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承德市促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策實施細則（全文）
承德市促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策實施細則已經(jīng)出臺實施了，有什么具體內(nèi)容呢?
承德市促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策
實施細則
為認真貫徹落實《承德市人民政府關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(承市政辦字[2013]165號)和《河北省人力資源和社會保障廳、河北省財政廳關(guān)于貫徹落實省政府辦公廳進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見有關(guān)問題的通知》(冀人社字[2013]249號)精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施細則。
一、中小微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的一次性新增就業(yè)補貼
(一)補貼對象：市域內(nèi)中小微型企業(yè)在新增崗位中當年招用持就業(yè)失業(yè)登記證的畢業(yè)2年內(nèi)(包括畢業(yè)年度內(nèi))高校畢業(yè)生(含非本市戶籍)就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的。新增崗位招用者指該企業(yè)上一年度沒有招用過的人員。
(二)補貼標準：每招用1名高校畢業(yè)生給予1000元，政策審批期限截至2015年底。
(三)申報材料：申請企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》副本、《稅務登記證》副本，《新增就業(yè)補貼審核認定表》(見附表1)、新增崗位招用高校畢業(yè)生名冊(見附表2)及身份證復印件、畢業(yè)證復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、勞動合同復印件、上年及本年《職工工資表》(需蓋章)、社會保險征繳機構(gòu)出具的企業(yè)為這部分人員繳費憑單、企業(yè)在銀行開立的賬戶、縣以上工業(yè)和信息化局出具的中小型微型企業(yè)證明材料原件。
(四)補貼流程：符合條件的企業(yè)可每半年向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請新增就業(yè)補貼，經(jīng)人力資源社會保障行政部門審核公示后，由財政部門將補貼資金支付到銀行開立的賬戶，并將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。
二、關(guān)于中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的社會保險補貼
(一)補貼對象：市域內(nèi)中小微型企業(yè)在新增崗位中當年招用持就業(yè)失業(yè)登記證的畢業(yè)2年內(nèi)(包括畢業(yè)年度內(nèi))高校畢業(yè)生(含非本市戶籍)就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的。
(二)補貼標準：按企業(yè)為高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費給予補貼，不包括個人繳費部分以及企業(yè)和個人繳納的其他社會保險費。期限最長不超過3年，政策審批期限截至2015年底。
(三)申報材料：申請企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》副本、《稅務登記證》副本，《社會保險補貼審核認定表》(見附表3)、新增崗位招用高校畢業(yè)生名冊(見附表2)及身份證復印件、畢業(yè)證復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、勞動合同復印件、上年及本年《職工工資表》(需蓋章)、社會保險征繳機構(gòu)出具的企業(yè)為這部分人員繳費憑單、企業(yè)在銀行開立的賬戶、縣以上工業(yè)和信息化局出具的中小型微型企業(yè)證明材料原件。
(四)補貼流程：企業(yè)吸納就業(yè)社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。小型微型企業(yè)可按季將符合享受社會保險補貼人員的繳費情況單獨列出，向當?shù)厝肆Y源社會保障部門遞交社會保險補貼申報材料。經(jīng)人力資源和社會保障行政部門審核公示后，由財政部門將補貼資金支付到銀行開立的賬戶，并將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。
三、高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的社會保險補貼
(一)補貼對象：持《就業(yè)失業(yè)登記證》的'畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生(含非本市戶籍)申報靈活就業(yè)，并在公共就業(yè)服務機構(gòu)辦理就業(yè)登記，參加社會保險的。
(二)補貼標準：按就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準，由所在地人力資源和社會保障部門公告，期限最長不超過2年。政策審批期限截至2015年底。
(三)申報材料：《靈活就業(yè)補貼審核認定表》(見附表4)、由本人簽字、公共就業(yè)服務機構(gòu)蓋章確認的、注明具體從事靈活就業(yè)的單位、崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人身份證復印件、畢業(yè)證復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的繳費憑單、個人銀行賬戶。
(四)補貼流程：靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生按人力資源社會保障部門公告的日期向當?shù)貏趧颖Ｕ鲜聞照旧暾垺Ｓ缮鐓^(qū)和勞動保障事務站進行初審并公示，報人力資源社會保障部門復審后，財政部門按規(guī)定將資金支付給申請者本人(存折或銀行卡)。
四、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的一次性補助
(一)補貼對象：持《就業(yè)失業(yè)登記證》的畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生(含非本市戶籍)，自主創(chuàng)業(yè)(含網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，國家限制的行業(yè)除外)，初次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的。網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)由當?shù)厝肆Y源和社會保障部門認定，需達到以下標準：賣家信用積分1000分以上，好評率(好評數(shù)與交易數(shù)的百分比)98%以上。
(二)補貼標準：每人5000元。
