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中小學(xué)黨建情況的調(diào)查報(bào)告
按照縣委組織部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作的意見》要求，局黨委會(huì)同各鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)查組，深入全縣各中小學(xué)對(duì)黨建工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
黨組織建設(shè)的基本情況：全縣共有38所小學(xué)，其中有18所建立了支部;共有6所中學(xué)，6所建立了支部;共有1所高中，1所建立了支部;共有1所職業(yè)中學(xué)，1所建立了支部;機(jī)關(guān)幼兒園1所建立了支部，教育局機(jī)關(guān)支部1個(gè)。
全縣教育系統(tǒng)黨員隊(duì)伍人數(shù)500人：其中小學(xué)在崗教職工黨員總數(shù)為250人;中學(xué)在崗教職工黨員總數(shù)為152人;機(jī)關(guān)幼兒園在崗教職工黨員總數(shù)為7人;一中在崗教職工黨員總數(shù)為51人;職中在崗教職工黨員總數(shù)為22人;教育局機(jī)關(guān)黨員18人。
二、主要措施及成效
加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保證，是黨堅(jiān)持代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的有效途徑，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，關(guān)系到建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。為此，教育局黨委堅(jiān)持以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為總的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“圍繞教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)”為指導(dǎo)思想，采取了有力措施加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作。主要做法是：
(一)、突出重點(diǎn)，認(rèn)真加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
一是選好一把手，配強(qiáng)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持“三高三強(qiáng)”的原則，即政治素質(zhì)高，大局意識(shí)強(qiáng);學(xué)歷層次高，創(chuàng)新能力強(qiáng);工作熱情高，進(jìn)取精神強(qiáng)，把一批德才兼?zhèn)涞娜瞬懦鋵?shí)到黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，從而保證了基層黨組織在教學(xué)、科研上有威信，有發(fā)言權(quán)，更好地發(fā)揮了對(duì)中心工作的保證、監(jiān)督、服務(wù)和促進(jìn)的作用。教育系統(tǒng)緊緊抓住開展學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的契機(jī)，針對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問題及時(shí)進(jìn)行了整改，要求每名支部成員對(duì)照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求寫出深刻的自查報(bào)告，并按干部“四化”方針和“能者上，平者讓，庸者下”的原則對(duì)基層班子進(jìn)行認(rèn)真考察和調(diào)配，對(duì)不稱職的干部堅(jiān)決予以撤換，有力地增強(qiáng)了支部班子的整體實(shí)力。
(二)是強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)
教育局通過舉辦培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)等形式，努力提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);開展“學(xué)做”活動(dòng)、解放思想大討論、形勢(shì)政策教育、普法教育、示范教育和警示教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平和科學(xué)決策能力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和自律意識(shí)。通過以上措施，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)普遍提高，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，講團(tuán)結(jié)、講大局、講協(xié)作、講奉獻(xiàn)蔚然成風(fēng)。全縣的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子多年來都堅(jiān)持每天早晨7：30就來到學(xué)校，到學(xué)校門口迎接學(xué)生入校，并且自動(dòng)放棄節(jié)假日的休息時(shí)間，全身心地投入工作。黨支部在行政的“中心”與黨組織的“核心”作用之間能夠做到處理好“四個(gè)關(guān)系”，即黨組織對(duì)學(xué)校行政工作“支持不代替，建議不干預(yù)，保證不包攬，監(jiān)督不指責(zé)”，在研究討論學(xué)校重大問題上，主動(dòng)為校長(zhǎng)出謀劃策，當(dāng)好參謀，在執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)工作決議時(shí)帶領(lǐng)全體黨員積極響應(yīng)學(xué)校的號(hào)召，完成學(xué)校的各項(xiàng)工作任務(wù)，發(fā)揮主力軍作用。同時(shí)黨支部也把黨建方面的工作主動(dòng)與校長(zhǎng)溝通、商量，達(dá)成共識(shí)，取得校長(zhǎng)對(duì)黨支部工作的理解和支持。在學(xué)校工作中，書記、校長(zhǎng)能夠互相配合，互相支持，各負(fù)其責(zé)，分工不分家，班子集體堅(jiān)強(qiáng)有力，群眾威望較高。在班子的影響和帶動(dòng)下，學(xué)校各項(xiàng)工作都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
