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社情民意調(diào)查報(bào)告（通用5篇）
當(dāng)不太了解，又想弄清某一情況或事件時(shí)，我們就需要去粗取精地分析研究，調(diào)查的結(jié)果通常在調(diào)查報(bào)告上面呈現(xiàn)出來。你想知道調(diào)查報(bào)告怎么寫嗎？下面是小編收集整理的社情民意調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
社情民意調(diào)查報(bào)告 1
縣維穩(wěn)辦：
我鎮(zhèn)認(rèn)真按照武綜治辦【20xx】27號(hào)文件要求，認(rèn)真開展部署第一季度維穩(wěn)社情民意調(diào)查工作。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視第一季度社情民意調(diào)查，為推進(jìn)我鎮(zhèn)綜治工作，認(rèn)真做好第一季度社情民意調(diào)查。
一、社情民意調(diào)查基本情況
1-3月份，我鎮(zhèn)經(jīng)常組織干部下鄉(xiāng)走訪，到各村(社區(qū))進(jìn)行法律宣傳和調(diào)研。通過與廣大群眾和居民們的溝通，了解了他們目前的安全隱患和各類矛盾糾紛，并征求就我鎮(zhèn)發(fā)展和工作開展方面的意見建議。
二、具體工作開展
(一)廣泛宣傳，形成良好法治氛圍。第一季度，我鎮(zhèn)先后3次組織鎮(zhèn)干部職工和村(社區(qū))干部參加的法制宣傳活動(dòng)，通過培訓(xùn)、會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)講解、入戶交流等方式廣泛進(jìn)行了法制宣傳。既促進(jìn)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)法律知識(shí)，也提高了廣大群眾的.法制意識(shí)�；咀龅椒梢庾R(shí)深入人心，形成了良好的法治氛圍，營造出強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。
(二)突出重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)開展工作。一是繼續(xù)圍繞群眾關(guān)心的"食品安全"問題，實(shí)施措施，保障市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。圍繞群眾關(guān)心的食品價(jià)格上漲問題、食品生產(chǎn)安全問題、商品偽劣問題等，鎮(zhèn)群工維穩(wěn)綜治辦加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，不定期對(duì)學(xué)校食堂、商店和農(nóng)家樂的食品進(jìn)行檢查，打擊偽劣商品，促進(jìn)市場(chǎng)秩序良性發(fā)展，使群眾消費(fèi)利益和人身安全得到保護(hù)。二是圍繞群眾關(guān)心的"人身安全"、"社會(huì)安全"、"重點(diǎn)部位"治理，開展工作，加大社會(huì)治安綜合治理。我鎮(zhèn)在元旦、春節(jié)、省市縣"兩會(huì)"、全國"兩會(huì)"期間，成立群防群治應(yīng)急巡邏小隊(duì)，與公安機(jī)關(guān)專門巡邏隊(duì)伍協(xié)作，加強(qiáng)夜間巡邏，重點(diǎn)部位巡視。對(duì)"重點(diǎn)部位"，注重打防并舉，注重控制，有效治理，為我鎮(zhèn)營造良好的社會(huì)治安環(huán)境。三是圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)要求，深入排查矛盾隱患，及時(shí)調(diào)解化解糾紛。我鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)干部積極深入居民、農(nóng)戶家里開展矛盾隱患排查工作，建立排查檔案，及時(shí)調(diào)解糾紛，第一季度共調(diào)解化解矛盾糾紛48起。加大對(duì)"重點(diǎn)人員"的教育培訓(xùn)、思想交流、定期慰問，扎實(shí)做好重點(diǎn)人員管控教育工作，為我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。
(三)形成機(jī)制，民調(diào)工作常態(tài)開展。為了社情民調(diào)工作持續(xù)有效開展，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)，有效推進(jìn)，并形成一套有效機(jī)制。明確鎮(zhèn)、村(社區(qū))的"治保會(huì)"、"巡邏隊(duì)"、"調(diào)委會(huì)"等基層組織的工作職責(zé)，定期組織培訓(xùn)，定期開展排查活動(dòng)，要求各級(jí)組織認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)開展社情民意調(diào)查工作，確保基層穩(wěn)定。
