《鶴壁市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實(shí)施方案》全文
《鶴壁市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，已經(jīng)出臺實(shí)施了。
鶴壁市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實(shí)施方案
為抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，推動互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展，加快形成經(jīng)濟(jì)增長新動力，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實(shí)施方案的通知》(豫政〔2015〕65號)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、重大意義
“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用呈現(xiàn)出橫向延伸、縱向深入、跨界融合發(fā)展的態(tài)勢，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，有利于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興業(yè)態(tài);有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力;有利于保障改善民生、提升公共服務(wù)和社會治理水平，對我市在全省率先全面建成小康社會具有重要意義。
我市具有區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢有利條件，在消費(fèi)領(lǐng)域、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、政府管理等方面應(yīng)用潛力巨大。必須緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，解放思想、提高認(rèn)識，跟上互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用時代步伐，推動互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，真正使“互聯(lián)網(wǎng)+”成為推動發(fā)展的主導(dǎo)力量，增強(qiáng)發(fā)展活力和競爭力。
二、行動要求
(一)基本思路
全面貫徹落實(shí)豫政〔2015〕65號文件精神和《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，堅持開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、安全有序，以市場需求和改革創(chuàng)新為導(dǎo)向，突出企業(yè)的主體作用，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新業(yè)態(tài)新模式培育、公共服務(wù)能力提升為主攻方向，實(shí)施10項行動和40個重點(diǎn)專項，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐和制度保障，以更加積極的姿態(tài)推進(jìn)開放合作，著力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域融合的廣度和深度，做優(yōu)存量、做大增量，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢和新動能，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)活力幸福之城提供強(qiáng)力支撐。
(二)主要原則
——市場主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，主要依靠市場力量實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和重點(diǎn)專項;更好發(fā)揮政府作用，著重提供基礎(chǔ)支撐和制度保障，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)，營造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、多元參與、有序競爭的發(fā)展格局。
——開放共享，合作共贏。以更加開放的姿態(tài)推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快推動信息資源的開放與利用，大力引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)開展合作，最大程度地釋放市場創(chuàng)新活力，最大限度地優(yōu)化全社會資源配置，使互聯(lián)網(wǎng)成為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺，形成政府、企業(yè)、社會多方共贏的發(fā)展局面。
——融合創(chuàng)新，增強(qiáng)動力。把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的對接，推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用從消費(fèi)性領(lǐng)域向生產(chǎn)性領(lǐng)域拓展，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，培育融合性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展動力由傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。
——突出重點(diǎn)，示范帶動。堅持科學(xué)引導(dǎo)、分步實(shí)施，充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的先導(dǎo)作用，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行實(shí)施行動，并根據(jù)發(fā)展需要適時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整、增加新的行動內(nèi)容，推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。
——協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚合力。充分發(fā)揮各級各部門的積極性和主動性，形成跨部門聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)相關(guān)部門和縣區(qū)爭創(chuàng)試點(diǎn)示范，推動信息資源跨層級、跨部門共享，合力解決“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實(shí)施中的突出問題，形成上下協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的工作格局。
(三)行動目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展，建成一批智能制造試點(diǎn)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、智慧物流園，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為重要的增長點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)對產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級的促進(jìn)作用日益凸顯。
社會服務(wù)更加便捷普惠�；ヂ�(lián)網(wǎng)在民生領(lǐng)域的應(yīng)用更加廣泛，建成一批智慧民生服務(wù)、交通服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和社會治理平臺，打造一批健康醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、旅游等線上線下結(jié)合的示范點(diǎn)，公眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、普惠的服務(wù)。
基礎(chǔ)支撐能力顯著增強(qiáng)。寬帶網(wǎng)絡(luò)和下一代互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)訪問速率和移動通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力大幅提升，無線傳感網(wǎng)、云計算中心應(yīng)用和大數(shù)據(jù)平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，應(yīng)用支撐和安全保障能力明顯增強(qiáng)。
發(fā)展制度環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全市上下對互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的認(rèn)識不斷深入，促進(jìn)融合發(fā)展的體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化，公共信息資源開放取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新資源加快集聚，開放合作邁出堅實(shí)步伐，政策支撐體系日益完善。
到2018年，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和重點(diǎn)專項實(shí)施取得突破性進(jìn)展，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長動力，互聯(lián)網(wǎng)對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和提供公共服務(wù)的支撐作用大幅提升，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動的發(fā)展格局初步形成。
到2025年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展進(jìn)入省內(nèi)先進(jìn)行列，建成全省重要的智能制造中心、互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應(yīng)用高地。
三、行動任務(wù)和重點(diǎn)專項
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)行動
培育電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，在跨境貿(mào)易電子商務(wù)、行業(yè)電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，加快電子商務(wù)生態(tài)鏈建設(shè)。
1.跨境貿(mào)易電子商務(wù)專項。抓住省創(chuàng)建國家級跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗區(qū)機(jī)遇，完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)，提高各環(huán)節(jié)便利化水平。引導(dǎo)企業(yè)利用海外營銷平臺等渠道展銷推介產(chǎn)品，開拓國際市場，提升在國際市場的影響力，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易規(guī)模。加快綜合保稅區(qū)申建工作，據(jù)此規(guī)劃建設(shè)國際商品城項目，深化與河南民航發(fā)展投資有限公司合作，建立跨境E貿(mào)易展示體驗中心、保稅延展交易中心等。
