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林業(yè)工作調(diào)查報(bào)告
在學(xué)習(xí)、工作生活中,報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧,以下是小編為大家整理的林業(yè)工作調(diào)查報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
林業(yè)工作調(diào)查報(bào)告1
自民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作開(kāi)展以來(lái),合黎鄉(xiāng)林業(yè)站按照《合黎鄉(xiāng)20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求,圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求,堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)到位,組織落實(shí)到位,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,精心組織實(shí)施開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),以評(píng)風(fēng)工作促發(fā)展。通過(guò)三個(gè)月的扎實(shí)工作和不懈努力,全站政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯成果,得到社會(huì)各界的認(rèn)同和人民群眾的肯定。林業(yè)站在縣林業(yè)局和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合自身實(shí)際,本著“求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn)”的指導(dǎo)思想,以群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為主線,以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),互相提,自己找”等方式,全面深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議自查自糾工作。現(xiàn)自查匯報(bào)如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí),扎實(shí)開(kāi)展自查自糾
1、思想認(rèn)識(shí)到位,工作行動(dòng)迅速。
鄉(xiāng)黨委實(shí)施方案下發(fā)以后,我們嚴(yán)格按照方案要求,高度重視,行動(dòng)迅速,把評(píng)議工作納入了重要議事日程,作為當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓。及時(shí)召開(kāi)了站務(wù)會(huì)議和護(hù)林員會(huì)議,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,認(rèn)識(shí)到位,措施到位,工作到位。成立了林業(yè)站民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)站上人員結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)強(qiáng)化“五項(xiàng)”教育,
一是強(qiáng)化“三個(gè)代表”重要思想教育,引導(dǎo)站上職工樹(shù)立科學(xué)的人生觀,正確的世界觀和價(jià)值觀;
二是強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,進(jìn)一步增強(qiáng)愛(ài)民、為民的觀念;
三是強(qiáng)化法制教育,組織學(xué)習(xí)了《行政許可法》《森林法》等相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)了黨內(nèi)監(jiān)督條例和法律處分條例;
四是強(qiáng)化以“淺議合黎林業(yè)發(fā)展”為主題的行業(yè)發(fā)展研討教育,不斷增強(qiáng)加快林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的信心;
五是強(qiáng)化增強(qiáng)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展意識(shí)和整體意識(shí)。
大興學(xué)習(xí)之風(fēng),力求做到理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,與時(shí)俱進(jìn)。擠時(shí)間,多深入基層,勤于思考問(wèn)題,珍惜崗位,履行職責(zé),依法行政,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。在全站上下?tīng)I(yíng)造了"人人代表林業(yè)形象"氛圍。達(dá)到了“四度”,即認(rèn)識(shí)上有高度,措施上有力度,行動(dòng)上有進(jìn)度,效果上有深度。
2、廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真展開(kāi)自查。
按照要求,我站緊緊圍繞中興工作,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面;推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi),依法行政方面;為群眾服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和水平方面;加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高工作效率方面;抓民主評(píng)議工作,完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制方面我們深入開(kāi)展自查自糾。堅(jiān)持“二查”,
一是深入社會(huì)調(diào)查,通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)、問(wèn)卷調(diào)查,走訪座談、設(shè)立投訴電話(huà)等形式,廣泛征求社會(huì)各界及群眾對(duì)林業(yè)站的意見(jiàn)和建議。二是深入進(jìn)行自查,本著“提高自我,幫助他人,一切為民”的思想,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,主動(dòng)地自覺(jué)地對(duì)照工作從思想、制度、作風(fēng)、廉政等內(nèi)容,深入開(kāi)展自查自糾,查找問(wèn)題,客觀真實(shí)地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)征求到得意見(jiàn)建議和自我查找的問(wèn)題,制定整改措施,動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效、不走過(guò)場(chǎng),對(duì)問(wèn)題一查到底,決不大事化小,小事化了;突出解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;將林業(yè)工作原則、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向服務(wù)對(duì)象公開(kāi),增強(qiáng)政務(wù)的透明度,樹(shù)立林業(yè)行業(yè)的誠(chéng)信形象。堅(jiān)持“兩個(gè)做到”,做到邊評(píng)、邊糾、邊建,確保整改到位;做到評(píng)議工作與業(yè)務(wù)工作兩不誤。確保行評(píng)與當(dāng)前的林業(yè)工作結(jié)合起來(lái),用實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)行評(píng)實(shí)效。
二、制定整改方案,認(rèn)真落實(shí)整改
開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的目的是促進(jìn)被評(píng)議單位和部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)。為此我們積極采取相應(yīng)措施,把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議整改工作貫穿到整個(gè)工作的全過(guò)程。做到部署工作有行風(fēng)、檢查工作有行風(fēng)、工作落實(shí)有行風(fēng)。對(duì)征求到得意見(jiàn)建議和自我查找出的不足認(rèn)真整改,件件有回音,事事落到實(shí)處,用實(shí)際效果轉(zhuǎn)變行風(fēng)贏得民心,取得一定實(shí)效。
。ㄒ唬┝謽I(yè)宣傳不斷深入。
針對(duì)代表提出的林業(yè)宣傳不力的問(wèn)題,在深度上做文章,在廣度上下功夫。利用召開(kāi)護(hù)林員會(huì)議、落實(shí)設(shè)施葡萄、20xx年三北工程造林面積和設(shè)施葡萄技術(shù)指導(dǎo)的實(shí)際,在農(nóng)村廣發(fā)宣傳林業(yè)新技術(shù)和林業(yè)法律法規(guī),并編印林業(yè)科普、林業(yè)法律法規(guī)等宣傳資料全方位、多形式地開(kāi)展林業(yè)宣傳工作。
(二)林業(yè)執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。
針對(duì)代表提出的林業(yè)執(zhí)法薄弱的問(wèn)題。我們克服重重困難,建立站、片、村三級(jí)護(hù)林網(wǎng)絡(luò),站上專(zhuān)職護(hù)林員包片,兼職護(hù)林員包村,將管護(hù)任務(wù)落實(shí)到地塊、人頭。加大對(duì)森林管護(hù)中隊(duì)的管理力度,充分發(fā)揮專(zhuān)職護(hù)林員的積極性和護(hù)林先鋒隊(duì)作用。依法治林,大力護(hù)林。深入開(kāi)展秋冬季林業(yè)護(hù)林活動(dòng),嚴(yán)厲打擊林業(yè)違法行為,加大森林火災(zāi)預(yù)防工作;開(kāi)展木材加工企業(yè)安全大檢查工作,在鄉(xiāng)安監(jiān)站的大力配合下對(duì)全鄉(xiāng)9戶(hù)木材加工戶(hù)進(jìn)行了安全大檢查,對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)令其按時(shí)整改,保確保不發(fā)生安全事故,障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。全面清理整頓合黎鄉(xiāng)木材加工市場(chǎng),規(guī)范木材市場(chǎng)秩序。
。ㄈ┬袠I(yè)行風(fēng)建設(shè)不斷提高。
針對(duì)代表提出的機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)上造林期間技術(shù)指導(dǎo)不到位、科技推廣跟蹤服務(wù)還有所欠缺和林木采伐審批手續(xù)繁瑣的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)申請(qǐng)局里對(duì)我站最近補(bǔ)充了人員,我們對(duì)全站人員進(jìn)行了細(xì)化分工,尤其是對(duì)設(shè)施葡萄的技術(shù)服務(wù)上,對(duì)現(xiàn)存的23座設(shè)施葡萄分工到個(gè)人名下,跟蹤進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)森林采伐限額管理,嚴(yán)格x程序,努力做到程序到位,減少麻煩,在三個(gè)月來(lái),為五四村、六二村、x村、七壩村9條黑節(jié)工程渠道進(jìn)行了樹(shù)木免育林費(fèi)審批采伐,為加快工作節(jié)奏,站上人員接到申報(bào)當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),每木檢尺,次日便協(xié)調(diào)林政稽查大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),隨后我站人員親自帶全資料到縣政務(wù)大廳給與辦理審批手續(xù),做到了合法、快捷、方便了群眾,加快了工程進(jìn)度。在行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)上,我們從身邊小事、優(yōu)化服務(wù)做起,切實(shí)認(rèn)識(shí)到“行風(fēng)建設(shè)無(wú)小事”,把行風(fēng)建設(shè)列入工作的重點(diǎn),看是否依法行政,是否做到“六個(gè)一”(一接電話(huà)問(wèn)好,一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯熱茶暖心,一句好話(huà)中聽(tīng),一套好程序快捷方便)。通過(guò)不斷改進(jìn)和要求,站上全體人員觀念得到自覺(jué)增強(qiáng),努力當(dāng)好群眾的熱心人、貼心人、代言人和維護(hù)人,達(dá)到了“以評(píng)促建,評(píng)建并舉”的目的。
