留守學(xué)生教育管理的調(diào)研報告
“留守學(xué)生”的隊伍不僅不會縮小，而且必將進一步擴大。怎樣使“留守學(xué)生”受到正常、完善的教育，讓他們和同齡人一樣健康快樂地成長?這已經(jīng)成為一個十分現(xiàn)實而又亟待解決的問題。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于留守學(xué)生教育管理的調(diào)研報告范文，歡迎閱讀!
一、基本情況和取得的成效
(一)高度重視，積極面對留守學(xué)生教育新問題;認真探索，全面實施“幸福留守”關(guān)愛行動。
XX縣是人口、農(nóng)業(yè)、丘陵大縣，由于資源匱乏，縣域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，常年在外務(wù)工人員多達46萬，占全縣總?cè)丝?41萬的33%。“勞務(wù)經(jīng)濟”成了中江“特色農(nóng)業(yè)立縣”發(fā)展思路中“六大”支柱產(chǎn)業(yè)之一，但是，大量人員的外出務(wù)工，出現(xiàn)了農(nóng)村未成年人留守家庭的“空巢”現(xiàn)象，使相當(dāng)多的中小學(xué)生成了缺乏父母有效監(jiān)護、缺少家庭親情溫暖、得不到良好家庭教育。根據(jù)統(tǒng)計，全縣留守學(xué)生數(shù)占全縣學(xué)生數(shù)的45%左右，在一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，留守學(xué)生比例高達50%以上。
如何解決當(dāng)前農(nóng)村家庭的后顧之憂，讓留守學(xué)生接受良好的教育，穩(wěn)步推進農(nóng)村教育質(zhì)量的提高，已成為社會熱點問題，也是教育的難點問題。龐大的留守學(xué)生群體是未來社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍和主力軍，他們能否受到良好的教育，能否健康成長，不僅關(guān)系到外出務(wù)工人員家庭的幸福，還關(guān)系到為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的智力支持和人才保證;關(guān)注、關(guān)愛留守學(xué)生，就是踐行“三個代表”重要思想、為民解憂、為民解難的“民心工程”，就是推進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的“富民工程”，就是構(gòu)建和諧社會、密切黨干群關(guān)系的“德政工程”。
XX縣文明辦高度重視，聯(lián)合教育局認真研究這一新情況、新問題，積極探索留守學(xué)生管理新機制，把對留守學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、思想教育等方面的工作納入中江農(nóng)村教育改革的重要內(nèi)容，全面實施“幸福留守”關(guān)愛行動。聯(lián)系教育局、學(xué)校，充分發(fā)揮教育主渠道、學(xué)校主陣地、教師主力軍的“三主”作用，著力構(gòu)建“子女一樣的學(xué)生、父母一樣的老師、家一樣的學(xué)校”的和諧校園。用愛心點燃留守學(xué)生的希望，使他們能享受與其他學(xué)生一樣的溫馨與快樂，健康地成長。
(二)五措并舉，扎實推進“幸福留守”關(guān)愛行動;突出創(chuàng)新，傾力打造留守學(xué)生教育新亮點。
針對留守學(xué)生存在“家庭教育缺位”、“父愛母愛缺失”、“溝通交流缺少”、“有效監(jiān)護缺乏”等四個方面的主要問題，縣教育局先后制發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村小學(xué)寄宿制工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村留守學(xué)生教育工作的意見》等文件，通過探索研究、抓點示范，創(chuàng)新了一系列“幸福留守”關(guān)愛行動的方法和舉措，打造了留守學(xué)生教育新亮點，較好地解決了留守學(xué)生教育難的問題，為留守學(xué)生的教育管理探索出了一些新做法和新經(jīng)驗。
1、建立制度，構(gòu)建機制，健全留守學(xué)生教育管理體系，是做好留守學(xué)生教育工作的重要保證。
面對中江留守學(xué)生問題的嚴峻形勢，XX縣文明辦堅持“以人為本”思想，聯(lián)合教育局始終把架構(gòu)好留守學(xué)生的教育管理體系和運行機制作為實施“幸福留守”關(guān)愛行動的首要任務(wù)，予以高度重視和認真落實。
