人才結構調查報告
調查報告是對某一情況“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質，尋找出規(guī)律，總結出經驗，最后以書面形式陳述出來。有關人才結構調查報告，歡迎大家一起來借鑒一下！
人才結構調查報告1
入世以來,我國面臨著日趨激烈的國際競爭、產業(yè)大轉移、結構大調整、人才大流動所帶來的不確定性挑戰(zhàn),以及區(qū)域競爭力所產生的壓力。抓住人才與產業(yè)兩條主線,使人才結構與產業(yè)結構互動協調,協調各發(fā)展要素之間的關鍵問題,是建設和諧、民主、富強的小康社會所不可回避的重大現實課題之一,正確定位我國人才結構及其發(fā)展趨勢,是這一課題的首要問題。
我國人才結構的主要特點
高等教育逐步由精英教育向大眾教育轉化。國家人才發(fā)展的潛力在很大程度上體現在高等教育的發(fā)展水平上。接受高等教育的人才數量及其在全體國民中的比例，實際反映了一個國家專門人才的基本數量狀況，代表了國家人才發(fā)展的潛力。根據2003年我國人口抽樣調查數據和全國就業(yè)人員大專以上學歷人才比例，經估算，2003年我國獲得高等教育學歷的人才為6655.19萬人，占就業(yè)人才比例的6.8%，占總人口比例的5.15%，占15～64歲人口的7.23%。2004年，普通高等學校招生達到420萬人，是1985年的6.8倍；高校畢業(yè)生總量達到280萬，是1985年的8.9倍，高校毛入學率達到17%，高等教育逐步由“精英教育”向“大眾教育”轉化。
人才配置進入歷史性轉折關鍵時期。隨著改革開放的不斷深入，我國的所有制結構和就業(yè)結構發(fā)生了巨大變化，形成多種經濟成分并存的局面，帶來我國人才隊伍結構狀況的根本性變化。其突出表現是國有企業(yè)職工人數和人才總量自20世紀90年代末以來持續(xù)下降。1996年，我國國有單位職工總數(包括公務員)為10949萬人，到2001年，僅為7409萬人，平均每年減少5%以上；國有單位專業(yè)技術人才1999年以來減少了130萬，下降4%；黨政人才減少59萬，下降7%；國有企業(yè)經營管理人才由1998年的262.5萬人，減少到2002年的212.3萬人，2003年又有所回升。與此同時，1994～2003年，非國有單位職工總數和專業(yè)技術人才總量分別增長了29倍和3.4倍；二者總量占全國職工總數的比例分別提高了23%和11%。我國人才結構的這種變化趨勢符合市場經濟發(fā)展的方向，是經濟體制和政治體制改革的必然結果。隨著體制改革的發(fā)展，未來一段時期，這一變化趨勢將可能繼續(xù)擴大。
人才向第三產業(yè)過度集中。我國人才產業(yè)分布的突出問題是，人才產業(yè)結構與國民經濟的產業(yè)布局和就業(yè)人員的產業(yè)分布形成了鮮明的反差。第一產業(yè)、第二產業(yè)中專業(yè)技術人才數量明顯偏低。從三個產業(yè)的產值看，2002年，一、二、三產業(yè)產值比例分別是15.3%、50.4%、34.3%；從就業(yè)人員看，一、二、三產業(yè)就業(yè)人員的比例分別是50%、21%和29%，而專業(yè)技術人才比例分別是5%、18%和77%，大專以上學歷人才的比例分別是1.2%、15.2%和83.6%，差異較大。這意味著第三產業(yè)在集中大批人才的同時，人才對國民經濟的'貢獻率明顯低于其他產業(yè)，與加強農業(yè)基礎地位和發(fā)展制造業(yè)大國的目標不相適應。
四大趨勢揭示未來十五年人才結構變化
未來15年是我國全面建設小康社會、實現現代化目標的關鍵時期。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，我國經濟社會進入了深化改革、全面轉型的重要歷史階段。在新的歷史時期，人才結構與產業(yè)結構互動的主要趨勢表現為：
經濟和社會發(fā)展對人才需求將進一步增強。統(tǒng)計分析表明，人才發(fā)展與經濟發(fā)展有著高度的相關性。專家預測，“十一五”到2020年，中國經濟保持8%左右的增長是完全可能的，在2010～2020年保持7.5%左右的增長也是沒有問題的。如果現行生育政策不變，預計2010年中國人口總數將在14億以內，到2035年左右人口增長達到峰值后將逐年下降，到2050年人口總數將控制在16億以內。按此推算，中國人均GDP從2000年856美元的中下等國家水平，經過20年的發(fā)展，到2020年將達到3150美元左右，進入到中上等國家行列，人民生活更加殷實。但從目前狀況看，2003年中國人均國內生產總值(GDP)按匯率折算剛剛超過1000美元，僅為世界平均水平的20%，與發(fā)達國家相比仍有較大差距，有較大的發(fā)展空間。可以預見，未來一段時期，我國經濟和社會發(fā)展對人才的需求將持續(xù)增長。從學歷人才占就業(yè)人員的比例看，與發(fā)達國家90年代中期最低水平(11%左右)相比，差距在2%~3%之間。在人才供給能力進一步提高的同時，人才供求總體上存在總量短缺與結構性短缺、供給性短缺與需求性短缺并存的狀況。
