工作人員和用戶發(fā)生不必要的沖突矛盾，致使稽查人員與用戶產(chǎn)生不必要的誤解。
3.5營銷服務(wù)水平稽查
規(guī)范退補電量、電費、修改指針等工作，電費計算中心嚴(yán)格按照營業(yè)管理要求進行工作部署。運用營銷業(yè)務(wù)技術(shù)支持平臺檢索變更用電業(yè)務(wù)和臨時用電用戶，提升營銷服務(wù)水平。精細化管理用戶反饋功能，對客戶用電投訴及時處理，并調(diào)查相關(guān)業(yè)務(wù)人員綜合服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對不滿足崗位職能要求的員工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高電力企業(yè)綜合服務(wù)素質(zhì)。對供電系統(tǒng)的配電故障、自然災(zāi)害信息進行搶修維護，保證電能供應(yīng)安全可靠、節(jié)能經(jīng)濟高效進行。
3.6分線分臺區(qū)線損專項稽查
對已經(jīng)切改的路線、調(diào)整的臺區(qū)，各基層供電局沒有及時通過工作票的方式通知用電部門情況，要督促用電部門及時將變動情況在營銷信息管理系統(tǒng)中更新。臺區(qū)考核計量裝置要按照規(guī)定的周期進行校驗和輪換。按時維護分線分臺的區(qū)線損耗，核查管理中線路-臺區(qū)-電力用戶的對應(yīng)關(guān)系情況。線損率較高的線路和電臺，要及時通知稽查人員分析原因報告情況，必要時進行巡線整改。
4結(jié)束語
電力營銷稽查機制是一項長期的、系統(tǒng)的、浩大的工程，通過健全營銷稽查的管理機制，完善相關(guān)事務(wù)法律法規(guī)，提高稽查人員的專業(yè)技術(shù)水平，從而發(fā)揮好稽查工作的檢查和監(jiān)督作用。利用營銷稽查的精細化管理原則，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過實行責(zé)任追究制度，形成有效的監(jiān)督機制和獎勵機制，進一步提升電力企業(yè)整體水平，維護企業(yè)整體利益。
參考文獻：
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