安全調查報告
我們眼下的社會,需要使用報告的情況越來越多,報告成為了一種新興產業。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編為大家整理的安全調查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
近年來,臨淄區堅持以創建省級食品安全先進區為主線,凝心聚力強監管、促發展,集中精力強基礎、抓落實,全區食品藥品安全總體形勢持續穩定向好。近期,區政府研究室、區食藥監局對全區食藥監工作情況進行了專題調查,形成如下調查報告。
一、基本情況
全區食品藥品生產經營單位7982家(其中食品生產單位83家、食品經營單位3367家、餐飲服務單位2175家、小作坊416家、小餐飲885家、藥械生產經營使用單位899家,保健食品經營單位157家)。
。ㄒ唬⿵娀胧,狠抓落實,省級食品安全先進區創建工作亮點紛呈
一是建立機制,加強調度。區委、區政府對創建工作高度重視,高規格召開創建動員會、成立創建工作領導小組,高標準制定創建方案,下發了職責分工、工作制度等一系列文件,每季度召開一次創建辦成員會,每月召開一次創建辦主任會,調度督導創建工作進展情況,形成了創建項目化、問題清單化、督導常態化的創建工作推進機制。
二是重抓環節,夯實基礎。區創建辦通過月調度會、各級創建督查、季度考核等形式,對照省市創建驗收標準,對14個承擔創建主要任務的部門,列出了問題清單、整改標準和整改時限,各創建單位按照整改清單有序推進,創建工作成效顯著。區檢驗檢測中心追加300萬元的設備投資;區商務局將全區36個節點納入全市肉菜流通體系第一批建設;區住建局新增垃圾收集車3輛;區衛計局將7家餐具消毒企業合并為5家,企業新購置了設備,并進行升級改造;區畜牧獸醫局督導動物無害化處理廠完善了各項規范化管理制度;區農業局出臺《關于開展農產品質量安全區創建活動的意見》,實行了“雙城同創”;區食藥監局新購置食品快檢車,12個監管所全部設立了快檢室,實行網格化監管;其他創建責任單位也都攻堅克難,積極推進,全區創建食品安全先進區工作進展順利。
三是落實責任,強化宣傳。成立食品行業協會,形成政府引導、部門監管、行業自律的格局,推動食品行業誠信建設。創建聞韶“食品安全示范街”,將創建工作納入公益宣傳的重要內容,制定創建宣傳方案,通過公共設施張貼宣傳畫、在校學生食品安全知識考試、食品行業協會帶動等多種形式,強化宣傳深度和廣度,積極向群眾傳遞做好食品安全工作的決心和監管的工作成果。
。ǘ┩晟企w系,創新方式,日常監管工作成效凸顯
一是健全監管網絡,構建長效機制。根據區委、區政府《關于建立臨淄區食品安全監管工作長效機制的實施意見》,建立區、鎮、村三級監管網絡,配齊配全監管人員,全區486個村居網格員實行了由鎮(辦)負責人把關的業戶變動月報表制度。區政府設立食品安全督查考核專項基金,考核成績列入全區科學發展觀考核體系,為食品安全監管提供了有力保障。
二是開展綜合執法,動態監管全覆蓋。每年開展一次全局綜合執法行動,去年第三季度,區食藥監局開展為期兩個月的食品藥品綜合執法檢查,調集80余名執法人員,劃分20個執法小組,分期分批對12個鎮、街道的“四品一械”市場主體進行拉網式逐戶檢查,全區7579戶食品藥品生產經營業戶達到了生產經營全面規范、區域監管全部覆蓋。