(三)、抓住關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)
全縣各級(jí)黨組織能夠把提高中小學(xué)教師黨員隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)當(dāng)成一件大事來抓，嚴(yán)格對(duì)黨員教師的管理和教育。在學(xué)校黨員管理工作中，對(duì)在崗黨員堅(jiān)持民主評(píng)議制度，加大群眾監(jiān)督力度;在黨員教育工作中，注重思想建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，開展了“六個(gè)堅(jiān)持”教育活動(dòng)，即教育黨員堅(jiān)持理想信念，增強(qiáng)信心，保持良好的精神狀態(tài);堅(jiān)持解放思想，開拓進(jìn)取，搞好教育教學(xué)改革;堅(jiān)持艱苦奮斗，真抓實(shí)干，形成求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng);堅(jiān)持以身作則，廉潔自律，在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線;堅(jiān)持真理和原則，敢同一切歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng);堅(jiān)持為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué);堅(jiān)持愛護(hù)學(xué)生，一切為了學(xué)生。通過教育活動(dòng)，黨員教師的自律意識(shí)提高了，責(zé)任感和進(jìn)取心增強(qiáng)了，到目前為止，全縣中小學(xué)達(dá)到了80%以上的黨員是業(yè)務(wù)骨干、教學(xué)標(biāo)兵。在中小學(xué)校中開展了“黨員形象群眾評(píng)”活動(dòng)，并為全體黨員發(fā)放黨微胸章，要求黨員帶章上崗，對(duì)于增強(qiáng)黨員的自豪感和使命感收到了良好的效果，廣大黨員積極參加教研教改立項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)挑重?fù)?dān)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)人物。全縣學(xué)校的黨員教師能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，有力推進(jìn)了學(xué)校的教學(xué)、教研工作的開展。教師在省內(nèi)外教學(xué)比賽中屢屢獲獎(jiǎng)，學(xué)生的中高考成績(jī)一年比一年好。
(四)、創(chuàng)建載體，開展豐富多彩的黨內(nèi)活動(dòng)
學(xué)校是培養(yǎng)人才、傳播文化、進(jìn)行思想教育的重要陣地，擔(dān)負(fù)著為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的建設(shè)者和接班人的重任，尤其是中小學(xué)更是對(duì)青少年進(jìn)行啟蒙教育的主要場(chǎng)所，為保證黨的方針、政策在中小學(xué)得以正確貫徹落實(shí)，使中小學(xué)黨建工作有所遵循，各中小學(xué)黨組織創(chuàng)建和利用各種有效載體開展豐富多彩的黨內(nèi)活動(dòng)，以“加強(qiáng)德育教育，培養(yǎng)四有新人”為目標(biāo)，要求在活動(dòng)方法上求活，活動(dòng)方式上求新，活動(dòng)效果上求實(shí)，把黨建工作的深入到學(xué)校工作的各個(gè)領(lǐng)域。各中小學(xué)能夠?qū)⒌掠逃目傮w目標(biāo)與不同階段的中心工作相結(jié)合，把具體工作任務(wù)量化分解，作為考核評(píng)分的重要內(nèi)容，與每名黨員、教職工的切身利益掛鉤，按月考核，年終總評(píng)，從而將德育教育滲透到教學(xué)、管理與各項(xiàng)工作當(dāng)中。各中小學(xué)以活動(dòng)為載體，通過寓教于樂的方式，在各中小學(xué)中開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、爭(zhēng)做文明�；顒�(dòng)、爭(zhēng)做師德標(biāo)兵活動(dòng)、理論知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、舉辦書畫展、組織各項(xiàng)文體活動(dòng)等等，不僅使黨員和群眾受到了教育，也有力地增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。鳳山小學(xué)在加強(qiáng)思想建設(shè)中，把師德建設(shè)放在首位，圍繞“正黨風(fēng)、促師風(fēng)”的中心，開展“四學(xué)、三比、一做、三評(píng)”活動(dòng)，即學(xué)理論，學(xué)規(guī)范，學(xué)標(biāo)兵，學(xué)典型;比作風(fēng)，比貢獻(xiàn)，比功績(jī);做合格黨員;評(píng)優(yōu)秀，評(píng)標(biāo)兵，評(píng)文明崗位。提倡“三愛三講”，即愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)，愛專業(yè)講能力，愛學(xué)生講育人。通過形式多樣的教育活動(dòng)，黨員教師逐漸達(dá)到了敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)、專業(yè)，在工作中能夠傳經(jīng)驗(yàn)毫無私心，幫實(shí)踐一絲不茍，帶徒弟嚴(yán)肅認(rèn)真。全校形成了比思想看政治覺悟、比風(fēng)格看工作態(tài)度、比廉潔看遵紀(jì)守法、比業(yè)績(jī)看工作成果的良好氛圍。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不斷提高，教師在省級(jí)以上刊物發(fā)表論文50多篇。在提高學(xué)生綜合素質(zhì)方面，對(duì)學(xué)生進(jìn)行雙基訓(xùn)練，開發(fā)學(xué)生的智商和情商;開展課外活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生特長(zhǎng)的發(fā)展;開展系列養(yǎng)成教育活動(dòng)，通過主題班會(huì)、專題講座、趣味性活動(dòng)比賽、公益性社會(huì)活動(dòng)等多種方式，將傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育相結(jié)合，有效地增強(qiáng)了學(xué)生的自信心、自主能力和公德意識(shí)。學(xué)生的整體素質(zhì)明顯提高，綜合素質(zhì)合格率達(dá)98%以上。
