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農(nóng)村人居環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告（通用10篇）
當(dāng)某一情況或事件需要弄明白時(shí)，我們常常要開展全面的分析研究，最后用調(diào)查報(bào)告將調(diào)查成果展示出來。寫調(diào)查報(bào)告需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的農(nóng)村人居環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村人居環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告 1
一、目前現(xiàn)狀和存在問題
從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。近年來，辦事處對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)�！钡男滤悸罚鸩浇㈤L效機(jī)制。二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進(jìn)。在市愛衛(wèi)辦大力支持下，大打了農(nóng)村改廁攻堅(jiān)戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù)村干部認(rèn)識(shí)不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。二是大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機(jī)構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長效機(jī)制不完善。四是資金嚴(yán)重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項(xiàng)工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個(gè)機(jī)制，抓好四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。
(一)健全一個(gè)機(jī)制。即：建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機(jī)制。根據(jù)“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)”的思路，逐步完善衛(wèi)生管理體制。
(二)抓好四項(xiàng)工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動(dòng)，力爭到xx年底，創(chuàng)建創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、渭南市級(jí)衛(wèi)生村(社區(qū))3個(gè)、5個(gè)村和社區(qū)達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。
三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，力爭到xx年，農(nóng)村開課率達(dá)到90%，衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到90%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到90%，公共場所禁煙率達(dá)到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
(三)實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。即圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號(hào)”的新突破。
三、主要措施
愛國衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的'一項(xiàng)長期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級(jí)各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。
(二)因地制宜，建立健全愛國衛(wèi)生長效機(jī)制。愛國衛(wèi)生工作，需要發(fā)動(dòng)群眾，需要集中整治，更需要建立長效機(jī)制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設(shè)作為硬仗，堅(jiān)持不懈地打好打勝。同時(shí)，農(nóng)村改廁要把握重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，責(zé)任到村(戶);衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標(biāo)，年年有創(chuàng)新，從而，全面推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化邁進(jìn)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構(gòu)建和諧社會(huì)的德政工程、民心工程。要確定標(biāo)準(zhǔn)、分解任務(wù)、定期督查、嚴(yán)格考核、綜合排隊(duì)、及時(shí)通報(bào)，從而扎實(shí)推進(jìn)我辦的愛國衛(wèi)生工作，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村人居環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告 2
調(diào)查目的：
通過對(duì)家鄉(xiāng)環(huán)境情況的調(diào)查，了解家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的問題，認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，加強(qiáng)我們的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)希望通過我的調(diào)查和宣傳，提高家鄉(xiāng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，改善農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀，把農(nóng)村建設(shè)成子孫后代向往的美麗樂園。
調(diào)查地點(diǎn)：
我村和周邊村。
調(diào)查時(shí)間：
20xx年9月
調(diào)查背景：
我居住在農(nóng)村，大大小小的池塘、小溪隨處可見�？墒墙鼛啄�，池塘的水由清澈變?yōu)闇啙岱狐S，泛黑的池水長滿水草，隨處漂著骯臟的雜物，泛著農(nóng)藥的惡臭，學(xué)校周遍的土地里也是垃圾遍地。環(huán)境問題現(xiàn)在已經(jīng)成為危害人們身體健康地頭號(hào)殺手。
調(diào)查過程：
�。ㄒ唬┲贫ㄕ{(diào)查表
�。ǘ┳咴L調(diào)查
�。ㄈ⿲�(shí)地調(diào)查。
�。ㄋ模┙y(tǒng)計(jì)分析
主要是對(duì)調(diào)查表和實(shí)地調(diào)查的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探究整理，從而得出結(jié)論。
調(diào)查結(jié)果：
一、家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的主要問題
1、生活垃圾因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接露天堆放，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象，使農(nóng)村周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
2、大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入自然水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來自農(nóng)家使用的農(nóng)藥和化肥，農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì)，因此，使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染。
3、近幾年在農(nóng)村興起的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，由于沒有足夠的地方消納畜禽糞便，養(yǎng)殖地點(diǎn)又離人的住所近或者干脆處于同一個(gè)院子中，到處臭氣熏天，蚊蠅亂飛。同時(shí)也給地表水帶來有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。
4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。
二、造成環(huán)境問題的原因。
1、由于農(nóng)民思想意識(shí)落后，大部分都沒有環(huán)保意識(shí)，對(duì)環(huán)境污染的危害性認(rèn)識(shí)不足，他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞，是幾十年甚至幾百年都恢復(fù)不起來的。
2、農(nóng)民是被忽視了的環(huán)保群體，各種環(huán)保宣傳在農(nóng)村幾乎是一片空白。這也許是人們的.眼睛都專注在工業(yè)污染和城市污染上了，對(duì)于人口相對(duì)比較稀疏，面積比較大的農(nóng)村來講還沒有引起重視。然而誰會(huì)知道每天隨意丟的一個(gè)塑料袋，每次無意的扔一個(gè)農(nóng)藥瓶，日積月累，也可以使天堂變成地獄呢？
3、從調(diào)查結(jié)果看，更讓人擔(dān)心的是，有環(huán)保意識(shí)的人與擁有環(huán)保知識(shí)的人由于產(chǎn)生從眾心理，別人怎樣自己就怎樣，所以同樣沒有任何的行動(dòng)。比如知道塑料袋危害的占40%左右，但每個(gè)人卻仍然亂丟，如何讓每個(gè)人自覺保護(hù)環(huán)境，值得每一個(gè)環(huán)保人思索。現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境確實(shí)不讓人樂觀，必須想辦法解決這一棘手問題。
背景：
現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況較為嚴(yán)重，且水污染嚴(yán)重影響人類生產(chǎn)生活，由于農(nóng)村大多數(shù)居民都是飲用自然水，這直接關(guān)系到村民的生命安全，并且農(nóng)村以種植業(yè)為主，水質(zhì)安全也會(huì)影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量。而且云陽大多數(shù)農(nóng)村的河流以及小河溝是長江的支流，污染會(huì)直接影響長江水質(zhì)！目的：
1、通過調(diào)查了解現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況；
2、進(jìn)一步了解水污染造成的危害；
3、了解造成水污染的各種原因；
4、向廣大村民提建議，向他們宣傳水污染的危害，呼吁村民積極參與保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)，為我們有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境而努力！
調(diào)查內(nèi)容：
1、實(shí)地調(diào)查
我們?cè)谠脐柨h黑馬村和云陽泥溪鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)河流、池塘、水庫、水溝等都存在不同層度的污染。 在黑馬村我們主要調(diào)查了2個(gè)大型水庫、一家山羊養(yǎng)殖基地以及流向長江的一條溪流。在這中間的一個(gè)水庫里，我們發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染特別嚴(yán)重，水面漂浮著很多塑料袋以及各種瓜果皮，不時(shí)傳來一陣惡臭。據(jù)了解，這個(gè)水庫已經(jīng)廢棄沒有再使用了，但是這個(gè)水庫嚴(yán)重影響到了環(huán)境。在山羊養(yǎng)殖基地，我們老遠(yuǎn)就聞到一股膻味，在基地另一端是排出去的廢物，我們看到一股夾雜著黑色的水順著一條小水溝流向了一條小溪流，我們繼續(xù)順著一條小溪一路走，發(fā)現(xiàn)有些干涸的地方有許多被扔掉的衣服、鞋子甚至還發(fā)現(xiàn)了3個(gè)農(nóng)藥瓶，還有無數(shù)碎的玻璃渣子，但就在小溪的下游修筑有兩個(gè)居民飲用水池，還有一個(gè)大型水庫，這個(gè)水庫為磐石水廠提供水源，這嚴(yán)重影響到了居民生命安全！
在泥溪鄉(xiāng)街道旁的小河里，我們發(fā)現(xiàn)河面上了兩邊漂浮著很多的生活垃圾，包括泡沫、一次性碗筷、塑料袋、各種食品袋等，其中光是塑料袋就不少于23個(gè)，并且只是一段流域，并且河岸兩旁泥沙堆積嚴(yán)重，導(dǎo)致河床抬高。
在一條公路旁的水池里我們發(fā)現(xiàn)水面上有被扔掉的牛奶盒，而且還漂浮著一層油狀物質(zhì)，經(jīng)過詢問原來是通過這條路的一些駕駛員的車漏了油流進(jìn)去的。
2、走訪調(diào)查
在泥溪鄉(xiāng)我們向周圍的村民詢問了相關(guān)問題及情況，其中有些村民向我們反映經(jīng)常就有建設(shè)房子留下的碎屑被卡車運(yùn)到河邊然后直接傾倒在河里，造成河床泥沙堆積，河床抬高，嚴(yán)重影響船舶通行，并且有大部分泥沙被水帶到了長江里面，當(dāng)晴天時(shí)候，河里總會(huì)散發(fā)出一陣惡臭，當(dāng)下雨河里漲水的時(shí)候，泥沙上翻，攪合著垃圾，經(jīng)常在一些窄的地方堵塞。
在黑馬村我們?cè)儐柫艘晃淮迕�，他告訴我們有一個(gè)以前用來 10多位村民集體中毒，所幸的是沒有人死亡，后來經(jīng)上面部門調(diào)查才知道是因?yàn)樵谏嫌蔚囊粋�(gè)工廠里鉻超標(biāo)，后來該工廠被下令該造，現(xiàn)在已經(jīng)撤了這個(gè)工廠。并且還向我們講述了有一個(gè)堰塘里的魚大量死亡，造成的損失約有兩萬元的事。我們向他詢問了原因，他說是水里長了一種叫水葫蘆的水藻，使堰塘的水下嚴(yán)重缺氧，我們查詢了一下水葫蘆，這是一種和外來入侵物種，在我國曾經(jīng)瘋狂繁殖并造成水質(zhì)被破壞，并且這里經(jīng)常有農(nóng)村婦女洗衣，如果用的洗衣粉里含磷的話，造成的水華會(huì)更厲害。
污染源：
1、居民傾倒的生活垃圾和生活廢水以及設(shè)房屋產(chǎn)生的廢物；
2、工廠產(chǎn)生的未經(jīng)處理廢水；
3、種植農(nóng)作物所用農(nóng)藥殘留的污染物；
4、含磷洗衣粉和化肥排入水中造成的水華以及外來物種入侵等。
造成原因：
1、農(nóng)村大多數(shù)居民由于文化較低，品德素質(zhì)較為低下，環(huán)保意識(shí)不高，對(duì)于水污染造成的后果不了解，并且對(duì)于已造成的污染不采取措施；