。ㄋ模┝謽I(yè)工程建設(shè)力度不斷加快。
針對(duì)各村提出的退耕還林荒灘造林補(bǔ)植補(bǔ)造年年造,年年成活率不高,既浪費(fèi)財(cái)力又浪費(fèi)人力的`問(wèn)題,我們今年加大工程造林的力度,采取開(kāi)溝造林,保證灌溉,造林后加大對(duì)未成林造林地的管護(hù)力度,站上人員和村上護(hù)林員深入林地,堅(jiān)決制止羊只進(jìn)入林地破壞成活率,今年的912畝荒灘造林補(bǔ)植補(bǔ)造順利通過(guò)了市縣林業(yè)退耕辦的驗(yàn)收,同時(shí)完成退耕還林薪炭林造林面子208畝。在三北工程造林上,針對(duì)一些造林群眾提出的苗木質(zhì)量不好,生活率地的情況,我站從造林一開(kāi)始就多次到苗圃看好苗木質(zhì)量,本人親自到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)運(yùn)苗木,親自押送到造林農(nóng)戶(hù)和村的田間地頭,督促其對(duì)苗木進(jìn)行合理假植,確保成活率,今年共完成三北工程造林面積768畝,在設(shè)施葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,我們從加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)入手,今年新栽植溫室葡萄26座,并做好了20xx年栽植的7座的技術(shù)指導(dǎo),今年,7座2年生的葡萄全部坐果,產(chǎn)量的可達(dá)20xx斤,為設(shè)施葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極地示范帶動(dòng)作用。
。ㄎ澹┘w林權(quán)制度改革步伐加快。
針對(duì)部分村提出的林地權(quán)屬不清,現(xiàn)有的林地和森林資源效益不高的問(wèn)題。我們將結(jié)合正在開(kāi)展的集體林權(quán)制度改革,制定出了切合我鄉(xiāng)實(shí)際的方案,正在進(jìn)行各村的集體林地、荒灘、荒地的摸底工作,待集體林權(quán)制度改革全面實(shí)施后,我們將結(jié)合各村不通實(shí)際情況,指導(dǎo)制定出適合各自的實(shí)施方案,達(dá)到一村一案,切實(shí)做到讓群眾受益,讓林地發(fā)揮好設(shè)生態(tài)效益和社會(huì)效益,增加林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制,全面鞏固和發(fā)揚(yáng)行風(fēng)建設(shè)成效。
通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),林業(yè)站政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng),為民服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng),服務(wù)態(tài)度更加熱情周到,業(yè)務(wù)知識(shí)更加熟練,技術(shù)指導(dǎo)更加及時(shí),群眾滿(mǎn)意程度不斷提高,內(nèi)部理井然有序,全站職工精神面貌煥然一新,但仍然存在一些問(wèn)題和不足,比如:如何使行風(fēng)建設(shè)工作的重要性進(jìn)一步深入每個(gè)人的思想深處,成為他們的自覺(jué)意識(shí),如何高品位、高起點(diǎn)地搞好服務(wù)工作。因此行風(fēng)建設(shè)絕不能就此止步,今天工作不努力,明天努力找工作。我們將緊緊圍繞全鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工作,牢固確立“服務(wù)只有起點(diǎn),滿(mǎn)意沒(méi)有終止點(diǎn)”的觀念,以人民群眾的呼聲為第信號(hào),堅(jiān)持不懈地抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是進(jìn)一步深化行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。切實(shí)認(rèn)識(shí)到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作是“三個(gè)代表”重要思想在基層的具體體現(xiàn),明確新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)行風(fēng)建設(shè)提出的新要求,通過(guò)各種渠道,把行風(fēng)建設(shè)具體體現(xiàn)在隊(duì)伍上,體現(xiàn)在服務(wù)上;二是進(jìn)一步落實(shí)整改糾建并舉。在整改落實(shí)中繼續(xù)堅(jiān)持“糾建并舉”的原則,把糾正行業(yè)不正之風(fēng)與建立新的有效的工作管理制度有機(jī)結(jié)合,抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè),健全制度促進(jìn)工作。
總之,我站在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,在社會(huì)各界和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)懷和指導(dǎo)下,我站站在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了一定成效。但離上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和鄉(xiāng)黨委、政府的要求和人民群眾的需求還有一定差距,我們有決心、有信心,在縣林業(yè)局和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界人士的關(guān)懷下,不斷強(qiáng)化自身建設(shè),各項(xiàng)工作都以人民群眾滿(mǎn)意為出發(fā)點(diǎn),以這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機(jī),努力塑造“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象,鞏固民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作已取得的成果,努力推進(jìn)我鄉(xiāng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
林業(yè)工作調(diào)查報(bào)告2
近幾年來(lái),縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把林業(yè)建設(shè)放到重要位置,同時(shí)把興林之計(jì)、富民之策作為重要地位,在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo),通過(guò)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略,整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前,全縣有林地面積達(dá)到43063公頃,森林覆蓋率達(dá)到83%,林木綠化率達(dá)到81.4%。
一、林業(yè)建設(shè)的三個(gè)工程
。ㄒ唬┩烁林工程。
XX年開(kāi)始試點(diǎn),XX年全面實(shí)施,各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn),明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù),作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至XX年底,全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝,封山育林29293公頃。
(二)天然林保護(hù)工程。
XX年啟動(dòng)后,進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作,建立森林管護(hù)站20處,豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊,配備專(zhuān)職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃,為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。
。ㄈ┧拇笤炝志G化工程。
兩年來(lái),全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里,補(bǔ)栽路段148.9公里,植樹(shù)483萬(wàn)株,在出縣際交界處,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個(gè),渠系校院綠化101個(gè)。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)
XX年以來(lái),xx縣采取超常規(guī)舉措,高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)投資,高質(zhì)量施工,相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程,推動(dòng)xx林業(yè)建設(shè)步入了快車(chē)道,成為xx林業(yè)發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量的時(shí)期。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視?h政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組,先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署,明確提出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是工程實(shí)施的'責(zé)任主體,政府一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門(mén)組織、年度考核責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作考核機(jī)制。XX年開(kāi)春后,縣委、縣政府先后兩次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì),及時(shí)進(jìn)行安排部署。近期,縣委、縣政府實(shí)施以木蘭交界處至xx道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)。
強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來(lái),xx縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。
一是加大對(duì)亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過(guò)精心組織,摸底排查,累計(jì)查處各類(lèi)林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬(wàn)元,補(bǔ)種樹(shù)木2300株,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬(wàn)元。
二是全面加強(qiáng)森林防火工作。xx氣候干燥,十年九旱,歷來(lái)是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū),境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場(chǎng),有1000多萬(wàn)畝的'森林和未成林地需要管護(hù)。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù),縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》,通過(guò)層層簽訂防火責(zé)任狀,加大督察力度,及時(shí)組織撲救,取得了近29年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生和無(wú)撲救人員傷亡的好成績(jī),有力地保障了森林資源安全,推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問(wèn)題與建議
調(diào)查發(fā)現(xiàn),xx縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣,境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過(guò)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問(wèn)題,亟待研究解決。
