縣景區門票價格管理工作調查報告

縣景區門票價格管理工作調查報告

　　為全面掌握我縣旅游景區相關情況，加強對景區門票價格的監管，近日，我們深入所轄主要景區，對旅游市場價格管理進行了一次專題調研。

　　一、我縣旅游業現狀

　　目前，全縣共有各類大大小小旅游資源60多處;引進縱橫之旅、旅行家國旅、中國國旅、康輝等4家旅

　　行社入駐遠安;擁有鳴鳳賓館、遠安賓館、遠安國際大酒店等多家星級賓館以及三江、沮城等多家旅游飯店，發展星級農家樂200多家，其中四星級以上農家樂5家，開發出原野風、鳳仙花菇、震旦角石、根雕盆景、卞和玉等40多個系列旅游商品，形成了較為完善、滿足旅游“六要素”需求的綜合配套服務體系。**年，全縣旅游經濟繼續保持平穩較快增長，共接待各類游客**萬人次，同比增長35.3%，完成年度計劃的**%;旅游綜合性收入6.59億元，同比增長42%，完成年度計劃的108.1%。面對全縣旅游業如此迅速發展之勢，價格部門如何加強監管、做好服務，滿足需求、促其發展，是擺在我們面前亟需解決的新課題。

　　二、旅游價格監管存在的主要問題及原因

　　調研發現，在旅游市場價格監管方面，全縣各旅游景區高度重視，積極配合，為規范旅游市場價格，維護游客權益，滿足游客需求，提升服務質量，爭創一流服務，打造優質旅游品牌方面做了大量工作，但所存在問題仍不容忽視。

　　1、景區門票公示不夠規范。在檢查中，我們發現，部分門票公示牌沒有經過價格監督檢查機構監制，未列入12358舉報電話，未公示減免優惠的具體政策，執行票價政策依據公示不全。

　　2、除較大賓館、酒店明碼標價基本規范外，其余經營門點明碼標價較差。

　　3、時有價格舉報投訴。主要是大學生、傷殘軍人和現役官兵，對票價不執行減免政策方面的舉報較多。

　　產生以上問題的主要原因，一是價格部門監管不力，平時檢查少，特別是很少組織較大規模的專項旅游市場價格檢查，使旅游景區及其景區內的服務經營門點沒有形成遵紀守法意識。二是在檢查時圖形式、走過場，不真查實罰，沒有形成威懾力。

　　三是在政府組織的重大節日旅游市場大檢查時，政府主管領導只重視交通安全、食品安全，而忽視價格管理工作。四是景區管理部門無壓力，沒有將他們的工作與景區價格和服務行業管理好壞實行獎罰掛鉤，也沒有制定具體有效的管理制度和措施。五是景區各經營者受經濟利益驅動，一味圖賺錢，服務意識極差，價格法律法規意識非常淡漠。六是受社會和諧和人性化的思潮影響，價格部門執法力度有所弱化。

　　三、旅游價格監管的對策建議

　　物價部門要主動、積極地將價格管理職能，由單純的管理型向服務管理型轉變，奮發有為服務旅游業。對如何強化旅游市場價格監管，有以下幾點建議。

　　一要綜合開發經營。營造良好的旅游價格環境，不但是經濟健康持續發展的需要，也是提高人們幸福指數的需要，它對于充分利用本地自然資源，促進經濟發展，維護游客合法權益，保持社會和諧穩定，具有重要的現實意義。我縣旅游業的綜合發展還很不夠，效益不高，結構不優，粗放經營問題比較突出，各旅游景區要從吃、住、行、游、購、娛來做文章，想辦法從綜合開發來提高經濟效益，不能僅僅只依靠提高門票價格來作為經濟收入的增長點。價格部門、旅游部門，特別是各旅游景區的負責人，要充分認識到這一點，制定制度，采取措施，加強監管，共同努力打造良好的旅游價格環境。

　　二要強化價格管理。價格部門在制定景點門票價格時，一要充分體現公益性原則，對重要游覽參觀景點門票價格的調整，實行價格聽證;二要實行一票制管理，將普通和特殊景內相鄰的門票合并成聯票，以方便游客;三要落實好對學生、現役軍人、老年人、殘疾人等及旅游團隊的優惠票價政策;四要規范門票票價印制行為，門票價格應印制在門票票面的明顯位置上，不得用加蓋印章的形式在票面上標示價格。

　　三要推行強制公示。對景區門票價格一定要實施強制公示，特別要公示現行的門票優惠減免政策，對公示不規范的景區要嚴罰重處。同時，應由價格部門強行設制并監制規范的、統一的旅游景區門票價格公示牌，促其規范化。

　　四要嚴格明碼標價。各賓館、旅店、餐館、飯店、景區、停車場、修車廠，要采取以公示牌、價目表、價目簿、標價簽等形式，嚴格明碼標價、明碼實價。要做到價簽價目齊全，標價詳盡準確、字跡清晰，牌、表、簿、簽制作規范，擺放位置醒目。

　　五要形成齊抓共管。價格部門可根據實際情況，定期不定期安排部署，特別是要安排一些規模較大、具有社會影響和威懾力的旅游市場價格大檢查。必要時可在政府的統一領導和組織下，聯合工商、稅務、質檢、公安、商務、旅游等部門，齊抓共管，形成合力，造成威懾，以充分發揮各職能部門的作用，促進旅游市場健康有序發展。價格行政執法機構，尤其要履行職責，加大執法力度，并依據現行價格法律法規和規章、政策，嚴肅查處旅游市場的價格違法行為，徹底扭轉兼容性執法現狀，來真的、動實的，以切實維護旅游市場價格秩序。

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