食品安全問題調(diào)查報告

食品安全問題調(diào)查報告4篇

　　在當下這個社會中，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，要注意報告在寫作時具有一定的格式。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編精心整理的食品安全問題調(diào)查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

食品安全問題調(diào)查報告1

　　一、調(diào)查目的

　　當今世界，食品不安全的風險源不斷增加，人們對食品不安全風險的認識逐步提高。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化學投入物的依賴程度越來越高，極端氣候頻繁出現(xiàn)，污染物不斷增多，都使食品不安全風險上升。我國食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊、小企業(yè)。他們對食品衛(wèi)生安全比較漠視，往往又在政府監(jiān)管之外。因此，關(guān)注食品安全，人人有責。通過對食品安全的調(diào)查，關(guān)注食品安全，開展食品安全的知識宣傳，加強人們對食品安全重要性的認識，健全食品質(zhì)量監(jiān)督體系，逐步改善食品安全嚴峻的現(xiàn)狀。

　　二、調(diào)查方法、時間、對象

　　調(diào)查方法：通過對內(nèi)鄉(xiāng)縣下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的農(nóng)貿(mào)市場的實地考察，食品加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的參觀調(diào)查，發(fā)出問卷調(diào)查調(diào)查人們對食品安全的了解。問卷回收率90%。

　　調(diào)查時間：20xx年8月10日至20xx年8月21日

　　調(diào)查對象：農(nóng)貿(mào)市場小販，食品加工廠，普通消費群眾

　　三、調(diào)查結(jié)果及分析

　　根據(jù)調(diào)查顯示，我縣17/8%的居民民對食品安全狀況表示放心，62/2%表示部分品種不放心；84/1%的市民在采購食品過程中最關(guān)注的是食品安全性；48/6%的市民認為食品安全的隱患在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，27/3%認為在餐飲消費環(huán)節(jié)，18/8%認為在流通環(huán)節(jié)。可見，雖然近幾年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民對食品安全還不是很放心，食品安全總體形勢仍比較嚴峻，食品安全工作還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┦称钒踩珕栴}仍較突出。經(jīng)過政府的規(guī)范和整治，食品案件多發(fā)的勢頭得到了遏制，但我縣食品安全隱患和問題仍然十分突出。一是初級農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）源頭污染仍然嚴重。工業(yè)“三廢’和城鄉(xiāng)垃圾污染以及水體嚴重劣化，致使農(nóng)產(chǎn)品受到重金屬和有毒物質(zhì)污染的問題仍不容忽視，有些化工廠還建在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的附近，容易造成附近水域和土壤的工業(yè)污染，群眾反響比較強烈。同時由于尚未形成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有約束力的科學用藥和安全用藥制度，農(nóng)藥、化肥的使用量和使用時間隨意性較大，不到農(nóng)藥使用安全間隔期就采收上市現(xiàn)象尚有存在，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍需引起高度重視。二是食品生產(chǎn)單位多為家庭作坊式經(jīng)營，具有多、小、散的特點，質(zhì)量保證體系不健全，部分生產(chǎn)單位的生產(chǎn)原料和衛(wèi)生條件無法保障，添加劑濫用使得食品安全存有重大隱患。據(jù)權(quán)威顯示，有關(guān)部門上半年檢測顯示，糕點類產(chǎn)品抽檢合格率只有40%；豆制品合格率極低，有較大安全隱患，第一季度全區(qū)抽檢豆制品10批次，合格率為0。三是流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范，經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品和食品的集貿(mào)市場、企業(yè)、個體戶大多缺乏必要的設(shè)施和規(guī)范的管理，出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是消費領(lǐng)域城鄉(xiāng)差異大，各種整治活動主要集中在城區(qū)開展，而農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量相對薄弱，致使大量假劣食品流向農(nóng)村，農(nóng)村食品安全形勢令人堪憂。同時餐飲業(yè)還存在餐具消毒不徹底、熟食操作不規(guī)范、流動攤點監(jiān)管難等問題。

　�。ǘ�）食品安全監(jiān)管合力還需增強。由于現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)還不完善，難以保障食品安全執(zhí)法工作。食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)滯后，人員缺乏，難以適應食品安全監(jiān)管的實際需要；食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)眾多，涉及的主管部門有農(nóng)林、漁業(yè)、工商、貿(mào)糧、衛(wèi)生、質(zhì)技監(jiān)、食藥監(jiān)等單位，各職能部門之間的協(xié)調(diào)機制也不夠完善，容易造成多頭管理或監(jiān)管不力現(xiàn)象，致使有些問題監(jiān)管難以到位，影響了食品安全執(zhí)法工作。