(1)積極構(gòu)建留守學(xué)生教育管理體系。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，健全運轉(zhuǎn)有序的組織機構(gòu)，在全縣成立 “幸福留守”關(guān)愛行動領(lǐng)導(dǎo)小組，在各級各類學(xué)校成立以校長為組長，以教育工會主席、政教室主任、教導(dǎo)主任、團委書記、少先隊大隊輔導(dǎo)員及相關(guān)部門單位人員為成員的“幸福留守”關(guān)愛行動工作小組，負責(zé)組織實施留守學(xué)生教育管理、考核評比和經(jīng)驗推廣工作。二是構(gòu)建“雙線三級”(“雙線”即：行政線和教育線。 “三級”即：縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村(居)委會;教育主管部門—學(xué)校—班級)工作體系，實行“雙線”并行，“三級”合力，各司其職，各負其責(zé)。三是堅持以社區(qū)教育活動為支撐點，學(xué)校、家庭、社區(qū)并駕齊驅(qū)，構(gòu)建以父母為主體的家庭教育網(wǎng)絡(luò)、以基層黨組織為主體的村(居)管護網(wǎng)絡(luò)、以教職工為主體的學(xué)校幫護網(wǎng)絡(luò)、以群團組織為主體的社會關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)等。通過層層抓落實，在全縣迅速構(gòu)建了上下互動、內(nèi)外協(xié)調(diào)的留守學(xué)生教育工作機制，創(chuàng)建了多部門、多層次、社會廣泛參與的留守學(xué)生教育管理體系，形成了各施其職，各盡其能，橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。
(2)重點建立留守學(xué)生教育管理“十項制度”：一是建立留守學(xué)生情況登記制度，全面掌握留守學(xué)生基本情況，及時采集各類信息，準確統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)。二是建立留守學(xué)生監(jiān)護人聯(lián)系制度，采取召開監(jiān)護人會議、家訪、通訊聯(lián)系、書信聯(lián)系等多種形式，及時了解學(xué)生校外狀況，向家長反映學(xué)生在校情況。三是建立留守學(xué)生管理教育責(zé)任制度，將責(zé)任落實到人頭，明確具體的工作職責(zé)和任務(wù)，提出統(tǒng)一的工作要求。四是重視留守學(xué)生的安全管理、健康和心理狀況，建立留守學(xué)生情況報告制度。五是建立留守學(xué)生溝通交流制度，采取對話談心、溝通的多渠道交流形式，了解留守學(xué)生的生活、思想和學(xué)習(xí)，讓留守學(xué)生告別孤獨，感受親情，引導(dǎo)其正確認識人生。六是建立留守學(xué)生幫扶制度，對學(xué)習(xí)困難的學(xué)生實施結(jié)對幫學(xué)和強化輔導(dǎo)，對生活困難的學(xué)生優(yōu)先納入“兩免一補”范疇，幫助他們克服困難，鼓勵他們立志成才。七是根據(jù)學(xué)生家長的愿望和實際情況，建立留守學(xué)生入學(xué)、升學(xué)指導(dǎo)制度。八是建立留守學(xué)生寄宿優(yōu)先制度，優(yōu)先滿足留守學(xué)生寄宿需求。九是建立陣地建設(shè)制度，根據(jù)學(xué)校實際，要求建立“三室一機兩箱”，即：留守學(xué)生工作室、留守學(xué)生心理健康咨詢室、留守學(xué)生親情活動室、親情電話機、校長信箱、知心姐姐心理信箱。十是建立考核獎勵制度，把留守學(xué)生教育管理作為德育工作考核的一項重要內(nèi)容，納入學(xué)校學(xué)年綜合評估考核。每年教育局評選一定比例的留守學(xué)生教育先進集體和先進個人，予以表彰獎勵。通過“十項制度”的建立和具體實施，全縣各級各類學(xué)校對留守學(xué)生的教育管理做到有章可循，促進了教育管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
2、創(chuàng)新抓手，建立隊伍，全面推行“代理家長”制，是做好留守學(xué)生教育工作的有效舉措。