2、沒有設(shè)立專門的垃圾處理點(diǎn)，都是隨便扔掉，對(duì)于有毒物質(zhì)也未經(jīng)處理；
3、村里沒有專門的水質(zhì)管理?xiàng)l例和水質(zhì)污染處理方案；
4、相關(guān)部門沒有定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測等。
解決方法：
1、向村委會(huì)反映相關(guān)情況，向村里提建議，讓他們把村里被污染的水源治理好；
2、污染特別嚴(yán)重的村里無力治理的向縣里水利部門反映情況。
3、向村民們宣傳水污染的危害，讓他們懂得要珍惜水資源，為建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境做貢獻(xiàn)。
感想：
由于農(nóng)村大多數(shù)村民都是老人，對(duì)于水質(zhì)污染的隱形危害不大了解，往往是危害顯現(xiàn)出來了才意識(shí)到嚴(yán)重性，并且水質(zhì)遭到污染嚴(yán)重影響到生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，希望人人都意識(shí)到環(huán)境惡化帶來的后果，也希望人人都能主動(dòng)投入到保護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍中回來！
農(nóng)村人居環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告 3
1.我國農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
近年來，隨著政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的積極開展，農(nóng)村環(huán)境有了很大的改善，特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，相關(guān)部門相互配合，取得了很好的成績。
1.1環(huán)保工作從創(chuàng)建生態(tài)文明村做起。各地將“生態(tài)文明村”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況相結(jié)合，有效的開展農(nóng)村環(huán)境整治工作。很多村莊已建立起綠化帶、垃圾集中收集點(diǎn)、排水溝等；環(huán)保能源被廣泛應(yīng)用；家禽家畜開始實(shí)行圈養(yǎng)，禽畜糞污得到有效的處理和資源再利用。
1.2水源保護(hù)和水污染防治工作的有效展開。政府加強(qiáng)對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點(diǎn)治理化工企業(yè)、食品加工企業(yè)、造紙企業(yè)及主要流域，加強(qiáng)對(duì)水源的保護(hù)及水污染的防治[1]。
1.3農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)的推廣工作進(jìn)一步展開。近年，農(nóng)民自愿投資的主體作用和農(nóng)村信用社融資主渠道作用得到很大的發(fā)揮，解決了農(nóng)村沼氣建設(shè)資金困難的問題。各村將沼氣的開發(fā)利用與生態(tài)村的相關(guān)工作結(jié)合起來，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)行了深入的探索。另外，秸稈污染也是農(nóng)村環(huán)境污染的一個(gè)重要組成部分。為解決秸稈污染問題，各農(nóng)村堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將大部分秸稈粉碎作為牲畜的飼料，變廢為寶。
1.4大力開展植樹造林工作，壯大綠色資源。各農(nóng)村積極營造農(nóng)田防護(hù)林體系，使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到了極大改善，從而建立起林、田和諧發(fā)展的成功模式
總之，由于我國政府對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作的重視，農(nóng)村環(huán)保工作有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入逐年增加，使農(nóng)村環(huán)保工作有了較快的發(fā)展。但由于遺留問題的存在，農(nóng)村現(xiàn)在的環(huán)境仍存在很多問題亟待解決。目前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等步伐的加快，農(nóng)村環(huán)境總體呈惡化趨勢。
2.農(nóng)村環(huán)境面臨的`嚴(yán)重問題
2.1飲用水的污染問題仍存在。我國農(nóng)村飲用水水源主要是地下淺層水及地表水。隨著科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種污水排放量逐年增多，生活污水和禽畜養(yǎng)殖污染問題也越來越嚴(yán)重，而農(nóng)村環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，使農(nóng)村飲用水資源日趨短缺。
2.2大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖 污染問題較嚴(yán)重。目前，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展極為迅速，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要組成部分之一。但因?yàn)椴荒芡咨频奶幚砗眯笄莸募S便，使禽畜糞便污染成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要因素，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境[2]。據(jù)調(diào)查，我國農(nóng)村畜禽糞便的處理方式及比例為：隨便堆放25%，直接堆放到田中60% ，其他15%。
2.4秸稈焚燒對(duì)水體和空氣的污染。我國是農(nóng)業(yè)大國，每年的秸稈產(chǎn)量很大，盡管大部分會(huì)被用作飼料、肥料等，但還有一部分被直接燒掉造成大氣污染，或者堆放在田間地頭及河岸，阻塞河道，污染水源。據(jù)調(diào)查，目前，農(nóng)村秸稈的處理方式及比例為：直接燒掉25%，飼養(yǎng)牲畜62%，當(dāng)作有機(jī)肥料8%，燃料5%。
2.5農(nóng)村生活污水、生活垃圾成主要問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)村的生活水平和居住條件有了很大的改善，這使得我國農(nóng)村的生活垃圾及生活污水排放量逐年增加，成為污染農(nóng)村環(huán)境的重要問題。
3.農(nóng)村環(huán)境問題的原因
3.1思想認(rèn)識(shí)不足。部分群眾思想覺悟不高，對(duì)農(nóng)村的環(huán)保工作的重要性認(rèn)識(shí)不清，有些部門也由于認(rèn)識(shí)不足沒有把環(huán)保工作放到一個(gè)重要的位置。我國一直都存在注重城市、輕視農(nóng)村進(jìn)步的理念和現(xiàn)象，因此，環(huán)保的相關(guān)法規(guī)和策略在農(nóng)村不能得到較好的落實(shí)。另外，有些地方為保護(hù)經(jīng)濟(jì)利益，輕視環(huán)保工作的開展，對(duì)環(huán)境問題視而不見。
3.2資金投入有限。我國對(duì)城市環(huán)境保護(hù)方面的資金投入很大，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作給予的重視不夠，尤其對(duì)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入較少，且將這些有限的資金分散發(fā)給各部門，這使得農(nóng)村沒有足夠的資金用來加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
3.3相關(guān)機(jī)構(gòu)不健全。我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)不健全，縣級(jí)政府并沒有設(shè)立專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，而且村鎮(zhèn)沒有專業(yè)的環(huán)保工作者，這就造成分工不明確，沒有相關(guān)的責(zé)任人，管理上混亂不堪，監(jiān)管力度受到嚴(yán)重的影響。
3.4技術(shù)落后。在我國農(nóng)村，對(duì)于污染的治理技術(shù)相對(duì)落后。就目前來看，沼氣的有效利用技術(shù)和相關(guān)的推廣工作取得了很好的成效。對(duì)于其他方面，如對(duì)污水及生活垃圾等的處理并沒有成熟的技術(shù)，因此，也嚴(yán)重影響了環(huán)保工作的開展。
3.5法律法規(guī)不健全。目前，我國的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)的主要手段是行政手段。養(yǎng)殖業(yè)污染、化肥農(nóng)藥的污染等方面存在無法可依的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致這些污染現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，不能得到有效的控制，從而加重了農(nóng)村的環(huán)境污染。
4.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的建議
4.1加強(qiáng)宣傳力度、提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)保工作的重要性，充分利用各種渠道對(duì)干部及群眾進(jìn)行宣傳教育，提高人們的環(huán)保意識(shí)，努力營造人人保護(hù)環(huán)境的良好氛圍[3]。另外，還要在學(xué)校展開環(huán)保教育活動(dòng)，通過提高學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)而影響學(xué)生家長乃至社會(huì)，達(dá)到人人環(huán)保的目的。
4.2全面開展農(nóng)村環(huán)境整治工作。我國各級(jí)政府應(yīng)努力完善農(nóng)村環(huán)保的相關(guān)政策，將農(nóng)村環(huán)境污染整治工作提到日程上來，因地制宜地制定政治方案。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、畜禽養(yǎng)殖、垃圾處理等方面的問題，要制定詳細(xì)的整治計(jì)劃及方案，以便更好地開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，建立生態(tài)文明村。
4.3加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。我國各級(jí)政府應(yīng)增加農(nóng)村環(huán)保工作相關(guān)資金的投入，保證每年都有固定的專用資金用于農(nóng)村環(huán)保工作。不斷地完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村環(huán)境中存在的重點(diǎn)問題，例如對(duì)飲用水水源的保護(hù)、生活垃圾的處理、畜禽養(yǎng)殖污染的處理等。政府應(yīng)制定農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的策略，盡快改善農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀。
4.4加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性工程。因此，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)相互配合，積極建立有利于農(nóng)村環(huán)保工作開展的環(huán)境監(jiān)管體系，特別是村、鎮(zhèn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。努力建設(shè)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)快、工作效率高的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不斷完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度。
4.5抓住重點(diǎn)問題，分類指導(dǎo)。受各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，各地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作都有其各自的特點(diǎn)。因此，要因地制宜，將地區(qū)按特點(diǎn)分類進(jìn)行環(huán)保工作的指導(dǎo)。我國農(nóng)村面臨的主要問題就是對(duì)飲用水水源的保護(hù)、污水排放、垃圾處理、土壤污染等。要想更有效的解決這些問題，第一，要做好前期的規(guī)劃工作，進(jìn)行有效的統(tǒng)籌安排；第二，要提高節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)和推廣效率；第三，要推進(jìn)生態(tài)文明村的建設(shè)工作，有利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的開展；第四，加強(qiáng)工業(yè)污染源的治理，一定程度上限制污染企業(yè)的發(fā)展。
5.小結(jié)
雖然，我國農(nóng)村環(huán)境在一定程度上得到了改善，但是，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我國各級(jí)政府和群眾要相互配合，共同努力，爭取將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作做好。
農(nóng)村人居環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告 4
為了解農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的真實(shí)情況，進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提升農(nóng)村整體面貌。近期，我組成員深入xxx村及石xxx村進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查摸底，重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村村道、水溝、房屋周圍、小溪流、衛(wèi)生設(shè)施、垃圾處理措施及群眾的衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查。
一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查情況