產業(yè)結構變化要求與之相適應的人才結構。按照十六大提出的“推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，形成以高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)格局”的要求，“十一五”期間，我國的產業(yè)結構調整進程將進一步加速。產業(yè)結構變化要求與之相匹配的人才結構。但從經濟學家有關經濟發(fā)展階段與GDP和勞動力產業(yè)構成的關系看，我國勞動力的產業(yè)配置明顯落后于GDP的產業(yè)配置。2003年，我國三個產業(yè)GDP構成分別是15%、52%和33%，但勞動力產業(yè)構成卻為50%、21%和29%，而人才構成則為5%、16%和79%，也與GDP構成形成鮮明反差。在人才培養(yǎng)方面，未來我國產業(yè)結構的調整要求必須以技能培訓為基礎，加強對農村勞動力和第二產業(yè)人才的培養(yǎng)，促進人才結構與經濟發(fā)展狀況相適應。適應科技進步和高新技術產業(yè)發(fā)展的需要，造就一大批信息、生物工程、新興材料、新能源，空間技術、海洋開發(fā)技術以及國防現代化等所需要的高新技術人才，提高我國的科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新能力；適應走新型工業(yè)化道路、發(fā)展“制造業(yè)大國”的要求，大力培養(yǎng)完成工業(yè)化所要求的高級技能人才；適應實現農業(yè)產業(yè)化、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，大力培養(yǎng)農村實用人才，為解決“三農”問題奠定基礎。
經濟增長方式的轉變要求人才結構合理下的質量提高。突出表現為要大力加強高層次人才隊伍建設，大力引進海外人才。1978年至2003年，勞動生產率年均提高6.6%，而人才總量的增長速度年均為7.34%，人才總量增長快于勞動生產率的提高。勞動生產率的提高對人才增長的增長彈性系數為0.9，即人才每增長1%拉動勞動生產率提高0.9%。從1994年到2003年，我國勞動生產率增加了72%，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距。促進經濟增長的方式的轉變，必須加強人才培養(yǎng)，提高各級各類人才的能力和素質，通過人才發(fā)展從根本上促進勞動生產率的增長。
勞動人口增長對現有人才結構的升級提出了新的課題。人口和勞動力狀況對人才開發(fā)的戰(zhàn)略選擇具有重要影響。20世紀90年代以來，中國勞動年齡人口比重在穩(wěn)定中略有增大。16～59歲年齡組人口的比重，在1990~1996年期間一直在61%～62%之間徘徊，隨后提高到1999年的63.2%。根據人口預測，這種趨勢將會持續(xù)一個時期。勞動人口的增長使我國人才培養(yǎng)面臨擴大投入、提高質量、優(yōu)化結構等一系列重大課題。根據我國教育長遠發(fā)展規(guī)劃，經過“十一五”期間的努力，到2010年，我國將基本建立起中國特色的現代化教育體系，高等教育毛入學率將達到25%以上，較大程度上提升國民受教育水平，力爭全國15歲以上人口平均受教育年限達到9年左右，建設一支高水平的教師隊伍和一批具有世界一流水平的國家級實驗室和國家技術創(chuàng)新中心。要實現這一目標，需要加強制度創(chuàng)新，完善教育管理體制，不斷加大教育投入，將基礎教育、職業(yè)教育與高等教育發(fā)展并重，力爭實現完全免費的義務教育的目標，促進教育公平，從根本上提升國家人力資源素質，全面提高國家人力資本含量。
人才結構調查報告2
一、人才總量情況
據*區(qū)人才普查數據顯示，*區(qū)總共普查單位(不含江西省國稅局等幾家省級單位)數為2048家，從業(yè)人員總數為152149人，人才總數108927人，其中黨政人才3465人，占人才總數的3.18%；經營管理人才17161人，占人才總數的15.75%；專業(yè)技術人才25362人，占人才總數的23.28%；技能人才62631人，占人才總數的57.5%；農村實用人才308人，占人才總數的0.28%。全區(qū)人才總數占從業(yè)人員總數的71.59%。
二、人才結構
1、年齡結構。35歲及以下49309人，占人才總數的45.28%；36歲至40歲17441人，占人才總數的16.01%；41歲至50歲，占人才總數的29.23%；51歲及以上10335人，占人才總數的9.49%。
2、學歷結構。大學以上學歷（包括研究生）15364人，占人才總數的14.1%；大專學歷20423人，占人才總數的18.75%；中專學歷11311人，占人才總數的10.38%；高中及以下學歷61829人，占人才總數的56.76%。