做好社情民意調(diào)查分析工作，是把握群眾思想情況，反映群眾利益訴求，群眾社會(huì)需求和排查社會(huì)急需處理的矛盾問題的基本辦法，也是促進(jìn)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定良好，保障群眾生活在一個(gè)和會(huì)和諧穩(wěn)定的環(huán)境的現(xiàn)實(shí)保障。
社情民意調(diào)查報(bào)告 2
根據(jù)你辦《關(guān)于認(rèn)真開展社情民意調(diào)查及時(shí)報(bào)送調(diào)查報(bào)告的通知》(廣穩(wěn)辦發(fā)[20xx]5號(hào))要求，我局扎實(shí)開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理社情民意調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
印發(fā)《XX市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局20xx年度社情民意調(diào)查實(shí)施方案》(廣市建局[20xx]98號(hào))，對(duì)20xx年社情民意調(diào)查工作進(jìn)行全面安排部署。由規(guī)劃科牽頭，法規(guī)科、監(jiān)察支隊(duì)等參與的“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作社情民意調(diào)查”調(diào)研小組，于8月2日―12日，到10多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)走訪座談，深入8個(gè)小區(qū)70余家住戶和鬧市區(qū)，采取入戶走訪、集中座談和問卷調(diào)查等方式，對(duì)100多人次進(jìn)行當(dāng)面調(diào)查，發(fā)放問卷120份。調(diào)查主要涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作滿意度評(píng)價(jià)、規(guī)劃編制評(píng)價(jià)、規(guī)劃審批評(píng)價(jià)、規(guī)劃管理評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
二、總體評(píng)價(jià)
(一)強(qiáng)化規(guī)劃編制工作，規(guī)劃覆蓋率全面提高。近年來，我局全力推進(jìn)規(guī)劃編制工作，先后編制了《XX市城市總體規(guī)劃》(20xx-2020)、《中橋組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《奎閣片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《西出口片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《岔馬路片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《棗山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等，隨著各個(gè)規(guī)劃編制的完善，城區(qū)控規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年還邀請(qǐng)國內(nèi)一流規(guī)劃編制單位(上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院)修編新一輪的《XX市城市總體規(guī)劃》
(二)嚴(yán)格規(guī)劃審批，各項(xiàng)規(guī)劃得到剛性實(shí)施。20xx年由我局對(duì)廣安城區(qū)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理以來，嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)審查關(guān)，嚴(yán)格按照國家政策和現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目的容積率、建筑間距、綠地率、建筑密度等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審查，層層把關(guān)，一律實(shí)行“三會(huì)制度”，即：技術(shù)審查會(huì)、局辦公會(huì)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。技術(shù)審查會(huì)邀請(qǐng)消防、人防、園林、房管等相關(guān)單位技術(shù)人員對(duì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，市政府成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，由市長任規(guī)委會(huì)主任，邀請(qǐng)專家、相關(guān)部門、公眾代表等對(duì)方案進(jìn)行審查，廣泛征求意見和建議