(一)調(diào)查目的：通過對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生狀況的調(diào)查，分析農(nóng)村存在的環(huán)境衛(wèi)生問題及其成因，并提出相應(yīng)的建議。
(二)調(diào)查時(shí)間：20xx年xx月xx日。
(三)調(diào)查對(duì)象：xxx村及石xxx村的村民，xxx村的干部。
(四)調(diào)查方法：深入農(nóng)村觀察及詢問村民和村組負(fù)責(zé)人，并發(fā)放調(diào)查問卷。
(五)調(diào)查內(nèi)容：農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，政府的舉措和村民的態(tài)度。
(六)調(diào)查過程：本次調(diào)查共察看了50棟居民房屋周圍、7條村道、4條水溝的環(huán)境衛(wèi)生情況，并發(fā)放了25份調(diào)查問卷，從中發(fā)現(xiàn)了新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與城鎮(zhèn)小區(qū)衛(wèi)生的差距有所縮小，但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，村民環(huán)保意識(shí)還不強(qiáng)，仍存在一些問題。
二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果與分析
(一)xxx村是“湖南省農(nóng)村清潔工程示范村”，經(jīng)實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)以下做得好的方面：1.村容村貌整潔衛(wèi)生。一進(jìn)xxx村，給人的感覺就是兩個(gè)字“干凈”，320國道穿村而過，走在國道上，環(huán)顧四周，干干凈凈。走在村道上，發(fā)現(xiàn)這些路竟全是經(jīng)水泥硬化過的，很平整。村道上大多也是非常干凈，村民隨手亂丟的現(xiàn)象很少見。有些住戶門前還栽有鮮花，看起來十分舒服，感到特別的快意。
2.垃圾收集處理設(shè)施齊全。目前，共建成了10座農(nóng)田廢棄物收集池，設(shè)置公共垃圾箱5個(gè)，建立生活垃圾收集池3個(gè)，每戶配置垃圾箱2個(gè)，新建沼氣池10余口，將生活垃圾、生活污水等進(jìn)行及時(shí)回收處理。
3.村內(nèi)宣傳到位。村里現(xiàn)安裝有高音喇叭，每隔一段時(shí)間，村里都會(huì)打開喇叭，進(jìn)行宣傳廣播，告訴村民要保護(hù)環(huán)境，不亂扔垃圾。
4.制度較為完善。該村制定了《xxx村生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃》積極落實(shí)規(guī)劃舉措，著力營造生態(tài)的宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化，資源利用高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。另一方面，建立健全《村規(guī)民約》，從制度上約束和規(guī)范村導(dǎo)的日常生產(chǎn)及生活行為，通過簽訂清潔生產(chǎn)和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀，督促監(jiān)督村民的日常行為，年終進(jìn)行“生態(tài)文明戶”評(píng)選，實(shí)行無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度，每個(gè)村民小組設(shè)定1 2個(gè)“清潔衛(wèi)生崗”，同時(shí)聘請(qǐng)11名保潔員，每周2次進(jìn)行清掃，以確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。
5.經(jīng)費(fèi)較為寬裕。該村每年會(huì)得到上級(jí)政府的大力支持，給予一定數(shù)量的環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)，加上本地一些村民自發(fā)的捐贈(zèng)和村里面的一些租地，開店的收入，使得環(huán)境治理維護(hù)工作得以順利開展。
(二)xxx目前還存在的問題
1.村民的'綜合素質(zhì)還有待提高。在我們?cè)敿?xì)說明來意后，請(qǐng)求村民配合填寫問卷時(shí)，前后共有12人不愿接受調(diào)查填寫問卷，其中有1人甚至對(duì)我們進(jìn)行這樣的調(diào)查，嗤之以鼻。這讓我們想到這樣一個(gè)事實(shí)：xxx村作為省級(jí)示范村，每年都會(huì)有大量的領(lǐng)導(dǎo)和游客來參觀，按理說，該村村民是所有村中素質(zhì)較高的，但是經(jīng)過這次的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并不是這樣的，一部分村民對(duì)外來人員的態(tài)度是不理想的，要么就是不理，要么就是拒絕回答你的問題，沒有體現(xiàn)出該有的素質(zhì)來。不知如果領(lǐng)導(dǎo)和游客來參觀時(shí)，面臨這樣的境況時(shí)該作何感想。所以我認(rèn)為xxx村對(duì)于村民的文化建設(shè)還需投入大量的時(shí)間進(jìn)行教育及引導(dǎo)。
2.村中仍存在死角。從村委會(huì)往里走，穿過鐵路橋洞，發(fā)現(xiàn)里面的一些山腳和水溝中還有垃圾，在道路中有被打死的老鼠沒人清理。
3.有少部分人仍不自覺。觀察發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)年青人不自覺，抽完煙就把煙頭丟在地上，還有些人隨地吐痰，極不雅觀。
4.冶煉廠有較大污染，部分村民反映冶煉廠離他們家太近，排出的廢氣經(jīng)常飄到他們家，影響空氣質(zhì)量。
(三)石xxx村與xxx村比，問題要嚴(yán)重得多。
1.首先村容村貌較差。村道兩旁散落有零碎的紙片、煙頭、煙盒，觀察房屋周圍衛(wèi)生也不整潔，總有一些小垃圾，水溝里有小孩的玩具球、礦泉水瓶、煙盒等。
2.生活垃圾丟得多。表現(xiàn)在腐爛的菜葉、果皮亂丟，造成細(xì)菌滋生，蚊叮蟲咬。
3.衛(wèi)生設(shè)施欠完善。觀察發(fā)現(xiàn)有些農(nóng)戶家門口有垃圾桶，而有些則沒有。村子周圍也沒有較大的垃圾箱。走訪中發(fā)現(xiàn)一個(gè)叫農(nóng)場的地方，里面操坪上充斥著垃圾，一個(gè)垃圾桶也沒有，居民更是隨手亂丟，大部分垃圾丟入河里，污染了水源。
4.制度不全。當(dāng)我們?cè)儐柺欠裼邢嚓P(guān)的村規(guī)民約和責(zé)任區(qū)劃時(shí)，大多數(shù)村民卻是搖頭不知。
5.村中領(lǐng)導(dǎo)不重視。宣傳不到位。當(dāng)我們來到村委時(shí)，大門緊閉，更需注意的是連村委門口都是垃圾，讓人擔(dān)憂，而且我們也沒有看到宣傳設(shè)備。
6.村民素質(zhì)較低，在石xxx村，我們共向20人說明了來意，但僅有5人愿協(xié)助我們調(diào)查，大多數(shù)人不明白我們這樣做的目的和意義。
7.安圣電池廠污染問題。村民反映，安圣電池廠經(jīng)常亂排污水，污染程度極為嚴(yán)重，附近村民干農(nóng)活時(shí)經(jīng)常聞到刺鼻異味。
從以上得到的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)兩村存在著較大的差距，為何會(huì)存在差距，經(jīng)組員討論并詢問xxx村書記后得到以下分析結(jié)果：
xxx村：xxx村做得好是因?yàn)椋?/p>
1.有一群負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè);
2.對(duì)村民給予引導(dǎo)教育，呼吁村民要愛護(hù)周圍環(huán)境衛(wèi)生;
3.加上宣傳工作到位，資金投入較多，村干部以身作則。在與村支書記的談話中，了解到自從xxx作為省級(jí)農(nóng)村示范點(diǎn)后，上級(jí)政府和各部門都相當(dāng)重視，因此村干部有了積極性，定期開展評(píng)比活動(dòng)，上級(jí)政府和各部門更是采取實(shí)際行動(dòng)，表彰那些做得好的農(nóng)戶。當(dāng)問到保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵時(shí)，書記說：“自覺”，確實(shí)大部分村民在調(diào)查問卷中也是認(rèn)為主要靠自覺，問到目標(biāo)時(shí)，書記答到：“一要達(dá)到無污染的程度，各家各戶的垃圾都能夠自覺的進(jìn)行分類收集，再拖走。二要建成一個(gè)花園式的鄉(xiāng)村，也就是美麗鄉(xiāng)村，要把農(nóng)村建設(shè)得和城里的小區(qū)一樣，漂漂亮亮，舒舒服服。同時(shí)，書記也向我們講了目前仍存在的問題：一是死角未處理。二是邊遠(yuǎn)環(huán)境未搞好。三是村民的自覺性還不夠強(qiáng)。村委今后的工作著重抓村民的自覺性，完善基礎(chǔ)硬件設(shè)施，如花草樹木的綠化工作等”。
石xxx村做得不好的原因：
1、衛(wèi)生意識(shí)缺乏。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，村民的公共衛(wèi)生意識(shí)普遍較差�？偨Y(jié)為“四怕”，一是“怕丑”，有的村民認(rèn)為掃垃圾丟人，沒面子。二是“怕臟”，有的村民害怕垃圾的臭氣。三是“怕虧”，有的村民經(jīng)濟(jì)利益至上，認(rèn)為掃垃圾白花力氣和時(shí)間，只有付出，沒有利益。四是“怕煩”，有的村民感到隨意扔垃圾順手，有的甚至是將垃圾倒在咫尺之遙的垃圾池旁，令人無奈。
2.宣傳教育不夠。一是精神貫徹不到位，環(huán)境衛(wèi)生整治的精神只停留在文件上、資料里，記錄在本里，沒有深入到里地頭，家家戶戶。二是缺少宣傳設(shè)施。沒有發(fā)揮應(yīng)有的輿論導(dǎo)向作用。三是宣傳方法簡單，村干部對(duì)群眾的文化素質(zhì)信心不足，懶于宣傳，縱使宣傳，也是寥寥數(shù)語。
3.資金投入不足。雖然農(nóng)村公路的硬化使得村民“行路難”問題得到緩解，村民的出行環(huán)境得到改善，但縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，缺乏應(yīng)有的資金扶持，加之農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基本是空殼經(jīng)濟(jì)，對(duì)衛(wèi)生設(shè)施、保潔器具所需的資金難以投入，導(dǎo)致設(shè)施修建數(shù)量少，標(biāo)準(zhǔn)低，垃圾漕運(yùn)不及時(shí)，處理不當(dāng)。
4.運(yùn)行機(jī)制缺失。一是人員管理機(jī)制缺失。僅依靠村干部搞環(huán)境衛(wèi)生，人單力薄，苦于應(yīng)付，效果不佳，面對(duì)普通村民缺乏必要的管理約束。二是垃圾清運(yùn)機(jī)制缺失。存在只收不清運(yùn)，只收不填埋，只收不焚燒的情況，任垃圾在垃圾池中散發(fā)難聞的臭味，污染了公共環(huán)境。二是工作激勵(lì)投機(jī)缺失。沒有一個(gè)科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的機(jī)制，干好干壞一個(gè)樣。
三、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理對(duì)策建議
村容整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，是改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民群眾幸福生活指數(shù)的必要舉措，為徹底改變農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)狀，建設(shè)清潔文明家園，特提出以下建議：
1.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。各村要克服群眾難發(fā)動(dòng)，問題難處理，成果難保持，資金難籌措，工作難協(xié)調(diào)的畏難情緒。要樹立信心，堅(jiān)定決心，敢于面對(duì)矛盾，敢于攻堅(jiān)克難。
2.進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾。整治工作要緊靠群眾，調(diào)動(dòng)其積極性，發(fā)揮其主體性，要進(jìn)村入戶做好宣傳，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作入心入耳，要開展民主議事，讓群眾參與決策，從開民主議事，從而深入開展群眾自治，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理，并廣泛開展檢查評(píng)比活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與，發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。
3.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施�？h鄉(xiāng)兩級(jí)共同努力，全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路、下水道的清掃、清運(yùn)、清收工作。要搞好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的改善及農(nóng)戶廁所、豬、牛、羊圈等基本設(shè)施改造建設(shè)和街面路燈亮化、屋前屋后綠化等工作。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理。要突出重點(diǎn)，農(nóng)戶家中要做到掃干凈、擺整齊，集鎮(zhèn)要做到保暢通、講規(guī)范、要加強(qiáng)規(guī)劃控制，每個(gè)村建設(shè)要有規(guī)劃，要建立專治隊(duì)伍，衛(wèi)生要有專人打掃，還要進(jìn)行專門考核，要完善制度，用制度規(guī)范工作，管理群眾;要發(fā)揮典型作用，帶動(dòng)更多群眾積極參與。
5.進(jìn)一步強(qiáng)化工作保障。組織保障方面。鄉(xiāng)村一把手要對(duì)工作負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)保障方面，要統(tǒng)籌和整合資金預(yù)算，加大投入力度，采取各種方式解決村內(nèi)整治工作費(fèi)用，制度保障方面，要制定考核辦法，獎(jiǎng)懲措施，協(xié)調(diào)機(jī)制和工作標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)督促檢查。
農(nóng)村人居環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告 5
近些年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國家提出了很多促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著，農(nóng)民的生活水平逐步提高，然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多，深刻影響著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對(duì)待這個(gè)亟待解決的問題。針對(duì)這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查，汲取廣大人民群眾的意見，以針對(duì)今后的工作能做合理的改善。