　�。ㄈ�）食品安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。食品安全監(jiān)測量多面廣，但技術(shù)檢測工作滯后，食品檢測設(shè)備相對不足，檢測力量跟不上檢測需求。政府的'財政投入不足，執(zhí)法裝備和檢測設(shè)施比較匱乏。另外，食品安全信息來源不足，食品市場是一個很大的市場，涉及的種類繁多，單靠單個部門的例行抽查，很難全面控制當前市場的所有食品質(zhì)量。社會舉報、投訴和村居食品安全協(xié)管員制度是一個信息來源的途徑，但是當前食品類的舉報和投訴較少，協(xié)管員受知識水平和工作精力限制所反饋的信息也比較有限，況且所投訴、舉報和反映的問題多數(shù)已成后果、造成危害，只能事后算賬，難以做到事前把關(guān)。

　�。ㄋ模┫�費者的自我保護意識不強。一些農(nóng)民對于農(nóng)藥殘留問題認識不夠，群眾識別假劣食品能力較低，自我保護意識不強。對于食品安全事件，消費者一方面存在麻痹思想，對有些危害性估計不足，自我保護意識不強；另一方面又受生活條件等多方面因素制約，有些無可奈何，抱著聽之任之的態(tài)度。另外，由于經(jīng)濟、文化知識等方面的原因，不少消費者對食品安全的知識了解不多，特別是不少“新路橋人”購買食品時大多只看價錢，一味要求價廉而忽視物美，一些價低質(zhì)次的食品成為主打食品，甚至成為部分兒童手中的美味。

　　四、改善食品安全的建議

　　（一）要全面普及食品安全知識。加強食品不安全源危害健康的宣傳；強化信息披露管理，由合法的機構(gòu)定期公布食品安全狀況，及時提示消費者應注意的食品不安全風險源，在全社會形成良好風氣，堅決杜絕消費高風險食品，科學對待食品不安全的事件。

　�。ǘ�）要增強食品不安全風險意識。必須開展食品安全的風險評估，尤其要加強對一些高風險的食品消費進行評估。高污染地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、小作坊加工的食品、地攤經(jīng)營的食品等應成為評估的重點。

　�。ㄈ�）要引入市場機制，讓食品安全的風險狀況成為影響食品需求及其價格水平的一個重要因素。食品安全具有隱蔽性。為引起食品生產(chǎn)者重視食品安全性，需要加強認證工作，建立可追溯制度，做好日常監(jiān)測，及時公示信息，發(fā)揮品牌效應，便于消費者辨別。當消費者把安全性作為食品需求的優(yōu)先決策因素時，政府監(jiān)管、食品生產(chǎn)和消費三者之間就形成了推進食品安全保障水平不斷提升的良性循環(huán)機制。

食品安全問題調(diào)查報告2

　　XX年機構(gòu)改革完成，新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌，全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說：“民以食為天，食以安為先。”食品安全事關(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關(guān)系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問題，研究解決問題的對策與思路，促進XX縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，我局對我縣食品行業(yè)進行了認真調(diào)研，形成以下調(diào)研報告：

　　一、XX縣食品行業(yè)基本情況

　　我縣現(xiàn)共有注冊餐飲服務(wù)單位910戶，未取證的小餐飲店212戶；食品流通經(jīng)營主體1040戶，未取證的小食品店621戶家；食品生產(chǎn)企業(yè)26家，未取證的小作坊201家；未取證的食品流動攤販100余戶；不規(guī)則分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長，我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等；西南商圈零售商企業(yè)重百商城看中XX縣消費潛力，在沿口鎮(zhèn)開設(shè)兩個零售店；印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過以點帶面的方式，助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、XX縣食品安全現(xiàn)狀及存在問題

　　XX年，我局為摸清食品安全現(xiàn)狀，抓住食品亮劍行動的契機，集中查處了一批食品違法犯罪行為，后續(xù)又多次開展專項整治工作，包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件127件，罰沒款合計23/33萬元。同時，為了嚴防食品安全風險，根據(jù)市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況，我局共計開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率97/8%；開展監(jiān)督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41/8%；對抽樣不合格的產(chǎn)品，一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實施行政處罰。我們清楚認識到，我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升，但安全形勢依然不容樂觀，具體表現(xiàn)在一以下幾個方面：

　　（一）食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案，全局共設(shè)立編制80個，到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人，食品安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動態(tài)性強，同時食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強的特點，現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負荷工作，也不能達到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套，只能針對極少部分品種做基礎(chǔ)檢測，面對琳瑯滿目、品種繁多的食品，我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時間是采取憑經(jīng)驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品，支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無法保障，難以及時發(fā)現(xiàn)，及時查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設(shè)立6個監(jiān)管所，為我局的派出機構(gòu)，辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn)，但目前無一個正常運轉(zhuǎn)，監(jiān)管所缺乏電腦、打印機、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。