建立一支素質(zhì)高、有愛心的“代理家長”隊伍，全面推行“代理家長”制，是實施好“幸福留守”關(guān)愛行動的重要“抓手”。我縣采取多種形式和舉措規(guī)范建立“代理家長”隊伍，要求“代理家長”做到“四管”(即：管思想、管學(xué)習(xí)、管生活、管身體)，當(dāng)好“五員”(即：情感溝通員、日常行監(jiān)護員、生活起居管理員、思想品德輔導(dǎo)員、健康成長指導(dǎo)員)。并對“代理家長” 職責(zé)從五個方面作出具體規(guī)定：一是掌握思想動態(tài)，關(guān)懷留守學(xué)生的精神成長，與他們溝通情感，及時矯正不良行為習(xí)慣。二是關(guān)心留守學(xué)生生活，了解他們一日三餐及生活開支情況。三是了解學(xué)生生活情況，保障其正常作息生活。四是培養(yǎng)留守學(xué)生思想品德，教育留守學(xué)生健康程度。五是了解留守學(xué)生身體狀況，保證每日營養(yǎng)，使其健康成長。
在全縣，各級各類學(xué)校在教師中廣泛開展“五個一”活動(即：每期開展一次留守學(xué)生調(diào)研活動，結(jié)對幫扶一名留守學(xué)生，撰寫一篇留守學(xué)生方面的教育論文，參與一個留守學(xué)生教育科研課題，讀一本留守學(xué)生教育管理方面的書籍)，普遍推行“代理家長”制，班主任、課任老師等主動當(dāng)起了留守學(xué)生的“代理家長”。目前，全縣共有1000余名教職工承擔(dān)了2萬余名留守學(xué)生的監(jiān)護任務(wù)，認真履行著“代理家長”的職責(zé)，有效地解決了留守學(xué)生“家庭教育缺位”、“有效監(jiān)護缺乏”的問題。做留守學(xué)生生活的知情人、學(xué)習(xí)的引路人、成長的保護人，成了全縣廣大教育工作者的自覺行動。一股真情關(guān)愛溫暖留守學(xué)生的激情正在山村校園涌動，一種為留守學(xué)生無私奉獻的精神正在每一個教育崗位上閃光。
3、開展義務(wù)托管，營造溫馨氛圍，多形式組建“臨時家庭”，是做好留守學(xué)生教育工作的有效途徑。
為使長期感受不到家庭溫暖的留守學(xué)生能得到家的溫馨，全縣各級各類學(xué)校廣泛開展組建“臨時家庭”活動。全縣廣大教職員工自覺當(dāng)起留守學(xué)生臨時的“爸爸”和“媽媽”，使留守學(xué)生雖然遠離父母和家庭，卻沒有孤獨與失落感，和諧校園成了溫馨快樂的家園。
(1)以教職工的家為主體組建留守學(xué)生“臨時小家庭”。
縣教育局要求凡是住在學(xué)校和距離場鎮(zhèn)近的教師都要將自己負責(zé)的留守學(xué)生每周帶回家共同生活一天，和他們一起吃飯，一起活動，一起休息，讓他們感受“家”的溫馨。有的教職員工一次認領(lǐng)幾個留守學(xué)生，在 “六•一”、中秋、元旦、學(xué)生生日等特殊日子，把他們帶回家，像對待自己的子女一樣關(guān)心照顧他們，通過買生日蛋糕、開生日晚會等活動，讓留守學(xué)生深切感受到勝似“父母”的親情關(guān)愛。有效地解決了留守學(xué)生“父愛母愛缺失”的問題。
(2)以學(xué)校為主體組建留守學(xué)生“周末大家庭”。
在留守學(xué)生較多的學(xué)校，從周五下午放學(xué)到星期天下午的兩天時間里，由學(xué)校組織開展留守學(xué)生“周末大家庭”活動，讓留守學(xué)生過上了愉快而充實的周末。我縣龍臺鎮(zhèn)中心學(xué)校組建“周末大家庭”很有特色，它既有固定的作息時間表，又有豐富多彩的內(nèi)容安排。在上午進行生活能力訓(xùn)練，老師和食堂師傅一起手把手地教學(xué)生煮飯、炒菜，與學(xué)生一道洗衣服、上街購物;在下午開展棋類、球類以及美術(shù)、書法等比賽活動;在晚上開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，集體收看電視，播放經(jīng)典影片，做好下一周學(xué)習(xí)準備等活動。“周末大家庭” 在思想教育、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、洗衣購物、文體活動等方面，做到指導(dǎo)到位、關(guān)心到位，有效地解決了留守學(xué)生“溝通交流缺少”的問題，讓留守學(xué)生體驗到集體大家庭的溫暖。
4、個案分析，區(qū)別施教，創(chuàng)新開展“五心”育人，是做好留守學(xué)生教育工作的重要方略。
