農村養老工作的調研

關于農村養老工作的調研

傳統的農村家庭養老受到打工經濟和家庭結構的因素影響，現階段農村經濟發展水平決定了在較長時期內農村養老仍然是“家庭養老為主，社會養老為輔”的基本模式。

目前，隨著經濟社會的發展，人們經濟收入增加，社會保障水平提高：新型農村合作醫療、老齡津貼、社會救助等政策的落實，全縣農村居家養老問題總體上得到有效保障，孝老愛親的傳統美德得到傳承和發揚。但我縣農村居家養老仍然存在一些不能忽視的問題：如養老觀念差、法律意識淡薄、視老人為包袱、留守老人日漸增多、保障水平不高、管理粗放、缺乏必要的養老服務設施、缺乏懲治不贍養老人的有效手段等問題。

中央、國務院、省委、省政府先后下發了《關于深入推進農村社區建設試點工作的實施意見》，將農村老年服務特別是留守老年人服務納入了農村社區試點工作的重要項目中，作為民政部門，應做好農村居家養老的工作：

一、加強宣傳。大力弘揚傳統孝文化，“以孝為本”、“百善孝為先”是中華民族傳統美德。孝是中國社會穩定、家庭和睦的基礎，努力營造“敬老、愛老、養老”良好民風、村風、家風，特別要加大普法宣傳力度，著重加大對《中華人民共和國老年人權益保護法》、《中華人民共和國婚姻法》等法律法規的宣傳。在村民中普及不贍養老人、遺棄老人、虐待老人是違法犯罪行為，出嫁女兒不養老是錯誤觀念的法律知識，通過宣傳，努力提高全社會保障老年人權益的法律意識。

二、制定村規民約。將孝老愛親納入村規民約的重要內容，大力倡導“敬老、愛老、養老”的良好道德風尚，加強對違約行為道德輿論譴責和約束。村兩委對違約行為的當事人應采取約談批評教育、曝光臺曝光，情節嚴重的村級要求司法介入等措施進行懲戒，督促有贍養能力的子女履行贍養老人的義務。

三、樹立典型，弘揚正氣。把孝老愛親作為“文明家庭”、“十星農戶”評選的內容之一，特別是有集體經濟收入的村，要常態化拿出一定數量的資金，開展農村“孝星”、“道德模范”等評選表彰活動，樹立典型，弘揚正能量。

四、加強服務平臺建設。把開展農村老年人服務平臺建設作為農村社區建設的重要內容。一是有條件的村要建設好農村老年人日間照料中心，覆蓋本村老年人范圍要達到50%以上，對老年人集中開展服務。二是沒有建日間照料中心的村應建有老年人服務站，開展多種形式的老年服務活動。

五、建設專業人員與志愿者相結合的居家養老服務隊伍。以政府購買服務的方式通過專業化的社會組織開展農村老年人特別是“留守老人、失能老人”家政、醫療、心理疏導等服務。同時通過日間照料中心、老年人服務站等平臺為學生、青年志愿者開展老年人志愿服務活動。

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