浙江寧波市出臺新政助高校學(xué)子就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　大中專畢業(yè)生就業(yè)問題是一項涉及到千家萬戶的重大民生問題。近日，寧波市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好我市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，從拓展畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域、優(yōu)化畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提升畢業(yè)生就業(yè)能力、完善畢業(yè)生就業(yè)援助體系等方面，力助畢業(yè)生充分就業(yè)。這是我市自2006年以來第四次出臺關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施。

　　到中小微企業(yè)就業(yè)

　　有生活津貼租房補貼

　　文件提出，在鼓勵、扶持中小微企業(yè)發(fā)展中增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會。

　　一是鼓勵各縣（市）區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況和財政情況，對畢業(yè)三年內(nèi)到中小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，給予一定額度的生活津貼、租房補貼，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。

　　二是從2012年起，對當(dāng)年招收畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生在10人以上的中小企業(yè)，各地財政優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息；對中小企業(yè)當(dāng)年新招收登記未就業(yè)或失業(yè)的寧波生源和寧波戶籍高校畢業(yè)生占企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)10%（超過100人的企業(yè)為5%）以上，并與其簽訂勞動合同1年以上，按規(guī)定按時繳納社會保險的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元額度貸款的全額貼息。

　　三是至2015年，全市各類企業(yè)錄用寧波生源和寧波戶籍普通高校畢業(yè)生，并與其簽訂2年以上期限勞動合同，按規(guī)定為其繳納社會保險費的，經(jīng)同級人力社保部門審核后，按錄用人數(shù)由同級財政提供為期2年的社會保險補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所錄用人員繳納的養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費和醫(yī)療保險費最低標(biāo)準(zhǔn)之和的50%計算。

　　到基層公益性崗位就業(yè)

　　給予一定補貼

　　文件提出，在加快城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)發(fā)展中增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會。

　　一是大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層管理和公共服務(wù)崗位，并對到基層公益性崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生，給予一定額度補貼，具體目錄和補助辦法正在制定中。

　　二是對應(yīng)征入伍，參加國家、省、市倡導(dǎo)的基層服務(wù)項目和到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)補助。

　　三是自2012年起，市級機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。縣（市）區(qū)以下機關(guān)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招錄公務(wù)員，其錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

　　允許將家庭住所等

　　作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所

　　文件提出要優(yōu)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境，進一步放寬市場準(zhǔn)入條件。

　　一是對高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，在法律、法規(guī)許可范圍內(nèi)，允許注冊資本分期到位，允許高校畢業(yè)生依法將商業(yè)性租借房、臨時商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，允許高校畢業(yè)生履行法定手續(xù)后將家庭住所、非商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。

　　二是對從事翻譯服務(wù)、軟件設(shè)計開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)、電子商務(wù)、動漫設(shè)計等企業(yè)，在不影響周邊環(huán)境和公共安全的前提下，允許其把當(dāng)?shù)卣�府提供的場地作為�?jīng)營場所。

　　三是對高校畢業(yè)生和高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，自2012年1月1日起至2014年12月31日止，免收注冊資本300萬元以下的第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)、注冊資本500萬元以下的第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)和注冊資本200萬元以下的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊（變更）登記費、年檢費、補（換）營業(yè)執(zhí)照工本費。免收個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社注冊（變更）登記費、補（換）營業(yè)執(zhí)照工本費。

　　自主創(chuàng)業(yè)

　　可獲小額擔(dān)保貸款及全額財政貼息扶持

　　文件在化解畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金難，搭建創(chuàng)業(yè)實踐平臺方面，有新的政策。

　　一是在甬創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)五年內(nèi)的高校畢業(yè)生，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款，并提供全額財政貼息扶持。

　　二是探索在試點高校、市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)無需抵押的擔(dān)保模式，促進財政資金、風(fēng)險投資資金、各類基金與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)賽事的對接。

　　三是對認定為市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的，按規(guī)定給予一次性100萬元的獎勵；各地可根據(jù)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)業(yè)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)情況，給予一定數(shù)額的種子資金資助。

　　見習(xí)期間

　　生活補助費提高

　　文件提出，積極開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作。扎實推進萬名高校畢業(yè)生（含高校在校學(xué)生）見習(xí)計劃。

　　一是提高見習(xí)補貼待遇，自2012年起，寧波生源未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)期間，由見習(xí)單位所在地政府發(fā)給每人每月當(dāng)?shù)禺?dāng)年度最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的50%標(biāo)準(zhǔn)作為見習(xí)生活補助。

　　二是鼓勵各企事業(yè)單位積極開展畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作，評選寧波市首批大中專畢業(yè)生實踐示范基地，并一次性給予10萬元的獎勵。

　　三是鼓勵畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定，對寧波生源高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加在甬職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定，并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，可由生源所在地財政給予一次性最高不超過1500元的培訓(xùn)、鑒定費用補貼。

　　成功促成寧波生源就業(yè)

　　人才機構(gòu)有獎勵

　　文件對加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)方面提出了新要求。

　　一是廣泛開展公共就業(yè)和人才服務(wù)進校園活動，進一步完善“五進高校”服務(wù)機制，創(chuàng)新舉辦“就業(yè)服務(wù)月”等專項服務(wù)活動，開展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策培訓(xùn)，完善職業(yè)供求信息收集及就業(yè)狀況調(diào)查發(fā)布制度；規(guī)范人事檔案管理，進一步簡化辦事程序和相關(guān)手續(xù)。

　　二是充分發(fā)揮就業(yè)市場作用，完善“畢洽會”、專場招聘、網(wǎng)上招聘、校園招聘等平臺，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺，做大做強畢業(yè)生就業(yè)市場。

　　三是積極探索實行“人才外包”的就業(yè)新模式，凡在本市注冊設(shè)立的人力資源中介服務(wù)機構(gòu)，每成功推薦一名寧波生源登記未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，并與用人單位簽訂一年以上勞動合同，辦理繳納各項社會保險手續(xù)的，由市財政給予中介服務(wù)機構(gòu)200元的獎勵；接收、派遣寧波生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生，并與畢業(yè)生簽訂2年以上勞動合同，為畢業(yè)生辦理繳納各項社會保險手續(xù)的，每接收派遣1名寧波生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生，由市財政給予中介服務(wù)機構(gòu)200元補貼。

　　四是大力開展就業(yè)援助活動，從2012年起，將因高校畢業(yè)生本人或家庭直系親屬重大疾病等特殊原因造成家庭經(jīng)濟困難的寧波生源高校畢業(yè)生列入臨時生活補助發(fā)放對象，每月補貼800元，不超過12個月，并優(yōu)先安置到公益性崗位。