基層水利服務情況的調研報告
你們知道有關于基層水利服務情況的調研報告應該要怎么寫嗎?下面是應屆畢業生小編為大家時間整理出來的有關于基層水利服務情況的調研報告，歡迎閱讀!
XX縣位于陜西省北部、XX市西北部，全縣總土地面積3781平方公里，轄7鎮1鄉，總人口14.11萬人。地處黃土高原丘陵溝壑區，洛河、周河、杏子河3條河流將全縣分為東、中、西三大自然區域，全縣海拔介于1093—1741米之間，年均氣溫7.8℃，年均降水 474.2毫米，自然條件比較艱苦，曾被列為國定重點貧困縣之一。過去，群眾用水靠人擔畜馱，且飲水質量得不到保證，生產生活用水極為困難。因此，歷屆縣委、縣政府始終堅持把解決農村安全飲水問題作為改善民生之首，著力解決群眾飲水難問題。特別是2005年以來，全縣緊抓國家實施農村飲水安全項目的歷史性機遇，因地制宜，科學規劃，加大投入，多措并舉，農村安全飲水工程建設取得令人欣喜的成就，全縣人民群眾基本告別了飲水難的歷史，2007年被列為全國 100個農村飲水安全建設示XX縣之一，2011年順利通過了國家農村飲水安全示XX縣省級驗收。為了進一步解決好農村安全飲水問題，實施好農村安全飲水工程建設和管理，2012年7月縣鄉村供水管理總站抽調技術員和各分站負責人對全縣人飲情況進行了詳細摸底調查，現將調查情況報告如下：
一、全縣鄉村供水現狀
目前，全縣現有各類供水工程10308處，其中集中供水點248處，深機井在用237眼，事故閑置23眼，水窖在用 4284眼，事故閑置464眼，淺機井，土機井 5327 眼，其中4眼是集中供水，253眼閑置(其中89眼因為水干，160眼因為搬遷或改為飲用自來水，4眼損壞)。小高抽在用65眼，閑置5眼。在用山泉水 214處。這些水利設施多建于2000-2009年之間。除縣城和旦八鎮駐地供水由縣水務局負責管理之外，其余供水工程全部由鄉鎮、村、組自行管理，在這些年的運行過程中出現了許多問題。為了便于管理，2011年我縣成立了“XX縣鄉村供水管理總站”，在三道川設了3個供水分站，負責農村人畜飲水工程的管理維修和日常供水服務，初步形成了縣、區、鄉、村四級管護網絡服務模式。
(一)村級供水現狀。村級供水主要是分散式供水，以水窖、土井等小型水利工程為主，小型集中式供水為輔助，多為一家一眼。目前，各處分散的水窖雖能正常運轉，但由于設計使用年限一般為5年，大部分水窖基本到了維修和重建期。村級集中供水有三種：一種是農民自發出資鋪設管道，接通采油單位供水管道，適當交一定電費;另一種是政府出資打井，接采油企業的電，基本無費用;再一種是水電設施全部屬于采油企業的，農民不承擔任何費用。政府出資修建的深機井大部分采用村組自行管理，指定專人負責并適當收費，由于管理方法簡單，工程設備故障多，維修起來比較困難。
(二)鄉鎮駐地供水現狀。全縣共有集體式供水248處，13個鄉鎮駐地集中供水為主向周邊延伸�，F有管理人員34人(其中正式工8人，臨時工26人)，平均年齡46歲，臨時工人員工資在800—1300元之間，供水工程多數初建于上世紀90年代，運作方式以政府補貼為主，個人承包為輔。近年來，隨著經濟社會的發展，城鎮規模不斷擴大，加上大量農民因子女上學、外出務工等原因進入鄉鎮(中心社區)，現有的供水工程無法滿足鎮區人民群眾供水需求，大多數鄉鎮都急需改造或重建供水站。
(三)駐志企業單位供水現狀。我縣駐志單位以采油企業為主，其它企業較少。由于歷史原因，各采油企業供水工程均為自行修建，自管自用，基本上脫離水利系統的監督管理。
二、存在的問題和原因
(一)全縣大多數的供水工程是由中央或地方財政撥款修建，村集體或農民投勞，造成產權不清。因此，往往導致建管脫節，工程管理主體不明確，管理責任落不實，存在重建輕管或者根本不管的現象。多年以來，農民群眾在認識上也有誤區，認為工程是政府修建的，維修管理等也應由政府負責，造成工程有人用無人管或管理不到位的問題。
(二)由于水價標準低，且收取困難，所收費用只能維持飲水工程的基本運行，無法提取折舊費和修理費，有些地方連基本的電費和人員工資也無法保證。由于沒有穩定的維修費用來源，當工程設備出現故障需要維修時資金無法解決，從而故障得不到快速排除，使小問題逐漸變成大故障甚至造成工程設備報廢，這樣不僅影響了工程的作用發揮，也影響了供水條件的改善和服務水平。
