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大慶市全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金使用管理辦法（全文）
大慶市全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金使用管理辦法已經(jīng)出臺(tái)了，有什么具體內(nèi)容呢?
慶市全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金使用管理辦法
為貫徹落實(shí)《大慶市委、市政府關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》(慶發(fā)〔2015〕6號(hào))，按照《大慶市推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案》(慶政發(fā)〔2015〕5號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
一、扶持對(duì)象范圍
2015年8月1日之后在我市市區(qū)內(nèi)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)體”)以及其他市政府批準(zhǔn)扶持的對(duì)象。
二、資金用途及部門職責(zé)
大慶市全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)資金”)由市本級(jí)財(cái)政籌集，專項(xiàng)用于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)補(bǔ)貼、入駐孵化基地實(shí)體租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)補(bǔ)助、助創(chuàng)活動(dòng)費(fèi)用及市政府批準(zhǔn)的其他扶持創(chuàng)業(yè)支出。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)資金籌集及管理。市人社局負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)補(bǔ)貼、補(bǔ)助等事項(xiàng)進(jìn)行審核匯總并按規(guī)定程序?qū)①Y金撥付到申請(qǐng)人。
三、申請(qǐng)程序和標(biāo)準(zhǔn)
(一)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼
1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、最低生活保障家庭成員、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。同一申請(qǐng)人創(chuàng)辦多個(gè)實(shí)體的，只能享受一次創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)享受過《大慶市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金使用管理辦法》(慶財(cái)社〔2016〕1號(hào))補(bǔ)貼的，不再享受本政策補(bǔ)貼。
2、申請(qǐng)條件
(1)有獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，擔(dān)任實(shí)體法定代表人或登記為經(jīng)營(yíng)者;
(2)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上;
(3)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不屬于國家限制性或中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的項(xiàng)目。
3、需提交的材料
(1)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼申請(qǐng)表;
(2)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(3)申請(qǐng)人身份證及與其相關(guān)的低保證、殘疾證、零就業(yè)家庭證明等材料;
(4)正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的財(cái)務(wù)賬、表、憑證等;
(5)申請(qǐng)人個(gè)人銀行賬號(hào)、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)項(xiàng)須核驗(yàn)原件提交復(fù)印件。
4、辦理流程。由申請(qǐng)人向營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)所在區(qū)人社局提出申請(qǐng)，由區(qū)人社局初審后報(bào)市人社局審核，經(jīng)審核合格的按規(guī)定程序撥付資金。
(二)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)補(bǔ)助
對(duì)利用市政府清理出的非辦公類用房、閑置廠房等資源建立政府所屬市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，其主管部門可向市政府申請(qǐng)使用創(chuàng)業(yè)資金對(duì)房屋進(jìn)行維修和改造，市財(cái)政局依據(jù)市政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)撥付資金。
(三)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)補(bǔ)貼
1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地可根據(jù)入駐實(shí)體戶數(shù)、孵化面積等情況，申請(qǐng)不超過10萬元的一次性孵化基地服務(wù)補(bǔ)貼。
2.申請(qǐng)條件
⑴按照《大慶市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和扶持辦法》(慶人社發(fā)〔2015〕29號(hào))認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地;
⑵孵化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不屬于國家限制性或中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的項(xiàng)目。
3、需提交的材料
(1)大慶市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定材料;
(2)創(chuàng)業(yè)孵化基地營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證;