(五)、完善制度，建立行之有效的黨建工作機(jī)制
“沒有規(guī)范，不成方圓”，只有建立健全基層組織建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，形成科學(xué)的工作機(jī)制，才能促進(jìn)黨建工作規(guī)范有序地運(yùn)行，確保工作質(zhì)量。教育主管部門建立了黨建工作責(zé)任制和黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，將責(zé)任層層落實(shí)，形成黨委抓支部，支部抓黨員，黨員帶群眾的良好格局。近幾年來建立健全了《三會(huì)一課制度》、《支部學(xué)習(xí)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《廉政建設(shè)制度》、《民主生活會(huì)制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督制度》、《黨建工作例會(huì)制度》、《入黨積極分子培養(yǎng)與考察制度》等，使黨建工作“有法可依，有章可循”，支部工作開展得有聲有色。中小學(xué)校一直堅(jiān)持“黨內(nèi)議事規(guī)則”，強(qiáng)化民主集中制建設(shè)，加大黨組織參與重大問題決策的工作力度，一些教職工關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題都能夠?qū)嵭忻裰鳑Q策，保證了黨和國(guó)家的方針政策能夠正確執(zhí)行;在落實(shí)“三會(huì)一課”制度上，把黨課的內(nèi)容與黨員的思想狀況和當(dāng)前形勢(shì)相結(jié)合，做到了科學(xué)新穎，思想性強(qiáng)，使黨員樂于接受，樂于學(xué)習(xí);在實(shí)施黨員責(zé)任區(qū)制度上，各學(xué)校支部明確規(guī)定了每名黨員的具體職責(zé)和責(zé)任范圍，并且每季度進(jìn)行一次講評(píng)，使黨員的作用能夠真正地發(fā)揮出來。
(六)、加大投入，鞏固和加強(qiáng)陣地建設(shè)
各學(xué)校在鞏固和加強(qiáng)陣地建設(shè)上均加大了力度，投入了一定的時(shí)間、精力和資金。教育局多年來一直堅(jiān)持在各中小學(xué)中開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部活動(dòng)，制定并下發(fā)了《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部活動(dòng)方案》和《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部百分考核細(xì)則》，各黨支部也能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行�，F(xiàn)在，各中小學(xué)校的軟硬件建設(shè)都有較大進(jìn)步，大多數(shù)黨支部都制作了指導(dǎo)性和實(shí)用性很強(qiáng)的“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部示板”，做到內(nèi)容不斷充實(shí)和更新;95%以上的黨支部都有黨員活動(dòng)室，為黨員學(xué)習(xí)、進(jìn)行組織生活以及開展各項(xiàng)活動(dòng)提供了必要的場(chǎng)所;各項(xiàng)制度、記錄、記實(shí)材料等實(shí)行了檔案管理;各項(xiàng)工作做到了有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。通過陣地建設(shè)，各基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力;黨員的教育和管理工作得以制度化、經(jīng)�；岣吡速|(zhì)量，保證了效果;黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮和體現(xiàn)。各中小學(xué)校在綠化、美化環(huán)境方面投資額度比較大，尤其是在校舍改造上給予了充分的重視，投入了足夠的資金。到目前為止，校舍改造已基本完成，育人環(huán)境不斷優(yōu)化。檔案建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化管理軌道，各學(xué)校比較注意積累黨建工作材料，能夠認(rèn)真分類歸檔，做到了材料齊全、規(guī)范;制度建設(shè)趨于完善，做到了不但注重制度的制定，而且重視制度的落實(shí)，形成了照章辦事的良好風(fēng)氣。
三、存在的問題：
在中小學(xué)黨建工作中，各級(jí)黨組織雖然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，但與上級(jí)要求和新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展需要相比，仍存在很多不足，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)、黨建工作發(fā)展不平衡。由于各支部對(duì)黨建工作重視程度不同、黨員素質(zhì)和能力的差異以及受客觀因素的影響，黨建工作開展的不是十分平衡。整體來看，城區(qū)學(xué)校的黨建工作要好于邊遠(yuǎn)農(nóng)村等地區(qū)的學(xué)校;中學(xué)黨建工作的情況好于小學(xué);重點(diǎn)學(xué)校的黨建工作好于普通學(xué)校的黨建工作。
(二)、黨務(wù)干部力量薄弱。專職黨務(wù)工作者數(shù)量較少，大多數(shù)中小學(xué)校的黨務(wù)人員都是兼職，黨支部書記由行政正職一肩挑的居多，由于時(shí)間精力有限，兼職人員又往往忙于行政事務(wù)，黨建工作自然要受到影響。
四、幾點(diǎn)建議