森林資源管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重,經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念,努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)工作調(diào)查報(bào)告3
一、當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的困難和問(wèn)題
1、林業(yè)資金短缺
02-06年,我縣公益林建設(shè)面積在11萬(wàn)畝左右,需建設(shè)資金約8.4億元,土地流轉(zhuǎn)及養(yǎng)護(hù)費(fèi)約0.3億元(不包括社會(huì)化造林),目前市到位資金約4.7億元,缺額約4億元。再加上03-05年我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積近7萬(wàn)畝,超計(jì)劃3萬(wàn)多畝,缺額資金約0.3億元。其他如森林測(cè)報(bào)、防火等經(jīng)費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。由于林業(yè)資金短缺數(shù)額巨大,給我縣林業(yè)建設(shè)和管理帶來(lái)了一系列問(wèn)題,一是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,拖欠農(nóng)民工工資、苗商資金現(xiàn)象嚴(yán)重。二是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)不能及時(shí)發(fā)放,農(nóng)民反映強(qiáng)烈。特別是一些社會(huì)化造林企業(yè),運(yùn)作困難,由其承擔(dān)的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)不能支付,社會(huì)穩(wěn)定難以保證。三是養(yǎng)護(hù)、森防及防火經(jīng)費(fèi)得不到保證,缺少必需的植保機(jī)械、防火設(shè)備、農(nóng)藥等,森林病蟲(chóng)害、火警隱患多,影響林地正常生長(zhǎng)。
2、宏觀政策制約
這幾年實(shí)施xx建設(shè),大力推進(jìn)林業(yè)發(fā)展,使我縣林業(yè)資源迅速增長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境大大改善,曾吸引了島外很多企業(yè)來(lái)崇投資。很多投資者是沖著當(dāng)初市有關(guān)林業(yè)開(kāi)發(fā)政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項(xiàng)目養(yǎng)林等)和xx林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)來(lái)投資造林的。目前國(guó)家對(duì)土地實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)政策,在林地內(nèi)開(kāi)發(fā)房產(chǎn)基本無(wú)望;07年起不再進(jìn)行大規(guī)模造林,使原本以林養(yǎng)林的打算也落空;受管理用房的限制,在林地內(nèi)搞的休閑旅游項(xiàng)目,不能滿(mǎn)足旅游者吃、住、娛樂(lè)的需求,對(duì)游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導(dǎo)性和連續(xù)性,目前許多投資者投資無(wú)回報(bào),難以繼續(xù)經(jīng)營(yíng),均有退出的想法。
3、間挖苗木無(wú)出路
我縣三島總體規(guī)劃已批準(zhǔn)實(shí)施,規(guī)劃中林業(yè)有明確的建設(shè)目標(biāo),按我縣17%的森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。但目前按照市林業(yè)發(fā)展思路,xx將不再進(jìn)行大規(guī)模生態(tài)林建設(shè),使已建生態(tài)林面臨著嚴(yán)峻的間挖壓力,今后如何解決間挖苗木出路、如何科學(xué)利用間挖苗木,如何保持生態(tài)林健康持續(xù)發(fā)展是我們亟需解決的問(wèn)題。
4、失地農(nóng)民安置問(wèn)題
由于我縣大量租用農(nóng)民土地進(jìn)行造林,失地農(nóng)民的就業(yè)和保障問(wèn)題十分突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后,他們必然要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來(lái)保障生活。而我縣就業(yè)機(jī)會(huì)少,僅僅依靠“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”解決失地農(nóng)民就業(yè),可謂杯水車(chē)薪,大部分失地農(nóng)民還是難以安排,不能徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。雖然我縣出臺(tái)了土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但隨著物價(jià)上漲,以目前564元/畝的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)很難維持農(nóng)民的基本生活,因此土地流轉(zhuǎn)費(fèi)上調(diào)也成必然趨勢(shì)。政府要馬上制定相應(yīng)的對(duì)策措施,妥善解決失地農(nóng)民保障問(wèn)題。
二、林業(yè)發(fā)展的總體思路
鑒于上述問(wèn)題,今后我縣林業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、尋找“四條出路”:
三個(gè)轉(zhuǎn)變:
一是實(shí)現(xiàn)大面積租地造林向經(jīng)濟(jì)林、四旁植樹(shù)和庭院經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變;
二是實(shí)現(xiàn)由政府管理向市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。
三是實(shí)現(xiàn)林業(yè)公益型向經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)變。
四條出路:
一是尋找經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的發(fā)展之路。今后經(jīng)濟(jì)林建設(shè)應(yīng)改變過(guò)去發(fā)展盲目、種植面廣、分布零星的情況,要有一定規(guī)劃,集中財(cái)力,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化果林基地,形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。政府給予政策和資金扶持。
二是尋找已建生態(tài)林的發(fā)展之路。目前我縣生態(tài)林建設(shè)投資大,養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)重,財(cái)政負(fù)擔(dān)困難。為充分利用和盤(pán)活現(xiàn)有林業(yè)資源,有效減輕政府負(fù)擔(dān),應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,突破現(xiàn)有政策瓶頸,結(jié)合國(guó)家林權(quán)制度改革,逐步放開(kāi)公益林經(jīng)營(yíng)權(quán)限,制定市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,吸引更多投資者參與公益林開(kāi)發(fā)建設(shè)。
三是尋找今后生態(tài)林的發(fā)展之路。今后生態(tài)林建設(shè)應(yīng)改變過(guò)去土地流轉(zhuǎn)到那里,建設(shè)到那里的'做法,嚴(yán)格按照xx總體規(guī)劃實(shí)施,結(jié)合x(chóng)x生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),配套實(shí)施綠化建設(shè),這樣就不會(huì)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及其他基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)相沖突,真正做到種一塊綠一塊。同時(shí)抓住市林業(yè)補(bǔ)貼政策的契機(jī),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,加大四旁植樹(shù)和庭院綠化建設(shè),美化綠化家園。
四是尋找林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。今后要進(jìn)一步利用現(xiàn)有林地資源,探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,尋找林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn),為我縣林業(yè)增效、農(nóng)民致富探索一條新途經(jīng)。
三、需要落實(shí)的四項(xiàng)舉措
(一)完善和制定林業(yè)發(fā)展政策
1、公益林轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)政策
結(jié)合國(guó)家林權(quán)制度改革,逐步放開(kāi)公益林轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)政策,建議在比較成熟的公益林地塊(如港東生態(tài)林、明珠湖及相關(guān)社會(huì)化造林等區(qū)域)進(jìn)行試點(diǎn),允許社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人在其承包的公益林內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),但經(jīng)營(yíng)者必須按規(guī)定支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、無(wú)償養(yǎng)護(hù)好林地。如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),利用林地四周農(nóng)村閑置房屋,由企業(yè)與農(nóng)戶(hù)聯(lián)手,采取松散型組織形式,開(kāi)展“農(nóng)家游”項(xiàng)目。這樣既可以解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,又可以讓企業(yè)有生存發(fā)展空間,同時(shí)農(nóng)村環(huán)境可以得到改善和整治,國(guó)家又可以增加稅收。
2、生產(chǎn)管理用房政策
由縣相關(guān)部門(mén)在充分研究現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,出臺(tái)林業(yè)生產(chǎn)管理用房的地方規(guī)定。經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行“休閑、旅游”等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),允許建造一定的管理用房(建議每100畝林地可以建造100-120平方米的管理用房),主要用于生產(chǎn)、生活需要,只限于在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)使用,沒(méi)有產(chǎn)權(quán)。經(jīng)營(yíng)期一到,可以無(wú)條件拆除。
3、社會(huì)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)政策
以目前政府實(shí)施的公益林養(yǎng)護(hù)方式,每畝養(yǎng)護(hù)成本在700元左右,而實(shí)際養(yǎng)護(hù)成本在300元/畝左右。建議由政府制定政策,在沿海防護(hù)林區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn),采取公開(kāi)招標(biāo)的形式,由具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。這樣可大大降低養(yǎng)護(hù)成本,減輕財(cái)政壓力,并為今后大面積的管護(hù)積累經(jīng)驗(yàn)。
4、經(jīng)濟(jì)林扶持政策
除給予經(jīng)濟(jì)林建設(shè)補(bǔ)貼外,建議政府對(duì)有一定規(guī)模、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的果林基地加大扶持力度。