一、調(diào)查問題分析：
1.農(nóng)民的環(huán)境知識(shí)缺乏
人們對(duì)環(huán)境知識(shí)的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識(shí)是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識(shí)缺乏。不知道如何保護(hù)環(huán)境。那么他的環(huán)境意識(shí)必然不會(huì)高尚。在調(diào)查中我們?cè)O(shè)計(jì)了以下幾個(gè)問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識(shí)。
(1).對(duì)相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個(gè)，我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項(xiàng)目：“世界環(huán)境紀(jì)念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中，對(duì)上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%，這說明多數(shù)村民對(duì)環(huán)保紀(jì)念日不太了解。
此外，村民對(duì)環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對(duì)上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日。
即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié)，而對(duì)其它二個(gè)環(huán)保紀(jì)念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因?yàn)槊磕曛矘涔?jié)時(shí)在各級(jí)政府的推動(dòng)下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校都會(huì)開展義務(wù)植樹活動(dòng)，而在其它環(huán)保紀(jì)念日時(shí)幾乎沒有任何活動(dòng)。
(2).對(duì)“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會(huì)污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會(huì)發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對(duì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。
“工業(yè)三廢”是報(bào)刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當(dāng)我們?cè)谡{(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時(shí)，在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
(3).對(duì)溫室效應(yīng)和溫室氣體的認(rèn)知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應(yīng)”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個(gè)方面：
一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節(jié)制排放工業(yè)廢氣;二是森林減少，阻斷了自然界對(duì)二氧化碳的吸收。溫室效應(yīng)造成了氣候變暖，其結(jié)果是洪澇干旱等極端氣象災(zāi)害頻繁，病蟲害增多。應(yīng)該說，溫室效應(yīng)與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，而且也是報(bào)刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語。但是。在被調(diào)查者中能夠正確回答燃燒秸稈會(huì)加劇溫室效應(yīng)的`只有33人，占被調(diào)查人數(shù)的80.49%。
2.農(nóng)民的環(huán)境行為不雅
在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題：
(1).如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示.一節(jié)一號(hào)電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲水量。在對(duì)自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì)滲透土壤、污染地下水，從而進(jìn)入魚類、農(nóng)作物中。
破壞人類的生存環(huán)境，威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個(gè)題目：下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里，哪一項(xiàng)對(duì)環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對(duì)環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確，在平時(shí)的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識(shí)到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動(dòng)。
(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時(shí)圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對(duì)大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們?cè)谡{(diào)查問卷中問：“你認(rèn)為焚燒秸稈會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會(huì)造成污染”，兩項(xiàng)合計(jì)人數(shù)只有5人�？墒钱�(dāng)我們?cè)谡{(diào)查中問：“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴(yán)重。
(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們?cè)谡{(diào)查問卷中問：“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。
(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或?yàn)E施農(nóng)藥，不僅會(huì)污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。
蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問：“施過農(nóng)藥的蔬菜何時(shí)可采摘食用?”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問：“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
二、解決對(duì)策
通過以上調(diào)查可以看出，目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識(shí)缺乏，環(huán)保意識(shí)淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí)，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：
(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。
要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報(bào)道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗(yàn)，普及環(huán)�？破罩R(shí).表彰環(huán)保先進(jìn)事跡.營造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)�！按笈褴嚒薄⑽乃囇莩�、環(huán)保知識(shí)競賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅(jiān)持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。
各級(jí)政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會(huì)要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù).常抓不懈，同時(shí)在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日(環(huán)境紀(jì)念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動(dòng)。通過加強(qiáng)環(huán)保宣傳，切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，一是樹立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命，維護(hù)生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化，使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。
(二)增加農(nóng)民教育機(jī)會(huì)，提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
調(diào)查顯示：在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對(duì)偏低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國農(nóng)村地區(qū)的教育機(jī)會(huì)偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來農(nóng)村勞動(dòng)力的主體。
要在幼兒園把環(huán)保知識(shí)編成兒歌和游戲，讓孩子們?cè)谘莩捅硌葜辛私猸h(huán)保知識(shí);在中小學(xué)開設(shè)環(huán)保知識(shí)課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動(dòng)。把學(xué)到的環(huán)保知識(shí)帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中，包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等.使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的手段。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。
農(nóng)村人居環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告 6
實(shí)踐報(bào)告主題：
浙江農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)查
調(diào)查時(shí)間：
7月10日至7月24日
調(diào)查地點(diǎn)：
浙江省衢州市衢江區(qū)后溪鎮(zhèn)棠村
調(diào)查方式：
實(shí)地考察，口頭采訪
調(diào)查目的：
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村環(huán)境污染存在的問題，提出相關(guān)建議，使之日益完善，使環(huán)境污染問題得到改善。目前農(nóng)村的環(huán)境狀況。近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)水平有了進(jìn)一步提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但是在保證經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，卻沒有注意保護(hù)環(huán)境，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，主要包括了以下幾個(gè)方面：
一、水質(zhì)污染
我們村之所以稱為棠村，是因?yàn)榇遄永镉泻芏嗟某靥�，前身為“塘村”，池塘主要用來養(yǎng)魚。在我小的時(shí)候，池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年，池塘里的水質(zhì)污染已經(jīng)非常嚴(yán)重，池塘里已經(jīng)無法再用于養(yǎng)魚。池塘已經(jīng)荒廢，成為了一個(gè)個(gè)大型的垃圾場。水面經(jīng)常發(fā)出一陣陣的惡臭，造成這種現(xiàn)象的主要原因有：一些農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，生活垃圾，生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年，柑橘的價(jià)格非常不好，很多人都是直接將一車車的桔子直接倒在池塘里�，F(xiàn)在一眼望去，池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個(gè)原因就是村民們對(duì)于病死的家禽，小豬等處理辦法不好，大多扔在池塘里。于是，路過池塘邊的人經(jīng)常可以聞到一股刺鼻的腐尸味。
建議：村里相關(guān)部門要及時(shí)給村民們普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，告訴他們環(huán)境污染已經(jīng)造成的嚴(yán)重后果。同時(shí)，清理池塘里的各種垃圾，對(duì)往池塘里傾倒垃圾的村民進(jìn)行罰款。爭取早日使水質(zhì)得到恢復(fù)。
二、白色污染
在農(nóng)村里，很多地方還沒有實(shí)行塑料袋有償使用政策。因此，塑料袋，塑料盒使用情況還是比較嚴(yán)重的。特別是在農(nóng)村里，很多塑料袋，塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒，如果用來裝食物則其中的有毒物質(zhì)會(huì)一起進(jìn)入口中，危害人的健康。不僅如此，由于這些盒子，袋子大多不可降解，完全分解需要好幾百年的`時(shí)間。如果它們散落在土壤里，會(huì)使土壤環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響農(nóng)作物對(duì)水分，養(yǎng)分的吸收，從而抑制了農(nóng)作物的生長，造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品，還會(huì)引起牲畜的消化道疾病。