　　（二）食品安全隱患突出。一是經(jīng)營者食品安全意識淡薄，隱患突出。食品行業(yè)準入門檻較低，從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平相對較低，食品安全意識淡薄，未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時處理超過保質(zhì)期的食品，基本的食品安全知識缺乏，留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高，維權(quán)困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識，特別是一些老人、小孩在購買食品的時候，基本不會看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標識，這就給一些不法經(jīng)營者可乘之機；而部分經(jīng)營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問題，維權(quán)就會比較困難。三是農(nóng)村食品市場名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品市場上廉價食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多，因農(nóng)村消費者普遍對食品安全知識知之甚少，加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價劣質(zhì)食品的傾銷地，農(nóng)村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。

　�。ㄈ�）食品經(jīng)營缺乏有序競爭。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營店分布范圍相當廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點都有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶；但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個小餐館，有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個小食雜店，有簡單生產(chǎn)工具在簡陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營戶未取得相關(guān)的證照，小作坊也未到監(jiān)管部門實施備案管理，這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場競爭來選擇，但由于缺乏政府的有效引導，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實施備案管理的小作坊外，食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。

　�。ㄋ模┦称钒踩�監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計，但針對“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺，執(zhí)法人員在實際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對象數(shù)量龐大。我局負責除食用農(nóng)產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域的整個食品市場的監(jiān)管，涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場的監(jiān)管，監(jiān)管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》，相關(guān)法律責任條款折射出我國食品行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端，一度被推至輿論的風口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。

　�。ㄎ澹┓�律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3/15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節(jié)點開展食品安全相關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時獲知食品安全相關(guān)知識，食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監(jiān)管過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認為只要罰點款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經(jīng)營戶以經(jīng)濟利益為中心，對食品安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠，嫌麻煩，消極應付。有些消費者的自我保護意識不強，購買食品時不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗證，發(fā)生消費糾紛時維權(quán)意識也不強。雖然我局每年都對食品從業(yè)人員進行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓，但部分食品從業(yè)人員責任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠。

　　三、存在食品安全問題原因分析

　　我縣食品安全問題紛繁復雜，食品安全隱患突出，究其原因有以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┤�、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構(gòu)改革后，我局編制空缺數(shù)目大，人員遲遲沒能到位，現(xiàn)有人員是多部門整合而來，食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學習期、磨合期、熟練期三個階段，食品安全問題也會經(jīng)歷一個集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴重匱乏，嚴重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管，為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領(lǐng)域投入少，抽檢經(jīng)費缺乏，發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時開展抽樣檢驗，鎖定證據(jù)，致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動狀態(tài)。

　�。ǘ�）食品行業(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶幾乎都采用家族管理，家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營不同環(huán)節(jié)擔當不同角色，控制著原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個環(huán)節(jié)，在實際操作中不嚴格遵守操作規(guī)程，主要依靠經(jīng)驗，隨意性較大，不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標準化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應的產(chǎn)品執(zhí)行標準及管理制度，但是在實際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響，不能按照既定的標準和制度嚴格實施，主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時有時無、產(chǎn)品出廠檢驗更是形同虛設(shè)，同時生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏，對食品安全的重要性認識不足，食品安全風險較大。

　�。ㄈ�）食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，涉及多個職能部門，但從多年的監(jiān)管履職情況來看，各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時消除食品安全隱患。二是社會參與度低�，F(xiàn)階段是食品安全問題的集中爆發(fā)期，特別是部分制假售假窩點為躲避執(zhí)法檢查，隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時間或夜里開工，緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時發(fā)現(xiàn)，劣質(zhì)食品流入市場，食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事，但不會及時向食品藥監(jiān)部門、公安機關(guān)舉報，導致違法分子逃脫法律的制裁。

　　四、加強我縣食品安全監(jiān)管工作的對策及建議

　�。ㄒ唬┏鋵嵄O(jiān)管力量，做好安全保障。機構(gòu)改革后，食品監(jiān)管范圍廣、面積大，而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實際執(zhí)法的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責。希望上級政府能加快充實食品監(jiān)管隊伍的速度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員，配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作，進一步加大對食品監(jiān)管的投入，配備精良準確的食品監(jiān)管設(shè)備，在食品安全監(jiān)管上形成合力，保障食品安全。

　�。ǘ�）加大宣傳力度，提升安全意識。一方面各級政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導向作用，宣傳食品安全相關(guān)知識，普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，提升群眾食品安全消費意識、維權(quán)意識，增強防范能力；另一方面我局繼續(xù)加大對食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營業(yè)主的食品安全培訓及教育工作，進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強企業(yè)法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“準入關(guān)”。