(3)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐實(shí)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或登記為經(jīng)營(yíng)者的身份證;
(4)創(chuàng)業(yè)孵化基地場(chǎng)地面積圖紙等材料;
(5)創(chuàng)業(yè)孵化基地與入駐實(shí)體簽訂的入駐協(xié)議;
(6)創(chuàng)業(yè)孵化基地的銀行賬號(hào)、戶名、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)(5)項(xiàng)須核驗(yàn)原件提交復(fù)印件。
4、辦理流程。由創(chuàng)業(yè)孵化基地向市人社局提出申請(qǐng)，由市人社局審核并提出補(bǔ)貼意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后按規(guī)定程序撥付資金。
(四)入駐市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)體租金補(bǔ)貼
1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)入駐市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地符合條件的實(shí)體，按照實(shí)體在孵化基地內(nèi)所使用的面積給予租金補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月每平方米5元，每戶最多補(bǔ)貼100平方米，最多補(bǔ)貼12個(gè)月。同一申請(qǐng)人創(chuàng)辦多個(gè)實(shí)體的，按一戶計(jì)算。
2、申請(qǐng)條件
(1)入駐大慶市創(chuàng)業(yè)孵化基地的實(shí)體。
(2)有獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，健全的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上;
(3)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不屬于國家限制性或中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的項(xiàng)目。
3、需提交的材料
(1)大慶市創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐實(shí)體租金補(bǔ)貼申請(qǐng)名冊(cè);
(2)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(3)法定代表人或登記為經(jīng)營(yíng)者的身份證;
(4)與大慶市創(chuàng)業(yè)孵化基地簽訂的入駐協(xié)議、使用孵化面積的`圖紙等材料;
(5)繳納租金的票據(jù)等證明材料;
(6)正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的財(cái)務(wù)賬、表、憑證等;
(7)實(shí)體的銀行賬號(hào)、戶名、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)(5)(6)須核驗(yàn)原件提交復(fù)印件。
4、辦理流程。由創(chuàng)業(yè)孵化基地收集匯總需要補(bǔ)貼的入駐實(shí)體各項(xiàng)材料，統(tǒng)一報(bào)市人社局審核，審核合格的按規(guī)定程序撥付資金。
(五)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)補(bǔ)助
市人社局負(fù)責(zé)大慶市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)和日常管理，組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地走訪、項(xiàng)目分析、座談?shì)o導(dǎo)等服務(wù)活動(dòng)。對(duì)利用非工作時(shí)間參加市人社局統(tǒng)一組織服務(wù)活動(dòng)的團(tuán)隊(duì)成員，按照每人每天200元的標(biāo)準(zhǔn)給予服務(wù)補(bǔ)助(含用餐和交通費(fèi)用)。由市人社局負(fù)責(zé)制定服務(wù)方案，并組織實(shí)施。
(六)助創(chuàng)活動(dòng)費(fèi)用支出
對(duì)組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，創(chuàng)業(yè)宣傳、競(jìng)賽、講座等助創(chuàng)活動(dòng)所需要的各項(xiàng)費(fèi)用支出，由市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議成員單位提出活動(dòng)草案，會(huì)同市人社局研究確定活動(dòng)方案和資金預(yù)算，由市人社局提出活動(dòng)意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。助創(chuàng)活動(dòng)費(fèi)用支出年度總金額不超過200萬元。
(七)其他費(fèi)用使用事項(xiàng)
根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作開展情況，除上述項(xiàng)目以外，需使用創(chuàng)業(yè)資金的事項(xiàng)，采取一事一議的方式，由市財(cái)政局和市人社局共同研究同意后撥付資金，需要報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)的，按市政府批準(zhǔn)的意見執(zhí)行。
四、其它相關(guān)規(guī)定
(一)總量控制原則。堅(jiān)持資金支出總量控制和自愿申請(qǐng)的原則，按照申請(qǐng)先后順序給予扶持。年度預(yù)算資金用盡后停止支付。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管力度。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)資金的管理，確保專款專用;市人社局要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)材料的審核力度，確保真實(shí)完整，并做好材料歸檔工作，必要時(shí)，可實(shí)地核查申請(qǐng)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)。
(三)嚴(yán)格決算管理。市人社局在年度終了后，要認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)資金的清理和對(duì)賬工作，按規(guī)定及時(shí)向市財(cái)政局報(bào)送資金年度使用情況說明。創(chuàng)業(yè)資金支出列入財(cái)政資金決算“其他促進(jìn)就業(yè)支出”并明細(xì)標(biāo)示。
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