建議:農(nóng)村要實(shí)行塑料袋有償使用制度，規(guī)范塑料袋的使用來源。提出用布袋或籃子購物。對(duì)于使用過的塑料袋要統(tǒng)一回收處理。
三、空氣污染
在農(nóng)村里有一個(gè)很不好的習(xí)慣，就是把很多垃圾直接進(jìn)行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此，若直接燃燒會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。塑料焚燒時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量的黑煙以及刺激性氣味，其中包含了很多的有毒物質(zhì)。長期吸收這樣的空氣會(huì)給人的身體健康帶來很大的危害。
建議：對(duì)于生活中的各種垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類處理，可以回收的要進(jìn)行回收。對(duì)于塑料制品更不能直接焚燒，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一回收進(jìn)行處理。
四、農(nóng)業(yè)污染
這是一種農(nóng)村特有的污染，它主要來源于農(nóng)業(yè)措施中使用的化肥和農(nóng)藥。它們的殘留物被雨水淋溶后隨徑流進(jìn)入水環(huán)境，以及水土流失一起被帶入水環(huán)境。農(nóng)藥，化肥的大量使用以及污水灌溉和集約化養(yǎng)殖場的污染是其根本來源。一些不可分解的農(nóng)藥還會(huì)隨蔬菜等進(jìn)入人體，給人體造成一定的損害。還有一些未經(jīng)處理的死家禽，牲畜等的尸體直接丟棄在土壤里，他們攜帶的病菌，病毒進(jìn)入水中，土壤中則產(chǎn)生生物污染，最后危害的還是人類的健康。
建議：
盡量使用可以分解的農(nóng)藥，不要過多使用化肥，農(nóng)藥，對(duì)于病死的家禽，牲畜不要隨意丟棄。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行合理的處理。
通過這次調(diào)查，我對(duì)自己村子里的環(huán)境污染情況有了較為深刻的了解。我深受啟發(fā)：我們居住在這片土地上，我們應(yīng)該保護(hù)好它，受益的還是我們自己。我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，從自我做起。并且號(hào)召更多的人一起來保護(hù)環(huán)境。
農(nóng)村人居環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告 7
調(diào)查時(shí)間：
20xx年1月20日——20xx年2月1日
調(diào)查地點(diǎn)：
河北省沙河市xxx鎮(zhèn)xxx村
調(diào)查對(duì)象：
河北省沙河市xxx鎮(zhèn)xxx村村委會(huì)及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民
調(diào)查目的：
我生在農(nóng)村長在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村的生活再熟悉不過了，雖然一直遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)上學(xué),但是無論通過家人、媒體還是網(wǎng)絡(luò)我一直關(guān)注著農(nóng)村的變化。我利用暑假的時(shí)間在家鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。我村環(huán)境狀況如何？存在著哪些突出的矛盾？為了解我村環(huán)保工作的基本情況20xx年暑假，對(duì)我村環(huán)保工作進(jìn)行了一次簡單調(diào)查。先后采訪了村支書、幾個(gè)村農(nóng)戶和幾個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶，對(duì)我村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。
一、我村環(huán)境現(xiàn)狀
xx村位于華北平原南部，坐落于太行山脈邊緣，平均海拔450—600米，四季分明，氣候溫和, 屬半濕潤，半干旱大陸性季風(fēng)型氣候，冬季寒冷干燥，夏季溫和多雨。
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的可喜成績，特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、建設(shè)等有關(guān)部門各司其職、相互配合，堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，積極促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的開展，以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念，樹立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村，已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點(diǎn)。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。山上許多經(jīng)過綜合治理，硬化了村莊主干道；村落周圍建立綠化帶；修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝；清潔能源被廣泛推廣；家庭禽畜養(yǎng)殖實(shí)行圈養(yǎng)。
2、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù)，重點(diǎn)治理規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染，通過積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護(hù)工作取得一定成效，鋪設(shè)了遍及全村的飲用水管道，保護(hù)了引用水源不受污染。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域的'造紙企業(yè)、食品釀造企業(yè)、制革企業(yè)、化工工業(yè)進(jìn)行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉了一些污染嚴(yán)重的工廠如燒灰廠，面源污染防治得到重視。重點(diǎn)開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查，開展測土配方施肥工作，開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作，建立有機(jī)肥料加工廠，將畜禽糞便加工成高效有機(jī)復(fù)合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來，各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用，有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動(dòng)、村村通、扶貧開發(fā)等工作有機(jī)結(jié)合起來，農(nóng)民響應(yīng)國家退耕還林政策在村周邊種植了大量樹木，成立生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，在山坡上種植大量果樹，不僅綠化了山坡還促進(jìn)了本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索。
近年來，為從根本上解決秸桿對(duì)農(nóng)村帶來的污染，為秸桿的綜合利用找到出路，各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴(yán)禁焚燒秸稈，并建立監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)追究制。
5、培育壯大綠色資源，走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護(hù)林體系，使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善，同時(shí)，探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式。
總體上說，由于各地政府重視，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大，農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但，同時(shí)也應(yīng)看到，由于歷史原因，目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加，加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
二、我省農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題
改革開放特別是“十五”以來，各市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入有大幅度提高，但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織；工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱，環(huán)保資金普遍短缺，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務(wù)艱巨，已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的制約因素。
（一）飲用水不安全仍然突出
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類污染物排放量逐年增加，但農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、污染治理設(shè)施簡陋的現(xiàn)狀，造成農(nóng)村飲用水污染問題日益嚴(yán)重，不同區(qū)域呈現(xiàn)不同的污染特征：
�。ǘ┮�(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染尚未得到控制
近年來各市規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，本村東面相繼建起了一些養(yǎng)雞場和養(yǎng)豬場，對(duì)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。但由于對(duì)畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對(duì)滯后，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便大多堆積在養(yǎng)殖場附近，導(dǎo)致周圍空氣質(zhì)量極差。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
�。ㄈ┗省⑥r(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對(duì)環(huán)境潛在影響大
為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，我村不少地方過量使用化肥、不當(dāng)施用農(nóng)藥以及不科學(xué)的污水灌溉等問題依然嚴(yán)重，尤其在河邊種植韭菜污染最嚴(yán)重，田里富含農(nóng)藥和化肥的污水流入河里對(duì)下游水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重污染。
（四）秸稈對(duì)水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視
由于我省是農(nóng)業(yè)大省，每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大，除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外，其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側(cè)，造成河道堵塞及水體污染；大部分直接在田間焚燒，造成大氣污染。
（五）農(nóng)村生活污水、垃圾問題應(yīng)引起重視
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加；其次是新居多沿公路建設(shè)；第三是農(nóng)民生活方式城市化；第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境影響大
本村由于緊挨太行山脈，山上石灰?guī)r儲(chǔ)量非常豐富，因此在村周邊建了很多石粉廠，每當(dāng)工廠開動(dòng)的時(shí)候便煙塵滾滾，整個(gè)村莊都籠罩在煙霧中，對(duì)村民的身體健康造成了極大的危害。
�。ㄆ撸\層地下水和土壤污染應(yīng)引起高度重視
（八）農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱
（九）村民環(huán)保意識(shí)普遍較低
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠山吃山，靠水吃水”，村民過量砍伐山上樹木和過度捕撈水產(chǎn)，野生動(dòng)物生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，造成野生動(dòng)物數(shù)量稀少。
三、面臨問題的原因分析
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分地方和部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有把它擺上重要議事日程，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在，導(dǎo)致重城市、輕農(nóng)村，重工
業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實(shí)。加上部分領(lǐng)導(dǎo)存在重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保思想，為保一方經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)出現(xiàn)的問題遮遮掩掩，欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來，國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的投入相對(duì)較大，在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，特別是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入十分有限，而且有限的資金分散于各個(gè)部門，缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策。