　�。ㄈ�）構(gòu)建信息平臺，筑好安全防護。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報，加強溝通協(xié)作，做到資源共享、信息互通、動態(tài)管理，共同筑好食品安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導群眾加入食品安全監(jiān)管隊伍中來，發(fā)現(xiàn)問題及時撥打12331投訴舉報電話，形成社會共治的`良好局面，讓不法分子無容身之地。

　�。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)管力度，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴格市場準入，對達不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅決不予以發(fā)放證照，對經(jīng)營條件十分差、安全隱患十分嚴重的無證經(jīng)營單位堅決取締。二是加大懲處力度，對于食品安全違法行為要重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度，進一步落實各項食品安全制度，明確各單位法人是食品安全第一責任人，牢固樹立食品安全意識。四是開展日常監(jiān)管和專項整治，確保履行職責全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點環(huán)節(jié)，加大打擊力度。對非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點環(huán)節(jié)下大力氣查處，堅決打擊食品違法犯罪行為。

　　（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式，堅持嚴格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在加強監(jiān)管的同時，大力強化服務(wù)，做到監(jiān)管于服務(wù)并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，通過監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品流動攤販的監(jiān)管，建議縣委政府在食品流動攤販聚集地劃定一塊食品流動攤販集中區(qū)，實行統(tǒng)一管理，消除食品安全隱患，夯實食品安全基礎(chǔ)。

　�。�六）加強隊伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊伍建設(shè)的核心問題，沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應注重把學習與實踐相結(jié)合，加強執(zhí)法隊伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風，樹立良好執(zhí)法形象。堅持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心，以全面推進依法行政為目標，以人民群眾滿意不滿意為標準，把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風、整頓紀律結(jié)合起來，引導每個執(zhí)法人員都來深入思考：作為食品監(jiān)管部門的人員，怎樣通過做好本職工作來實現(xiàn)中國夢的要求。二是對執(zhí)法人員進行嚴格的法律知識、專業(yè)常識以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓工作，把法律法規(guī)的系統(tǒng)學習作為工作中的常修課和必修課，加強對法律深層理論的認識，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學習的基礎(chǔ)上，加強實際運用和實踐鍛煉，把學到的知識轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導工作的實際能力。

　�。ㄆ撸┘訌娦袠I(yè)自律，構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎(chǔ)上，要層層落實食品安全責任，簽訂食品安全目標責任書，把責任落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營戶負責人身上。同時我們要加強行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè)，建立和完善食品安全信用評價、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增強全社會的食品信用意識，營造良好的食品安全信用環(huán)境，杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。

　�。ò耍┘哟蟊O(jiān)管投入，構(gòu)筑安全保障�？h級人民政府應加大財政資金投入，解決我局及監(jiān)管所、檢驗檢測中心無辦公場所的實際困難；同時撥付專項資金采購檢驗檢測設(shè)備，讓縣級食品藥品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責，發(fā)現(xiàn)問題，立即抽樣檢驗，檢測出問題，及時查處，消除食品安全隱患，構(gòu)筑食品安全新防護。

食品安全問題調(diào)查報告3

　　按照《食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的要求，自6月起X縣食藥監(jiān)局承擔了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，面對新的監(jiān)管領(lǐng)域和新的職能，如何保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全是我部門面對的一項新課題。我局在加強自身學習的基礎(chǔ)上，把調(diào)查研究當作真抓實干、開拓創(chuàng)新的“問路石”，集中利用了一個月的時間，采取摸底調(diào)查、重點抽查、座談走訪、典型分析等方式方法，深入企業(yè)、深入基層對全縣餐飲單位的食品安全狀況進行了專題調(diào)查研究，初步掌握了餐飲服務(wù)行業(yè)具體經(jīng)營情況和存在的問題，匯總分析形成了調(diào)查報告。

　　一、基本情況概述

　　X縣轄區(qū)面積約2540平方公里，總?cè)丝?7萬，轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處），469個行政村，農(nóng)村人口約47萬，由于社會經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后，全縣尤其是農(nóng)村、邊遠山區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)整體水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全縣有固定店面的餐飲總數(shù)為862家，其中有許可證的為560家，無許可證的為302家，即將轉(zhuǎn)讓的為13家，獲證率約為64/9%。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家，中型企業(yè)15家，學校食堂40家，農(nóng)家游199家，絕大部分為小型餐飲單位，占全縣餐飲單位總數(shù)的96%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，我縣餐飲單位基本呈金字塔狀，塔頂端的大、中型餐飲單位數(shù)量最少，中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位，最底端則是數(shù)量龐大的流動性強、從業(yè)人員不穩(wěn)定、設(shè)施設(shè)備缺乏、自我管理水平低下的“五小”（小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂、小食堂）餐飲單位。