(三)申報材料：《高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼審核認定表》(見附表5)、申請者身份證復印件、畢業(yè)證復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件(網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的需提供相關(guān)證據(jù))、個人銀行賬戶。
(四)補貼流程：符合條件的申請者可隨時向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請。經(jīng)當?shù)厝肆Y源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將資金支付給申請者本人，同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。
五、小微型企業(yè)的租金補貼
(一)補貼對象：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生初次創(chuàng)辦的小微型企業(yè)(不包括入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化(實訓)基地的)。
(二)補貼標準：創(chuàng)辦3年內(nèi)租用經(jīng)營場地和店鋪，100平米以下的每年不超過2000元，100平米及以上的每年不超過3000元，補貼期限最長不超過3年。
(三)申報材料：《租金補貼審核認定表》(見附表6)、企業(yè)負責人身份證復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件、場地或店輔租賃合同復印件、租金繳納收據(jù)、企業(yè)在銀行開立的賬戶、縣以上工業(yè)和信息化局出具的小型微型企業(yè)證明材料原件等。
(四)補貼流程：符合條件的企業(yè)可按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請租金補貼，經(jīng)當?shù)厝肆Y源社會保障部門審核公示后，財政部門按規(guī)定將資金支付到企業(yè)在銀行開立的賬戶，同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。
六、入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目的房租物業(yè)水電費補貼
(一)補貼對象：入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化(實訓)基地的創(chuàng)業(yè)項目。創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化(實訓)基地和入駐的創(chuàng)業(yè)項目由當?shù)厝肆Y源和社會保障、財政部門根據(jù)《承德市創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化(實訓)基地認定管理辦法》(見附件2)認定。
(二)補貼標準：房租物業(yè)補貼標準以創(chuàng)業(yè)項目實際發(fā)生的金額為限，補貼金額根據(jù)其當年從業(yè)人員人均房租物業(yè)費金額及從業(yè)人員中高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生人數(shù)確定，年度人均房租物業(yè)補貼最高不超過2500元，總計不超過20萬元。年度從業(yè)人員補貼人數(shù)范圍以辦理用工登記備案手續(xù)，簽訂一年以上勞動合同，且按規(guī)定繳納社會保險費滿三個月為準。水電費補貼按創(chuàng)業(yè)項目實際發(fā)生的數(shù)額最多不超過一半。房租物業(yè)補貼和水電費補貼最長不超過3年。
(三)申報材料：《申請入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)項目房租物業(yè)水電費補貼審核認定表》(見附表7)、創(chuàng)業(yè)項目名冊(見附表8)及負責人身份證復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、營業(yè)執(zhí)照或入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)協(xié)議復印件、創(chuàng)業(yè)項目在銀行開立的賬戶等。
(四)補貼流程：房租、物業(yè)、水電費補貼可由所在創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化(實訓)基地每半年向當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構(gòu)(創(chuàng)業(yè)指導中心)申請一次，經(jīng)公共就業(yè)服務機構(gòu)(創(chuàng)業(yè)指導中心)初審，并報人力資源社會保障行政部門審核公示后，財政部門將補貼資金支付到創(chuàng)業(yè)項目在銀行開立的賬戶，同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。
七、調(diào)整職業(yè)培訓補貼標準
從2013年起，將高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓政策期限調(diào)整為畢業(yè)學年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)。
(一)補貼對象：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)學年高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生(以下簡稱四類人員)。四類人員每人每年只能享受一次免費的職業(yè)培訓補貼，不得重復享受。職業(yè)培訓補貼指就業(yè)技能補貼和創(chuàng)業(yè)補貼，培訓期限最長12個月。
(二)補貼標準：就業(yè)技能培訓每課時5-8元(按培訓工種確定)，補貼金額最高不超過2200元;創(chuàng)業(yè)培訓不低于10天，補貼標準最高不超過1200元;勞動預備制培訓補貼標準為每人最高不超過當?shù)丶脊W校相同培訓時間的學費實際收費標準。
對四類人員參加培訓后，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級及以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書，創(chuàng)業(yè)培訓應取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書)，6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼。6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，取得初級及以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓補貼標準的80%給予補貼;取得專項職業(yè)能力證書，按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼。