(三)規(guī)范調(diào)整程序，容積率公開透明。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住建部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》要求，20xx年4月，市政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)XX市城市建設(shè)用地容積率管理暫行辦法的通知》(廣安府辦發(fā)【20xx】14號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目容積率調(diào)整程序，逐步推行“陽光規(guī)劃”，專家論證、公示、市政府審批等環(huán)節(jié)公開透明，讓廣大群眾了解規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃。
(四)深化源頭治理，規(guī)劃制度逐步完善
三、存在的.主要問題
(一)規(guī)劃水平有待進(jìn)一步提高�？傮w來看，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略定位缺乏前瞻性的思考，受出讓地塊小、無國內(nèi)知名開發(fā)企業(yè)參與競(jìng)拍地等因素影響，規(guī)劃方案缺乏大氣勢(shì)，地方特色和風(fēng)格尚不明顯，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌銜接。
(二)規(guī)劃編制資金投入不足。近年來政府雖然加大了對(duì)城市規(guī)劃編制的投入，但只是按照規(guī)劃部門的申請(qǐng)從財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)用于規(guī)劃編制，并沒有規(guī)定安排一定比例的財(cái)政收入作為城區(qū)的規(guī)劃編制維護(hù)費(fèi)用。同時(shí)，缺少專業(yè)技術(shù)人才，規(guī)劃編制成果審查和規(guī)劃編制維護(hù)以及規(guī)劃編制和規(guī)劃調(diào)整論證等方面亟待完善提高。
(三)規(guī)劃法規(guī)細(xì)化不夠�，F(xiàn)有《XX市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》是20xx年出臺(tái)的，對(duì)道路標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑間距等的規(guī)定較為簡單。對(duì)山地條件下建筑正負(fù)零確定、建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標(biāo)的規(guī)定不夠細(xì)，建筑層高、舊城改造。
為加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的規(guī)劃監(jiān)管，先后出臺(tái)并實(shí)施了《建筑工程設(shè)計(jì)方案公示制度》、《XX市建筑工程設(shè)計(jì)方案報(bào)送管理規(guī)定(試行)》、《XX市建筑類建設(shè)項(xiàng)目竣工測(cè)繪管理規(guī)定》、《XX市建設(shè)工程實(shí)施過程監(jiān)督管理規(guī)定》和《居住小區(qū)管線工程管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，規(guī)劃管理地方性、技術(shù)性管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定得到進(jìn)一步完善。
(五)加強(qiáng)批后監(jiān)管，規(guī)劃實(shí)施得到全程監(jiān)控。規(guī)劃實(shí)施中，實(shí)行責(zé)任片區(qū)制度，要求工作人員必須到房地產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，重大違規(guī)行為及時(shí)函告市城管執(zhí)法局。對(duì)項(xiàng)目中存在問題而未得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保建設(shè)項(xiàng)目按照審批的規(guī)劃方案實(shí)施�？⒐を�(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定和原審批技術(shù)方案驗(yàn)收，對(duì)不符合審批要求的，由市城管執(zhí)法局依法處理。
社情民意調(diào)查報(bào)告 3
廣泛聽取意見，努力構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)，為維護(hù)我局社會(huì)的穩(wěn)定，把握當(dāng)前的社情民意，傾聽一線環(huán)衛(wèi)工人和群眾對(duì)城市管理工作的意見建議，我局通入戶及召開大會(huì)等形式，廣泛了解當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工人存在的困難和問題。
一、社情民意調(diào)查活動(dòng)開展情況