一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如道路、渠道等,解決運(yùn)輸、排灌、作業(yè)等問(wèn)題;
二是加大果品深加工建設(shè),建立果品加工廠,增加打蠟、選果、包裝、冷庫(kù)等設(shè)備的投入等,解決果品保鮮、加工問(wèn)題,逐步走果品商品化道路;
三是逐步建立和健全果品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),切實(shí)解決農(nóng)民銷(xiāo)售難的問(wèn)題。
(二)解決和籌措林業(yè)資金
一是積極與市相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取將我縣林業(yè)建設(shè)所需的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,減輕我縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。
二是制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,吸引和利用民間資金投資林業(yè)建設(shè)。
(三)探索林下經(jīng)濟(jì)模式
目前林下經(jīng)濟(jì)主要圍繞種養(yǎng)業(yè)開(kāi)展。在種植業(yè)方面,由于林地2-3年后基本郁閉,對(duì)林下作物生長(zhǎng)有影響。而在用藥、施肥等方面,林業(yè)與其他作物也有沖突,作物的食品安全難以保證。在養(yǎng)殖業(yè)方面,由于受禽流感等影響,搞林地養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較大,發(fā)展緩慢。因此林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇面較窄。目前可以在以下4方面進(jìn)行嘗試,建議政府拿出一定的課題經(jīng)費(fèi)搞試驗(yàn),通過(guò)試驗(yàn)解決技術(shù)問(wèn)題后,逐步向面上推廣。
一是食用菌,主要是黑木耳和草菇;
二是中藥材,主要是杭白菊;
三是蔬菜,主要是苜宿和中晚熟花菜;
四是養(yǎng)殖業(yè),主要是鵝。
(四)部門(mén)協(xié)調(diào),共同推進(jìn)
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及政策法規(guī)、規(guī)劃、旅游、房地等多個(gè)領(lǐng)域,需要各部門(mén)配合協(xié)調(diào)。建議縣政府成立xx林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)小組,解決林業(yè)發(fā)展中碰到的政策、規(guī)劃、資金、用地等問(wèn)題,切實(shí)推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
林業(yè)工作調(diào)查報(bào)告4
一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗(yàn)
xxx縣屬于黃河沖積平原,是個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣,轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),耕地面積84.2萬(wàn)畝。土層肥沃深厚,氣候溫暖濕潤(rùn),境內(nèi)河流眾多,適宜多種林木生長(zhǎng),林地構(gòu)成主要是果桑園、林場(chǎng)、苗圃地和農(nóng)田防護(hù)林,沒(méi)有自然林和原始林。近年來(lái),經(jīng)過(guò)縣委、縣政府和林業(yè)部門(mén)的努力,我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績(jī),特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái),非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,個(gè)體造林人數(shù)不斷增加,資金投入不斷增大,造林規(guī)模越來(lái)越大,質(zhì)量越來(lái)越好。截止底,全縣非公有制造林總面積達(dá)到8.89萬(wàn)畝,其中用材林2.11萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林2.7萬(wàn)畝,公益林面積3.6萬(wàn)畝,其他0.46萬(wàn)畝;全縣造林大戶(hù)100畝以下的12個(gè),面積0.25萬(wàn)畝,其中用材林0.03萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林0.13萬(wàn)畝,公益林面積0.09萬(wàn)畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%,在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。投入方式主要是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自籌資金,共投資2717萬(wàn)元,就業(yè)人數(shù)32人。總結(jié)所取得的成績(jī),我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)是:
(一)全面落實(shí)林權(quán)制度改革,提高了群眾植樹(shù)造林的積極性。
非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,對(duì)解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過(guò)多年的努力,大戶(hù)承包方式有所增加,但主要還是各家各戶(hù)平均到戶(hù)的責(zé)任制形式,很難形成規(guī)模效益。為促進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展,形成全民都來(lái)發(fā)展林業(yè)的大好局面,我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)”的思路,對(duì)全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣(mài)承包等形式落實(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)行“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的政策,逐步建立起既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,又符合林業(yè)特點(diǎn)的管理體制。建立合理的利益分配機(jī)制,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)林業(yè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化。對(duì)承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證,明確權(quán)屬,同時(shí)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,在簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費(fèi)等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策,并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,把利益限度地讓給承包者。目前,卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶(hù)12個(gè),共承包河堤、林地2500畝,收回承包費(fèi)200多萬(wàn)元。林權(quán)改革的落實(shí),充分調(diào)動(dòng)了群眾投資投勞、植樹(shù)造林的積極性。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)了非公有制快速發(fā)展。
縣委、縣政府多次召開(kāi)常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì),對(duì)我縣的林業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,確定了發(fā)展思路和目標(biāo),明確了工作措施,制訂下發(fā)了《林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見(jiàn)》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》以及實(shí)施方案等一系列文件。實(shí)行了縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門(mén)包重點(diǎn)項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級(jí)干部包路段、地塊。層層落實(shí)責(zé)任,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo),示范帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、工作措施,為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng),轉(zhuǎn)變了群眾觀念。
以“適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)、更新觀念抓調(diào)整、做大做強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)”為主題,開(kāi)展了形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,切實(shí)轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念?h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講,充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),使廣大干部群眾在思想上真正認(rèn)識(shí)到新時(shí)期林業(yè)的地位和作用,認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢(shì)所趨,是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。
二是由林業(yè)部門(mén)組織每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車(chē),組成宣傳車(chē)隊(duì)統(tǒng)一在全縣進(jìn)行巡回宣傳。同時(shí),利用過(guò)路橫幅、墻體標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式,大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性,達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)、群眾代表會(huì)等多種形式,宣傳植樹(shù)造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑,使全縣廣大干部群眾對(duì)植樹(shù)造林的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
。ㄋ模⿲(shí)行典型引導(dǎo),推進(jìn)了全縣林業(yè)的均衡發(fā)展。
為使廣大農(nóng)民真正成為林業(yè)發(fā)展的主體,我縣實(shí)行多元化投資機(jī)制,進(jìn)一步挖掘廣大農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)潛力,培養(yǎng)了一大批林業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村戶(hù)。司馬鎮(zhèn)從種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、獲取經(jīng)濟(jì)效益、切實(shí)增加農(nóng)民收入的角度出發(fā),瞄準(zhǔn)市場(chǎng),建立了千畝大櫻桃基地;興隆鄉(xiāng)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)群眾造林積極性,發(fā)展梨棗和冬桃,力促林果基地規(guī)模發(fā)展;卜集鄉(xiāng)在去年宋廟村速生豐產(chǎn)林間作紫花苜蓿效益顯著的基礎(chǔ)上,決定在5年內(nèi)建成萬(wàn)畝林牧型速生豐產(chǎn)林基地。目前1300畝的工程任務(wù)已高標(biāo)準(zhǔn)完成,在全市林業(yè)生產(chǎn)檢查中得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。肖云鎮(zhèn)為加快林業(yè)建設(shè)步伐,大力發(fā)展民營(yíng)林業(yè),制定優(yōu)惠政策,引進(jìn)外資,在唐王村對(duì)外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林,走出了一條以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè),以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點(diǎn),發(fā)展鋸材加工46家,家具制造廠50家,竹材及制品銷(xiāo)售點(diǎn)12個(gè),年產(chǎn)1.35萬(wàn)立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個(gè),年產(chǎn)0.27萬(wàn)立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個(gè)。注冊(cè)資金達(dá)到了700余萬(wàn)元,解決就業(yè)人數(shù)達(dá)500余人,年上交利稅13.2萬(wàn)元,對(duì)非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