　　二、存在的主要問題及原因分析

　�。ㄒ唬�數(shù)量眾多、布局分散，無證經(jīng)營現(xiàn)象突出。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，生產(chǎn)生活節(jié)奏日益加快，對方便快捷的就餐需求越來越大，餐飲服務(wù)形式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，除較規(guī)范的酒店外，絕大多數(shù)是家常風味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農(nóng)家樂等，而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢經(jīng)營”的心態(tài)去經(jīng)營，投入少、成本低、分布廣、條件差，加之多數(shù)業(yè)主法律意識不強，存在事先不申請，不管衛(wèi)生條件符合與否，不經(jīng)許可即行開辦的現(xiàn)象，有的企業(yè)則是被查處時才被迫X，不查不辦，更有甚者是遇到檢查，聽到風聲不對，干脆“收兵回營”，躲過檢查后再繼續(xù)經(jīng)營，導致我轄區(qū)內(nèi)存在著一大批未X的餐飲單位。

　�。ǘ�）從業(yè)人員文化素質(zhì)低，健康體檢不到位。目前，我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員，尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員，多數(shù)是低文化層次的群體，其中初中、高中文化的居多，部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識都一無所知，大多是憑著自己的經(jīng)驗操作；有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明，或者為了應付X，節(jié)省體檢費用，從業(yè)人員體檢幾個就算了事，不符合全員體檢的規(guī)定，加上從業(yè)人員流動性大，體檢了的走了，新來的未經(jīng)體檢隨即上崗，特別是無《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營企業(yè)，從業(yè)人員全部未進行健康檢查，若有患有傳染性疾�。ㄈ缂赘�、肺結(jié)核等）的人員上崗，給消費者構(gòu)成嚴重的健康隱患，這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”。

　�。ㄈ�）設(shè)施設(shè)備簡陋，經(jīng)營條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營規(guī)模、方式和經(jīng)濟條件的限制，業(yè)主不愿意在硬件設(shè)施上投入，難以做到分間操作，有的甚至生熟案不分，也不能達到遠離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監(jiān)督檢查時經(jīng)常見到庫房、操作間的物品就地堆放或堆放無序，廢菜亂扔，污水橫流的現(xiàn)象，較為臟、亂、差。特別是夜市、小吃攤點、火鍋店等大多數(shù)集中在交通便利、人口密集的地段，來往車輛多，衛(wèi)生環(huán)境條件極差，加之自帶的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，為了節(jié)約用水，兩盆水撐到底，一盆去油，一盆沖刷，更別提衛(wèi)生消毒了，存在許多食品安全隱患。

　�。ㄋ模┬〔妥馈⑿∈程霉芾砣笔�。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣中小學校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》還比較到位，但是機關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低，學生小飯桌的獲證率極低，這些小食堂、小餐桌未獲許可，基礎(chǔ)條件差，操作規(guī)程混亂，餐飲具消毒空白，責任管理缺失，對其監(jiān)管難度也很大，幾乎處于脫管游離狀態(tài)。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)管力量不足，制約監(jiān)管工作有效開展。隨著監(jiān)管體制的調(diào)整，餐飲消費環(huán)節(jié)由我局負責，同時我局還承擔著藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責，而我縣餐飲業(yè)存在點多、面廣、線長的特點，執(zhí)法裝備尤其是僅有的3臺執(zhí)法車輛遠遠不能適應新任務(wù)的監(jiān)管需要，存在著“力不從心”的困境，而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒有派出機構(gòu)，與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對比。

　　（六）檢驗檢測技術(shù)手段不到位�！妒称钒踩�法》實施后，食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲食品檢驗檢測將實行“買樣制”，檢測設(shè)備、抽樣費和檢驗費將面臨巨大缺口，這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重要因素。還有，餐飲服務(wù)監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門，但檢驗檢測工作仍由疾控中心承擔，餐飲監(jiān)管與檢測檢驗兩者能否有效對接，能否協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)都值得商榷探討。

　　（七）農(nóng)家游、農(nóng)家樂監(jiān)管工作是一個棘手問題。我縣是一個旅游大縣，大力發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂對于加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義。但是，旅游本身具有人員高度集中、特殊時令性、區(qū)域特色性等特點，尤其是X月中旬至X月中旬較興旺，農(nóng)家游、農(nóng)家樂在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風險場所，主要表現(xiàn)在：許多經(jīng)營者在未取得《餐飲服務(wù)許可證》情況下對外開放經(jīng)營，從業(yè)人員普遍存在無證上崗現(xiàn)象；開辦者大部分是地處偏遠山區(qū)的農(nóng)村人口，法律意識、衛(wèi)生意識相對較差；廚房功能布局不合理，功能間缺少，衛(wèi)生設(shè)施不全，X造成交叉污染，部分經(jīng)營戶為體現(xiàn)“農(nóng)家樂”“家常便飯”的意圖，在食品操作加工上采用不衛(wèi)生的“土方法”；部分經(jīng)營戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設(shè)施，有的不經(jīng)常使用、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實際需要，形同虛設(shè)；前幾年，我縣為發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂專門制定了相應的管理規(guī)范和許可條件，但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展，旅游人數(shù)日漸增多，飲食花樣日益繁多，原有的許可條件和規(guī)范遠不能符合滿足現(xiàn)實的監(jiān)管情況。

