農(nóng)業(yè)科技推廣應用狀況調查報告

農(nóng)業(yè)科技推廣應用狀況調查報告

　　**縣是一個以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)縣份。近幾年，隨著國家惠農(nóng)政策的相繼出臺并付諸實施，極大激發(fā)調動了廣大農(nóng)民的種田積極性，出現(xiàn)了新一輪競相種地的熱潮。在中央惠民政策的激勵和全縣人民的共同努力下，農(nóng)業(yè)有了較快發(fā)展,農(nóng)民收入水平不斷提高，農(nóng)村形勢進入歷史以來最好的發(fā)展時期。

　　但從實踐看，幾年來，糧食產(chǎn)量始終在低水平徘徊，水稻畝產(chǎn)難以繼續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，而且糧食品質不優(yōu)，市場價格不穩(wěn)，經(jīng)濟效益不高。究其原因，一個重要因素就是科技推廣應用水平不高、典型示范不到位、農(nóng)業(yè)科技貢獻率低，成為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中亟需解決的課題之一。為此，縣政府組織相關部門，深入全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村(屯)，通過走訪農(nóng)戶和科技人員，采取調查問卷及座談討論等形式，就我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應用情況進行了廣泛深入的調查。

　　一、基本情況

　　我縣現(xiàn)有耕地面積143萬畝，其中水田92.9萬畝。幾年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)科技在發(fā)展糧食生產(chǎn)上的推廣應用，相關部門及科技人員致力提高科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻份額，使我縣農(nóng)技推廣應用工作取得顯著實效。

　　一是以綜合配合技術為主體，水稻生產(chǎn)得到迅猛發(fā)展。我縣是以水稻生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)縣份，水稻是農(nóng)民收入的主要來源。我縣屬第三積溫帶，年活動積溫在2300-2500℃，無霜期120天左右，境內有大小河流27條，小型(ⅰ)水庫8座，小型(ⅱ)水庫4座，塘壩820座，泡澤 275個，水資源比較豐富，發(fā)展水稻生產(chǎn)有著得天獨厚的自然條件。為使資源優(yōu)勢盡快轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，自上個世紀80年代我縣從方正引進寒地旱育水稻稀植技術以來，全縣上下通力協(xié)作，大作“水”文章，使水稻面積平均每年以5萬畝左右的速度增長;加之農(nóng)機具購買熱的興起，1996年我縣被列為國家級水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣，1998年被列為國家級商品糧基地縣，全力組織實施水稻田間機械化配套工程項目，積極探索大棚育秧、機械插秧、測土施肥、機械收割等水稻生產(chǎn)模式。到目前為止，全縣大中棚育苗面積占整個育苗面積的75%以上，全縣共有大中棚2.2萬棟，其中大棚4500棟，中棚17500棟，解決了秧苗素質問題，緩解了積溫不足、無霜期短的問題;大力發(fā)展水稻全程機械化，全縣機械插秧面積達58萬畝，占水稻插秧面積的60%，全縣擁有各類插秧機18000臺，全縣擁有各類收割機4500臺左右，機械收割占總收割面積75%以上。隨著水稻生產(chǎn)稀植、超稀植、寬窄行、拋秧、全程施肥等新技術的應用，全縣水稻單產(chǎn)由上個世紀80年代的610斤提高到目前的830斤;大力發(fā)展水稻優(yōu)質米生產(chǎn)，全縣90%以上的品種都采用優(yōu)質米品種如沙沙泥、富士光等，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。至2008年全縣水稻面積發(fā)展到92.9萬畝，水稻總產(chǎn)達到8.2億斤，占全縣糧食總產(chǎn)的85%。

