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大慶全民創業扶持政策
依據《大慶市推進全民創業工作實施方案》，大家是否知道大慶全民創業扶持政策的具體內容是什么?
完善扶持政策，改善創業環境。
優化創業環境，落實《中共大慶市委關于全面優化發展環境的實施意見》，加大簡政放權改革力度，按照國家和省里要求取消和下放行政審批事項，全部取消非行政許可審批，公布政府權力清單、責任清單。做好部門銜接，推行聯合審批服務。加強行政執法監督，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓，充分尊重市場主體地位，讓創業者放心、安心、舒心創業興業。推進工商登記前置改后置審批工作，依法依規放寬注冊資本登記和經營場所登記條件，推動企業“四證合一”登記工作。
加強資金扶持。市政府設立全民創業專項扶持資金，制定資金使用管理辦法，用于政府所屬公益性創業孵化基地建設、補貼經認定的孵化基地、項目信息征集費用以及專家團隊的創業指導服務補助費用等創業工作支出。鼓勵本地小型微型企業積極參與政府采購項目競爭。負有編制部門預算職責的單位，應當安排不低于年度政府采購項目預算總額18%的份額專門面向小型微型企業采購。在政府采購評審中，對小型微型企業產品可視不同行業情況給予6%-10%的價格扣除。大中型企業與小型微型企業組成聯合體共同參加政府采購，小型微型企業占聯合體份額達到30%以上的，可給予聯合體2%-3%的價格扣除。鼓勵為小型微型企業參與政府采購提供投標擔保、履約擔保和融資擔保服務。對創業的殘疾人，由市級殘疾人就業保障金給予最多2000元的資金扶持，各區根據實際情況可給予相應資金扶持。對小型微型企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險補貼政策。取消創業者檔案托管費用，免收職稱評定、保險代繳等人事代理服務費用，免收參加公辦人力資源市場大型招聘活動費用。
落實稅費減免政策。對符合條件的失業人員、畢業年度高校畢業生和自主就業退役士兵從事個體經營的，3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。軍隊轉業干部從事個體經營的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅和個人所得稅。為安置自主擇業的軍隊轉業干部就業而新開辦的企業，凡安置自主擇業的軍隊轉業干部占企業總人數60%(含60%)以上的，經批準，自領取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務3年內免征增值稅;對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人社部門公共就業服務機構登記失業1年以上且持《就業創業證》(注明“企業吸納稅收政策”)人員或自主就業退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅，定額標準分別為每人每年5200元和每人每年6000元。增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，月銷售額或營業額不超過3萬元(含3萬元)的，按照規定免征增值稅或營業稅。對年應納稅所得額不超過30萬元的小型微利企業，其所得減按20%的稅率征收企業所得稅;對年應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。對自工商登記注冊之日起3年內，安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數20人(含20人)以下的小型微型企業，免征殘疾人就業保障金。