1、思想解放程度不夠,對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。由于林業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特點(diǎn),有些群眾只看到眼前利益,對(duì)林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足,缺乏發(fā)展林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
2、規(guī)模小,投入少,難以形成規(guī)模效益。我縣非公有制林業(yè)大多是個(gè)體分戶(hù)經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營(yíng)方式,一般規(guī)模較小,投入少,加上當(dāng)前貸款難,貸款期短,從而使一些造林戶(hù)還未得到林業(yè)開(kāi)發(fā)的回報(bào)時(shí),就疲于還貸,生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼,使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,難以形成集約化經(jīng)營(yíng),與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)。
3、管理粗放,經(jīng)濟(jì)效益低。有些經(jīng)營(yíng)者采取自然放任的粗放經(jīng)營(yíng)方式,“靠天長(zhǎng)樹(shù),自然成材”的作法較為普遍,樹(shù)木生產(chǎn)緩慢,低產(chǎn)林比重大,有的形成了殘次林,降低了林地的直接經(jīng)濟(jì)效益。
4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全,先進(jìn)科技成果應(yīng)用率低。林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有足夠的資金來(lái)健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò),技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后,一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)全面的推廣和應(yīng)用,使造林成效受到一定影響。
5、缺少龍頭企業(yè),加工能力低。境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè),缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力。
三、林業(yè)部門(mén)需要做的工作
在發(fā)展非公有制林業(yè)過(guò)程中,林業(yè)主管部門(mén)在引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)等方面還需要做大量工作:
一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。在林地落實(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中,林業(yè)主管部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),對(duì)承包的宜林地進(jìn)行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證,并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提高規(guī)模效益。
二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,搞好樹(shù)種引進(jìn)工作。要根據(jù)社會(huì)對(duì)良種的需求,進(jìn)行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種和用材綠化樹(shù)種的`引進(jìn)、繁育、示范和推廣,做好金太陽(yáng)杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹(shù)107、108、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進(jìn)工作,增加我縣優(yōu)質(zhì)樹(shù)木品種,努力提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是搞好科技服務(wù)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果,實(shí)行果樹(shù)保護(hù)地栽培,進(jìn)行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究,逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作,以短養(yǎng)長(zhǎng),提高經(jīng)濟(jì)效益。利用電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提高果農(nóng)的管理水平。
四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議
為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,必須遵循林業(yè)的自身規(guī)律和特點(diǎn),從有利于促進(jìn)林業(yè)整體發(fā)展和致富林農(nóng)出發(fā),積極對(duì)其加以扶持和引導(dǎo)。
1、突出非公有制林業(yè)的重要地位,營(yíng)造發(fā)展氛圍。要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個(gè)林業(yè)中的地位和作用,宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用,使全社會(huì)形成共識(shí),為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
2、落實(shí)林業(yè)政策,為非公有制林業(yè)拓展空間。制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證,認(rèn)真落實(shí)林業(yè)政策是調(diào)動(dòng)群眾造林積極性,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力源泉。要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,在堅(jiān)持林地所有權(quán)不變的前提下,利用競(jìng)標(biāo)拍賣(mài)、承包、租賃、返租倒包等形式,公開(kāi)轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán),并制定保護(hù)林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策,使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承,確保經(jīng)營(yíng)者的利益不受侵害。
3、加大在資金、科技上的投入,提高非公有制林業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前,我縣非公有制林業(yè)存在著規(guī)模小、林分差、管理落后、科技含量不高等問(wèn)題,雖有總量的擴(kuò)大,但質(zhì)量和效益沒(méi)有大的提高。因此,必須加大對(duì)非公有制林業(yè)的資金和科技扶持力度,將其做大做好,提高層次,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破,特別是一些公益林,國(guó)家補(bǔ)償資金要及時(shí)到位。加強(qiáng)科技指導(dǎo)和服務(wù),改變傳統(tǒng)粗放型的增長(zhǎng)方式,使非公有制林業(yè)依靠科技進(jìn)步來(lái)提升經(jīng)營(yíng)管理層次,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
林業(yè)工作調(diào)查報(bào)告5
在新店鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣林業(yè)局的具體指導(dǎo)下,新店鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心林業(yè)組較好地完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。按時(shí)參加縣林業(yè)局、鄉(xiāng)黨委、政府及農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的各種學(xué)習(xí)和會(huì)議,全林業(yè)部職工嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,按時(shí)上下班,遵守工作紀(jì)律。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件的規(guī)定,我部積極開(kāi)展20xx年上半年林業(yè)工作自檢自查,現(xiàn)將自檢自查工作報(bào)告如下:
一、主要工作情況
。ㄒ唬I(yíng)林生產(chǎn)方面:
1、20xx2年?duì)I林生產(chǎn)
。1)油茶:任務(wù)2019畝,已規(guī)劃2019畝并進(jìn)行預(yù)整地,種植地點(diǎn)在新店鄉(xiāng)小平地王子山腳,該項(xiàng)工程將于20xx年12月18日前完成,接受縣林業(yè)局檢查驗(yàn)收。
。2)核桃:任務(wù)4000畝,目前已種植袋苗2019畝;
。3)在小江口和蚌廠村委會(huì)完成鞏固退耕還林成果項(xiàng)目造林3000畝;
。4)在小平地村委會(huì)完成陡坡地退耕還林項(xiàng)目造林4700畝;
。5)兌現(xiàn)國(guó)家和省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積100671畝,其中公益林93777畝,省級(jí)公益林6894畝。
2、認(rèn)真組織完成全鄉(xiāng)2019年度、2019年度及2019年度退耕還林的檢查驗(yàn)收工作,督促其補(bǔ)植補(bǔ)造。
。ǘ┝终芾恚
加大林業(yè)執(zhí)法力度,有針對(duì)性地查堵私拉黑運(yùn)、偷砍盜伐、毀林開(kāi)荒等擾亂林區(qū)治安的違法行為,共偵辦各類(lèi)林業(yè)行政案件5件,結(jié)案率100%。有效地震懾犯罪分子,保護(hù)了森林資源。同時(shí)加大林業(yè)病蟲(chóng)害的`檢測(cè)及治理,有效防治病蟲(chóng)害的大面積發(fā)生。
(三)森林防火:
自20xx年12月1日進(jìn)入森林防火期以來(lái),我站加大森林防火工作的宣傳力度,充分利用廣播、墻報(bào)、彩旗等形式宣傳護(hù)林防火,及時(shí)張貼縣森林防火命令及省長(zhǎng)命令200余張;書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ),制作固定標(biāo)語(yǔ),出動(dòng)宣傳車(chē);同時(shí)層層落實(shí)責(zé)任,與有關(guān)單位和村委會(huì)簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),使森林防火工作做到人員到位、責(zé)任落實(shí);強(qiáng)化火源管理,搞好三防工作,健全從鄉(xiāng)到村、組、戶(hù)的包村定組聯(lián)戶(hù)的逐級(jí)的森林防火網(wǎng)絡(luò);認(rèn)真督查統(tǒng)計(jì)到各村委會(huì)。由于措施得力,全鄉(xiāng)未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、存在的問(wèn)題