三是體制機(jī)制不健全。由于受體制影響，縣級(jí)以下政府沒有設(shè)置環(huán)保專門機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)沒有專職環(huán)保工作人員，造成分工不清，責(zé)任不明，管理混亂，監(jiān)管不力。
四是技術(shù)欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟，推廣工作也很有成效。對(duì)于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，雖然技術(shù)項(xiàng)目很多，實(shí)驗(yàn)、試點(diǎn)工作也都做了不少，但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)還存在一定問題。
五是法制建設(shè)滯后。目前，農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進(jìn)，針對(duì)農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全，養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無法可依的現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘哟笮麄鳎岣哒J(rèn)識(shí)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷提高廣大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
�。ǘ┉h(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的自我管理方式，組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄈ┘哟筠r(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各部門要加大資金投入，加快農(nóng)村環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是把農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排，在政策和資金上予以扶持，二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設(shè)，提高生活垃圾無害化處理程度。
（四）切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)保能力建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級(jí)行政主管部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機(jī)制，尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。力爭建設(shè)一支責(zé)任劃分明確、權(quán)力相對(duì)集中、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
（五）突出重點(diǎn) 分類指導(dǎo) 著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點(diǎn)，要因地制宜，分類指導(dǎo)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。一要作好規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實(shí)用新技術(shù)的研發(fā)推廣； 三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，生態(tài)村鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用；四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理，結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力推行污染物集中控制、集中治理，對(duì)于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
農(nóng)村人居環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告 8
近年來，國家在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。近期，我鎮(zhèn)組織專班，對(duì)農(nóng)村環(huán)境狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著很多不容忽視的問題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
一、目前現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，但是存在的一個(gè)突出問題就是農(nóng)村垃圾越來越多，沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村垃圾還出現(xiàn)了毒害化的新趨勢。過去，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體，特別是大量使用的塑料袋，隨手亂丟，一旦刮風(fēng)就會(huì)滿天亂飛，五顔六色，一片狼籍。同時(shí)，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化，也成了有害垃圾，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成極大危害。農(nóng)村垃圾問題，已成為新農(nóng)村建設(shè)的“污點(diǎn)”。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因在于對(duì)垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋，不僅嚴(yán)重影響了村容村貌，更對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了很大的即時(shí)和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地，對(duì)農(nóng)田破壞嚴(yán)重，垃圾腐敗過程中產(chǎn)生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水，嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)生活。
二、存在的問題的原因
雖然近年來我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了一些成效，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴(yán)峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬├廴締栴}日益突出。
1、現(xiàn)如今，農(nóng)民群眾越來越富，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學(xué)肥料所代替。原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會(huì)在春耕的時(shí)候運(yùn)送到地里當(dāng)肥料，現(xiàn)在種田都用化肥，很少有人使用農(nóng)家肥，垃圾就越來越多。
2、在農(nóng)村，家家門前都有個(gè)垃圾堆或者一個(gè)露天化糞池，里面的垃圾成份復(fù)雜（包括：傳統(tǒng)的廚房垃圾；金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物；建房、裝修、舊村改造等產(chǎn)生的建筑垃圾；廢舊電池、光盤等電子垃圾；農(nóng)藥瓶、醫(yī)療廢棄物等），它們隨意地堆放著，不僅占地面積大，而且容易滋生蚊蠅，特別是在雨季，污水到處亂流，上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動(dòng)物的尸體等，臭氣熏天，不僅影響了村容村貌，而且還威脅著村民的身體健康。
3、以前，農(nóng)村做飯一般用灶，而現(xiàn)在大部分用電或液化汽，也有不少農(nóng)戶用上了沼氣，所以許多桔桿和柴草都被閑置，這一堆那一垛，時(shí)間久了到處都是；還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔，到處是一片狼籍。
4、畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水，如果不進(jìn)行適當(dāng)處理，勢必對(duì)周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，對(duì)農(nóng)民生存環(huán)境造成極大威脅。
�。ǘ┤狈α己玫男l(wèi)生習(xí)慣，導(dǎo)致各種傳染病時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民群眾的個(gè)體素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分群體缺乏自我保健意識(shí)，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習(xí)等，使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是近期由于高溫干燥、不良的衛(wèi)生習(xí)慣等因素造成大面積手足口病流行，對(duì)少年兒童身心健康造成嚴(yán)重危害。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。
污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。
三、建議及對(duì)策
�。ㄒ唬┮�(guī)范新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式。
1、大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動(dòng)，采取評(píng)級(jí)措施，有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ�，逐步建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機(jī)制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進(jìn)農(nóng)村改廁。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況，指導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所，通過改廁，力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個(gè)村都實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
3、治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復(fù)河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實(shí)抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
�。ǘ┲贫üぷ鞔胧�，加大垃圾治理資金的投入力度。垃圾處理長期被視為一項(xiàng)公益事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)主要來源于國家和地方財(cái)政。隨著垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高，政府對(duì)垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿足垃圾的一般處理要求。目前，農(nóng)村垃圾處理體系尚處于缺失狀態(tài)，首先要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的管理隊(duì)伍；其次，解決無固定的垃圾收集點(diǎn)，無垃圾清運(yùn)工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊，建議各級(jí)政府引起重視，加大此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的投入，同時(shí)對(duì)拾荒者進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)，擴(kuò)大其回收的范圍，舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價(jià)從農(nóng)民手中收集，再由政府收購統(tǒng)一處理；最后由村建立垃圾集中處理場，對(duì)垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對(duì)日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類，不可回收的全部運(yùn)送到集中處理場進(jìn)行處理。
�。ㄈ┨岣叱青l(xiāng)人民的環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作需要廣大農(nóng)村居民的.積極參與和配合，因此，普及環(huán)保知識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)教育顯得尤為重要。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報(bào)、標(biāo)語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)�；顒�(dòng)，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習(xí)慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。另一方面，可以在農(nóng)村的中小學(xué)加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)方面的教育，使易接受新事物的學(xué)生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
�。ㄋ模┓e極開展四害孶生地治理活動(dòng)，提高人民群眾健康水平。
大力開展除“四害”活動(dòng)。除“四害”是愛國衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，為衛(wèi)生防病作出積極貢獻(xiàn)。