三是建立“雙隨機”機制,提升監管權威效能。將“四品一械”監管對象全部納入隨機抽取檢查范圍,制定完善抽查事項清單,合理確定隨機抽查的頻次和比例。同時,將“雙隨機”抽查與分級分類監管、信用體系建設相結合,將隨機抽查結果納入市場主體誠信檔案,全年有10人被列入食品、藥品信用監管黑名單,形成了“雙隨機”檢查制度化、常態化。在隨機檢查中,下達責令整改23份,當場處罰11起,立案10起,從面上形成了較好的威懾聲勢,增強了市場主體守法經營的自覺性。四是提升信息化及檢測水平,增強監管保障能力。20xx年完成區級食品藥品抽樣檢測2506批次,檢測結果全部公開,對150余批次抽檢不合格產品依法進行了后處理。全區30家大型商超(含連鎖門店)和200余家食品供貨商安裝了改進后的“電子一票通”監管系統,實現了商家進貨驗收、執法人員監管的全程電子化,有效地提高了食品安全監管效能。
二、存在的問題
抓好全區食品藥品安全工作勢在必行,目前食品藥品監管工作還存在許多問題。
一是從風險因素看,環境因素導致的食品源頭風險日益明顯,非法添加、摻雜使假、制假售假等行為還屢有發生,網絡銷售、海外代購、網上訂餐等新興業態對做好監管工作帶來了新的挑戰。
二是從產業特點看,全區食品監管對象多、小、散、亂,潛在安全風險較多;一些小醫院、小診所進貨渠道不夠規范,藥品質量難以有效保證;少數企業、業戶食品藥品安全主體責任落實仍然不到位,尚德守法意識不足。
三是從監管自身看,監管整體性、協調性還不夠強,傳統的監管思維和模式還沒有從根本上改變;鶎颖O管力量依然薄弱,執法專業化、信息化水平不高。大部分基層監管機構的辦公場所、執法裝備距離創城標準、辦公需要仍有較大差距。
四是從社會層面看,食品藥品安全公眾關注度高,燃點低、觸點多,信息發布、傳播、影響不可控的問題比較突出。
三、下一步工作措施
。ㄒ唬┖葑ナ〖壥称钒踩冗M區創建驗收達標。
一是完善創建驗收基礎資料。區食安辦充分發揮牽頭抓總作用,各責任單位安排專人負責創建基礎資料準備工作,協力推進,確保中期評估前完成基礎資料補充完善。
二是做好測評項目查缺補漏工作。對照驗收標準和責任分工,查找問題,不留短板,全面達到創建標準。
三是打造創建氛圍。嚴格落實《創建省級食品安全先進區宣傳方案》,多種形式加強對食品安全先進區的創建宣傳,提高創建宣傳覆蓋率和知曉率,著力營造創建的濃厚氛圍。
。ǘ┻M一步加強食品藥品監管。
食品方面,進一步規范食品生產經營許可管理,積極推進企業質量授權制度落實,加快食品生產追溯體系建設。加大食用農產品管理力度,建立完善產地準出與市場準入銜接機制,實施批發市場“一場一策”監管,開展大中型商超放心肉菜評價工作。實施“餐飲業食品安全提升工程”,倡導推廣“清潔廚房”“明廚亮灶”“尋找笑臉就餐”,加大網絡訂餐整治力度,防范群體性食品安全事件。建立保健食品、化妝品風險會商制度,開展打擊保健食品非法會銷回頭看行動,對假冒化妝品進行專項檢查。按照《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》規定,對食品小作坊、小餐飲實行登記制度,對食品攤點實行備案制度。將小作坊、小餐飲、食品攤點全部納入管理,達到亮證經營、安全承諾、原料公示、票據留存、加工規范、場所清潔“六項標準”。每個鎮、街道結合地域特色,年內打造“小作坊”“小餐飲”、食品攤販示范街(區)至少各1個。
藥品方面,持續開展風險排查和飛行檢查,加大對低價中標、抽檢不合格、不良反應監測風險聚集等重點產品的監管力度,實現高風險藥品生產經營企業監管全覆蓋。健全完善藥品市場監管和誠信機制,加大藥品批發、零售企業監管力度,督促醫療機構構建藥品質量保證體系。
醫療器械方面,開展醫療器械生產企業“質量管理規范實施年”活動,采取限期整改、停產整頓等措施,督促企業嚴格質量管理工作。