(三)供水成本高，合理的水價形成機制尚未建立。其主要原因是：一是農村飲水工程單個工程規模小，供水量少，制水成本相對過高;二是工程用電成本高，大部分農村供水用電按照非普通工業用電或商業用電電價收費;三是農民水價承受能力也非常有限，按成本收費有困難。
(四)供水人員業務水平普遍較低，技術服務體系不完善。我縣供水站人員超編，且管理人員較多，供水站人員中除少數經過專業培訓外，多數缺少專業技能培訓，大部分工作人員不懂業務技能，不能適應日常管理要求。農村飲水工程規模雖小，但涉及機、電、管道安裝及建筑等各個專業，管理維護專業性較強，亟需從新分配的大專院校畢業生中錄取部分懂業務、懂技術的專業人員給基層水利隊伍注入新血液。
(五)現行的政策法規不適應當前的供水現狀。由于管理體制不完善，現在的供水管理模式缺乏可靠的法律依據和政策依據，許多鄉鎮駐地周圍的農戶用水由鄉(鎮)政府負擔，基本上不收水費，農民用水繳費意識淡化，農民對水表、水管隨意更換、改裝現象時有發生。水費收取方式仍采用逐戶收取，村民經常推托或直接拒絕繳費，發生這些問題之后水管人員只能望水興嘆。
(六)水污染嚴重，地下水位下降。石油開發一方面使用地下水過量，導致地下水位急劇下降，另一方面給地下水源帶來污染，已成為威脅農村飲水安全主要因素。近幾年，我縣原有的土井或較淺的機井有許多都因地下水位下降或地下水受到污染而無法繼續正常取得飲用水，村民需到距離生活區幾公里外取水，致使用水價格高，達到每方30—50元，部分甚至達到每方80元。
(七)我縣對一家一戶的水池、水窖、水井等微型水利工程實行“農戶自建，政府補貼”，按自有、自管、自用的方法管理，工程產權和管理責任明確，效益較好。但由于工程規模小，農民飲水安全意識差，仍存在著不安全因素，淺井易受水源條件變化影響，如地下水位下降，水源污染等;集雨工程(水池水窖)易受連續干旱天氣影響蓄不上水，且大部分是按5年的使用年限進行建造的，已有許多水窖破損嚴重或無法正常使用，部分地方已經出現新的飲水返困問題。
(八)遺留性和新增供水問題比較突出。我縣許多農戶飲水多年來一直靠采油廠供水，也有部分雖然使用政府投資的.機井，但用電、維修均由采油廠幫助解決，一旦采油單位遷址，或與農民關系不融洽，農民的飲水就會出現問題。
(九)水質檢測機制不完善。近年來，由于人為開發對生態環境破壞，造成水土流失，有大量泥沙及腐植質進入地表水體的底部淤積，形成水體內污染源，加之人們在從事農業耕作活動時使用化肥、農藥和在石油開采運輸過程中污水、原油泄漏等地面受到污染，水窖等集雨工程中的水質有害物質不斷增加，水質化驗機制不健全，缺少必要的凈水處理設備和消毒設備，致使飲水安全不樂觀。
三、意見和建議
(一)提高認識，加強領導。提高對農村飲用水安全問題的認識，切實加強農村飲用水安全建設及維護工作，盡快理順農村安全飲水管理服務體制，廣泛開展農村飲水安全科普知識教育，積極招聘或培訓專業供水人才。
(二)多方籌資，加大投入。農村飲用水安全建設最大困難是資金短缺。政府應將安全飲水的配套資金列入年度預算計劃，安排專項資金用于工程建設和維護，并積極引導建立多元化投資機制，在爭取中、省、市項目支持的同時，堅持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵支持民間資本和社會資金介入，解決資金不足問題。
(三)強化服務，嚴格管理。加強水源保護，確保農村飲用水源水質安全，是農村飲用水安全的重要內容。政府應在做好水源保護工作的同時，制定出臺《鄉村供水工程管理辦法》，經常進行水質監測和工程運行動態管理，加強對農村打井取水的監管力度，禁止和限制石油企業在過度開采地下水，大力防治工業企業污染，嚴格實行污染物排放量控制，特別是加強對石油企業回注水的監督管理。
(四)理順關系，完善機制�？h、川、鄉、村四級管理服務模式已經初步形成，職能發揮和工作運行離不開政府和社會各界的支持。當前，需重點抓好以下幾件事：一是統一農村供水電費收繳價;二是統一農村供水水費收繳價;三是購置便攜式水質監測儀;四是為供水總站購置辦公、維修車輛;五是確定鄉鎮村級水管員崗位編制;六是建立農村安全飲水動態監測化驗室，實行經常性的水質化驗報告制度，確保農村飲水安全，長期服務人民群眾。
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