4—6月份，局長帶領(lǐng)干部經(jīng)常到環(huán)衛(wèi)工人家中走訪慰問，通過與環(huán)衛(wèi)工人面對(duì)面的促膝長談，了解到目前環(huán)衛(wèi)工人的生產(chǎn)生活狀況，及急需解決的問題和面臨的困難，排查出了存在的安全隱患及各類矛盾糾紛，并就下一步的工作開展廣泛征求了意見建議。
二、社情民意調(diào)查活動(dòng)的調(diào)研收獲
本季度共排查出矛盾糾紛1起，目前均已全部調(diào)處。通過與一線環(huán)衛(wèi)工人的溝通了解，我們了解到當(dāng)前我局社會(huì)治安形勢(shì)良好，沒有出現(xiàn)重大的矛盾糾紛的苗頭，環(huán)衛(wèi)工人對(duì)當(dāng)前的生活狀況都表示滿意。
三、存在的問題及解決的'辦法
一是繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，始終堅(jiān)持以預(yù)防為主，力爭(zhēng)就地化解矛盾，不激化矛盾也不擴(kuò)大矛盾，不出現(xiàn)越級(jí)上訪的情況；二是廣開渠道，將局辦公室設(shè)為來訪地點(diǎn)接待點(diǎn)，最大限度的傾聽環(huán)衛(wèi)工人的呼聲，急環(huán)衛(wèi)工人之所急，想環(huán)衛(wèi)工人之所想，扎扎實(shí)實(shí)為一線環(huán)衛(wèi)工人服好務(wù)；三是解決好城市管理工作中群眾所反映的問題；四是嚴(yán)格干部管理制度，并將責(zé)任層層細(xì)化，明確指定責(zé)任人落實(shí)到人頭，真正做到位一線環(huán)衛(wèi)工作做到服務(wù)。
社情民意調(diào)查報(bào)告 4
進(jìn)一步實(shí)施解放思想，改革開放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科學(xué)發(fā)展。精神，增強(qiáng)我局的憂患意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和法治意識(shí)，真正了解企業(yè)的需求和群眾的呼聲，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定后，我們派了兩組人員到我縣的一些企業(yè)進(jìn)行輿情評(píng)估研究�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本信息
在調(diào)查中，我們走訪了15家企業(yè)，與200名員工進(jìn)行了交談，分發(fā)了1000多份就業(yè)促進(jìn)政策材料、社會(huì)保險(xiǎn)法和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策城鄉(xiāng)居民問答等宣傳材料，收到了10多項(xiàng)改善服務(wù)態(tài)度和工作效率的建議和要求，現(xiàn)場(chǎng)回答了20多項(xiàng)問題。走訪企業(yè)時(shí)了解到，大部分人和企業(yè)對(duì)我局的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和流程比較熟悉，對(duì)我們衙門這說明我們的工作得到了大多數(shù)人的肯定，但也有人認(rèn)為我們局個(gè)別工作人員的服務(wù)態(tài)度和效率有待提高。
二、存在的問題
我局干部職工在調(diào)查過程中，了解到群眾和企業(yè)目前急需解決哪些問題，長遠(yuǎn)發(fā)展需要解決哪些問題；了解企業(yè)和群眾對(duì)我們?nèi)肆蜕鐣?huì)部門的工作有什么要求。
（1）有些事情繁瑣，群眾容易產(chǎn)生不滿情緒。我們局有些手續(xù)比較繁瑣。有些手續(xù)不僅需要報(bào)市物價(jià)局審批，還需要其他部門的配合，往往會(huì)增加員工和企業(yè)的等待時(shí)間。有些程序是由于我們局工作人員的疏忽，導(dǎo)致時(shí)間增加。這樣一來，必然會(huì)降低工作效率，讓群眾抱怨人力和社會(huì)部門，給人留下人力和社會(huì)部門拖后腿的印象。
（2）缺乏工作創(chuàng)新意識(shí)�？偟膩碚f，我局工作人員觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致思想上墨守成規(guī)，工作上墨守成規(guī)，缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和工作活力，很大程度上阻礙了我局效能建設(shè)的`進(jìn)一步推進(jìn)。
�。�3）企業(yè)智力支持不足。近年來，隨著我縣企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，對(duì)人才的需求非常旺盛，人力資源供應(yīng)短缺，尤其是中高級(jí)管理人員和高技能人才的缺乏，使得民營企業(yè)的發(fā)展后勁不足，是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
三、對(duì)策
�。�1）解放思想，創(chuàng)新觀念。解放思想是做好工作的前提和基礎(chǔ)。只有解放思想，才能思路開闊，方法新穎，效果明顯。每個(gè)業(yè)務(wù)部門，每個(gè)干部職工都要解放思想，用新思想、新政策、新方法解決問題，做好自己的工作。