要鞏固除“四害”成果，春秋兩季統(tǒng)一開展城鄉(xiāng)滅鼠、滅蟑螂活動(dòng)。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn)，要徹底解決這一問題，需要各級(jí)組織的共同努力，提高對(duì)農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識(shí)，加大投入，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
農(nóng)村人居環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告 9
農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會(huì)把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項(xiàng)重要的審議議題。審議前，組織了調(diào)查組，在縣人大常委會(huì)副主任張建平的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)查。
先后聽取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報(bào)，深入走訪下各、福應(yīng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實(shí)地走訪縣人民醫(yī)院等5家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個(gè)相關(guān)部門及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽取意見，了解情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：農(nóng)村衛(wèi)生工作情況調(diào)查報(bào)告由提供！
�。ㄒ唬┺r(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級(jí)政府的重視
近年來，縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬元，其中縣財(cái)政投入1895萬元，加大了對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。
�。ǘ┺r(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是實(shí)施農(nóng)民健康工程成效顯著�！稗r(nóng)民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開展農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類12項(xiàng)服務(wù)，xx年為13萬多名農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并建立健康檔案，實(shí)行分類管理。該工程受到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央電視臺(tái)等多家媒體先后進(jìn)行采訪報(bào)道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)轉(zhuǎn)有序，三年來，已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制。xx年，全縣參保人數(shù)33萬多人，參保率達(dá)78%，累計(jì)有近40萬人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開展。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規(guī)劃，兒童“五苗”接種率均達(dá)95%以上。積極開展傳染病防治知識(shí)宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重大疫情發(fā)生。
三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實(shí)開展“母嬰健康工程”工作，xx年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。以改水改廁為重點(diǎn)的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個(gè)自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻(xiàn)血工作成績突出。全縣無償獻(xiàn)血工作6次被評(píng)為省、市“無償獻(xiàn)血先進(jìn)縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級(jí)單位榮獲全國無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)。
（三）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。
一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成了7家縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、42個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院推行股份責(zé)任制改革，在中心衛(wèi)生院全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)施農(nóng)民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院經(jīng)營狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。
三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過開展“十佳駐村醫(yī)生”評(píng)選、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織各類學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》，加強(qiáng)醫(yī)療單位自身能力建設(shè)，通過開展等級(jí)評(píng)審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。
開展了“加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，爭創(chuàng)百日無事故”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，建立每月督查通報(bào)制度，抓好督查落實(shí)。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，加大農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)食品衛(wèi)生和用藥安全。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，社會(huì)發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識(shí)及大衛(wèi)生理念還不強(qiáng)，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識(shí)，預(yù)防為主的思想還沒有形成共識(shí)，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。
（二）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。
一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營場所十分緊張�？h人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，xx年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項(xiàng)和土地報(bào)批，但由于各種原因，至今未動(dòng)工，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展；中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級(jí)醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營場所不足，精神病院房屋緊張、條件簡陋，縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院至今還在租用房屋辦公；多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有配備救護(hù)車，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二是醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14.9%，高級(jí)職稱只占6.8%；鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級(jí)職稱僅有6人，中級(jí)職稱也只有96人，人才問題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度；基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障還未落實(shí)。
三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，病人外流現(xiàn)象不少；醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫(yī)～件時(shí)有發(fā)生，處理難度較大；個(gè)體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱，全縣722個(gè)行政村只有42個(gè)村級(jí)服務(wù)站，群眾就醫(yī)不便反映較大。
�。ㄈ┺r(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。
一是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預(yù)防及重大疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預(yù)防觀念不強(qiáng)。
二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題反映較大。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問題越來越突出，農(nóng)產(chǎn)品檢測體系不健全，檢測設(shè)施設(shè)備落后，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題突出。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，藥品監(jiān)管相對(duì)薄弱，群眾用藥安全難以保障。
三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒有集中供水設(shè)施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較大；露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒有發(fā)揮作用；縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)作機(jī)制缺乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少，垃圾處理問題突出；排污問題沒有引起重視，排污設(shè)施沒有配套，地下污染嚴(yán)重。上述公共衛(wèi)生問題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。
�。ㄋ模┺r(nóng)村衛(wèi)生投入相對(duì)不足�？h財(cái)政雖然每年對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)所占同級(jí)財(cái)政支出比例卻不斷下降。社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。
�。ㄎ澹┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。
一是對(duì)農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)醫(yī)保的認(rèn)識(shí)存在偏差，群眾參保積極性還不高。
二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對(duì)門診報(bào)銷、在外地看病報(bào)銷手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標(biāo)等意見較多。
三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較大，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟(jì)的村由集體支付，影響村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干部反響較大。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化保健康促發(fā)展理念，營造全社會(huì)共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財(cái)富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任�？h政府要從落實(shí)執(zhí)政為民的職責(zé)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防保健理念，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營造保健康、促發(fā)展的社會(huì)氛圍。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平
一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè)，盡快研究，科學(xué)確定建設(shè)方案，積極組織實(shí)施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問題。重視縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院的遷建工程建設(shè)，積極幫助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴(kuò)建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費(fèi)缺少等實(shí)際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展需求。