20xx年上半年的林業(yè)工作,經(jīng)過(guò)全站干部職工的不懈努力,取得了較好的成績(jī),同時(shí)也存在問(wèn)題。
1、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,給林業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展帶來(lái)障礙。
2、近年來(lái)氣候反常,各種自然災(zāi)害頻發(fā),例如:冰凍、干旱,給造林帶來(lái)了困難,也給林農(nóng)造成巨大的損失,影響群眾造林的積極性。
3、林區(qū)社情林情復(fù)雜,火源管理難度增大。林地與農(nóng)用地分布交錯(cuò),農(nóng)民春耕生產(chǎn)殘留有煉山種田和造林的陋習(xí),每年春季樹(shù)木返青之前,農(nóng)事用火多,加上春節(jié)和清明節(jié)前后上山拜神、掃墓等迷信用火,給森林防火帶來(lái)了很大隱患和工作壓力。
4、項(xiàng)目涉及村寨零星分散,交通條件相對(duì)滯后,認(rèn)識(shí)不到位,目標(biāo)責(zé)任不明確,缺少必要的配合和支持。
5、各種林地林權(quán)矛盾糾紛因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng)、跨度大,調(diào)解難度大。從而影響林業(yè)生產(chǎn)和林農(nóng)和諧穩(wěn)定。
三、20xx年下半年工作打算
1、組織群眾對(duì)新造林地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造等掃尾工作。2、加強(qiáng)林政案件查處力度,保一方平安。3、認(rèn)真搞好今冬明春的森林防火前期準(zhǔn)備工作,認(rèn)真組織實(shí)施林下計(jì)劃燒除。4、擴(kuò)大招商引資規(guī)模,積極爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金。5、加大病蟲(chóng)害防治力度,做到早預(yù)測(cè)、早預(yù)報(bào)、早防治,積極爭(zhēng)取楊樹(shù)病蟲(chóng)害防治工程治理項(xiàng)目。6、加強(qiáng)對(duì)新造林地的秋冬季管理,采取多種形式,搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢(xún)活動(dòng),鞏固綠化成果。7、積極探索林地后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)利用途徑,搞好林地種植經(jīng)濟(jì)作物的試驗(yàn)推廣,使林地得以充分利用,實(shí)現(xiàn)土地增效、農(nóng)民增收。8、積極探索新形勢(shì)下,林業(yè)資源管理新模式,認(rèn)真構(gòu)建,村小組、村委會(huì)、林業(yè)站三位一體的管理形式,從而確保新店鄉(xiāng)森林資源安全。9、加強(qiáng)自身建設(shè),提升隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)林業(yè)干部職工隊(duì)伍建設(shè),提高保障能力,從健全制度、強(qiáng)化職能等方面入手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高隊(duì)伍素質(zhì),為推進(jìn)新時(shí)期林業(yè)改革與發(fā)展提供智力支撐和組織保障。
林業(yè)工作調(diào)查報(bào)告6
20xx年即將結(jié)束,一年來(lái)在委領(lǐng)導(dǎo)及同志們的幫助指導(dǎo)下,通過(guò)自己的努力,在思想上、業(yè)務(wù)工作水平上都有了很大的提高,圓滿(mǎn)的'完成了全年的工作、學(xué)習(xí)任務(wù),并取得了一定的成績(jī),F(xiàn)將一年來(lái)的思想、工作情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)政治思想及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作效率
20xx年,我自覺(jué)提高學(xué)習(xí)積極性,積極參加鄉(xiāng)黨委、政府組織的政治理論學(xué)習(xí),同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),全面提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)內(nèi)部管理,增強(qiáng)職工工作積極性,杜絕紀(jì)律松散,工作責(zé)任心不強(qiáng)等現(xiàn)象,促使職工發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),全心全意為人民服務(wù),樹(shù)立“艱苦創(chuàng)業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn)”的行業(yè)精神和“站興我榮,站衰我恥”的高尚情操,杜絕行業(yè)不正之風(fēng),做到人人遵紀(jì)守法,廉潔奉公,提高思想覺(jué)悟和工作效率,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心做好本職工作。
二、大科技培訓(xùn)力度,提高群眾科技水平
我鄉(xiāng)群眾文化素質(zhì)低,對(duì)各種林木的管理較差,甚至不進(jìn)行管理,針對(duì)這一情況,我站適時(shí)舉辦科技培訓(xùn),利用黨員干部會(huì)、群眾會(huì)、團(tuán)員青年、婦女干部培訓(xùn)會(huì)等機(jī)會(huì)和方式將各種經(jīng)濟(jì)、生態(tài)林木的適用栽培技術(shù)傳授給林農(nóng),使林農(nóng)對(duì)科學(xué)管理有了新的認(rèn)識(shí),一年來(lái)共舉辦科技培訓(xùn)45期3800人次,出黑板報(bào)5期。
三、退耕還林工作
對(duì)已造林地的管護(hù),根據(jù)《云南省退耕還林還草試點(diǎn)管理辦法》,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,將林地管護(hù)納入村規(guī)民約,指導(dǎo)退耕戶(hù)按技術(shù)要求對(duì)已種林木進(jìn)行撫育管理,入村到戶(hù)廣泛宣傳退耕還林政策,把政策宣傳到位,讓政策深入人心,做到家喻戶(hù)曉,讓退耕農(nóng)戶(hù)理解接受,使退耕林地的撫育管護(hù)成為農(nóng)戶(hù)的自覺(jué)行為。
由于群眾科技意識(shí)低,管理水平不高,種植季節(jié)不合等諸多原因,致使種植的.竹子成活率低,為實(shí)現(xiàn)退耕還林工作“退得下,穩(wěn)得住,不反彈”的目標(biāo),我站統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神,深入田間地頭指導(dǎo)群眾進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造,至今年9月份,共補(bǔ)種杉木8萬(wàn)株,喜樹(shù)2萬(wàn)株,冬瓜樹(shù)8千株。
綜上所述,一年來(lái)自己在工作崗位上做出了一些成績(jī),積累了一些經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了一定的提高。明年我將再接再厲,爭(zhēng)取更大的進(jìn)步,為我區(qū)的科技工作跨越式發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
林業(yè)工作調(diào)查報(bào)告7
林業(yè)站在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下,全站職工精心合作,密切配合,按照上級(jí)要求圓滿(mǎn)完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù),榮獲省級(jí)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市森林防火先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森林防火先進(jìn)單位。
一、防火工作
今冬明春是防火關(guān)鍵時(shí)期,我站已制定多項(xiàng)防火制度及防火措施,制定防火值班表,輪流按時(shí)值班,值班人員及時(shí)通報(bào)火情火警。各負(fù)其責(zé),各盡其能。結(jié)合我街道實(shí)際,特向市防火中心申請(qǐng)調(diào)撥風(fēng)力滅火器60臺(tái),二、三工具一宗,防火服60套,油鋸4臺(tái),以備急需之用。做到預(yù)防為主,為森林防火打好堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。
二、造林綠化
植樹(shù)節(jié)期間組織全辦事處職工進(jìn)行義務(wù)植樹(shù)10000株,今年春季,栽植經(jīng)濟(jì)林核桃500畝。主要分布在小井、朝陽(yáng)、保定、西賀莊等村。
三、雨季造林
每年的雨季造林工作,既是重點(diǎn),也是難點(diǎn),所需造林的地塊都是立地條件差,土壤脊薄的荒山,無(wú)水源,即使下雨也存不住水。因此,要求我們必須搶抓夏季多雨的'有利時(shí)機(jī),因地制宜地搞好造林村的技術(shù)指導(dǎo)工作,林業(yè)站全體職工分片包村,責(zé)任到人,利用今年雨季雨水多的大好時(shí)機(jī),共栽植側(cè)柏10535畝,銀花30萬(wàn)墩。
四、美國(guó)白蛾預(yù)防工作
美國(guó)白蛾去年蔓延我省大部分地區(qū),臨邊縣市都有美國(guó)白蛾的蹤跡,有的地方危害還相當(dāng)嚴(yán)重,今年美國(guó)白蛾的預(yù)防使用飛機(jī)防治,我們配合好上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)飛防,搞好美國(guó)白蛾的預(yù)防工作,很好的控制住美國(guó)白蛾的蔓延。
五、林權(quán)制度改革工作
配合縣林業(yè)局林改辦做好林改這項(xiàng)工作,圓滿(mǎn)完成林改這項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù),順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
六、林木采伐
做好我鎮(zhèn)林木限額有序采伐的工作,做好依法辦理采伐手續(xù),減少信訪案件的發(fā)生,同時(shí)為村居穩(wěn)定提供有力保障,及時(shí)為老百姓做好服務(wù)工作。
林業(yè)工作調(diào)查報(bào)告8
一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗(yàn)
xxx縣屬于黃河沖積平原,是個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣,轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),耕地面積84.2萬(wàn)畝。土層肥沃深厚,氣候溫暖濕潤(rùn),境內(nèi)河流眾多,適宜多種林木生長(zhǎng),林地構(gòu)成主要是果桑園、林場(chǎng)、苗圃地和農(nóng)田防護(hù)林,沒(méi)有自然林和原始林。近年來(lái),經(jīng)過(guò)縣委、縣政府和林業(yè)部門(mén)的努力,我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績(jī),特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái),非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,個(gè)體造林人數(shù)不斷增加,資金投入不斷增大,造林規(guī)模越來(lái)越大,質(zhì)量越來(lái)越好。截止底,全縣非公有制造林總面積達(dá)到8.89萬(wàn)畝,其中用材林2.11萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林2.7萬(wàn)畝,公益林面積3.6萬(wàn)畝,其他0.46萬(wàn)畝;全縣造林大戶(hù)100畝以下的12個(gè),面積0.25萬(wàn)畝,其中用材林0.03萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林0.13萬(wàn)畝,公益林面積0.09萬(wàn)畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%,在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。投入方式主要是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自籌資金,共投資2717萬(wàn)元,就業(yè)人數(shù)32人。總結(jié)所取得的成績(jī),我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)是:
(一)全面落實(shí)林權(quán)制度改革,提高了群眾植樹(shù)造林的積極性。
非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,對(duì)解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過(guò)多年的努力,大戶(hù)承包方式有所增加,但主要還是各家各戶(hù)平均到戶(hù)的責(zé)任制形式,很難形成規(guī)模效益。為促進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展,形成全民都來(lái)發(fā)展林業(yè)的大好局面,我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)”的思路,對(duì)全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣(mài)承包等形式落實(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)行“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的政策,逐步建立起既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,又符合林業(yè)特點(diǎn)的管理體制。建立合理的利益分配機(jī)制,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)林業(yè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化。對(duì)承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證,明確權(quán)屬,同時(shí)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,在簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費(fèi)等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策,并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,把利益限度地讓給承包者。目前,卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶(hù)12個(gè),共承包河堤、林地2500畝,收回承包費(fèi)200多萬(wàn)元。林權(quán)改革的落實(shí),充分調(diào)動(dòng)了群眾投資投勞、植樹(shù)造林的積極性。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)了非公有制快速發(fā)展。
縣委、縣政府多次召開(kāi)常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì),對(duì)我縣的林業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,確定了發(fā)展思路和目標(biāo),明確了工作措施,制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見(jiàn)》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》以及實(shí)施方案等一系列文件。實(shí)行了縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門(mén)包重點(diǎn)項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級(jí)干部包路段、地塊。層層落實(shí)責(zé)任,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo),示范帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、工作措施,為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng),轉(zhuǎn)變了群眾觀念。
以“適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)、更新觀念抓調(diào)整、做大做強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)”為主題,開(kāi)展了形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,切實(shí)轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念?h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講,充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),使廣大干部群眾在思想上真正認(rèn)識(shí)到新時(shí)期林業(yè)的地位和作用,認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢(shì)所趨,是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門(mén)組織每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車(chē),組成宣傳車(chē)隊(duì)統(tǒng)一在全縣進(jìn)行巡回宣傳。同時(shí),利用過(guò)路橫幅、墻體標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式,大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性,達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)、群眾代表會(huì)等多種形式,宣傳植樹(shù)造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑,使全縣廣大干部群眾對(duì)植樹(shù)造林的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
。ㄋ模⿲(shí)行典型引導(dǎo),推進(jìn)了全縣林業(yè)的均衡發(fā)展。
為使廣大農(nóng)民真正成為林業(yè)發(fā)展的主體,我縣實(shí)行多元化投資機(jī)制,進(jìn)一步挖掘廣大農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)潛力,培養(yǎng)了一大批林業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村戶(hù)。司馬鎮(zhèn)從種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、獲取經(jīng)濟(jì)效益、切實(shí)增加農(nóng)民收入的角度出發(fā),瞄準(zhǔn)市場(chǎng),建立了千畝大櫻桃基地;興隆鄉(xiāng)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)群眾造林積極性,發(fā)展梨棗和冬桃,力促林果基地規(guī)模發(fā)展;卜集鄉(xiāng)在去年宋廟村速生豐產(chǎn)林間作紫花苜蓿效益顯著的基礎(chǔ)上,決定在5年內(nèi)建成萬(wàn)畝林牧型速生豐產(chǎn)林基地。目前1300畝的工程任務(wù)已高標(biāo)準(zhǔn)完成,在全市林業(yè)生產(chǎn)檢查中得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。肖云鎮(zhèn)為加快林業(yè)建設(shè)步伐,大力發(fā)展民營(yíng)林業(yè),制定優(yōu)惠政策,引進(jìn)外資,在唐王村對(duì)外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林,走出了一條以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè),以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點(diǎn),發(fā)展鋸材加工46家,家具制造廠50家,竹材及制品銷(xiāo)售點(diǎn)12個(gè),年產(chǎn)1.35萬(wàn)立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個(gè),年產(chǎn)0.27萬(wàn)立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個(gè)。注冊(cè)資金達(dá)到了700余萬(wàn)元,解決就業(yè)人數(shù)達(dá)500余人,年上交利稅13.2萬(wàn)元,對(duì)非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
1、思想解放程度不夠,對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。由于林業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特點(diǎn),有些群眾只看到眼前利益,對(duì)林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足,缺乏發(fā)展林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
2、規(guī)模小,投入少,難以形成規(guī)模效益。我縣非公有制林業(yè)大多是個(gè)體分戶(hù)經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營(yíng)方式,一般規(guī)模較小,投入少,加上當(dāng)前貸款難,貸款期短,從而使一些造林戶(hù)還未得到林業(yè)開(kāi)發(fā)的回報(bào)時(shí),就疲于還貸,生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼,使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,難以形成集約化經(jīng)營(yíng),與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)。
3、管理粗放,經(jīng)濟(jì)效益低。有些經(jīng)營(yíng)者采取自然放任的粗放經(jīng)營(yíng)方式,“靠天長(zhǎng)樹(shù),自然成材”的作法較為普遍,樹(shù)木生產(chǎn)緩慢,低產(chǎn)林比重大,有的形成了殘次林,降低了林地的直接經(jīng)濟(jì)效益。
4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全,先進(jìn)科技成果應(yīng)用率低。林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有足夠的資金來(lái)健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò),技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后,一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)全面的推廣和應(yīng)用,使造林成效受到一定影響。
5、缺少龍頭企業(yè),加工能力低。境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè),缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力。
三、林業(yè)部門(mén)需要做的`工作