企業(yè)新錄用的四類人員，與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓機構(gòu)或政府認定的培訓機構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓的，根據(jù)培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照最高不超過職業(yè)培訓補貼標準的50%，對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓補貼。
對勞動預備制培訓實行專項管理，對其中農(nóng)村學員和城市居民最低生活保障家庭的學員，在其受訓期間給予生活費補貼，并根據(jù)其受訓時間長短發(fā)放。補貼標準由人力資源社會保障部門參照中等職業(yè)學校國家助學金補助標準，按每生每月150元補貼。
(三)申報材料：《職業(yè)培訓補貼審核認定表》、培訓監(jiān)管機構(gòu)出具的《職業(yè)培訓監(jiān)管情況表》、申請培訓補貼人員名冊、免費培訓協(xié)議書、培訓人員《身份證》復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件、職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書，創(chuàng)業(yè)培訓應取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書，下同)復印件、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料(就業(yè)以勞動合同或進行就業(yè)登記的靈活就業(yè)證明，創(chuàng)業(yè)培訓以營業(yè)執(zhí)照為就業(yè)證明，下同)、個人銀行賬戶和職業(yè)培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務發(fā)票)等憑證材料。
對個人申領(lǐng)職業(yè)培訓補貼有困難的，可由職業(yè)培訓機構(gòu)代為申請。職業(yè)培訓機構(gòu)代為申請必須與申請人簽訂免費培訓協(xié)議書，并按簽訂免費協(xié)議書人數(shù)向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。
對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生參加1至2個學期勞動預備制培訓的，由技工院校代為申請，技工院校必須與申請人簽訂免費培訓協(xié)議書。技工院�？砂春炗喢赓M協(xié)議書人數(shù)向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。對開展勞動預備制培訓的申請材料，除前款所規(guī)定的職業(yè)培訓補貼材料外，還應附初(高)中畢業(yè)證書、城市居民最低生活保障證復印件等憑證材料。
企業(yè)崗前培訓采取先備案后補貼的方式。企業(yè)開展崗前培訓前，需將培訓計劃大綱、培訓人員名冊及《身份證》復印件、勞動合同復印件等材料報當?shù)厝肆Y源和社會保障部門備案，同時抄報同級財政部門。新錄用人員勞動合同履行期滿6個月后，可向人力資源和社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。
企業(yè)申請職業(yè)培訓補貼材料應附：《企業(yè)崗前培訓補貼審核認定表》、培訓監(jiān)管機構(gòu)出具的《培訓監(jiān)管情況表》、培訓人員名冊及其《身份證》復印件、《登記證》復印件、勞動合同復印件、經(jīng)本人簽字的第6個月的工資單復印件、職業(yè)培訓合格證書等憑證材料。
(四)補貼流程：申請材料經(jīng)人力資源和社會保障部門審核公示后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到培訓機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，同時將資金支付情況抄送人力資源和社會保障部門。
勞動預備制培訓實行申報制，當?shù)厝肆Y源和社會保障部門批準開班后要實行動態(tài)管理，按月上報參加培訓人員情況。生活費補貼申請材料經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財政部門按月直接撥付學員本人。
八、調(diào)整就業(yè)困難人員認定標準
將我市就業(yè)困難人員認定標準調(diào)整為，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》并有就業(yè)愿望，符合下列條件之一的登記失業(yè)人員：
1、符合“4050”(男性年滿50周歲，女性年滿40周歲)的;
2、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員;
3、享受城市居民最低生活保障待遇家庭成員;
4、長期失業(yè)，領(lǐng)取失業(yè)保險金1年以上的;
5、連續(xù)失業(yè)1年以上(從登記失業(yè)之日起，在就業(yè)服務機構(gòu)每季度登記一次)，經(jīng)公共就業(yè)服務機構(gòu)職業(yè)介紹，非因本人意愿3次未實現(xiàn)就業(yè)的;
6、持有《殘疾證》人員且登記失業(yè)半年以上的;
7、家庭經(jīng)濟困難的大中專畢業(yè)生(享受城鎮(zhèn)低�；蜣r(nóng)村低保戶家庭)且登記失業(yè)半年以上的;
8、完全失去土地且失業(yè)一年以上(從登記失業(yè)之日起，在就業(yè)服務機構(gòu)每季度登記一次)，經(jīng)公共就業(yè)服務機構(gòu)職業(yè)介紹，非因本人意愿3次未實現(xiàn)就業(yè)的;
對提供虛假材料，或故意隱瞞已就業(yè)事實申請認定就業(yè)困難人員的，就業(yè)服務機構(gòu)在其就業(yè)失業(yè)登記證上注明，3年內(nèi)不得認定其為就業(yè)困難人員及享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
對就業(yè)困難人員實行動態(tài)管理，凡出現(xiàn)下列情形之一的，由公共就業(yè)服務機構(gòu)注銷其失業(yè)登記，取消其就業(yè)困難認定：
(1)被企業(yè)(單位)錄用，或已從事有穩(wěn)定收入的勞動，月收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準的(已批準正在享受就業(yè)優(yōu)惠政策的除外);
(2)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的;
(3)已享受基本養(yǎng)老保險(退休)待遇的;
(4)超過法定勞動年齡或死亡的;
(5)完全或大部分喪失勞動能力的;
(6)入學、服兵役、移居境外的;
(7)被判刑收監(jiān)執(zhí)行的;
(8)終止就業(yè)要求或3次拒絕接受公共就業(yè)服務的;
(9)連續(xù)6個月以上未與公共就業(yè)服務機構(gòu)聯(lián)系的。
就業(yè)困難人員“享受扶持政策期限累計不超過3年，是指就業(yè)困難人員享受同項扶持政策累計不超過3年，享受某項扶持政策期滿后，仍可以繼續(xù)享受其它就業(yè)扶持政策。
各級人力資源社會保障部門要切實加強對相關(guān)補貼申請材料的審核工作，審核基本材料后，要通過全省統(tǒng)一的《落實就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》核驗，并認真落實公示制度，凡補貼撥付，應當在審核地場所和補貼受益人所在地公共場所公示，有效防止虛報冒領(lǐng)和重復申領(lǐng)問題的發(fā)生。
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