�。�2）大膽改革，另辟蹊徑。進(jìn)一步樹立服務(wù)理念，簡化手續(xù)，縮短時(shí)限。要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，各股辦要改變坐在辦公室等經(jīng)營理念，主動(dòng)咨詢?nèi)罕�，了解企業(yè)需求，積極提供服務(wù)。企業(yè)提出的所有要求，只要不犯錯(cuò)誤，不違反政策，都要大膽而充分地去做。不管工作多辛苦，不管報(bào)酬多高，都要發(fā)揚(yáng)光大。5+2白色+黑色、偶數(shù)8+8；精神。
�。�3）簡政放權(quán)，縮短時(shí)限。在實(shí)際工作中，要進(jìn)一步下放審批權(quán)限，推進(jìn)工作壁壘，賦予基層部門充分的決策權(quán)，減少上級(jí)部門的審批項(xiàng)目，對(duì)可以當(dāng)場(chǎng)辦理但不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，縮短時(shí)限。只要符合政策，基層部門可以直接辦理，上級(jí)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和崗位監(jiān)督。
�。�4）加大人才智力引進(jìn)力度。努力做好人才引進(jìn)和引進(jìn)工作，制定人才智力引進(jìn)新規(guī)則，完善引進(jìn)方式和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)引進(jìn)與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的高層次人才。
�。�5）建立評(píng)價(jià)和監(jiān)督的長效機(jī)制。正如關(guān)于解放思想的大討論還在繼續(xù)一樣，人力資源和社會(huì)保障局對(duì)民意的評(píng)估是一個(gè)持續(xù)的過程，所以這不是一個(gè)走過場(chǎng)和應(yīng)付的問題。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、豐富和完善輿論評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，制定《民主評(píng)議活動(dòng)實(shí)施意見》，從評(píng)價(jià)內(nèi)容到反饋和監(jiān)督進(jìn)行細(xì)化。
社情民意調(diào)查報(bào)告 5
調(diào)查人：
XX
現(xiàn)任職務(wù)：
十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)白浪村主任助理
調(diào)查地點(diǎn)：
白浪村
調(diào)查目的：
了解白浪村的基本狀況，摸清白浪村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、村情民意等實(shí)際情況，以及關(guān)注失地農(nóng)民的現(xiàn)狀和出路問題，為今后開展村官工作奠定基礎(chǔ)。
調(diào)查形式：
走訪調(diào)查、查閱資料等形式。
千百年來，農(nóng)民和土地的關(guān)系血濃于水，唇齒相依，是須臾不可分割的兩個(gè)名詞。然而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，征用農(nóng)村土地的數(shù)量也在不斷增加，有的村組的土地被全部或部分征去，一些農(nóng)民失去了賴以生存的基礎(chǔ)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化正改變著土地上千百年來不變的生產(chǎn)方式，也剝離出一個(gè)新的特殊的社會(huì)群體失地農(nóng)民。說是農(nóng)民，他們已經(jīng)沒有土地；說不是農(nóng)民，他們卻在城市……。
由于社會(huì)保障機(jī)制不完善，農(nóng)業(yè)如何可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民如何增收，農(nóng)村如何穩(wěn)定，如何使以土地為生的農(nóng)民失地不失業(yè)，土地被征用后如何保持原有或更好生活水平，是當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、保障民生的一個(gè)不容忽視的問題，這也是擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)嶄新課題。
一、基本情況
白浪村下轄12個(gè)個(gè)村民小組，1176戶、3228人，耕地面積620畝，人均耕地面積只有0。19畝，農(nóng)村年人均純收入為5828元�，F(xiàn)以納入農(nóng)村低保戶的有130余戶。
二、失地農(nóng)民現(xiàn)狀