　　三、建議與對策

　　（一）強化宣傳教育，提高消費者自我保護意識和經(jīng)營者守法意識。充分利用廣播、電視、上街咨詢、手機短信、投訴舉報等形式，多渠道、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識，增強廣大人民群眾的飲食安全意識和自我保護能力，X月份，利用一周時間，我局通過召開餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動大會，公開發(fā)放執(zhí)法服裝、設(shè)置展臺、接受咨詢，組織人大代表、政協(xié)委員參觀優(yōu)秀餐飲服務(wù)單位、開展“五進”活動和餐飲服務(wù)執(zhí)法檢查開放日活動，營造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會氛圍，對此項工作進行了積極有益的探索；要加強對餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓力度，定期對其進行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營操作規(guī)程》等知識的培訓學習，提高從業(yè)人員規(guī)范管理、守法經(jīng)營的自覺性，扎實開展從業(yè)人員年度體檢工作，對患有傳染性疾病的人員要采取強制措施，調(diào)離其直接接觸食品的崗位，X月X日，由市局統(tǒng)一安排，組織全縣380名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員，進行了食品安全知識培訓。

　�。ǘ�）加強監(jiān)督執(zhí)法力度。對申領(lǐng)許可證的企業(yè)就其現(xiàn)場布局、設(shè)施設(shè)備、人員條件等項目進行實地核查驗收，嚴格把好市場準入關(guān)，對不符合準入條件的.堅決予以取締，目前，我局已受理餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)申請書31份，已發(fā)放餐飲服務(wù)許可證20件；

　　對轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)落實采購食品及食品原料索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度執(zhí)行情況進行專項監(jiān)督檢查，確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源，X月份我局印制了統(tǒng)一的臺賬登記冊，發(fā)放到餐飲企業(yè)，同時完善了23項餐飲食品安全制度，指導餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項規(guī)章制度，并裝裱上墻張貼在相應功能區(qū)；重點開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作。根據(jù)省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專項整治工作要求，嚴厲查處餐飲單位無證經(jīng)營和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為。

　�。ㄈ�）加強政策引導。積極研究制定“五小”餐飲企業(yè)管理辦法，借鑒重慶市小餐飲臨時許可辦法，對加工經(jīng)營場所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂、小食堂等符合餐飲服務(wù)“即時制作、即時消費”基本特征的餐飲服務(wù)提供者辦理6—8個月的《餐飲服務(wù)臨時許可證》，既使臨時性企業(yè)得到規(guī)范，又不至于浪費資源，符合小型企業(yè)流動性大、季節(jié)性強的特點。X月份，我局在對全縣餐飲企業(yè)摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，突出監(jiān)管重點，將社會關(guān)注度高的學校食堂、農(nóng)家院、農(nóng)村集體聚餐及經(jīng)營規(guī)模小X出問題的餐飲服務(wù)攤點、小餐飲列為重點規(guī)范對象，經(jīng)過上下反復醞釀、廣泛征求意見、反復修改，擬定了《X縣學校食堂食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》、《X縣餐飲服務(wù)攤點監(jiān)督管理辦法》、《X縣農(nóng)家宴席監(jiān)督管理規(guī)范》、《X縣農(nóng)家院監(jiān)督管理辦法》《X縣小餐飲臨時許可審查規(guī)范》，已上報縣政府，目前處于審核階段；

　�。ㄋ模┤�面推進餐飲業(yè)信用體系建設(shè)。保定市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲去服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級管理實施方案》，根據(jù)該方案將餐飲企業(yè)劃分為A、B、C三個等級，有利于促進餐飲服務(wù)經(jīng)營者提高自身食品安全信用等級，提高餐飲服務(wù)食品安全水平，我局在具體工作中將堅持“監(jiān)管并重、量化評價動態(tài)監(jiān)管、公開透明”的原則進行量化分級；除此之外還將開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管示范試點工作。通過制定標準、廣泛發(fā)動、積極參與等形式評選出10名餐飲示范企業(yè)，充分發(fā)揮示范店（學校）的引領(lǐng)帶動和輻射作用，全面推動我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上新臺階，同時主動曝光一批無證經(jīng)營、無證上崗、衛(wèi)生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主，使違法經(jīng)營者無容身之地。