2.行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展專項。開展電子商務(wù)示范創(chuàng)建工程，推動我市電子商務(wù)發(fā)展水平全面提升。加強(qiáng)與國內(nèi)知名電商平臺合作，引導(dǎo)企業(yè)利用第三方電子商務(wù)平臺開展在線交易。整合我市金屬鎂、食品、家居等行業(yè)優(yōu)勢資源，發(fā)展金屬鎂、食品、家居垂直類電商平臺，推進(jìn)流通領(lǐng)域各行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，擴(kuò)展流通渠道和市場空間。建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)，吸引電商平臺、應(yīng)用、服務(wù)、物流、支付等企業(yè)集聚，培育建設(shè)店連店電子商務(wù)科技園、民鑫電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、郵政電商孵化園等現(xiàn)有園區(qū)，打造知名園區(qū)，培養(yǎng)新稅源和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
3.涉農(nóng)電子商務(wù)專項。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)覆蓋全市縣、鄉(xiāng)、村與電子商務(wù)快速發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系，促進(jìn)電子商務(wù)在工業(yè)消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。多渠道培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員和消費(fèi)群體，支持農(nóng)村青年和返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)淇縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，建立縣級電商服務(wù)平臺、鄉(xiāng)級配送中心以及村級電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展網(wǎng)上代銷代購，推動農(nóng)村特色產(chǎn)品培育品牌，提高競爭力，擴(kuò)大銷售渠道，形成示范帶動效應(yīng)。
4.線上線下互動體驗式經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項。充分整合線下資源，鼓勵線上線下結(jié)合(O2O)模式，面向居民提供多元化生活消費(fèi)需求對接服務(wù)。支持實(shí)體零售、餐飲、家政、家電維修、生鮮配送企業(yè)利用電子商務(wù)平臺，開展網(wǎng)訂店取、預(yù)約上門服務(wù)、社區(qū)配送等便民服務(wù)。引導(dǎo)中國(鶴壁)快餐食品博覽會、中原(鶴壁)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國鎂應(yīng)用新產(chǎn)品新技術(shù)博覽會等舉辦網(wǎng)上展會，提高會展智能化、精細(xì)化水平。鼓勵交通客運(yùn)企業(yè)、旅游景區(qū)及文化演藝單位開展在線訂票、門票配送等服務(wù)，促進(jìn)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便利化，激發(fā)線上線下消費(fèi)潛力。
5.電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展專項。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)拍賣、數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)上培訓(xùn)等電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。支持利用移動社交、新媒體等渠道，發(fā)展社區(qū)電商、粉絲經(jīng)濟(jì)等網(wǎng)絡(luò)營銷新模式。加快云計算技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用力度。支持企業(yè)加快移動電子商務(wù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，通過手機(jī)終端搭建第三方電子商務(wù)平臺。鼓勵開展商品流通全流程追溯和查詢服務(wù)。深化與騰訊戰(zhàn)略合作，借助騰訊公司的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及資源，營造我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
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專欄1：“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)行動近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——跨境電子商務(wù)專項：加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)申建，推進(jìn)跨境E貿(mào)易發(fā)展；引導(dǎo)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)利用谷歌、阿里巴巴國際站等網(wǎng)絡(luò)渠道開拓國際市場，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，提高競爭力。 ——行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展專項：鼓勵利用知名平臺開展網(wǎng)絡(luò)營銷，圍繞煤電化材、食品、汽車及零部件、電子信息、金屬鎂精深加工等優(yōu)勢行業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)與阿里巴巴、慧聰網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)帶方面的合作力度，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模；以特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，推進(jìn)中國網(wǎng)庫鶴壁電商谷20個單品類全國電子商務(wù)平臺以及京東、蘇寧鶴壁特色館建設(shè)；完善提升中國鎂交易中心，加快建設(shè)鶴壁市文化產(chǎn)權(quán)交易中心。2018年利用電子商務(wù)開展內(nèi)外貿(mào)易的企業(yè)占比達(dá)到70%左右。 ——涉農(nóng)電子商務(wù)專項：發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)市和淇縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范帶動作用，健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)體系，加快縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)級、村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用；發(fā)展新型農(nóng)村物流，引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)資生產(chǎn)配送企業(yè)、種養(yǎng)大戶等開展電子商務(wù)應(yīng)用，形成雙向互動的應(yīng)用協(xié)作機(jī)制。 ——線上線下互動體驗式經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項：圍繞家居、食品冷鏈、金屬鎂精深加工、電子信息、生活服務(wù)類等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)線上線下服務(wù)平臺，重點(diǎn)支持美巢互聯(lián)、香巴拉O2O生鮮電商進(jìn)社區(qū)等項目建設(shè)。 ——電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展專項：加快移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在認(rèn)證、交易、支付、物流等環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣。進(jìn)一步擴(kuò)大曙光云計算中心應(yīng)用，鼓勵企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)平臺大數(shù)據(jù)資源開展精準(zhǔn)營銷。 |
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動
充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù)，推動各類要素資源聚集、開放和共享，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，建設(shè)“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)體系，推進(jìn)開放式創(chuàng)新，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會氛圍。
1.眾創(chuàng)空間建設(shè)專項。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)鶴壁”行動，建設(shè)一批眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，有效集成創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，打造眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科技園區(qū)，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。通過加快眾創(chuàng)空間建設(shè)步伐、開展科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條試點(diǎn)、加快發(fā)展天使投資、提升眾創(chuàng)空間服務(wù)能力等舉措，提升眾創(chuàng)空間數(shù)量和質(zhì)量。
2.“雙創(chuàng)”服務(wù)體系建設(shè)專項。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)立市、縣區(qū)級創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，建立孵化園區(qū)綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺與孵化園區(qū)服務(wù)平臺無縫對接。開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)教育窗口，實(shí)現(xiàn)線上線下創(chuàng)業(yè)教育資源共享，建立創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)服務(wù)體系。引導(dǎo)和鼓勵各類創(chuàng)業(yè)孵化器與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合，完善投融資模式;吸引人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素向我市集聚，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。
