美好鄉村調研報告
美好鄉村建設要將創建與保護緊密結合,即要按照規范設計標準完成建設,又要切實加強管理和維護,下面是YJBYS小編為大家收集的美好鄉村調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
自省委、省政府提出美好鄉村建設以來,XX市于9月26日下發了《關于全面推進美好鄉村建設的實施意見》,明確了“建設美、環境美、鄉風美、生活美”的建設目標,二個多月過去了,各縣區在探索美好鄉村建設和新農村建設方面開展了一系列工作,積累了一定的實踐經驗。為此,11月15-20日,市財政局副局長管迎新帶領“美好鄉村建設資金整合組”有關人員,對XX區、XX區和XX縣進行了調研,以期為制定《XX市美好鄉村建設專項資金管理辦法》和上報省財政廳財政支持美好鄉村建設示范點提供參考。調研組現場考察了潘集區的祁集陳郢村、平圩盧溝村,大通區的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區,聽取了縣區、鄉鎮領導和村民代表的意見,就“美好鄉村建設”主題進行了交流與討論,現將調研情況報告如下。
一、美好鄉村建設的進展情況
自全市美好鄉村建設動員后,各縣區十分重視美好鄉村建設工作,都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施,明確了各個時期的工作目標和建設標準,為全面推進美好鄉村建設打下了基礎。但從對3個縣區7個中心村的調研情況看,各縣區工作進展不一、相差較大。除潘集區祁集陳郢村已全面完成規劃設計,并整合部分資金,按設計要求全面開工建設外;平圩盧溝村、大通區的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區,都沒有完成規劃設計,各項工作進展緩慢。
二、美好鄉村建設資金投入分析
從對3個縣區7個中心村的調研情況看,這7個中心村大都實行舊村改造,涉及部分集中新建。舊村改造基本實行“穿衣戴帽”方式進行、集中新建實行拆除舊房重新劃地新建方式進行。無論采取何種方式進行建設,都需要大量的資金作保證,下面以一個中心村實行舊村改造為例,進行資金投入分析(假設村莊300戶農房):
1、農房改造(穿衣戴帽)
目前我市大都實行皖北風格的建設方式對農房進行“穿衣戴帽”的改建。從調研看,每戶農房從房頂到院墻進行改建需1.5萬元左右,300戶農房共需450萬元左右。
2、道路硬化
美好鄉村建設的道路的標準是達到戶戶通,方便村民出行。從調研看,我市第一批進行美好鄉村建設的村莊道路基礎都很好,主干道大都已是水泥路面。初步估計,每個中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米計算,10公里水泥路面需280萬元左右(每平方米80元)。
3、綠化美化
提高綠化標準是進行美好鄉村建設前提,要充分利用水邊、路旁和房前室后栽植各種景觀樹,提高村莊綠化率。從調研看,我市中心村建設,宜栽植香樟、女貞、海桐、紅葉石楠等景觀植物。初步估計,每村約需種植各種景觀樹5000株,按平均價格每株40元計算,需資金20萬元左右。
4、村莊亮化
從調研看,我市農村村莊亮化普遍不高,美好鄉村建設要在主次道路一側安裝路燈,每間隔30米需安裝一柱路燈。初步估計,每村約需100柱路燈,按使用太陽能路燈每柱4000元計算,需資金40萬元左右。
5、污水處理
村莊污水處理是美好鄉村建設的關鍵,要充分采取溝渠收集,就近排入污水管網和其他方式進行治理。從調研看,我市農村村莊大都使用磚石材料、矩形斷面的排水渠,有加蓋和不加蓋二種。初步估計,每村大、小排水渠(加蓋或不加蓋)約需修筑1萬米左右,按平均價格每米80元計算,需資金80萬元左右。
6、垃圾處理
按15戶建一個垃圾處理池和每村建一個垃圾收集站計算,中心村共需修筑垃圾處理池約20個、垃圾收集站1個。不考慮人工和清運車等,需資金3萬元左右。
7、水沖式公廁
從調研看,目前很多鄉鎮、農村沒有公廁,即使有也非常簡陋,美好鄉村建設按每個中心村建設5-10個水沖式公廁計算,需資金40萬元左右。
8、農民健身廣場、文化站、圖書室建設
按每個中心村建設1000平方米健身廣場,200平方米文化站和圖書室計算,需資金50萬元左右。
9、村容整治