近兩年來我村累計(jì)征用耕地百余畝，失地農(nóng)民上千人。征地原因主要是由于修路、引進(jìn)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善。在失地農(nóng)民的安置補(bǔ)償方面，我村主要采取以實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)霓k法，即由征地部門按照國家征地補(bǔ)償法予以一次性補(bǔ)償。在具體實(shí)施上，按照《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范操作，始終從維護(hù)失地群眾的切實(shí)利益出發(fā)，在征地補(bǔ)償年產(chǎn)值、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算上，全部采取了相關(guān)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在補(bǔ)償金的.發(fā)放上切實(shí)做到了不截留，一次性予以補(bǔ)償，妥善安置失地群眾的生產(chǎn)生活問題，最大限度地減少群眾因失地而造成的損失。
從失地農(nóng)民的生存現(xiàn)狀上看，有些失地農(nóng)民生活狀況良好，比較穩(wěn)定，也有一些農(nóng)戶沒有穩(wěn)定的收入，生活比較困難。生活狀況大體可分為三種類型：一是經(jīng)濟(jì)收入比較豐厚，生活水平有了大幅度提高。他們市場(chǎng)觀念較強(qiáng)，有一定經(jīng)營之道，這些失地農(nóng)民是城市擴(kuò)張的受益者。二是有比較穩(wěn)定的收入，沒有因失地影響基本生活。他們中有的成為企業(yè)職工；有的做一些小本生意；有的靠一技之長開辦小作坊、小門店等，都有一定的收入來源，生活較為穩(wěn)定。三是沒有穩(wěn)定收入，失去土地后生活比較困難。這部分農(nóng)民大多年齡在40歲以上，他們既沒有一定的創(chuàng)收技能，其子女生活也不寬裕，有些人還失去了勞動(dòng)能力，生活水平較失地前普遍下降。
三、失地后對(duì)農(nóng)民帶來的影響
�。ㄒ唬┦チ朔�(wěn)定的生活來源。土地征用前，農(nóng)民種田收益雖不太高（每畝地年純收入約1000元左右），但這部分收入比較穩(wěn)定，為農(nóng)民提供了最低生活保障。土地征用后，農(nóng)民失去了最穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，對(duì)其生活帶來較大沖擊，尤其是對(duì)那些以種植業(yè)為主的農(nóng)民沖擊更大，他們年齡偏大，沒有一技之長，失去土地后成了失地農(nóng)民中的弱勢(shì)人群。
�。ǘ┰倬蜆I(yè)困難重重。由于失地農(nóng)民的文化程度普遍較低，在就業(yè)過程中遇到了不少困難，另外到目前勞動(dòng)、民政部門尚未出臺(tái)能有效促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)的優(yōu)惠政策，在制定享受低保政策上考慮有限，所以農(nóng)民對(duì)征用土地并不是很歡迎。
�。ㄈ┥畛杀咎岣摺Ｍ恋厥寝r(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，失地后就意味著生活已經(jīng)城市化了，以往自己種自己吃，而現(xiàn)在生活用品都要到市場(chǎng)去買，從而增加了生活成本。雖然征地后農(nóng)民得到了一定的賠償，但土地征用賠償還不足以解決失地以后村民長期的生活來源問題。另外由于部分農(nóng)民缺乏創(chuàng)業(yè)能力，到手的賠償款不能變成“活錢”，導(dǎo)致失地后生活變得比較困難。
四、幾點(diǎn)建議
“天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)”。各級(jí)政府要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民。通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民、深化改革富民、多辦實(shí)事富民、完善政策富民，把政策的含金量留給農(nóng)民，把土地的升值空間留給農(nóng)民，把改革的實(shí)惠留給農(nóng)民，確實(shí)關(guān)注失地農(nóng)民，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，制定解決失地農(nóng)民生計(jì)的有效機(jī)制，在此我從個(gè)人角度談點(diǎn)意見：
（一）改變決策觀念，順乎民意。在推進(jìn)城市化的過程中，政府要改變決策方式，轉(zhuǎn)變觀念。首先在城市規(guī)劃問題上，必須考慮規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民的發(fā)展，不僅僅是買斷補(bǔ)償，更需要考慮用國有化征地后產(chǎn)生的收益，為失地農(nóng)民建立社會(huì)保障，或者讓農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織以土地產(chǎn)權(quán)入股城市化后土地的增值收益。這樣可以搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村人口的就業(yè)，增加農(nóng)民收入，這也符合統(tǒng)籌發(fā)展的要求。