3.開放式創(chuàng)新發(fā)展專項。推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)新模式和理念全面普及應(yīng)用，將鶴壁發(fā)展成為“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用創(chuàng)新開放試驗區(qū)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)資源開放共享，面向國內(nèi)外引進(jìn)一批高層次人才和優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊。整合利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，建立線上與線下、政府與市場開放合作等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。積極引入國內(nèi)外知名企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、高校、科研院所參與“互聯(lián)網(wǎng)+”雙創(chuàng)載體建設(shè)。
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專欄2：“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——眾創(chuàng)空間建設(shè)專項：做好眾創(chuàng)空間的布局、設(shè)計，建成一批具有鶴壁特色的新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。到2018年，建成5個鶴壁特色眾創(chuàng)空間。 ——“雙創(chuàng)”服務(wù)體系建設(shè)專項：到2018年，初步建成架構(gòu)合理、功能完備的公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。 ——開放式創(chuàng)新發(fā)展專項：建設(shè)1個“互聯(lián)網(wǎng)+”專題產(chǎn)業(yè)園區(qū)或孵化器，支持100家傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨界融合，孵化培育10家“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新型企業(yè)。到2018年，引進(jìn)國內(nèi)外100名以上高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。 |
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)行動
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢，提高資源利用效率，降低服務(wù)消費(fèi)成本。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費(fèi)，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會保障等民生領(lǐng)域新興服務(wù)，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，提升公共服務(wù)水平。
1.政府網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)創(chuàng)新專項。進(jìn)一步擴(kuò)大電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍，建設(shè)基于電子政務(wù)外網(wǎng)的電子政務(wù)和辦公系統(tǒng);加強(qiáng)對鶴壁城市云計算中心的監(jiān)管，推廣云計算服務(wù)在全市政府部門和企業(yè)的應(yīng)用。構(gòu)建在線公共服務(wù)體系，開展網(wǎng)上受理、審批和監(jiān)督等管理服務(wù)創(chuàng)新，提高政府公共管理、公共服務(wù)和公共政策的響應(yīng)速度，提升政府科學(xué)決策能力和社會治理水平，促進(jìn)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變。
2.便民服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展專項。培育線上線下結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式，建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺和社區(qū)公共服務(wù)移動信息平臺，整合民政養(yǎng)老服務(wù)、低保救助、社會事務(wù)、城市公共應(yīng)急等各個方面信息資源和服務(wù)資源，推廣網(wǎng)格化社區(qū)管理服務(wù)，提升社區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平。
3.在線醫(yī)療服務(wù)發(fā)展專項。依托我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實(shí)現(xiàn)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生、新農(nóng)合、衛(wèi)生監(jiān)督等機(jī)構(gòu)對接，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療協(xié)同平臺。繼續(xù)推進(jìn)居民健康卡項目建設(shè)，建立市居民健康卡綜合管理中心，建設(shè)覆蓋所有衛(wèi)生計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的用卡環(huán)境。實(shí)施醫(yī)保數(shù)字化工程，依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)全市醫(yī)療保險和衛(wèi)生村村通信息系統(tǒng)，城鄉(xiāng)醫(yī)保用戶通過手機(jī)終端就可實(shí)現(xiàn)門診支付、門診退單等功能。
4.智慧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項。鼓勵健康服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建公共信息平臺，提供長期跟蹤、動態(tài)更新、預(yù)測預(yù)警的個性化健康管理服務(wù);發(fā)展第三方在線健康市場調(diào)查、咨詢評價、預(yù)防管理等應(yīng)用服務(wù)，提升規(guī)范化和專業(yè)化運(yùn)營水平。建設(shè)食品安全電子監(jiān)管信息平臺，開發(fā)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管、食品流通安全監(jiān)管、食藥安全追溯等服務(wù)模塊，形成上下貫通、信息共享、統(tǒng)一高效的食品藥品安全監(jiān)管信息系統(tǒng);推廣12331食品藥品投訴舉報系統(tǒng)，建立綜合性食品藥品安全信息服務(wù)平臺。
5.智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項。依托12349居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，整合家政、保姆、餐飲、維修、醫(yī)療、保健等多種服務(wù)行業(yè)，為居家老人提供包括緊急救援、康復(fù)護(hù)理、日常照料、家政服務(wù)、休閑娛樂、法律咨詢、精神慰藉等在內(nèi)的綜合性養(yǎng)老服務(wù)項目。完善老年人基本信息和養(yǎng)老服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，提高養(yǎng)老管理服務(wù)水平。
6.智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項。建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺，在現(xiàn)有景區(qū)改造提升和美麗鄉(xiāng)村等特色景區(qū)建設(shè)過程中，注重“互聯(lián)網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣旅游線上線下互動體驗?zāi)Ｊ�，為游客提供資訊查詢、產(chǎn)品推薦、形成規(guī)劃、導(dǎo)游導(dǎo)覽等全程一體化旅游信息服務(wù)。加快推進(jìn)旅游物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)自助導(dǎo)游、電子導(dǎo)覽、車輛交通在線服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，開通12301旅游服務(wù)熱線，提供全方位的高效旅游服務(wù)。
7.在線社保服務(wù)專項。完善社保網(wǎng)上經(jīng)辦大廳，開通社會保險基本信息和繳費(fèi)信息查詢、單位繳費(fèi)工資申報等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“直通車”。推廣社會保障自助服務(wù)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)社會保險、勞動就業(yè)、人事人才等信息查詢、打印等自助服務(wù)。加快建設(shè)社保服務(wù)信息公共平臺，實(shí)現(xiàn)從招工錄用到解除終止合同、從失業(yè)登記到就業(yè)服務(wù)、從參保到待遇發(fā)放的“一站式”服務(wù)。
8.新型教育專項。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會教育機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求開發(fā)數(shù)字教育資源，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)，加快建設(shè)鶴壁教育資源公共服務(wù)平臺和鶴壁教育信息公共服務(wù)平臺，提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一空間的綜合服務(wù)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。加快“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展進(jìn)程，構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”高地，促進(jìn)職業(yè)院校“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”事業(yè)蓬勃發(fā)展;開展“互聯(lián)網(wǎng)+教研服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)”活動，推動職業(yè)教育資源數(shù)字化;推行政府與社會資本合作(PPP)模式，推動職業(yè)院校與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作搭建服務(wù)平臺，提升數(shù)字化校園、網(wǎng)絡(luò)中心、數(shù)字化圖書館等信息化機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)能力，提升職業(yè)教育的職業(yè)化、高端化、規(guī)模化、定制化水平。完善現(xiàn)有市級教育資源平臺，及時接入國家和省基礎(chǔ)教育資源平臺、教育管理平臺，通過購買企業(yè)服務(wù)、結(jié)對共享等方式，形成優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的交流中心、共享中心。推進(jìn)中小學(xué)“班班通”“校校通”“人人通”建設(shè)，方便學(xué)校、教師、學(xué)生獲取優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)。
