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信貸寬松是創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)
就業(yè)創(chuàng)業(yè)再出給力政策。日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，部署進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。其中，突出的一點(diǎn)是注重信貸的支撐作用。比如將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度統(tǒng)一為10萬元，并且基礎(chǔ)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)內(nèi)由財(cái)政貼息。這在經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)、下行壓力依然存在的當(dāng)下，對(duì)穩(wěn)就業(yè)惠民生促發(fā)展，至關(guān)重要。
巧婦難為無米之炊。創(chuàng)業(yè)者，最重要的便是“第一桶金”，很多小微企業(yè)倒就倒在啟動(dòng)資金上。事實(shí)上，由于風(fēng)險(xiǎn)較高，不少創(chuàng)業(yè)者的啟動(dòng)資金都靠自有的積蓄，或者朋友的拆借，能拿到天使投資的只是極少數(shù)幸運(yùn)兒。而從全社會(huì)范圍來看，無論初始創(chuàng)業(yè)，還是支持就業(yè)，信貸資金及其成本總是要害所在。這一次又將政策直指信貸的定向?qū)捤�，可以說是擊中了問題的七寸。
很多時(shí)候，企業(yè)的初創(chuàng)并不缺市場、缺點(diǎn)子，而是缺付諸實(shí)踐的發(fā)動(dòng)機(jī)。幾萬元錢也可能難倒英雄漢。與創(chuàng)業(yè)者的資金困惑類似，信貸饑渴也會(huì)對(duì)多招工、漲工資造成干擾。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年底以來很多企業(yè)的招工意愿下降，工資也長期未漲，一個(gè)常見壓力就是貸款難、貸款貴。多年未解的難題，使得個(gè)別企業(yè)的資金成本甚至超過了當(dāng)期利潤，一年到頭白辛苦，“凈為銀行打工了”。
與此形成對(duì)比的是，去年的貨幣供應(yīng)量M2并未完成目標(biāo)，使得信貸資金沒跟上實(shí)體企業(yè)的節(jié)奏。正因此，今年兩會(huì)政府工作報(bào)告明確了M2的節(jié)奏，“在實(shí)際執(zhí)行中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也可以略高些”。這一方面為信貸的“松緊適度”，預(yù)留了相應(yīng)的空間，該發(fā)還得發(fā);另一方面，也需要定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，避免有的地方挪作他用，甚至大面積流入股市、樓市。
經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)告訴我們，注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸越多，越能啟動(dòng)就業(yè)的穩(wěn)定器，鼓舞營商興業(yè)的士氣。而相反，大面積流入資本市場，形成虛擬泡沫，則很危險(xiǎn)，可能造成停滯性通貨膨脹，錢發(fā)得不少，物價(jià)、房價(jià)、資產(chǎn)價(jià)格都起來了，與生產(chǎn)停滯、企業(yè)經(jīng)營困難并存。那時(shí)，將是宏觀調(diào)控的夢(mèng)魘。
想要避免這些，政府必須有所作為、為所當(dāng)為。這兩年多的削權(quán)，砍下去不少，包括即將出臺(tái)的“三證合一”，對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)善莫大焉。但，這只是一方面，如同美國、歐盟、日本，簡政放權(quán)到了極致，也面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深層次矛盾。因此，如何讓信貸發(fā)放跟上企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)拍，還要強(qiáng)調(diào)放管結(jié)合，這也是駕馭市場經(jīng)濟(jì)必須邁過的坎兒。宏觀調(diào)控如何精準(zhǔn)化，讓寶貴的信貸資金沿著市場的溝沿，一點(diǎn)一滴流向嗷嗷待哺的小微企業(yè)，考驗(yàn)定力更考驗(yàn)智慧。
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