其次對(duì)用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)和其它經(jīng)營性項(xiàng)目的被征用土地，采取土地折價(jià)全部或部分入股、租賃的方式，定額發(fā)取全部或部分入股租賃，使失地農(nóng)民可以定期分得紅利或租金。再次為鼓勵(lì)用地單位吸納土地股本金，要給予用地企業(yè)將土地折價(jià)股本金視作企業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，定額分紅或租金可作為生產(chǎn)成本稅前列支等優(yōu)惠政策。同時(shí)應(yīng)適當(dāng)提高地價(jià)作為補(bǔ)償失地農(nóng)民。在征用地時(shí)，各級(jí)政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)被征地、拆遷戶的思想動(dòng)員工作，配合政府完成征地、拆遷工作，街辦、村兩級(jí)組織在作好群眾思想工作的同時(shí)，還要切實(shí)解決群眾在征地、拆遷過程中遇到的實(shí)際困難和問題，并及時(shí)做到民情民意上傳下達(dá)，切實(shí)做到執(zhí)政為民、順意民心、順乎民意。
�。ǘ┘涌旖∪鐣�(huì)保障體系。失地農(nóng)民已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民了，必須給予同等的市民待遇。目前要做的工作是：將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，特別是失地農(nóng)民納入城市就業(yè)體系，在城市進(jìn)程中，切實(shí)保障農(nóng)民利益和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，建立醫(yī)療、養(yǎng)老社會(huì)保障機(jī)制。在目前農(nóng)村社會(huì)保障尚未立法，而且制度建設(shè)基本空白的情況下，應(yīng)當(dāng)盡快把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)社會(huì)保障的對(duì)接。建立失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，其資金籌措應(yīng)按政府、集體、個(gè)人及市場(chǎng)征地主體“四個(gè)一點(diǎn)”的思路解決，明確各類征地主體無論作何種用途的土地征用，均應(yīng)在土地收益中留出一塊作為農(nóng)民失地后的社會(huì)保障基金，并專戶儲(chǔ)存、專門機(jī)構(gòu)管理。引導(dǎo)農(nóng)民從土地補(bǔ)償資金中拿出一點(diǎn)，有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)貼一點(diǎn)，政府從經(jīng)營土地收益中拿出一點(diǎn)，購買基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。除此以外，還應(yīng)在補(bǔ)償和分配上予以保障，一是退休年齡段農(nóng)民因其己基本喪失勞動(dòng)力，安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。二是應(yīng)考慮土地增值部分農(nóng)民也有權(quán)享受，要探索新路子，逐步實(shí)現(xiàn)讓失地農(nóng)民以多種方式比較持久地參與被征用土地增值收益分配，促進(jìn)了農(nóng)民向城市市民轉(zhuǎn)變，保證失地農(nóng)民老有所養(yǎng)，失有所助。
�。ㄈ┲贫▋�(yōu)惠政策，確保農(nóng)民安置工作順利進(jìn)行。失地農(nóng)民的安置事關(guān)黨和國家的形象，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為此，我們一是要鑒于多數(shù)失地農(nóng)民文化素質(zhì)較低，轉(zhuǎn)換角色后一時(shí)難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)。二是轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)，要優(yōu)先安排失地農(nóng)民，結(jié)合市場(chǎng)帶建設(shè)，要安排農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)從事服務(wù)工作，尤其政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，讓失地農(nóng)民靠城市吃飯，圍繞城市服務(wù)作文章。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民開展勞務(wù)輸出。四是政府有關(guān)部門要貫徹執(zhí)行好“預(yù)留地”安置政策，土地征用涉及各級(jí)政府所收取的稅費(fèi)，建議上級(jí)政府制定相關(guān)政策對(duì)農(nóng)民安置用地稅費(fèi)予以減免，以保證農(nóng)民安置工作順利進(jìn)行。
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