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專欄3：“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)行動近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——政府網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)創(chuàng)新專項：重點(diǎn)建設(shè)公共數(shù)據(jù)交換平臺和社會信用公共平臺。到2018年，建成一批政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和社會治理示范點(diǎn)。 ——便民服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展專項：重點(diǎn)建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺和社區(qū)公共服務(wù)移動信息平臺。到2018年，建成一批網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)示范點(diǎn)。 ——在線醫(yī)療服務(wù)發(fā)展專項：重點(diǎn)推進(jìn)基層醫(yī)療管理信息系統(tǒng)云計算項目建設(shè)，開展智慧醫(yī)院試點(diǎn)。到2018年，實(shí)現(xiàn)全市基層醫(yī)療信息互聯(lián)互通，建設(shè)1家智慧醫(yī)院。 ——智慧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項：重點(diǎn)培育第三方智慧健康企業(yè)，建設(shè)智慧健康互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。到2018年，建成一批智慧健康互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。 ——智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項：重點(diǎn)推廣12349居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，打造養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。到2018年，建成一批智慧養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和智慧養(yǎng)老試點(diǎn)社區(qū)。 |
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專欄3：“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)行動近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項：重點(diǎn)建設(shè)旅游信息公共服務(wù)平臺。到2018年，在淇河沿岸建設(shè)智慧景區(qū)。 ——在線社保服務(wù)專項：依托鶴壁市人力資源和社會保障局網(wǎng)站，開通并完善網(wǎng)上經(jīng)辦大廳，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“直通車”。加強(qiáng)12333公眾服務(wù)平臺建設(shè)，開通完善“掌上12333”手機(jī)服務(wù)。積極建設(shè)社會保障自助服務(wù)一體機(jī)站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)。 ——新型教育專項：在職業(yè)院校開展智慧校園建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與職業(yè)院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)市場需求開發(fā)數(shù)字教育資源，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)。完善現(xiàn)有市級教育資源平臺，實(shí)施好與國家、省基礎(chǔ)教育資源平臺、教育管理平臺的對接工程。推進(jìn)中小學(xué)“班班通”“校校通”“人人通”建設(shè)。 |
(四)“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)行動
加速互聯(lián)網(wǎng)在生態(tài)文明建設(shè)中的應(yīng)用，完善在線監(jiān)測及信息發(fā)布系統(tǒng)，加快節(jié)能環(huán)保數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和開放共享，提升再生資源利用信息化水平，促進(jìn)生產(chǎn)、生活方式綠色化。
1.資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測專項。強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、多維地理信息系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用，完善市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立市級污染源在線網(wǎng)絡(luò)平臺，監(jiān)控市控重點(diǎn)污染源排放情況。
2.智慧節(jié)能環(huán)保專項。建立完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能耗和主要污染物及固體廢棄物排放監(jiān)測與評估系統(tǒng)，推動環(huán)境信息同源共享，加強(qiáng)環(huán)境數(shù)據(jù)的匯聚、整理、分析，發(fā)布“空氣質(zhì)量平臺手機(jī)版”。保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，提升公眾參與環(huán)境保護(hù)積極性。完善環(huán)境預(yù)警和風(fēng)險監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，提升重金屬、放射源、危險廢物等風(fēng)險防范和應(yīng)急處理能力。
3.廢舊資源回收利用體系建設(shè)專項。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建廢舊商品回收信息平臺，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段，開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測，創(chuàng)新回收模式，推動廢舊商品回收由傳統(tǒng)“走街串巷”向線上回收線下物流融合發(fā)展轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)廢舊汽車及零部件、廢棄電器電子產(chǎn)品等回收利用信息管理，逐步建立市級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
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專欄4：“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)行動近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測專項：重點(diǎn)建設(shè)完善環(huán)境質(zhì)量信息平臺，逐步形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 ——智慧節(jié)能環(huán)保專項：重點(diǎn)完善污染物排放和重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的環(huán)境信息平臺和節(jié)能公共管理信息服務(wù)平臺。 ——廢舊資源回收利用體系建設(shè)專項：加快建設(shè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)、分揀中心為一體的回收網(wǎng)絡(luò)，以再生資源回收利用骨干企業(yè)等為依托，加快廢舊資源體系建設(shè)。到2018年，力爭建成1個廢舊家電拆解再利用企業(yè)，3個建筑垃圾資源化利用中心。 |
(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造行動
按照“政府推動、企業(yè)主體，示范帶動、全面推進(jìn)”的工作思路，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，強(qiáng)化試點(diǎn)帶動，加強(qiáng)研發(fā)平臺建設(shè)，通過開展智能工廠示范建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展智能制造，加快建立企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)背景下的生產(chǎn)、營銷模式，不斷提升制造業(yè)層次和核心競爭力。
1.大規(guī)模個性化定制專項。以生產(chǎn)過程可視化、生產(chǎn)系統(tǒng)智能化、創(chuàng)新制造營銷協(xié)同化、價值鏈上下游企業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新和融合發(fā)展為重點(diǎn)，推動工業(yè)企業(yè)運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，加快以個性化需求為導(dǎo)向的研發(fā)、制造和營銷模式方式變革。鼓勵企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的制造服務(wù)平臺，貼近客戶需求，注重客戶需求的分析，整合企業(yè)信息資源與生產(chǎn)能力，推動企業(yè)向“以消費(fèi)者為導(dǎo)向”發(fā)展。推動企業(yè)定制服務(wù)平臺的開發(fā)和應(yīng)用，滿足客戶個性化定制要求。
2.智能制造試點(diǎn)示范專項。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，選擇具有良好基礎(chǔ)、示范帶動性強(qiáng)的企業(yè)，開展數(shù)字化車間和智能工廠示范建設(shè)，推動智能制造生產(chǎn)模式集成應(yīng)用，為行業(yè)企業(yè)提供經(jīng)驗和模式。在食品、汽車及零部件、電子信息、現(xiàn)代家居、紡織服裝等離散制造領(lǐng)域，組織開展數(shù)字化車間試點(diǎn)示范項目建設(shè)，支持有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)智能制造示范試驗區(qū)。
3.網(wǎng)絡(luò)化制造發(fā)展專項。推動企業(yè)整合信息資源，開展協(xié)同設(shè)計、協(xié)同制造和協(xié)同銷售，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計研發(fā)制造平臺和銷售服務(wù)平臺，提高企業(yè)快速反應(yīng)能力。全面提升企業(yè)的資源配置優(yōu)化、操作自動化、實(shí)時在線優(yōu)化、生產(chǎn)管理精細(xì)化和智能決策科學(xué)化水平。推動價值鏈上下游企業(yè)開放數(shù)據(jù)，提高企業(yè)間協(xié)同設(shè)計、協(xié)同制造能力。
4.制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型專項。建立制造執(zhí)行系統(tǒng)和企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程可視化、量化管理以及成本、質(zhì)量的動態(tài)跟蹤;通過持續(xù)改進(jìn)，運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，推動制造信息和管理信息全程透明、共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)智能管理與決策。鼓勵企業(yè)開展在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷、云服務(wù)及系統(tǒng)解決方案試點(diǎn)示范，促進(jìn)企業(yè)由產(chǎn)品提供商向制造服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
5.智能終端發(fā)展專項。搶抓我省打造全國重要的智能終端(手機(jī))產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動對接，借勢發(fā)展，按照差異化發(fā)展的思路，重點(diǎn)發(fā)展智能手機(jī)、智能計算機(jī)域名系統(tǒng)(DNS)設(shè)備、第三代移動通信技術(shù)(3G)路由器、網(wǎng)絡(luò)之間互連協(xié)議(IP)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、機(jī)頂盒、藍(lán)牙耳機(jī)、北斗衛(wèi)星應(yīng)用終端、無線射頻網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化設(shè)備、裸眼三維(3D)顯示產(chǎn)品等通信產(chǎn)品，以及為計算機(jī)、通信和消費(fèi)類電子產(chǎn)品(3C)配套的鎂合金零部件等智能終端配套產(chǎn)品。