　　二是以大豆壟三栽培技術為主體，大豆生產(chǎn)科技含量不斷提高。大豆是我縣第二主栽作物。“十五”期間重點解決大豆品質和大豆產(chǎn)量問題，改革傳統(tǒng)的耕種方法，大力推廣大豆垅三栽培方法，即攏體垅溝深松，分層深施肥、垅上雙行精量點播。經(jīng)調查采用垅三栽培比普通栽培平均每畝增產(chǎn)35公斤，增加經(jīng)濟效益84元。同時，科技人員認真研究大豆重迎茬綜合配套栽培技術，即施入防治大豆重迎茬藥劑，平衡施肥，分層施肥，科學管理，選用抗重迎茬品種，經(jīng)過幾年的努力使大豆重迎茬減產(chǎn)降到最低程度，每畝挽回經(jīng)濟損失35元。大力發(fā)展大豆小垅密植，即45cm小垅垅上雙地坰保苗在35萬株左右，成為大豆增產(chǎn)的又一途徑。

　　三是以玉米通透栽培為主體，青貯玉米生產(chǎn)取得明顯成效。通過通透栽培，玉米產(chǎn)量由過去的畝產(chǎn)800斤增加到1200斤，為發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎�？萍疾块T連續(xù)幾年搞了青貯玉米加工試驗，畝產(chǎn)最高可達6噸以上，加工處理也形成一整套技術。

　　四是以測土配方施肥為主體，糧食增產(chǎn)幅度穩(wěn)步提升。近年來，縣農(nóng)技推廣中心投入150多萬元資金和設備，健全完善了土壤化驗室，增添了大量土化設備，免費為農(nóng)民測土配方，至2008年共化驗土樣6100多個，覆蓋面積20余萬畝。據(jù)測算，應用測土配方施肥技術，平均每畝地水稻可節(jié)省化肥10斤，增加產(chǎn)量80斤，畝節(jié)本增效80元。

　　二、問題及原因

　　幾年來，盡管我縣農(nóng)技推廣應用取得一定成績，但存在的問題也不容忽視。

　　一是從糧食生產(chǎn)看，存在科技貢獻率低、應用水平差的問題。農(nóng)民在生產(chǎn)過程中因操作不當、不懂或不會運用科技而導致農(nóng)業(yè)效益低下。在對農(nóng)戶調查中發(fā)現(xiàn)，有接近70%的農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營中僅依靠老經(jīng)驗、老傳統(tǒng)進行耕作;有20%的農(nóng)戶能借助或簡單應用農(nóng)業(yè)科技進行經(jīng)營;只有10%的農(nóng)戶才基本掌握農(nóng)業(yè)科技，這部分農(nóng)戶大多都是經(jīng)營大戶，在科技方面受益較大。由于大部分農(nóng)戶不懂得運用科技進行經(jīng)營，因而造成科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻份額較低。在水稻生產(chǎn)方面，據(jù)調查，全縣約有10%農(nóng)戶育苗操作跑粗，在這個環(huán)節(jié)造成減產(chǎn)約67公斤/畝;有20%的農(nóng)戶施肥方法不正確、不科學，在這個環(huán)節(jié)造成減產(chǎn)約100公斤/畝;不能合理利用水源進行科學灌水的農(nóng)戶約占20%，造成總產(chǎn)量降低30%，減產(chǎn)約105公斤/畝。主要表現(xiàn)在：一是育苗及苗床管理不規(guī)范。部分地塊還存在著小棚育苗，苗長勢弱，根系不發(fā)達，邊苗浪費多，不

　　適合機械插秧，不便于施肥和澆水;播量過大，育不出壯苗;苗床管理不及時，造成立枯病，青枯病發(fā)生。二是施肥管理不科學。氮肥施用過晚，一次投肥過多，即浪費肥料，又對作物生長不利。應用測土配方施肥農(nóng)戶少，農(nóng)民盲目投入過大;三是水稻選種比較雜。很難保證質量;四是病蟲害防治存在僥幸心里。重“治”不重“防”，沒有抓住最佳防治時期;五是農(nóng)業(yè)水利基礎設施薄弱�？棺匀粸暮δ芰Σ�，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險依然存在。六是農(nóng)機發(fā)展不平衡。機與具的配套不合理，耕地的整體深松沒有得到很好解決。