“只有知之深，才能愛之深和教之深。” 針對留守學(xué)生群體特點，我們要求全縣教育工作者要充分收集掌握留守學(xué)生個案材料，對留守學(xué)生生活環(huán)境的特殊性要進行全面研究，對留守學(xué)生獨特情感世界要進行深入剖析，并不斷創(chuàng)新育人的方式方法。在教育過程中，要做到“五心”育人：以“愛心”溫暖學(xué)生，以“細心”研究學(xué)生，以“匠心”教育學(xué)生，以“耐心”轉(zhuǎn)化學(xué)生，以“恒心”守望學(xué)生。同時，還要根據(jù)不同年齡階段留守學(xué)生的不同特點進行區(qū)別施教：對幼兒園的留守學(xué)生側(cè)重進行身體素質(zhì)培養(yǎng)，關(guān)注其身體健康;對小學(xué)、初中的留守學(xué)生側(cè)重進行思想品德的培養(yǎng)，注重其良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成;對普通高中的留守學(xué)生側(cè)重進行學(xué)業(yè)指導(dǎo)，為其提供升學(xué)指導(dǎo)和幫助;對職業(yè)高中的留守學(xué)生側(cè)重進行理想前途教育，注重其專業(yè)技能的培養(yǎng)。
我縣南渡鎮(zhèn)中心學(xué)校在實施以“個案分析、區(qū)別施教、‘五心’育人”為主要教育方式的“幸福留守”關(guān)愛行動中，特色鮮明，成效明顯，成功轉(zhuǎn)化了一批留守學(xué)生。該學(xué)校一是建立留守學(xué)生人頭檔案，通過對留守學(xué)生的觀察、交談、家訪、問卷調(diào)查、教育有效性鑒定等多種形式，全面了解掌握每個學(xué)生的家庭、學(xué)習(xí)、生活等情況，做好個案分析。二是建立留守學(xué)生成長記錄袋，翔實收集學(xué)生學(xué)習(xí)、活動、日常行為表現(xiàn)、情感表現(xiàn)等材料，記錄學(xué)生發(fā)展過程中的有關(guān)評價，做到因材施教。三是全面實施 “五心”育人，并在留守學(xué)生中廣泛開展 “我獨立、我成功、我成材”和“五個一”(即：制訂一個計劃、給父母寫一封信、交一個朋友、改正一個缺點、做一件有意義的事)等形式多樣的主題活動，引導(dǎo)留守學(xué)生正確認識自己，關(guān)愛他人，感受幸福。該校的留守學(xué)生余佳是從外縣中途轉(zhuǎn)入的“問題學(xué)生”，經(jīng)過一段時間的教育轉(zhuǎn)化，現(xiàn)在該生學(xué)習(xí)成績和行為習(xí)慣均發(fā)生了明顯改變，成為了學(xué)校的優(yōu)秀學(xué)生。
5、加大投入，改善條件，積極推行寄宿制，是做好留守學(xué)生教育工作的必要平臺。
為實施好“幸福留守”關(guān)愛行動，滿足留守學(xué)生的寄宿需要，近年來，我們深化學(xué)校后勤服務(wù)改革，加大投入，進一步改善學(xué)校后勤服務(wù)條件，通過新建、改擴建生活用房、增設(shè)住宿床位等措施，辦學(xué)條件得到了明顯改善，為留守學(xué)生提供了安全舒適的住所，為留守學(xué)生教育工作提供了必要的工作平臺。
在“幸福留守”關(guān)愛行動中，我們將寄宿工作的重點放在小學(xué)寄宿制的研究和實施上，積極探索“傳授知識、共同生活、健康成長”的.“保、教、育”一體化的留守學(xué)生寄宿管理新機制和實行生活、教育 “雙線同步管理”新模式，堅持正確引導(dǎo)，規(guī)范運作，建章立制，加強督查，并將留守學(xué)生寄宿工作作為學(xué)校常規(guī)管理工作納入考核。
我們經(jīng)過探索、實踐、總結(jié)，取得了寄宿制“服務(wù)、育人”的雙重功效，積累了寄宿制辦學(xué)經(jīng)驗，初步構(gòu)建了農(nóng)村學(xué)校留守學(xué)生寄宿制辦學(xué)的新模式和新機制。既使留守學(xué)生的衣食住行有了妥當(dāng)?shù)陌才牛茉谳p松愉快中學(xué)習(xí)生活，留守而幸福地成長，又填補了家教的真空，彌補了家教的不足。
二、主要困難和突出問題
1、缺乏必要的經(jīng)費保障機制。
全縣留守學(xué)生面廣、人多，學(xué)校老師工作壓力較大，加之農(nóng)村學(xué)校大多數(shù)缺編，教師超負荷勞動現(xiàn)象普遍存在，在完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)的同時還都要付出很多的心血和額外的勞動，按理應(yīng)給予一定的報酬，但現(xiàn)在學(xué)校辦公經(jīng)費有限，既無專項資金，又無資金來源渠道，教師工資福利等待遇不高，我縣財力有限，僅靠每年財政撥付的數(shù)量有限的經(jīng)費難以解決問題。留守學(xué)生工作是一項長期性工作，需要廣大教師長期不懈地堅持和付出，如果沒有一個長效機制，沒有必要的激勵措施，在一定程度上影響了教職員工的工作積極性，將極大地影響該項工作的有效開展。
2、缺乏必要的隊伍保障機制。
寄宿制是解決農(nóng)村留守學(xué)生的一個有效辦法，但要做好全縣住宿的留守學(xué)生的管理工作，尚差生活老師320名，現(xiàn)有老師顯得心有余而力不足，原本依靠家長“化整為零”的最有效教育方式，取代為一、兩個教師幫助幾十個“留守學(xué)生”的無奈局面。在生活教師的配備及管理經(jīng)費上需要政府解決。