6.工業(yè)機(jī)器人發(fā)展專項。鼓勵企業(yè)開展生產(chǎn)線智能化改造，加快機(jī)器人、3D打印、數(shù)控機(jī)床、無線射頻識別(RFID)標(biāo)簽、智能傳感器、自動化物流及倉儲等先進(jìn)裝備裝置應(yīng)用。建設(shè)生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集和分析系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)計劃、排產(chǎn)、生產(chǎn)、檢驗的全過程精細(xì)閉環(huán)管理，加快企業(yè)級信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計制造與企業(yè)定制平臺融合。
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專欄5：“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造行動近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——大規(guī)模個性化定制專項：重點(diǎn)在電子信息、汽車及零部件、現(xiàn)代家居等領(lǐng)域開展規(guī)�；瘋�性定制示范，實(shí)施天海數(shù)字化智能工廠、國立光電智能發(fā)光二極管（LED）的柔性生產(chǎn)、聆海林木一體化研發(fā)中心等項目。到2018年，培育2—3家規(guī)模化個性定制示范企業(yè)。 ——智能制造試點(diǎn)示范專項：到2018年，全市“互聯(lián)網(wǎng)+”智能制造取得重大突破，支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”智能制造的信息技術(shù)服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯提高，培育3家“互聯(lián)網(wǎng)＋”智能工廠示范企業(yè)、10家“互聯(lián)網(wǎng)＋”數(shù)字工廠，智能制造成為新型工業(yè)化重要特征和創(chuàng)新驅(qū)動重要動力。 ——網(wǎng)絡(luò)化制造發(fā)展專項：重點(diǎn)在化工、食品等領(lǐng)域，實(shí)施一批網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造示范項目。到2018年，網(wǎng)絡(luò)化制造示范企業(yè)建設(shè)取得突破。 ——制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型專項：支持重點(diǎn)企業(yè)通過持續(xù)改進(jìn)，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展質(zhì)量追溯、全球定位系統(tǒng)（GPS）定位、故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)、遠(yuǎn)程過程優(yōu)化等在線增值服務(wù)，提升客戶滿意度。 ——智能終端發(fā)展專項：重點(diǎn)發(fā)展通信產(chǎn)品及為3C產(chǎn)品配套的鎂合金零部件等智能終端配套產(chǎn)品。 ——工業(yè)機(jī)器人發(fā)展專項：加快推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人在汽車及零部件、食品、輕工、物流等重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用示范，著力引進(jìn)具有關(guān)鍵技術(shù)和核心競爭力的工業(yè)機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。 |
(六)“互聯(lián)網(wǎng)+”家居行動
鼓勵企業(yè)利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展網(wǎng)上協(xié)同、定制設(shè)計、柔性制造、規(guī)�；ㄖ粕a(chǎn)，以聆海家居為龍頭，推動互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展規(guī)模和水平，努力探索集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的新業(yè)態(tài)新模式，打造在我省有一定影響的“互聯(lián)網(wǎng)+家居”示范基地。
1.智能家居發(fā)展專項。鼓勵傳統(tǒng)家居企業(yè)開展集成創(chuàng)新，發(fā)展以智能移動設(shè)備為控制終端、多品種兼容和互聯(lián)互控的智能家居產(chǎn)品，不斷提升智能化水平和服務(wù)能力。
2.網(wǎng)絡(luò)銷售發(fā)展專項。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺促進(jìn)家居產(chǎn)品消費(fèi)端與家居生產(chǎn)企業(yè)融合對接，培育電子商務(wù)+家居+家裝+消費(fèi)金融新業(yè)態(tài)，形成基于互聯(lián)網(wǎng)的家居生產(chǎn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈。
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專欄6：“互聯(lián)網(wǎng)+”家居行動近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——智能家居發(fā)展專項：依靠智能照明基于總線的有線控制技術(shù)和基于無線通信的控制技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)智能傳感器平臺和智能無線通信網(wǎng)關(guān)兩項智能家居產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)設(shè)計，開發(fā)智能家居綜合傳感與控制平臺。 ——網(wǎng)絡(luò)銷售發(fā)展專項：鼓勵企業(yè)在阿里巴巴、京東、亞馬遜等網(wǎng)購平臺建設(shè)品牌專賣區(qū)，建設(shè)營銷連鎖門面店，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。投資6億元規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性電商品牌聚集的電子商務(wù)園區(qū)，以創(chuàng)意設(shè)計和電子商務(wù)為核心，以體驗家居和O2O體驗為支撐，打造浚縣美居產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，推動家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 |
(七)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動
推動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)加速融合，以體系、平臺、系統(tǒng)等建設(shè)及應(yīng)用示范為抓手，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
1.農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)生產(chǎn)專項。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、集約化、精準(zhǔn)化。利用物聯(lián)網(wǎng)、地理信息技術(shù)(3S)、第四代移動通信技術(shù)(4G)等現(xiàn)代信息技術(shù)，依托星陸雙基遙感農(nóng)田信息協(xié)同反演技術(shù)，在糧食高產(chǎn)示范方、都市生態(tài)示范園區(qū)開展農(nóng)情監(jiān)測、精準(zhǔn)施肥、智能灌溉、病蟲草害監(jiān)測與防治等方面的信息化示范，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)全程信息化監(jiān)管與應(yīng)用。利用智能感知、無線傳感、智能控制等現(xiàn)代信息技術(shù)，對畜禽養(yǎng)殖繁殖育種、環(huán)境監(jiān)控、飼料投喂、遠(yuǎn)程診斷等生產(chǎn)過程進(jìn)行數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)信息化。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)專項。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，建設(shè)覆蓋市、縣涉農(nóng)部門、區(qū)域服務(wù)站、村級益農(nóng)服務(wù)社的四級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，完善呼叫中心信息系統(tǒng)、短(彩)信服務(wù)系統(tǒng)、手機(jī)報、雙向視頻系統(tǒng)等信息服務(wù)支持系統(tǒng)，支撐家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及供銷合作社互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動產(chǎn)銷銜接。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，以村級超市、農(nóng)資店、黨員活動中心等為主體，按照有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運(yùn)營能力的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)村級綜合信息服務(wù)站，鼓勵通過移動互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活信息服務(wù)。
3.農(nóng)副產(chǎn)品追溯體系專項。支持利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測預(yù)警和追溯體系，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全程信息化，做到生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運(yùn)信息可查詢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程可追溯，保障“舌尖上的安全”。
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專欄7：“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)生產(chǎn)專項：重點(diǎn)開展農(nóng)情監(jiān)測、精準(zhǔn)施肥、智能灌溉、病蟲草害監(jiān)測與防治等方面的信息化示范，利用農(nóng)信通精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)控制平臺，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)全程信息化監(jiān)管與應(yīng)用，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)溫室大棚智能感知與自動控制系統(tǒng)。到2018年，力爭使大田物聯(lián)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)達(dá)到100個、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范園區(qū)達(dá)到5個。 ——農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)專項：重點(diǎn)實(shí)施新經(jīng)營主體專業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺等重大項目。到2018年，實(shí)現(xiàn)益農(nóng)信息服務(wù)社全覆蓋，建立完善的管理運(yùn)行機(jī)制。 ——農(nóng)副產(chǎn)品追溯體系專項：完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測預(yù)警和追溯體系，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全程信息化。到2018年，全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、貯運(yùn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，省級以上畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和所有畜禽屠宰企業(yè)均實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息化和質(zhì)量安全可追溯，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率保持在98%以上。 |