　　二是從縣鄉(xiāng)科技推廣看，存在面上大、作用小的問題。經(jīng)了解，我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應用的渠道主要有縣鄉(xiāng)政府行政性推廣、有關部門服務性推廣、村級組織針對性推廣和民間以銷售農(nóng)資為目的的贏利性推廣四種渠道。幾年來，我縣采取每年農(nóng)閑季節(jié)舉辦各種科技培訓班、創(chuàng)辦農(nóng)民技術學校、舉辦農(nóng)技電視專題講座等辦法，給農(nóng)民增收提供了有效幫助。但在具體培訓推廣中，卻暴露出許多不盡人意的問題。一是科技培訓效果不佳。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，個別村委會為農(nóng)民服務意識不強，參加培訓的農(nóng)戶較少，影響了農(nóng)業(yè)技術成果的轉化。二是農(nóng)技知識更新慢。推廣方式比較單一，農(nóng)技咨詢服務和田間地頭指導不夠。三是陣地作用發(fā)揮不夠好。有的農(nóng)村“一校兩室”以及遠程教育流于形式，沒有真正發(fā)揮作用。

　　三是從農(nóng)民自身看，存在科技文化素質低、科技應用水平差的問題。首先，農(nóng)民素質整體不高、組織化程度低，吸納新技術能力差。農(nóng)村勞動力平均受教育年限低于國家平均水平，農(nóng)村文盲、半文盲人口所占比重較大，農(nóng)民本身不愿或不主動學習或嘗試新技術，過多地依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗和方法，得過且過，滿足現(xiàn)狀，對新技術雖然渴望但卻不敢實踐，小農(nóng)意識十分頑固。其次，農(nóng)村缺少適應新農(nóng)村建設的新型農(nóng)民，農(nóng)民科技人員少，初中畢業(yè)生接受農(nóng)技教育的少，過去學校的“三園一田”試驗基地早已不存在了，農(nóng)戶又不注重新勞動力的技能培養(yǎng)，所以初中畢業(yè)生返鄉(xiāng)務農(nóng)后大多數(shù)不懂得經(jīng)營，不會管理。農(nóng)民科技文化素質仍難以適應新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要，給農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及其成果的推廣應用帶來極大困難。

　　三、建議和對策

　　把科技作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，全面建設社會主義新農(nóng)村的重要舉措和戰(zhàn)略任務納入重要日程，采取政府推進、部門服務、積極扶持、建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及發(fā)展科技大戶等有效措施，使科技在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的占有份額不斷加大，轉化率不斷提高，進一步促進農(nóng)民增收。

　　一是加大對農(nóng)民的培訓力度，在提高農(nóng)民的科技素質上狠下功夫。農(nóng)民既是推廣農(nóng)業(yè)科技的主體，又是農(nóng)業(yè)科技的直接受益者，只有把他們的科技素質提高起來，農(nóng)業(yè)才會有一個較快的發(fā)展。因此，要在鞏固幾年來科技培訓的基礎上，把科技培訓的重點向科技入戶方面轉變，變集中培訓為入戶培訓，變課堂說教為現(xiàn)場答疑，通過手把手、面對面的傳授技術方法，逐步形成專家?guī)Т髴�、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶的科技群體模式。同時要重點培養(yǎng)核心戶、典型戶和示范戶，通過重點戶的示范帶動，讓農(nóng)民看得見、摸得著、學得會、做得到。繼續(xù)發(fā)揮科技示范園區(qū)的載體作用，依靠園區(qū)的示范效應，為農(nóng)民帶來最直觀的科技成果鑒定，逐步形成縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范地、村有示范戶的科技示范鏈。

　　二是加大對基層干部培養(yǎng)力度，在加快轉化農(nóng)業(yè)科技成果上狠下功夫。目前我縣鄉(xiāng)村干部學歷比較高，但專業(yè)性較低，含金量不足，在指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直停留在靠經(jīng)驗、靠書本、靠專家、靠老天的“四靠”慣式上，形成了管農(nóng)業(yè)不懂農(nóng)業(yè)，懂生產(chǎn)不懂技術的特殊現(xiàn)象。因此，要加大對鄉(xiāng)村干部的培訓力度，把提高他們的科技素質作為一項緊迫的重要任務，力爭每年都分批進行培訓或輪訓。每期培訓至少要一周，培訓時間應選擇在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)期，使教學與實踐相貫通，課堂與田間相結合，耳聞目睹與親手操作相一致，使鄉(xiāng)村干部的科技素質能真正有一個質的飛躍。達到要求的、能獨立指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上崗工作，達不到要求的繼續(xù)培訓，督促鄉(xiāng)村干部努力提高自己，既為農(nóng)民增收提供服務，又使科技成果迅速轉化。