中小學(xué)黨建工作作為基層黨組織建設(shè)的一部分，其重要作用不容忽視，各級(jí)黨組織要予以充分重視，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于存在的問題要認(rèn)真分析，認(rèn)真研究，不斷探索黨建工作的新方法、新途徑，提高黨建工作的新水平。
(一)、努力提高各級(jí)黨組織對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。“科教興國(guó)”是我國(guó)的基本國(guó)策，要提高全民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，必須首先抓好基礎(chǔ)教育。加強(qiáng)學(xué)校黨建工作是黨的教育方針、路線和政策能夠在學(xué)校教育工作中得以正確貫徹執(zhí)行的重要保證，各級(jí)黨組織和學(xué)校教育工作者必須站在“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作的重要性和緊迫感，把中小學(xué)黨建工作當(dāng)作一件大事來抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使學(xué)校“一把手”在思想上真正重視起來，把黨建工作作為學(xué)校一項(xiàng)重要工作來抓，黨支部成員做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成黨政工團(tuán)互相配合、齊抓共管的的良好局面。
(二)、建設(shè)一支高素質(zhì)的校長(zhǎng)隊(duì)伍和支部書記隊(duì)伍。一個(gè)學(xué)校的好壞，校長(zhǎng)是關(guān)鍵。沒有一個(gè)好的帶頭人，搞好各項(xiàng)工作就成為一句空話。從全縣教育系統(tǒng)黨的組織狀況來看，大多數(shù)黨支部書記都是校長(zhǎng)兼任，因此，建設(shè)一支復(fù)合型的高素質(zhì)校長(zhǎng)隊(duì)伍和支部書記隊(duì)伍勢(shì)在必行。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持貫徹“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”的思想，選好、用好黨政一把手，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)建設(shè)，把校長(zhǎng)和黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)成為政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、干凈干事的領(lǐng)導(dǎo)群體。
(三)、加強(qiáng)積極分子隊(duì)伍建設(shè)。主要有三項(xiàng)內(nèi)容：1、建立有效的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。搞好政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與當(dāng)前形勢(shì)結(jié)合起來，與深化改革結(jié)合起來，與工作任務(wù)結(jié)合起來，與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職稱評(píng)聘結(jié)合起來，將思想政治素質(zhì)作為首要素質(zhì)納入評(píng)議內(nèi)容，通過廣泛評(píng)議，達(dá)到教育目的。2、建立典型示范機(jī)制。采取扶持幫助和指導(dǎo)的方法，積極培養(yǎng)、樹立先進(jìn)典型。通過典型的示范、帶動(dòng)和感召的作用，形成積極進(jìn)取、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣。3、把校內(nèi)建設(shè)與校外建設(shè)相結(jié)合。充分利用校內(nèi)的報(bào)欄、廣播、各種文化園地與校外的影視、報(bào)刊等宣傳媒體，占領(lǐng)一切文化陣地，加大輿論宣傳力度，將思想政治教育向各個(gè)領(lǐng)域輻射滲透，在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造一種愛國(guó)守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好氛圍，從而提高學(xué)校師生的政治覺悟和道德素質(zhì)，使他們?cè)谒枷肷夏軌蜃杂X要求進(jìn)步，積極向黨組織靠攏。
(四)、加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步探索學(xué)校黨建工作的新方法和新途徑。教育主管部門要對(duì)學(xué)校黨建工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，使各中小學(xué)黨組織明確新時(shí)期黨建工作任務(wù)和工作目標(biāo)，能夠以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，把握機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，知難而進(jìn)，積極探索黨建工作的新途徑和新方法，努力提高分析問題和解決問題的能力。在工作中力求做到嚴(yán)要求，抓熱點(diǎn)，辦實(shí)事。嚴(yán)要求就是把對(duì)廣大教師的教育引導(dǎo)與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，建立完善有效的教育機(jī)制、管理機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，用制度約束人、管理人;抓熱點(diǎn)就是要突破空洞的理論說教，敢于觸及工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，有的放矢，對(duì)癥下藥，努力尋找黨建工作的切入點(diǎn);辦實(shí)事就是努力改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，經(jīng)常深入課堂、宿舍、科室、班組詳細(xì)了解情況，真正關(guān)心教師和學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)和生活中的困難，把開展黨的工作與為師生解決實(shí)際問題相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。
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