(八)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流行動
搭建社會化物流信息服務(wù)平臺，建設(shè)智能倉儲系統(tǒng)和物流配送體系，全方位提升運(yùn)輸、倉儲、配送等物流關(guān)鍵環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升物流服務(wù)能力。
1.物流信息服務(wù)平臺專項。發(fā)揮信息化在物流產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)作用，鼓勵骨干物流企業(yè)或物流園區(qū)整合倉儲、運(yùn)輸和配送環(huán)節(jié)的物流信息資源，搭建面向社會的物流信息服務(wù)平臺。支持物流企業(yè)借助第三方應(yīng)用程序(APP)或與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開發(fā)自己的APP，推動各類物流信息平臺互聯(lián)互通及數(shù)據(jù)對接共享。
2.物流基礎(chǔ)設(shè)施提升專項。支持企業(yè)利用二維碼、無線射頻識別等感知技術(shù)，提升物品揀選、傳送、識別等設(shè)備的自動化水平，發(fā)展自動化物流倉儲中心。加快推進(jìn)貨運(yùn)車聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)與物流園區(qū)、倉儲中心、配送網(wǎng)點(diǎn)信息精準(zhǔn)對接，推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)，快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。鼓勵配送企業(yè)與社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)廣泛合作，解決物流配送“最后一公里”問題。
3.智能化區(qū)域物流中心建設(shè)專項。推動市域物流信息資源整合，引導(dǎo)物流企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)與制造業(yè)倉儲管理系統(tǒng)進(jìn)行信息對接，提升物流信息化水平。積極引進(jìn)大型物流集成商、貨代企業(yè)、電商企業(yè)等建設(shè)具有復(fù)合功能的智能物流基地和區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)分撥中心。積極推進(jìn)河南投資集團(tuán)鶴壁煤炭物流儲配園項目，建設(shè)集煤炭中轉(zhuǎn)接卸、倉儲物流、數(shù)字化配煤、標(biāo)準(zhǔn)化交易服務(wù)、電商平臺等功能為一體的現(xiàn)代化煤炭物流園區(qū);通過電商平臺進(jìn)行供應(yīng)鏈管理和資源整合，構(gòu)建煤炭交易的新業(yè)態(tài)、新模式，降低煤炭交易成本、提高煤炭交易效率。
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專欄8：“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流行動近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——物流信息服務(wù)平臺建設(shè)專項：重點(diǎn)推動物流公共信息平臺項目建設(shè)，服務(wù)全市物流園區(qū)和企業(yè)發(fā)展。 ——物流基礎(chǔ)設(shè)施提升專項：重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)有物流園區(qū)倉儲配送設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)利用現(xiàn)代化信息技術(shù)提升管理運(yùn)營水平，積極爭創(chuàng)省級示范物流園區(qū)。 ——智能化區(qū)域物流中心建設(shè)專項：重點(diǎn)加大大型物流集成商、貨代企業(yè)、電商企業(yè)等招商引資力度，鶴壁煤炭物流儲配園項目2016年上半年建成投用，積極打造具有復(fù)合功能的智能物流基地和區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)分撥中心。 |
(九)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動
全面整合交通運(yùn)輸信息資源，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通服務(wù)發(fā)展，提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力。
1.交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)提升專項。加強(qiáng)智慧交通行業(yè)信息平臺建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸、交通管理跨部門信息共享，推動政府部門和企業(yè)服務(wù)性數(shù)據(jù)資源向社會開放。鼓勵與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，搭建面向公眾的便民服務(wù)平臺，推廣覆蓋多種出行方式的“一站式”服務(wù)。推進(jìn)城市智能公共交通服務(wù)體系建設(shè)，加快一卡通區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的出租車服務(wù)。
2.交通運(yùn)輸資源在線集成專項。加強(qiáng)公路、鐵路、通用航空和客貨運(yùn)樞紐等交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)和通行信息的采集，完善信息感知基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用推廣車聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)，提高基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載工具、運(yùn)行信息等要素資源的在線化水平。推動跨地域、跨類型交通信息互聯(lián)互通，構(gòu)建全市統(tǒng)一、對接全省全國的網(wǎng)絡(luò)體系。
3.交通運(yùn)輸科學(xué)治理能力提升專項。推動交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為優(yōu)化交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、安全運(yùn)行控制、運(yùn)輸管理決策提供支撐。推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和新一代交通控制網(wǎng)技術(shù)在預(yù)防擁堵、節(jié)能減排、提升通行能力等方面的應(yīng)用，開展交通信息服務(wù)、交通誘導(dǎo)、主動安全預(yù)警等領(lǐng)域智能系統(tǒng)研發(fā)與推廣，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸違章違規(guī)行為的智能化監(jiān)管。
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專欄9：“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)提升專項：重點(diǎn)建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧交通云平臺、公眾出行信息服務(wù)平臺、多式聯(lián)運(yùn)綜合運(yùn)輸服務(wù)平臺等項目。2016年建成公共交通智能調(diào)度系統(tǒng)、全市公交一卡通聯(lián)網(wǎng)項目，2017年建成公共交通出行信息查詢系統(tǒng)、電子站牌等出行誘導(dǎo)系統(tǒng)，2018年初步形成覆蓋干線公路、城市公共交通和重要交通樞紐的公眾出行綜合信息服務(wù)體系。 ——交通運(yùn)輸資源在線集成專項：完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推動綜合客貨運(yùn)樞紐運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測與服務(wù)平臺、主干公路網(wǎng)交通安全防控體系等項目建設(shè)。2016年建成二級以上客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，2018年基本建成全市統(tǒng)一的市、縣二級交通管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。 ——交通運(yùn)輸科學(xué)治理能力提升專項：實(shí)施交通管理數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)工程，推動全市交通運(yùn)輸應(yīng)急處置及指揮調(diào)度平臺建設(shè)。2016年實(shí)現(xiàn)全市公路超限檢測站四級聯(lián)網(wǎng)，2018年基本完成城市道路交通科學(xué)緩堵與智慧化管理綜合保障工程等項目建設(shè)。 |
(十)“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融行動
推動傳統(tǒng)金融業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，推動互聯(lián)網(wǎng)借貸、第三方互聯(lián)網(wǎng)支付、股權(quán)眾籌等機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)加快產(chǎn)品、服務(wù)和機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)化。鼓勵金融機(jī)構(gòu)以現(xiàn)有業(yè)務(wù)和平臺為核心和立足點(diǎn)，通過互聯(lián)網(wǎng)金融的滲透互補(bǔ)作用，有重點(diǎn)、有步驟地向現(xiàn)有業(yè)務(wù)的上下游延伸擴(kuò)展，培育新的利潤增長點(diǎn);支持有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)利用直銷銀行平臺拓展業(yè)務(wù)，在產(chǎn)品設(shè)計、業(yè)務(wù)流程再造等方面加大創(chuàng)新力度。
1.第三方互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)培育專項。積極推動金融集成電路(IC)卡和移動金融在全市范圍內(nèi)公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用拓展，提升電子現(xiàn)金的使用率和便捷性，提高城市智能化水平。引導(dǎo)我市零售、餐飲、交通出行等領(lǐng)域擴(kuò)大支付寶、微信銀行等移動支付工具的應(yīng)用。支持我市符合條件、有產(chǎn)業(yè)支撐的企業(yè)發(fā)起設(shè)立法人第三方互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)。