在發(fā)展非公有制林業(yè)過(guò)程中,林業(yè)主管部門(mén)在引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)等方面還需要做大量工作:一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。在林地落實(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中,林業(yè)主管部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),對(duì)承包的宜林地進(jìn)行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證,并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提高規(guī)模效益。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,搞好樹(shù)種引進(jìn)工作。要根據(jù)社會(huì)對(duì)良種的需求,進(jìn)行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種和用材綠化樹(shù)種的引進(jìn)、繁育、示范和推廣,做好金太陽(yáng)杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹(shù)107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進(jìn)工作,增加我縣優(yōu)質(zhì)樹(shù)木品種,努力提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是搞好科技服務(wù)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果,實(shí)行果樹(shù)保護(hù)地栽培,進(jìn)行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究,逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作,以短養(yǎng)長(zhǎng),提高經(jīng)濟(jì)效益。利用電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提高果農(nóng)的管理水平。
四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議
為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,必須遵循林業(yè)的自身規(guī)律和特點(diǎn),從有利于促進(jìn)林業(yè)整體發(fā)展和致富林農(nóng)出發(fā),積極對(duì)其加以扶持和引導(dǎo)。
1、突出非公有制林業(yè)的重要地位,營(yíng)造發(fā)展氛圍。要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個(gè)林業(yè)中的地位和作用,宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用,使全社會(huì)形成共識(shí),為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
2、落實(shí)林業(yè)政策,為非公有制林業(yè)拓展空間。制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證,認(rèn)真落實(shí)林業(yè)政策是調(diào)動(dòng)群眾造林積極性,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力源泉。要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,在堅(jiān)持林地所有權(quán)不變的前提下,利用競(jìng)標(biāo)拍賣(mài)、承包、租賃、返租倒包等形式,公開(kāi)轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán),并制定保護(hù)林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策,使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承,確保經(jīng)營(yíng)者的利益不受侵害。
3、加大在資金、科技上的投入,提高非公有制林業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前,我縣非公有制林業(yè)存在著規(guī)模小、林分差、管理落后、科技含量不高等問(wèn)題,雖有總量的擴(kuò)大,但質(zhì)量和效益沒(méi)有大的提高。因此,必須加大對(duì)非公有制林業(yè)的資金和科技扶持力度,將其做大做好,提高層次,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破,特別是一些公益林,國(guó)家補(bǔ)償資金要及時(shí)到位。加強(qiáng)科技指導(dǎo)和服務(wù),改變傳統(tǒng)粗放型的增長(zhǎng)方式,使非公有制林業(yè)依靠科技進(jìn)步來(lái)提升經(jīng)營(yíng)管理層次,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
林業(yè)工作調(diào)查報(bào)告9
時(shí)間如流水,轉(zhuǎn)眼間又是嶄新的一年。20xx年,區(qū)林政管理稽查站根據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署及工作實(shí)際需要,重新整合了工作隊(duì)伍和崗位安排。一年來(lái),我站在林業(yè)局等上級(jí)部門(mén)的大力支持下,以集體林權(quán)制度改革工作為載體,進(jìn)一步加大林業(yè)行政執(zhí)法力度,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范林業(yè)文明執(zhí)法,為我區(qū)形成愛(ài)護(hù)森林、崇尚生態(tài)文明的良好氛圍做出了貢獻(xiàn)。
1、全力以赴做好集體林權(quán)制度改革工作
集體林權(quán)制度改革是今年林業(yè)工作的重中之重,我區(qū)按照試點(diǎn)先行,梯級(jí)鋪開(kāi)的原則,于4月18日全面鋪開(kāi)。從5月初開(kāi)始,根據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署安排,我站全體工作人員集中精力全力參與集體林權(quán)制度改革工作,于6月底完成全區(qū)16.9萬(wàn)畝生態(tài)公益林確權(quán)劃界工作。
目前林改確權(quán)工作已經(jīng)基本完成。全區(qū)涉及林權(quán)改革村297個(gè),已完成260個(gè)村,占林改行政村的87.5%;全區(qū)集體林地44.4萬(wàn)畝,已確權(quán)面積41.3萬(wàn)畝,占總面積的93%,確權(quán)總宗數(shù)6661宗,完成林權(quán)證辦理發(fā)證面積15.6萬(wàn)畝;在確權(quán)面積中:分山到戶(hù)面積4.02萬(wàn)畝,占9.7%;均股均利面積4.66萬(wàn)畝,占11.3%;集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)面積18.68萬(wàn)畝,占45.2%;流轉(zhuǎn)面積6.28萬(wàn)畝,占15.2%;基中形式面積7.66萬(wàn)畝,占18.60%。
2、嚴(yán)格臨時(shí)占用林地管理,取得明顯成效
根據(jù)林業(yè)局內(nèi)部分工,我站負(fù)責(zé)監(jiān)督采石場(chǎng)等臨時(shí)占用林地管理,在工作中將采石場(chǎng)臨時(shí)占用林地工作作為重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范。并嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定,對(duì)需要臨時(shí)使用林地的單位或個(gè)人,嚴(yán)格按照程序申報(bào)各項(xiàng)材料,實(shí)行行政許可制度。根據(jù)我區(qū)的特殊情況,我們將臨時(shí)占用林地時(shí)效定為一年。由于我區(qū)的采石企業(yè)大部分都處在生態(tài)公益林范圍內(nèi),辦理證要報(bào)省里審批,且省局對(duì)破壞環(huán)境較嚴(yán)重的采石企業(yè)的手續(xù)辦理實(shí)行控制等原因,導(dǎo)致目前我區(qū)采石企業(yè)臨時(shí)占地的手續(xù)難以辦理。
3、加強(qiáng)木材流通市場(chǎng)管理,保護(hù)森林資源安全
為保護(hù)我區(qū)森林資源安全,遵照《湖北省木材流通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,在木材收購(gòu)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、加工、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。
一是對(duì)申辦木材經(jīng)營(yíng)(加工)許可證的申請(qǐng)人,嚴(yán)格實(shí)行資格審核。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),報(bào)林業(yè)行政審批科審批。
二是對(duì)符合條件的木材經(jīng)營(yíng)(加工)戶(hù)進(jìn)行事后監(jiān)督,使其行為在森林法允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。目前,全區(qū)共有木材經(jīng)營(yíng)戶(hù)23家,加工戶(hù)4家,其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)加工行為都在我們的監(jiān)管之中,尚未發(fā)生違法經(jīng)營(yíng)(加工)現(xiàn)象;并對(duì)違法運(yùn)輸木材、違法占用林地的行為進(jìn)行查處,全年共查處林業(yè)行政處罰案件20起,其中違法運(yùn)輸10起,違法占用林地10起,無(wú)行政敗訴案件和錯(cuò)案發(fā)生,處罰標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果公示率達(dá)98%以上,切實(shí)保護(hù)了我區(qū)的森林資源。
4、規(guī)范林木采伐管理,控制濫伐林木案件
一方面加強(qiáng)對(duì)森林、林木采伐辦理證、伐后管理,實(shí)施木材采伐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)還林實(shí)際情況進(jìn)行檢查,制止違法采伐、收購(gòu)無(wú)證木材的`行為。另一方面,進(jìn)一步規(guī)范林木采伐辦理程序,對(duì)所有的采伐申請(qǐng)單位或個(gè)人進(jìn)行采伐可行性分析和采伐規(guī)劃,認(rèn)真做好限額采伐前的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)等前期工作,將工作落實(shí)到每株樹(shù)、每個(gè)農(nóng)戶(hù),為加強(qiáng)保護(hù)我區(qū)的森林資源、合理利用林木資源做貢獻(xiàn)。
5、加強(qiáng)法制宣傳和法制培訓(xùn)工作,提高依法行政水平
今年,我站采取多種措施,全方位加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)法培訓(xùn)工作:
一是宣傳林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)政策,使集體林權(quán)制度改革深入人心。目前全區(qū)12個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)297個(gè)村,我們已派出四個(gè)工作專(zhuān)班,受益群眾涉及1800余人,發(fā)放相關(guān)資料3350份。對(duì)采石企業(yè)業(yè)主的宣傳主要是通過(guò)發(fā)通知,將法律法規(guī)附寫(xiě)在通知單上進(jìn)行廣泛宣傳。目前共發(fā)放宣傳資料130份;對(duì)來(lái)站咨詢(xún)或是接受處理的違法人員,站長(zhǎng)同志親自進(jìn)行相關(guān)法律的講解,讓他們心服口服的接受。
二是積極宣傳我站的工作。我們已在xx共青團(tuán)網(wǎng)和xx熱線上發(fā)表3篇新聞。
三是參加3次培訓(xùn)班和1次文明執(zhí)法教育考試。
6、加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
在年初工作會(huì)議上,根據(jù)工作需要,我們將在崗工作人員分成外勤人員和內(nèi)勤人員,因人施用,因事設(shè)崗,完善了《稽查站工作人員崗位責(zé)任制》,要求大家認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行崗位責(zé)任制,各行其責(zé);并制定了《XX市XX區(qū)林政管理稽查站績(jī)效考核制度》,實(shí)行每日簽到工作制度,由專(zhuān)人管理日?记,對(duì)于年內(nèi)的工作根據(jù)相關(guān)情況分別實(shí)行加、扣分,在年終針對(duì)平時(shí)考核情況匯總,進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)。
通過(guò)今年積極努力的開(kāi)展工作,我站已經(jīng)取得了一定成績(jī),完成了績(jī)效考核目標(biāo),但是也存在著一些問(wèn)題。所以,在今后工作中,我們將繼續(xù)加大林業(yè)行政執(zhí)法力度,努力做好本職工作,圓滿(mǎn)地完成局黨委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),以?xún)?yōu)異的成績(jī),展現(xiàn)新時(shí)期林業(yè)工作者的新形象。以?xún)?yōu)異的成績(jī)回報(bào)大家!
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