拓寬融資渠道。構建多渠道融資平臺，發揮政府征信優勢，鼓勵縣、區政府出資設立或將持有的股權、債權、房產和土地等資源注入融資擔保機構，推進銀行和擔保公司合作。提高市工商業投資擔保公司為中小微企業的擔保能力，開展再擔保業務，下調擔保費率，鼓勵金融機構擴大抵押擔保物范圍，將訂單、動產、應收賬款、知識產權、股權等資產納入抵押質押范圍。增強財政貼息擔保貸款的融資扶持功能，對符合規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員、復原轉業退役軍人、高校畢業生、刑釋解教人員自主創業從事個體經營和創辦企業提供最長2年期小額貸款財政貼息資金支持，貸款額度最高10萬元，對合伙經營和組織起來就業的最高人均貸款額度為10萬元;對科技型小型微型企業當年新招收登記失業高校畢業生達到本企業職工總數30%(超過100人的企業達到本企業職工總數15%)的，以及勞動密集型小企業新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達到本企業現有在職職工總數15%)的，提供不超過2年期額度最高為200萬元貸款。
大力開展創業技能培訓。整合我市高校、職業院校和民辦培訓機構，以市場為導向廣泛征集創業者的培訓意愿，面向城鎮登記失業人員、農村轉移勞動力、高校畢業生等群體開展創業培訓和技能培訓。
建立創業服務組織。集聚職能部門人員、社會團體、民營企業家、專家學者和創業導師等資源，組建專家服務隊伍。圍繞項目開發、企業孵化、經營管理、政策解答等專題內容，在創業網站開辟一對一和多對一交流指導服務。定期和不定期舉辦創業者和專家交流討論會、講座會，對創業項目進行分析論證。借助商會、協會等社會團體將成功的創業者聯合起來，通過組織聯誼會、懇談會、學習交流會、實地考察等活動，促進創業實體之間的項目、技術和管理上互利共贏，推動二次創業。
拓寬創業項目征集渠道。建立公益性和商業合作機制，廣泛征集投資小、見效快、市場前景好的創業項目，形成全市統一的創業項目信息庫，在創業網站上提供給創業者。按照每年1000個創業項目進行征集。舉辦創業項目推介會，設立創業項目展示廳，開展各類形式的創業項目對接洽談活動，促進項目所有人和創業者交流合作。
創建“大慶市全民創業網”。包含創業政策、創業培訓、創業項目、創業融資、創業孵化、創業服務、創業典型和創業論壇8個專題欄目，并擴展到移動終端用戶
建立孵化基地。通過政建政營、政建企營、企建企營三種模式，由專業運營機構按照市場化方式運營，政府通過財政補貼、購買服務或運營補助給予支持，引導各縣區結合自身實際，提高創業基地功能覆蓋，逐步將小型微型企業和零散創業者納入服務范圍。
重點扶持，推進大學生創新創業。
積極爭取省級財政大學生創業“種子資金”和科技企業孵化器建設扶持資金撥付額度，市、縣區政府要根據財政情況預算一定額度的資金用于扶持大學生創業。制定資金管理辦法，對大學生創業孵化基地給予補貼，對大學生創業項目提供無息借款。除按照第4條中鼓勵小型微型企業積極參與政府采購項目競爭的政策外，對大學生創辦的小型微型企業在政府采購評審中，以營業執照注冊地為準，供貨100公里以內的加5分，200公里以內的加4分，300公里以內的加3分。
充分利用全市各類創業服務中心、軟件園、服務外包產業園、創業廣場、產業園區、科技企業孵化器、城市配套商業設施、閑置廠房等現有資源，構建針對大學生的創客空間、創業咖啡、創新工場等眾創空間。政府單位(含國有企業)所屬或出資建立的實驗平臺、試制平臺和3D打印平臺(涉密除外)，要制定管理細則向申請使用的大學生創業者開放，免費或者最低收費使用，消耗材料由創業者自備。
鼓勵各縣區、各部門和有條件的企業，利用自身條件或閑置資產建設大學生孵化基地，各級政府清理出來的非辦公類用房優先用于科技園、孵化器和政府主導新建的科技園、孵化器，并留出一定的空間用于大學生創新創業孵化基地，降低創業成本，提高初創的成功率。
取消大學生申請小額擔保貸款的戶籍限制。各級政府出資的融資擔保機構要取消反擔保條件，允許符合條件的自然人作為大學生小額擔保貸款的保證人，一年期擔保費率不得超過1.5%。鼓勵商業銀行按照利率市場化的原則，實行大學生創業小額擔保貸款優惠，適當放寬本息還款期限。
各級人社部門所屬人力資源服務機構、司法部門所屬法律援助機構，要將創業大學生的人事代理、檔案保管、職稱評定、社會保險辦理和接續、權益保障、法務咨詢和法律援助等納入服務范圍，提供免費或者最低收費服務
繼續實施大學生創業引領計劃，市直機關各部門要推薦處級領導干部聯系大學生創業者。在1-2年的時間里，通過政策協調、能力培養等方式，切實幫助大學生創業者解決困難，提高創業的成功率。
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