2.互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺培育專項。支持網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、電商平臺在我市發(fā)展，鼓勵大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)起設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸平臺，探索互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為我市中小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域提供普惠金融服務(wù)，拓寬融資渠道彌補(bǔ)供給不足，提高資源配置率、降低融資成本。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)征信市場建設(shè)，積極培育征信機(jī)構(gòu)，豐富征信產(chǎn)品，加強(qiáng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)專項。支持國內(nèi)優(yōu)秀眾籌平臺在我市開展股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)，利用創(chuàng)新型融資模式，推動普惠金融發(fā)展。鼓勵我市企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目利用眾籌平臺拓寬融資渠道解決融資難、融資貴問題。
4.金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)拓展專項。支持各金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提供便利的存貸款、支付結(jié)算、信用中介平臺等金融服務(wù)，構(gòu)建電子銀行立體報務(wù)體系，打造“一站式”在線綜合金融服務(wù)平臺。引導(dǎo)推動銀行建設(shè)并利用移動金融平臺，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，拓寬普惠金融服務(wù)范圍。支持保險、證券建立并利用互聯(lián)網(wǎng)直銷平臺提供在線理財服務(wù)，引導(dǎo)小額貸款、融資性擔(dān)保公司拓展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。
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專欄10：“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融行動近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——擴(kuò)大金融IC卡應(yīng)用：建立金融IC卡地方可信服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)與人民銀行可信公共服務(wù)平臺及各行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的.對接，實(shí)現(xiàn)水、電、氣、行政事業(yè)收費(fèi)等基于金融IC卡的線上與線下可信安全交易，建成基于《中國金融集成電路（IC）卡規(guī)范（V3.0）》標(biāo)準(zhǔn)金融IC卡城市一卡通系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)金融IC卡在城區(qū)公交車、出租車、4A以上景區(qū)、學(xué)校等公共設(shè)施方面的應(yīng)用。 |
四、基礎(chǔ)支撐和制度保障
(一)強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)支撐
1.構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快實(shí)施“數(shù)字鶴壁”戰(zhàn)略，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造和全光網(wǎng)城市建設(shè)，增強(qiáng)移動通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通，大幅提升網(wǎng)絡(luò)訪問速率，有效降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)。落實(shí)國家電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施光纖城市、寬帶鄉(xiāng)村工程。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的共建共享，加快構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。
2.建設(shè)智慧園區(qū)服務(wù)平臺。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等為依托，構(gòu)建智慧園區(qū)服務(wù)平臺，提高園區(qū)管理服務(wù)效能，為企業(yè)提供信息化應(yīng)用和增值服務(wù)。積極爭取省智慧園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，推動4個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、開發(fā)管理精細(xì)化、功能服務(wù)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化。
3.推進(jìn)信息化基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)。以資源共享、數(shù)據(jù)開放為目標(biāo)，進(jìn)一步完善云計算平臺服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)資源共享和數(shù)據(jù)整合，建設(shè)公共數(shù)據(jù)交換和開放平臺，建立政府?dāng)?shù)據(jù)共享和開放機(jī)制。推進(jìn)和完善人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。打造企業(yè)和個人征信服務(wù)平臺，建立健康高效的金融服務(wù)環(huán)境。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)新媒體，完善政府網(wǎng)站服務(wù)體系。
4.加強(qiáng)信息安全保障。完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)移動信息安全服務(wù)云平臺、安全管理平臺、數(shù)據(jù)備份中心等建設(shè)。加快電子身份認(rèn)證體系建設(shè)，推進(jìn)電子簽章應(yīng)用普及。建立信息安全支撐體系，貫徹信息安全等級保護(hù)等制度和網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求，加快制定數(shù)據(jù)資源開放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和用戶個人信息保護(hù)。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動基礎(chǔ)支撐
1.加快創(chuàng)新能力建設(shè)。組織實(shí)施一批重大科技專項、自主創(chuàng)新專項等，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合水平。支持生產(chǎn)制造企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作對接，共建跨界交叉領(lǐng)域的工程(重點(diǎn))實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，培育一批高水平創(chuàng)新平臺，促進(jìn)創(chuàng)新資源開放共享。
2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持融合領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、工藝和產(chǎn)品方面創(chuàng)造和形成自主知識產(chǎn)權(quán)，申請重大發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、商標(biāo)等。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用企業(yè)開展專利權(quán)質(zhì)押融資，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。創(chuàng)新在線產(chǎn)權(quán)交易模式，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
3.大力發(fā)展開源社區(qū)。鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和政府資金支持形成的軟件成果向社會開源。引導(dǎo)高校及科研院所、企業(yè)或個人發(fā)起或參與開源項目，鼓勵企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)開源模式構(gòu)建新型生態(tài)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)開源社區(qū)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)等機(jī)構(gòu)的對接與合作。
(三)強(qiáng)化人才智力基礎(chǔ)支撐
1.加強(qiáng)應(yīng)用能力培訓(xùn)。鼓勵各縣區(qū)政府采用購買服務(wù)的方式，向社會提供互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓(xùn)，支持相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家開展“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)知識和應(yīng)用培訓(xùn)。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立信息咨詢、人才交流等合作機(jī)制，促進(jìn)雙方深入交流合作。加強(qiáng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域人才特別是企業(yè)高層管理人員的互聯(lián)網(wǎng)技能培訓(xùn)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)人才與傳統(tǒng)行業(yè)人才雙向流動。
2.加快復(fù)合型人才培養(yǎng)。鼓勵、引導(dǎo)大中專院校根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展需要，加快調(diào)整人才培養(yǎng)和學(xué)科、專業(yè)建設(shè)方案，注重將國內(nèi)外前沿研究成果盡快引入相關(guān)專業(yè)教學(xué)中。鼓勵學(xué)校聘請互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高級人才作為兼職教師，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域?qū)嶒灲虒W(xué)。