　�。ㄎ澹╆P(guān)注群體聚餐，納入重點管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動飯店是容X發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場所，應重點準入管理和責任管理，按照“企業(yè)是第一責任人”的要求明確開辦者、機關(guān)企事業(yè)單位、流動飯店的食品安全主體責任，保證為群眾提供安全放心的餐飲服務(wù)，監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，開展全方位的監(jiān)督檢查。

　�。�六）強化餐飲業(yè)檢測工作。按照國家局《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗機構(gòu)技術(shù)裝備基本標準和現(xiàn)場快速檢測設(shè)備配備基本標準的通知》文件要求，爭取資金支持，加快餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè)，為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管發(fā)展創(chuàng)造必要的條件，保證其為餐飲業(yè)安全事故處理及應急救援等工作服務(wù)，目前，我局已購買四個食品快檢裝置，X月X日，特邀請專家對餐飲食品安全人員進行了快速檢測箱的現(xiàn)場培訓，并把快檢裝置充分利用到重大活動安全保障工作，按照《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求扎實開展駐會保障工作，確保重大活動餐飲服務(wù)食品安全，截止目前，我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進狼牙山”活動、“走進英雄山”全國旅游媒體登山大會、柿子節(jié)等24項食品安全保障任務(wù)，受到了縣級領(lǐng)導的好評。

食品安全問題調(diào)查報告4

　　食品安全目前是全社會關(guān)注的焦點問題。它與廣大人民的身體健康和生命安全息息相關(guān)。這次在我們的家鄉(xiāng)河北滄州的調(diào)查主要圍繞當前食品營養(yǎng)健康和質(zhì)量安全狀況展開，為期一周的調(diào)查表明，消費者食品營養(yǎng)與安全意識及食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施、等方面有所進步，但也仍然存在一些問題。

　　一、城區(qū)居民綠色消費意識明顯增強，農(nóng)村居民消費觀念有待轉(zhuǎn)變。

　　城區(qū)消費者高度關(guān)注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全和提高食品健康營養(yǎng)價值支付少量的額外費用。據(jù)調(diào)查，城區(qū)消費者中特別關(guān)注食品營養(yǎng)與安全的占69%，不關(guān)注食品安全的僅占不到10%，購買食品時他們首選質(zhì)量，寧可多花點錢也要選擇質(zhì)量好一點的食品，通常在大型超市和商場購買食品，80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，這與高收入和中等收入階層的城區(qū)居民消費水平是基本相符的。

　　而處于低收入階層的農(nóng)村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”和“實惠”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村消費者中，購買食品的主要地點是集市和附近的小賣部，而還有相當一部分人抱有“不干不凈，吃了沒病”這種玩笑似的傳統(tǒng)觀念。他們當中只有5%的人認識綠色食品的標志，只有17%的人認識質(zhì)量安全的標志。農(nóng)民為了價格優(yōu)惠通常在收集整理集市上和小賣部里買食品，雖然他們有一定的食品營養(yǎng)與安全意識，但這種意識還不是很強，還完全保護不了自己。比如，當問及“如果你購買到過期變質(zhì)食品時會怎么處理？”的問題時，90%以上的人選擇扔掉忍氣吞聲，沒有人選擇投訴。

　　從這一點城鄉(xiāng)差距就可看出社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中的不和諧因素，努力縮小城鄉(xiāng)差距、打造城鄉(xiāng)和諧勢在必行。

　　二、群眾對食品安全的認知度有所提高，關(guān)注點不斷增加。

　　雖然目前消費者的食品安全意識總體上還不是特別高，但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。

　　群眾對食品安全的認知度在提高。從調(diào)查來看，當前消費者主要通過電視、報紙、電臺的曝光來關(guān)注食品營養(yǎng)與安全事件，有的已擴展到互聯(lián)網(wǎng)。對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關(guān)注，食用的產(chǎn)品是否安全，是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。居民對食品安全事件主要通過媒體了解，還有就是通過親友及其他途徑了解，比如，“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“多寶魚”等食品安全事件，居民基本都知道。因此，繼續(xù)保持和加強媒體對食品營養(yǎng)與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。

　　群眾對食品安全的關(guān)注點在增多。隨著群眾消費觀念越來越理性，對食品安全也越來越重視。消費者非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標志、成分和營養(yǎng)等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來看，被調(diào)查者絕大多數(shù)認為一些信譽好、規(guī)模大的商場和超市的食品比較安全，個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。95%以上的居民均表示條件允許的情況下還是到信譽較好的超市、商家購買食品。怎樣消除食品中存在的安全隱患，更是居民十分關(guān)注的問題，也是一個迫切需要解決的問題。