3、留守學(xué)生假期管理問題突出。
學(xué)校放寒暑假到開校，時間近3個月，學(xué)校無法對學(xué)生進行監(jiān)護。為了加強對留守學(xué)生的假期管理，使留守學(xué)生教育管理工作不留空擋。
4、家校聯(lián)系制度的實施艱難。
家長常年在外打工，幾年難見一次面，教師向家長通報學(xué)業(yè)成績與表現(xiàn)情況時，只能電話聯(lián)系，一些班主任老師一個月就得開支電話費二、三百元;再加之一些家長打工地點經(jīng)常變更，遇事聯(lián)系不上家長的時候很多，造成學(xué)校、學(xué)生與他們溝通交流非常困難。
5、安全責(zé)任制度不健全，加大了學(xué)校管理難度。
義務(wù)教育階段的學(xué)生環(huán)境適應(yīng)能力較差，自制能力較弱，由于學(xué)校、家庭之間安全銜接上存在“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在。
三、留守學(xué)生教育管理制度建設(shè)的幾點建議
隨著留守學(xué)生隊伍的不斷壯大，給學(xué)校教育帶來更大的負擔(dān)，這就更需社會、學(xué)校、家庭的密切配合，需要強有力的制度保障體系，共同促進留守學(xué)生的健康成長。
1.加大農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)，建立留守學(xué)生宿制制度。
建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校，設(shè)立托管中心，對留守學(xué)生實行寄宿制管理模式，是解決留守學(xué)生教育的一條有效途徑。政府要加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入，中、省、市財政要把寄宿制學(xué)校建設(shè)資金納入財政預(yù)算，確保留守學(xué)生寄宿的需要。
2.建立農(nóng)村學(xué)校留守學(xué)生教育管理隊伍保障制度。
由于農(nóng)村中小學(xué)教師編制不足，因此，必須增加農(nóng)村中小學(xué)教師編制，配備心理咨詢教師、生活保健人員、校外活動輔導(dǎo)員等，系統(tǒng)地解決留守學(xué)生吃、住、管、教等一系列問題。
3.建立留守學(xué)生工作經(jīng)費保障制度。
由于農(nóng)村中小學(xué)公業(yè)務(wù)費在現(xiàn)行體制下存在較大缺口，缺乏留守學(xué)生工作經(jīng)費來源，各級財政在預(yù)算中單列留守學(xué)生工作經(jīng)費項目，用于學(xué)校完善必要的設(shè)備設(shè)施，以及解決教職工付出的額外勞動需得到一定的經(jīng)濟補償?shù)葐栴}。有利于調(diào)動教職工的工作積極性，有利于推動留守學(xué)生工作的深入開展。
4.進一步完善縣--鎮(zhèn)(鄉(xiāng))--村及各職能部門的考核制度。
督促各級各部門認真履行職責(zé)，確保“人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費”等四到位。充分發(fā)揮教育、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、公安、司法、財政、廣電、文體、衛(wèi)生、勞動、建設(shè)、發(fā)改、宣傳等黨政職能部門的優(yōu)勢，構(gòu)建留守學(xué)生教育管理工作體系。體現(xiàn)政府作為、社會作用、全民關(guān)注的工作效應(yīng)，實現(xiàn)留守學(xué)生幸福留守，健康成長的目標。各級留守學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每學(xué)期對有關(guān)部門和單位履行關(guān)愛留守學(xué)生工作職責(zé)的情況進行檢查和考核，并表彰獎勵。
5.建立代理監(jiān)護人培訓(xùn)制度。
由于代理監(jiān)護人隊伍素質(zhì)參差不齊，因此，要幫助代理監(jiān)護人樹立正確的“家教與育人”觀念。通過成立“家長委員會”、“家長學(xué)校”、“村社家庭教育機構(gòu)”定期對代理監(jiān)護人舉辦培訓(xùn)班，進行專題講座，使他們明確代理監(jiān)護人的責(zé)任和義務(wù)，了解留守學(xué)生的特點，懂得留守學(xué)生的心理，以及應(yīng)該注意的問題，進一步提高工作實效。
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