美好鄉村建設,要對中心村村容村貌進行整治,重點清除路邊、河塘邊、村口和房前屋后的雜物、草垛、建筑垃圾等;同時對農戶用房進行統一編號,并規范畜禽散養。中心村村容整治費用約需10萬元。
10、村口標識和文化墻建設
村口標識是提升中心村形象的一個標志性建筑,可采取建門樓或其他顯著標識;同時可選擇固定地方,利用文化墻,美化鄉村。初步估計,村口標識和文化墻建設約需30萬元。
以上10項目建設內容,僅是美好鄉村建設一些基礎建設內容。初步統計,這10項目建設,約需資金1000多萬元,且大都是公共設施支出。還有一些項目支出沒有列入,如:公共醫療、公共交通、教育、農村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網絡等,同時農村產業體系的發展和產業化的提升,也需要大量的資金作保障。
三、目前美好鄉村建設中存在的問題
1、整合資金的問題
由于各村的'地理位置不同,縣區在整合資金方面的力度也不一樣,就目前而言,哪些資金能用于中心村建設還不能確定。同時,在管理上有效的機制還有待進一步完善。
2、鄉村和村民經濟實力的問題
美好鄉村建設,無論是基礎建設、綠化種植,還是環境整治、長效管理等都要投入資金,鄉村級除了上級補助的資金外,還需要大量投入,但有些鄉村和村民投不起,有些鄉村和村民舍不得投入。
3、縣區均衡推進的問題
由于各村的基礎不同、經濟實力不同,再加認識不同,列入今年整治的72個村的推進進度不一、力度也不一,有些村力度很大,效果已很明顯,有些村可能還沒有動。
4、農村環境臟亂差的問題
有的中心村,散、小、亂的小企業遍布在村莊中,畜禽散養造成的污染,小商店、小飯店、小攤位帶來亂堆、亂扔、亂倒,嚴重影響農村的環境狀況。
四、進一步推進美好鄉村建設的幾點建議
1、拓寬渠道,解決美好鄉村建設資金難題
美好鄉村建設涉及面廣,資金需求量大,村級經濟壓力重,要進一步拓寬資金來源渠道。一是各級要加大資金投入力度,提高以獎代補額度;二是要加大整合資金力度,各級財政和主管部門,要按照省財政廳《關于整合資金支持美好鄉村建設項目指導目錄》的通知要求,全面整合資金,全力支持中心村的建設;三是按照創建目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持;四是通過村企結對共建、金融資本參與、引入市場競爭機制、社會捐資等方式,積極探索社會力量參與建設新模式。
2、加強宣傳,發揮農民群眾的主體作用
美好鄉村建設,廣大農民是受益者,也是推進主體,因此,要充分調動村民參與的積極性,發揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體,開展形式多樣的宣傳教育活動,使村民能了解和理解美好鄉村建設工作,積極引導廣大村民積極、主動、全面參與美好鄉村的建設和管理維護,強化村民自治作用。
3、注重保持農村原生態風貌,發掘一村一品
美好鄉村建設要尊重自然之美,充分發揮鄉村良好的自然生態優勢,注重人與自然的和諧相處,通過生態修復、改良和保護等措施,使鄉村重現優美的自然景觀。同時,要注重發掘各村不同的生態、人文等特色,培育個性之美,實現“一村一品”,每個村都能展現自己獨特的韻味,而不是建設成千村一面。
4.注重保持建設成果,堅持長效保潔
美好鄉村建設要將創建與保護緊密結合,即要按照規范設計標準完成建設,又要切實加強管理和維護,進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施和環境衛生、河道保潔的長效管理機制,鞏固建設成果。
5、嚴格控制農村養殖及工業污染
目前,農村養殖污染處理不到位還是普遍存在,中心村里存在有污染的企業或家庭作坊,對鄉村環境產生不良影響。對此,應嚴格控制農村養殖及工業污染,加強污染治理,對處理不到位,不達標排放的養殖戶、企業和家庭作坊要采取行之有效的“關、停”措施。
6、規范施工,確保工程安全
舊村改造,勢必要對農房進行“穿衣戴帽”。但由于過去的農房地基打的都不是太深,因此,在規劃和施工的過程中,要充分考慮這一因素,規范施工,確保工程安全。
同時,對近幾年有拆遷計劃的建議暫不列入建設點。
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