　　群眾已經(jīng)認識到的不安全食品主要有：注水豬肉；農(nóng)藥殘留較多的蔬菜水果；市場上的假酒、假飲料、假油、假米、假調(diào)料；對人有致癌危險的商品；經(jīng)過現(xiàn)代技術(shù)加工的膨化食品、方便面、果凍和很多零食；抗生素、色素殘留超標的食品；各種過期的、防腐劑、添加劑含量超高的食品；沒有保鮮措施的貯藏品，不衛(wèi)生的散裝食品等等。

　　三、城鄉(xiāng)食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施等產(chǎn)生新的變化，食品安全管理監(jiān)督和市場管理機制有待加強。

　　在農(nóng)村，現(xiàn)在出現(xiàn)了一大批小型自由集貿(mào)市場，那些小攤位的貨主定時定期到村里擺攤，為農(nóng)村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規(guī)模的代銷點貨架上的食品種類也越來越多，這在給居民提供便利的.同時也給食品安全監(jiān)管和市場管理帶來了困難。衛(wèi)生防疫部門對經(jīng)營生鮮的超市、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場進行抽樣檢測，并將檢測結(jié)果在新聞媒體上公示。但據(jù)消費者稱，有些工作純屬走形式并未真正起效。試想本身就不是很健全的“治理之手”怎么能夠深入到那些農(nóng)村死角中不規(guī)范的小攤小店里呢？

　　由于農(nóng)村居民收入遠遠低于城區(qū)，農(nóng)村市場對低價食品有著很大需求，購買渠道主要是自由市場和小賣部。加之農(nóng)村執(zhí)法力量十分薄弱，市場監(jiān)管嚴重缺位，農(nóng)民購買食品既不查驗相關(guān)證照，又不索要銷售發(fā)票，致使一些“三無”食品、過期不合格食品以及被城市市場拒之門外的食品流向農(nóng)村市場。調(diào)查顯示，農(nóng)村市場經(jīng)銷的食品中多為自產(chǎn)自銷，來源于流動攤販；糕點、熟食、干果、酒等散裝食品所占比例很高；部分包裝食品沒有標明保質(zhì)期；店主對過期食品選擇降價銷售。種種此類，都要求我們的監(jiān)管部門在農(nóng)村食品交易環(huán)境日益復雜化的進程中切實做到為百姓健康負責，為人民謀福，努力打造城鄉(xiāng)和諧。

　　四、食品安全管理存在眾多問題，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生

　　食品安全是直接關(guān)系人民健康，維持市場穩(wěn)定的重要問題，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。我國正處于完善社會主義市場經(jīng)濟的重要時期，當前國內(nèi)層出不窮的食品安全事件，暴露出我國食品管理監(jiān)督嚴重滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展，增大了消費者對食品安全的憂慮和擔心，使消費者對政府、企業(yè)、經(jīng)營者產(chǎn)生信譽危機，這不得不引起全社會的高度重視。

　　被調(diào)查的居民和食品生產(chǎn)廠家大多認為有關(guān)食品方面的法律法規(guī)不健全。這樣就造成政府執(zhí)法不力、管理不嚴，執(zhí)法監(jiān)管時無規(guī)范性和堅持性。執(zhí)行制度時不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過程，而是一種履行手續(xù)的過場。這就導致無論是從衛(wèi)生狀況還是產(chǎn)品質(zhì)量上都存在極大問題，存在諸多安全隱患。更有甚者，在違法生產(chǎn)者和經(jīng)營者因謀取暴利而造成食品問題時，相關(guān)部門在執(zhí)法過程中卻滋生了腐敗因素。政府的制度卻絲毫不起作用，甚至還進行庇護，可見有一部分居民的確對政府、企業(yè)、經(jīng)營者產(chǎn)生了信譽危機。

　　五、由調(diào)查而得出的幾點建議

　　1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴懲不貸。尤其要加大對農(nóng)村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建設(shè)社會主義和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。

　　2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。告訴消費者怎樣來區(qū)別食品是否安全，一旦遇到假冒偽劣產(chǎn)品，該怎樣進行舉報，怎樣為自己維權(quán)。

　　3、加大投入，引進高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標準。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強食品監(jiān)測的權(quán)威性和準確性，應當從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。

　　4、聽取相關(guān)代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天，各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置，多聽聽老百姓的心聲，多對他們的意見和建議進行一些真正有益的反饋，讓老百姓買到放心食品。

　　作為大學生，我要承擔起勇?lián)鷱妵�使命，共建和諧家園的責任！期待祖國的明天更美好！

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