3、專業(yè)結構。在30337個專業(yè)技術人員中，工程技術人員較多，有7518人，占人才總數的6.9%；衛(wèi)生技術人員2775人，占人才總數的2.55%；教學人員2852人，占人才總數的2.62%；經濟類人員6364人，占人才總數的5.84%；其他類人員2432人，占人才總數的2.23%。
4、性別結構。男性人才數為59997人，占人才總數的55%；女性人才數為48930人，占人才總數的45%。
綜觀上述數據可見，*區(qū)人才現狀具有如下幾個特點：
一、人才隊伍的日趨年輕化。調查資料顯示，我區(qū)40歲以下的人才有66750人，占人才總數的61%，超過一半之多，這充分表明*區(qū)的人才隊伍正在日趨年輕化，這些新生的年輕力量正為*區(qū)的經濟建設發(fā)揮著積極的作用。
二、專業(yè)技術人才層次較低，結構不合理。高級人才分布不均衡，我區(qū)現有的2385名高級技術職稱人才，有72%集中在工程、教育和衛(wèi)生系統(tǒng)，傳統(tǒng)行業(yè)僅占28%；另一方面無職稱人員12941人，占專業(yè)技術人才比重43%，初級人才7741人，占專業(yè)技術人才比重26%，由此可看出，我區(qū)的專門人才隊伍中69%是由初級以下人才構成的，從學歷情況看，研究生、本科生、專科生比例失調，分別為1:11:16，中專以下學歷人才有73140人，所占比重為67%，因而人才隊伍層次較低，質量不高。
三、專業(yè)技術人才的分布不夠合理。從行業(yè)上看，工程類、文教衛(wèi)生戰(zhàn)線的專門人才數量較多，占專業(yè)技術人才比重的47%，傳統(tǒng)行業(yè)次之，占專門人才比重的25%，而對我區(qū)經濟發(fā)展起著重要作用的交通、運輸業(yè)、旅游業(yè)的專門人才則太少，從事高新技術的專門人才則更少，不足1%。
如何有效地盤活人才存量，提升人才素質，調整和優(yōu)化人才結構，促進人才資源與*經濟的協調發(fā)展，筆者建議，*區(qū)應著重做好如下幾項工作：
一、加強組織領導與宏觀協調，引導人才結構調整趨勢
1、加強對人才工作和人才隊伍建設的領導，形成齊抓共管的格局。人才工作要由區(qū)屬管理轉變?yōu)閰^(qū)域管理，健全人才工作機構，加強人才工作力量。建立人才工作目標責任制，加強對人才工作的宏觀指導、組織協調和督促檢查，把人才工作成效作為考核黨政領導干部尤其是黨政一把手的重要內容。
2、轉變思想觀念，推進非公有制經濟人才隊伍建設。更新觀念，打破所有制限制，鼓勵人才向非公有制經濟轉移，支持非公有制經濟單位培養(yǎng)和引進人才。加快建立非公有制企業(yè)人才資源庫，完善政策措施，使非公有制經濟人才在落戶、參加培訓、職稱評定、評選專家、社會保障等方面與國有企事業(yè)單位人才享有同等待遇。
二、加快發(fā)展教育培訓體系，全面提升人才素質
1、著力培養(yǎng)高層次人才，造就一批跨世紀學術技術帶頭人。要打破身份和所有制界限，探索非國有單位高層次人才培養(yǎng)的新思路、新辦法，抓緊建立高層次人才信息庫。加強中青年優(yōu)秀經營管理人員的培養(yǎng)。制定企業(yè)經營管理人才培養(yǎng)計劃，建立并逐步完善適合我區(qū)企業(yè)特點、多層次、多形式、開發(fā)性的培養(yǎng)體系。
2、大力發(fā)展終身教育和職業(yè)教育，打造我區(qū)高級技能人才隊伍。構建完善終身教育體系，大力發(fā)展成人教育和社區(qū)教育，加快發(fā)展遠程教育，形成統(tǒng)一的包括學校教育、社區(qū)教育和網絡教育在內的終身教育網絡。充分調動行業(yè)和企業(yè)參與繼續(xù)教育的積極性，大力發(fā)展職業(yè)教育。
三、建立緊缺人才目錄，探索人才引進渠道
1、放寬政策，暢通人才引進綠色通道。建立人才引進零門檻準入制度，進一步放寬人才引進政策。設立"一站式"人才引進服務窗口，實行人才引進限時辦理。制訂和實施我區(qū)緊缺人才引進計劃，重點引進我區(qū)經濟社會發(fā)展和支柱產業(yè)、基礎產業(yè)、新興產業(yè)和重點項目所急需的各類高層次人才。
2、完善人才柔性流動和引進的機制和政策。鼓勵高層次人才來我區(qū)從事兼職、咨詢、科研和技術合作、技術入股、投資興辦高新企業(yè)或從事其他專業(yè)服務。鼓勵本區(qū)單位以崗位聘用、項目聘用、任務聘用和人才租賃等靈活用人方式引進緊缺人才。
四、提高認識，以人為本，認真實施人才強區(qū)政策
人才在當今社會中發(fā)揮著關鍵和重要作用，所以要牢固樹立“以人為本，走人才強區(qū)之路”的觀念，全面貫徹科學發(fā)展觀，就要把人才資源作為發(fā)展戰(zhàn)略資源抓好抓實，抓好了人才，就抓到了資源；抓好了人才，就抓住了機遇，認真抓好人才的培養(yǎng)與使用，是推動*區(qū)經濟社會發(fā)展的重要保證。
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