二要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強(qiáng)在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，不斷提高中、高級(jí)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障問題。
三要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序�？h人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺(tái)階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤�。要加�?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和職業(yè)自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個(gè)體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅(jiān)決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。
四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。要遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院改革，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，提高效率。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擔(dān)負(fù)常見病初診治及預(yù)防保健任務(wù)。發(fā)揮社會(huì)個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。
一要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預(yù)防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。
二要加強(qiáng)婦幼保健工作。要認(rèn)真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。
三要加強(qiáng)藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大藥品購銷監(jiān)管力度，組織對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查，保證農(nóng)民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施“食品放心工程”為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加大對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售及餐飲業(yè)的.監(jiān)管力度，加大對(duì)化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測中心。
四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設(shè)，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題，加強(qiáng)城郊結(jié)合部的自來水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問題。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，公共廁所建設(shè)要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè)，力爭如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力，建立符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級(jí)處理運(yùn)作機(jī)制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴(yán)格按照中央、省級(jí)有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占同級(jí)財(cái)政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。
要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場機(jī)制的作用，多渠道吸引社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。
一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高廣大干部群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導(dǎo)，提高農(nóng)民的自我保障意識(shí)、互相共濟(jì)意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二要認(rèn)真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對(duì)醫(yī)療報(bào)銷、手續(xù)辦理、報(bào)銷額度、參保率任務(wù)指標(biāo)、定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置等問題，要專題研究，加以改進(jìn)。
三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機(jī)制，用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農(nóng)民健康水平。
農(nóng)村人居環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告 10
調(diào)查目的
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重，已廣為媒體、公眾關(guān)注。作為占我國很大地域范圍的農(nóng)村，其環(huán)境污染現(xiàn)狀更引起我們的高度重視。農(nóng)村環(huán)境的加劇和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素之一，如果聽任起繼續(xù)發(fā)展下去，勢必瓦解農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。因此，做此項(xiàng)調(diào)查，從而了解當(dāng)今農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀，思考農(nóng)村環(huán)境問題的成因，探索農(nóng)村環(huán)境治理的有效方法，解決滯礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)重要因素。
調(diào)查過程
調(diào)查中通過實(shí)地考察農(nóng)村環(huán)境，并且走訪附近幾個(gè)農(nóng)村，找到一些居民問卷調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果
以下為通過問卷所得的結(jié)果：
1.約有60%的居民認(rèn)為自己的居住環(huán)境一般或不滿意現(xiàn)在的居住環(huán)境。
2.居民認(rèn)為環(huán)境污染的主要原因是人們的公共環(huán)保意識(shí)薄弱（只有極少數(shù)居民了解環(huán)境保護(hù)法）、環(huán)境管理不當(dāng)。如人們隨意丟棄塑料購物袋或當(dāng)生活垃圾處理，將生活垃圾扔到路旁等。
3.由于生活污水排放和工業(yè)排污使得周圍河水、池塘污染嚴(yán)重，河水有異味、水生生物減少、魚蝦類死亡嚴(yán)重
4.當(dāng)企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)沖突時(shí)約有70%的居民認(rèn)為應(yīng)該保留工業(yè)企業(yè)，但污染物要達(dá)標(biāo)后才能排放
5.一半以上的居民認(rèn)為應(yīng)該通過加強(qiáng)生活污水及垃圾的處理、加大環(huán)境污染的處罰力度和加強(qiáng)對(duì)重污染企業(yè)的管理來加強(qiáng)對(duì)居住環(huán)境的管理問卷具體數(shù)據(jù)見最后附頁。
調(diào)查結(jié)果分析
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，由于農(nóng)村人口不斷增加和農(nóng)民物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾大量增加。加之農(nóng)民環(huán)境意識(shí)淡薄，垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現(xiàn)象較為普遍。還有部分企業(yè)由于受利益驅(qū)動(dòng)，擅自傾倒短期內(nèi)難以降解的固體廢物，也是造成農(nóng)村垃圾增多的重要因素。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來越多的工廠從城市走進(jìn)鄉(xiāng)村，在改善經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，帶來的.是不可忽視的環(huán)境污染。少部分造成環(huán)境污染的主要原因是工業(yè)污染，雖然不及環(huán)保意識(shí)淡薄和管理原因所選人數(shù)多，但也是一個(gè)重要原因，尤其以重污染企業(yè)為最，帶了嚴(yán)重的環(huán)境污染。大多數(shù)居民對(duì)居住環(huán)境不滿意，可見農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀。
究其原因發(fā)現(xiàn)
�。�1）.人們環(huán)保意識(shí)薄弱，不懂環(huán)境保護(hù)法，使得農(nóng)村居民自身不注重環(huán)境保護(hù)，基層干部的環(huán)保意識(shí)也比較淡薄，并沒有采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣斫鉀Q農(nóng)村環(huán)境污染的問題。
（2）.農(nóng)村環(huán)境缺乏管理和規(guī)劃，主要表現(xiàn)在居住地缺乏垃圾處理措施，甚至村中根本沒有垃圾箱或規(guī)定的垃圾堆放處，也沒有正規(guī)的污水處理渠道，使得生活垃圾隨意堆放、生活污水隨意排放，造成嚴(yán)重污染。還有周邊企業(yè)污水，廢氣未經(jīng)處理就排放使得附近河流水質(zhì)惡化，水生物，魚蝦等死亡嚴(yán)重，空氣質(zhì)量越來越差。
（3）農(nóng)村環(huán)保法律不健全給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。
總結(jié)
通過這次調(diào)查，了解到農(nóng)村的環(huán)境問題非常嚴(yán)重，并且日益惡化，已成為新農(nóng)村建設(shè)中不可忽視的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，而由于農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的意識(shí)比較薄弱，農(nóng)村環(huán)境的管理方面欠缺，環(huán)保體系不完善，資金投入不足等問題，又使得農(nóng)村環(huán)境治理舉步維艱。環(huán)境問題是關(guān)系到人民健康和生活質(zhì)量的重要問題，現(xiàn)在少數(shù)村莊已經(jīng)開始主動(dòng)對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理并取到不錯(cuò)的成效，因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，維護(hù)綠色農(nóng)村并非不可實(shí)現(xiàn)。
關(guān)于農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷
1：您對(duì)所居住地的環(huán)境質(zhì)量滿意嗎？
A.很滿意（16%）B.滿意（20%）C.一般（25%）D.不滿意（33%）E.無所謂（6%）
2：您認(rèn)為所居地環(huán)境污染的原因是什么？
A.公共環(huán)保意識(shí)薄弱（38%）B.環(huán)境管理問題（29%）C.工業(yè)污染重（18%）D.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（11%）
E.其他（4%）
3：您周圍的河水、池塘水質(zhì)存在哪些問題？（可多選）A .有異味（92%）
B.水生生物減少（87%）C.魚蝦類死亡（56%）
E.其他（17%）D.水生生物大量生長（4%）
4：您認(rèn)為居住地周圍水質(zhì)不理想的原因是什么？
A .工業(yè)排污（37%）B.生活污水排放（31%）C.周圍農(nóng)田土壤隨水排入（16%）D.水體自身水量減少（11%）
E.農(nóng)藥洗衣粉等污染（5%）
5：您所居住的村鎮(zhèn)是否有污染較大的企業(yè)？A.有（78%）B.沒有（22%）
6：當(dāng)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相矛盾時(shí)，你支持下列哪種做法？
A.關(guān)閉重污染企業(yè)（13%）
B.保留工業(yè)企業(yè)，但污染物達(dá)標(biāo)排放（73%）
C.保留工業(yè)企業(yè)，犧牲環(huán)境（4%）D.其他（10%）
7：您如何處理購物后的塑料袋？
A .隨意丟棄（49%）B.同日常垃圾一起扔掉（38%）
8：您如何處理生活生產(chǎn)中的垃圾？
A .扔進(jìn)垃圾箱（28%）D.堆在角落（20%）
B.扔到路旁（34%）C.扔進(jìn)河里（11%）E .其他（7%）
C.對(duì)其進(jìn)行回收（13%）
9：您認(rèn)為您居住地的環(huán)境管理在哪些方面應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)？
A.定期發(fā)布當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量信息（8%）C.加大環(huán)境污染的處罰力度（17%）
B.加強(qiáng)生活污水及垃圾的處理（36%）D.加強(qiáng)對(duì)重污染企業(yè)的管理（24%）
F.其他（6%）E.建立暢通的渠道反映和解決環(huán)境外問題（9%）
10:您了解環(huán)境保護(hù)法的相關(guān)內(nèi)容嗎？
A .了解（3%）B.知道一點(diǎn)（29%）C .基本不了解（68%）
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