　　三是加大對農(nóng)業(yè)技術隊伍建設的管理力度，在發(fā)揮基層科技部門主導作用上狠下功夫。一是增加科技服務設施投入。進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構辦公條件，購置乏必備的設施(設備)，改變農(nóng)技推廣工作“一張嘴，兩條腿”的局面。二是強化農(nóng)業(yè)科技隊伍建設。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務機構人員在編在崗情況進行全面清理，對空編嚴重的及時補充，對不在崗的專業(yè)技術人員限期歸位，不能歸位的及時轉崗。要對農(nóng)技推廣服務專業(yè)人員進行資格認證，實行競爭上崗，確保專業(yè)技術人員比例在本部門中不低于80%。引導和鼓勵涉農(nóng)專業(yè)高校畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣服務機構工作，以充實和加強基層農(nóng)技隊伍，解決青黃不接、后繼乏人問題。同時，要認真制定和執(zhí)行農(nóng)技人員崗位目標責任制，以農(nóng)技推廣業(yè)務水平和實績作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務人員技術職稱評定的主要依據(jù)，對有突出貢獻、業(yè)績顯著的人員可優(yōu)先評聘和破格晉升。三是繼續(xù)開展科技入戶工程建設。農(nóng)技人員要身體力行，把各項農(nóng)技推廣技術講給農(nóng)民聽，教給農(nóng)民學，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。使一批具有科技創(chuàng)新意識和較強科技應用水平的科技示范戶，在當?shù)卣嬲�能起到農(nóng)業(yè)技術載體和示范輻射作用，帶動全體農(nóng)民開展科學種田，形成農(nóng)業(yè)科技推廣的長效機制。四是充分調動科技人員積極性。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員，要真正做到專職專用，并給予相應職權，對承擔科技計劃項目的人員要保證匹配一定的經(jīng)費。大力引進人才，鼓勵他們流向基層、流向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，領辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)科技推廣實體。

　　四是加大對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持力度，在依靠農(nóng)民帶動農(nóng)民上狠下功夫。目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織較多，但比較成型的，發(fā)揮作用比較大的，主要有樺樹建設農(nóng)民合作社和濃河東勝農(nóng)民合作社。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在推廣和應用農(nóng)業(yè)科技上實用性較強，在農(nóng)民中的認知度較高，推廣新技術和轉化科技成果的成效比較明顯。因此，要特別注重培育、扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，在政策上給予傾斜、在資金上給予扶持、在技術上給予幫助，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中真正發(fā)揮領軍作用，真正形成教育農(nóng)民改變農(nóng)民、扶持農(nóng)民幫助農(nóng)民、依靠農(nóng)民帶動農(nóng)民、壯大農(nóng)民富裕農(nóng)民的新模式。

　　五是加大對“三農(nóng)”的支持力度，在推進農(nóng)業(yè)科技服務上狠下功夫。大力推廣農(nóng)業(yè)科技，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，加快社會主義新農(nóng)村建設的重要環(huán)節(jié)，是一項功在當代、利在千秋的社會工程。因此，要結合我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實際，認真制定推廣農(nóng)業(yè)科技的長遠規(guī)劃和有效措施，加大對科技的推廣、培訓、示范、試驗和應用的投入力度。加強水利基礎設施建設，發(fā)揮農(nóng)機合作社的作用，特別要注重落實對科技人員隊伍的制度管理和獎勵政策，加快縣、鄉(xiāng)、村三級科技體系和網(wǎng)絡建設，注重引進和培養(yǎng)科技人才，鞏固和擴大科技示范基地，自上而下形成學科技、用科技、轉化科技的良好氛圍，為快速發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平, 全面建設社會主義新農(nóng)村發(fā)揮積極作用。

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