檢驗檢測能力建設方面,按照食品安全先進區創建要求,進一步提升快檢室快檢能力,完善投入保障機制,力爭超額完成3份/千人的食品監督抽檢樣本量。
(三)全面防控系統性風險隱患。
一是完善風險防控機制。進一步落實風險會商制度,探索建立多層級跨部門的風險會商機制,組建風險防控專家隊伍,針對突出風險隱患進行專題研判,深入發掘系統性風險規律,實施靶向治理。研究制定體現產業特色的風險清單,實施動態管理。進一步加強風險交流,著力消除公眾與監管部門之間的信息不對稱問題,提高公眾風險認知水平和防范能力。
二是強化監督抽檢技術支撐。將監督抽檢與日常監管、專項整治、投訴舉報、風險會商等工作緊密結合,與全區產業特點、地域特色等有機結合,制定更加科學合理的抽檢方案,做好抽檢任務部署、現場落實、結果反饋、問題產品追根溯源等工作。同時,加強對承檢機構的考核評價,確保抽檢結果真實有效。
三是始終堅持嚴打重治。繼續聚焦突出問題和重點難點問題,持續開展“守護舌尖安全”、藥品質量提升等系列整治行動,保持高壓態勢。進一步健全完善“三安”聯動和行刑銜接機制,嚴懲違法犯罪行為。
。ㄋ模└卤O管理念,優化監管模式。
一是健全分級分類監管。進一步明晰區、鎮(街道)工作職責,完善區食藥監局與基層監管所運轉機制,形成橫向貫通,縱向順暢的分級管理機制。結合產業特點把“四品一械”生產經營者劃分為不同的管理類別和級別,實行精準化、差異化監管。
二是完善“雙隨機”抽查機制。在網格化全覆蓋的基礎上,將監管對象全部納入“雙隨機”視野,進一步完善隨機抽查事項清單,建立健全市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫,規范“雙隨機”抽查細則,將“四個最嚴”的壓力傳導到每個監管對象。
三是強化企業主體責任落實。完善落實企業主體責任配套制度,加快推進信用體系建設,做好信用分級分類、“黑名單”管理工作。加大對企業法人代表和質量負責人的教育培訓力度,督促企業用良心做藥、用良心做食品。
四是深入實施“智慧監管”工程。按照上級“機器換人”、“智慧監管”理念要求,借鑒外地建設“天眼”“天網”系統等經驗做法,深化“互聯網+”等有效方式,加快推進智慧監管步伐。
(五)深入推進社會共治。
一是加大宣傳力度。采取文藝宣傳小分隊、趕大集、進社區等方式,將工作成效、安全科普知識宣傳到農村、機關、學校、企業等社會方方面面,讓群眾真切感受到創城氛圍。對于食品藥品熱點話題,及時進行權威回應,敢于向謠言“亮劍”,遵循法律、理性表達,增強公眾對食品藥品宣傳的信任感。
二是加大與媒體合作力度。豐富與媒體合作方式,通過專欄、系列報道等方式著力抓好工作成就展示、重要政策解讀、先進典型宣傳等工作。在運用好廣播、電視、報紙等傳統手段的基礎上,加強利用微信、微博等新媒體,開發動漫、信息圖、微視頻等群眾喜聞樂見的形式,提高信息傳播的感染力。
三是注重發揮社會各界作用。聘請人大代表、政協委員、基層群眾代表作為社會監督員,廣泛了解社會訴求,多方聽取意見建議,及時改進工作。發揮行業協會在行規行約、標準制定、行業準入、人員培訓等方面的積極作用,提升行業自律水平。
四是聚焦群眾關心的突出問題。加強部門配合,加大對群眾關心的違法添加、虛假宣傳、制假售假等突出問題的整治力度。加強與公眾互動交流,及時發布權威信息,主動回應公眾關切。
五是倒逼企業誠實守信。完善信息公開機制,加大對失信企業公開曝光的力度,大幅提高企業違法成本,用市場、社會的力量倒逼企業自覺守法、誠信。
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