扶持政策層出不窮，創(chuàng)業(yè)者知道嗎
眼下，不少青年創(chuàng)業(yè)者都面臨這樣一個(gè)頭疼的問題：一方面常在媒體上看到各種扶持創(chuàng)業(yè)的政策層出不窮，另一方面卻不知道如何能享受到這些幫扶政策。
大學(xué)畢業(yè)后選擇創(chuàng)業(yè)時(shí)，浙江溫州創(chuàng)業(yè)者樓汪聰“聽說過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是可以免稅3年的”，但他咨詢了幾個(gè)政府部門后卻沒得到具體答案，“到現(xiàn)在也不清楚這個(gè)政策是否存在”。記者致電相關(guān)部門咨詢獲悉，“應(yīng)屆大學(xué)生可以憑借自主創(chuàng)業(yè)證或失業(yè)證，到現(xiàn)場(chǎng)辦理三年內(nèi)免稅8000元的優(yōu)惠服務(wù)”。
“扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策有很多，但有的落實(shí)不到位，還有的宣傳不到位。說實(shí)話，創(chuàng)業(yè)者也很難有精力天天盯著去查詢相關(guān)政策�！痹跇峭袈斂磥�，創(chuàng)業(yè)者需要一條更有效的途徑及時(shí)了解扶持政策。
在記者不完全統(tǒng)計(jì)的22省124個(gè)地級(jí)市中，除了北上廣深之外，至少有81個(gè)城市在轉(zhuǎn)發(fā)中央創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上擬定了本地細(xì)則，并公布于網(wǎng)站上，如地方網(wǎng)站、人社部門網(wǎng)站等;23個(gè)有具體條款涉及提供優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)辦公場(chǎng)所，35個(gè)擬定了優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者的獎(jiǎng)勵(lì)方法。
然而，很多創(chuàng)業(yè)新手覺得這些政策沒什么用，“實(shí)際上，如果有機(jī)會(huì)讓他們參與進(jìn)來，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些政策的幫助很大�！蹦暇┦酗L(fēng)時(shí)文化傳媒有限公司總經(jīng)理霍佰義說。
霍佰義在創(chuàng)業(yè)第一年就獲得了南京政府提供的約5萬元補(bǔ)貼，這是政府對(duì)帶動(dòng)就業(yè)和按時(shí)繳納了社保的創(chuàng)業(yè)公司的獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)數(shù)目相當(dāng)于他們當(dāng)時(shí)1/4的運(yùn)營成本。
2010年從西安工程大學(xué)畢業(yè)后，胡得建創(chuàng)辦了西安迪漫廣告文化傳播有限公司，現(xiàn)已入駐慈善創(chuàng)業(yè)園，在這里，初創(chuàng)期企業(yè)可以免兩年房租，兩年來他大約省下了16萬元。
不過，最吸引胡得建的還是創(chuàng)業(yè)園提供的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)園經(jīng)常邀請(qǐng)工商、稅務(wù)等部門的負(fù)責(zé)人來開講座。通過講座，他得知根據(jù)《西安市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，“對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)中首次出現(xiàn)的情節(jié)輕微、沒有對(duì)社會(huì)和他人造成危害后果的一般性違法行為，只給予提示告誡，幫助創(chuàng)業(yè)者糾正，不給予行政處罰�！�
胡得建說，對(duì)他這樣的`創(chuàng)業(yè)者而言，由于在稅務(wù)與工商方面經(jīng)驗(yàn)不足很可能會(huì)出差錯(cuò)，而“首違不罰”制度既為公司節(jié)約了成本，又讓他們接受了實(shí)實(shí)在在的教訓(xùn)。
盡管入駐創(chuàng)業(yè)園接受了一些培訓(xùn)，但胡得建還是感到：政策宣傳在學(xué)校和社會(huì)的力度明顯不同，在學(xué)校時(shí)有專門的老師負(fù)責(zé)政策的傳達(dá)，一到社會(huì)上，發(fā)現(xiàn)想了解細(xì)節(jié)就不那么容易了。他了解到西安市對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的公司有所補(bǔ)貼，但細(xì)節(jié)不清楚。通過中介辦理費(fèi)用高，靠自己又得從零開始分散很大精力。