3.加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培訓(xùn)。結(jié)合職教攻堅二期工程，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的校企深度融合，依托高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的智力資源和研究平臺，建設(shè)一批具備教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)和鑒定等多種功能的綜合實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作專業(yè)綜合改革項目，鼓勵校企、院企合作辦學(xué)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。建立企業(yè)研發(fā)中心和院校對接機(jī)制，鼓勵企業(yè)在院校建立“互聯(lián)網(wǎng)+”研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗中心。
(四)完善開放合作發(fā)展機(jī)制
1.引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)采取特許經(jīng)營、服務(wù)外包、PPP等方式，優(yōu)先運(yùn)營開發(fā)公共服務(wù)平臺、公共信息資源。加大對新農(nóng)幫、店連店等電商平臺的支持，使其成為全國有影響力的知名電商平臺。創(chuàng)新招商模式，推進(jìn)以數(shù)據(jù)開發(fā)換項目、以平臺建設(shè)招項目、以投資模式創(chuàng)新引項目，盡快再培育引進(jìn)一批新的龍頭項目、龍頭企業(yè)。對設(shè)立區(qū)域性總部、功能性機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、服務(wù)中心等給予一定的獎勵支持。
2.推動重點(diǎn)領(lǐng)域開放合作。堅持市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、充分競爭的原則，拓寬招商領(lǐng)域，把引進(jìn)電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)作為重要內(nèi)容，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。推動各級政府、行業(yè)部門開放數(shù)據(jù)資源，積極引進(jìn)和培育數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)。與優(yōu)勢企業(yè)合作搭建全市云計算中心服務(wù)平臺，支持優(yōu)勢企業(yè)與有條件的縣區(qū)、企業(yè)開展試點(diǎn)示范合作。
3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅持強(qiáng)主導(dǎo)、改體制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞國家、省、市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，立足實(shí)際推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，加快提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園、區(qū)中園，積極引進(jìn)綜合運(yùn)營服務(wù)商，提高園區(qū)整體運(yùn)營水平。支持建設(shè)集企業(yè)推廣、融資擔(dān)保、招聘培訓(xùn)、物流倉儲、孵化培育、誠信經(jīng)營等公共服務(wù)功能于一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及網(wǎng)絡(luò)營銷孵化中心，吸引電商集聚。強(qiáng)化鏈?zhǔn)揭M(jìn)、集群引進(jìn)，建設(shè)一批總部型、基地型項目，輻射帶動一批配套企業(yè)集聚發(fā)展，高起點(diǎn)打造一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
(五)完善重點(diǎn)項目推進(jìn)機(jī)制。提高重點(diǎn)項目遴選標(biāo)準(zhǔn)，完善遴選機(jī)制，確保項目質(zhì)量;堅持有限資源保重點(diǎn)，完善優(yōu)先保障要素機(jī)制，提高審批質(zhì)量;實(shí)行問題征集、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)督辦等工作制度，完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平;加大監(jiān)督力度，實(shí)行重點(diǎn)項目建設(shè)綜合考評制度，完善監(jiān)管機(jī)制，提高管理效能。
(六)完善支持政策引導(dǎo)機(jī)制
1.落實(shí)完善財稅支持。強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)籌使用扶持資金，通過以獎代補(bǔ)、貼息、基金化等方式支持“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)行業(yè)項目。研究設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”專項扶持基金，引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入，投向符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”融合創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范，組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)。加大政府部門采購云計算服務(wù)的力度，探索基于云計算的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)運(yùn)營機(jī)制。
2.強(qiáng)化企業(yè)融資服務(wù)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建多層次的“互聯(lián)網(wǎng)+”投融資服務(wù)體系。強(qiáng)化資本市場對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的支持，通過知識產(chǎn)權(quán)證券化、股權(quán)眾籌融資等創(chuàng)新模式，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中小微企業(yè)發(fā)展，催生和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)發(fā)行公司債券、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具。推動商業(yè)銀行、信托投資、保險等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與金融服務(wù)，加大貸款投放力度。鼓勵政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保服務(wù)。
(七)完善發(fā)展環(huán)境體制機(jī)制
1.構(gòu)建開放包容環(huán)境。研究制定云計算、大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，落實(shí)執(zhí)行行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對未納入負(fù)面清單管理的領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面充分對接，最大限度減少準(zhǔn)入限制，規(guī)范事中事后管理。深化商事制度改革，簡化企業(yè)注冊登記制度，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。
2.完善信用支撐體系。結(jié)合我市實(shí)際做好全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)征信記錄、風(fēng)險預(yù)警、違法失信行為等信息資源在線披露或共享，建立完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)信用產(chǎn)品，提供信用評估等服務(wù)。深化個人、企業(yè)征信，促進(jìn)各類信用信息互動共用，強(qiáng)化信用監(jiān)測警示。
3.推動數(shù)據(jù)資源開放。推進(jìn)政務(wù)公開信息化，建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。全面梳理政務(wù)信息資源，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源向社會開放。依托政府門戶網(wǎng)站，建立市級政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)，統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)開放渠道，匯聚各級各部門開放的政務(wù)信息資源，為社會提供各類數(shù)據(jù)服務(wù)。支持公眾和企業(yè)充分挖掘商業(yè)價值，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。
4.完善市場監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)國家、省加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)和信息公開的有關(guān)規(guī)定，調(diào)整完善不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的過程監(jiān)管，強(qiáng)化多部門行政執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。探索建立有利于新興業(yè)態(tài)和服務(wù)發(fā)展的監(jiān)管模式，嚴(yán)格查處信息領(lǐng)域企業(yè)壟斷行為，營造互聯(lián)網(wǎng)公平競爭環(huán)境。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，實(shí)現(xiàn)全市“互聯(lián)網(wǎng)+”工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、求實(shí)求效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作的組織推進(jìn)。建立市“互聯(lián)網(wǎng)+”專家咨詢委員會，為政府決策提供重要支撐。
(二)強(qiáng)化分工協(xié)作
市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定工作方案，完善具體措施，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)相關(guān)任務(wù)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，研究制定落實(shí)方案，明確重點(diǎn)任務(wù)和具體推進(jìn)措施，扎實(shí)推動相關(guān)工作開展。
(三)積極參與全省示范試點(diǎn)
聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實(shí)施一批基礎(chǔ)好、成效高、帶動效應(yīng)強(qiáng)的項目，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，著力在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。積極爭取國家、省支持，鼓勵參與全國、全省的“互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn)示范。
(四)有序推進(jìn)實(shí)施
各級各部門要主動作為，大膽探索，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，積極借鑒外市“互聯(lián)網(wǎng)+”融合應(yīng)用成功經(jīng)驗。要深化開放合作，注重利用市場力量推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實(shí)施。要合理定位、循序漸進(jìn)，避免盲目建設(shè)和重復(fù)投資。
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