在記者不完全統(tǒng)計(jì)的124個(gè)地級(jí)市中，只有55個(gè)城市制作了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站;39個(gè)城市在網(wǎng)站上標(biāo)明了具體咨詢及辦事窗口地質(zhì)及聯(lián)系方式的，這其中標(biāo)明具體辦事時(shí)間和流程的有33個(gè)，4個(gè)城市的創(chuàng)業(yè)者可以直接通過網(wǎng)站進(jìn)入辦理優(yōu)惠流程。
因?yàn)闊o法快速獲知優(yōu)惠政策細(xì)節(jié)，不少創(chuàng)業(yè)者只能“像無頭蒼蠅一樣到處亂撞”。安徽科技學(xué)院2010級(jí)農(nóng)學(xué)專業(yè)本科生的潘顯兵曾經(jīng)通過養(yǎng)殖蝗蟲，帶動(dòng)整個(gè)村子致富。畢業(yè)后，這位“蝗蟲哥”開始研究養(yǎng)大雁。他從網(wǎng)上查到大雁屬于國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，需要到省林業(yè)廳辦理養(yǎng)殖手續(xù)，但千里迢迢從蚌埠市鳳陽縣到了合肥市省林業(yè)廳，他又被告知，大雁這類保護(hù)動(dòng)物不需省里批準(zhǔn)，回家鄉(xiāng)辦就可以了。轉(zhuǎn)了一圈又繞回去了。
除了缺少對(duì)政策細(xì)節(jié)的獲知渠道，一些創(chuàng)業(yè)者還被擋在了小額貸款門外。
在河南省新鄉(xiāng)市，天匯勞務(wù)派遣服務(wù)有限公司總經(jīng)理別陽平原本想要申請(qǐng)小額貸款，但根據(jù)《新鄉(xiāng)市再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施細(xì)則》，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款須“提供第三責(zé)任人擔(dān)保。擔(dān)保人須是市、縣(市)區(qū)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的財(cái)政全供正式人員”。家在農(nóng)村，親戚朋友里沒有公務(wù)員，盡管有還貸能力，別陽平最終還是放棄了申請(qǐng)。
這類規(guī)定并不鮮見，南京市就規(guī)定，小額擔(dān)保貸款的擔(dān)保人必須是“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員;國有大中型企業(yè)正式在職1年以上人員;具有穩(wěn)定職業(yè)和較高收入正式在職3年以上、年收入達(dá)擔(dān)保金額50%以上其他企業(yè)人員”。
在霍佰義看來，擔(dān)保人是最影響申請(qǐng)結(jié)果的因素，是“資源”。他找到了自己“資源”，申請(qǐng)?jiān)趦芍軆?nèi)就順利辦完了，而很多人并沒有這樣的“資源”。
對(duì)不少創(chuàng)業(yè)者來說，還有一個(gè)創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”——法律援助不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，81個(gè)擬定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)細(xì)則的地級(jí)市全部提及了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，而在具體內(nèi)容里，除了援引中央文件中“為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率”等總則外，13個(gè)城市增加了執(zhí)行細(xì)節(jié)，只有6個(gè)城市具體談及法律咨詢。
成都創(chuàng)業(yè)女生魏蕾開了一家創(chuàng)業(yè)咖啡廳，裝修時(shí)消防管道漏水，造成了上萬元的損失，還導(dǎo)致工期延誤了兩周，每天白交著200多元房租。消防業(yè)務(wù)承辦商十分蠻橫，剛出大學(xué)校門不久的魏蕾也找不到法律援助，只能算了。
別陽平剛創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，因?yàn)檩p信哥們兒被騙了，自己從河南帶去蘇州工廠勤工儉學(xué)的學(xué)生無處安置。他和其他兩個(gè)負(fù)責(zé)人只好湊錢將學(xué)生送上回家的火車。學(xué)生走后，夜色沉沉，他直接跳進(jìn)火車站附近的一條河里，游了一圈才放松下來，又備感寂寞。
“創(chuàng)業(yè)真的需要陪伴，我們期待更多離我們更近的政策扶持。”別陽平說。
【扶持政策層出不窮，創(chuàng)業(yè)者知道嗎】相關(guān)文章：