學(xué)校食堂管理調(diào)研報(bào)告
學(xué)校食堂一般是指學(xué)校為學(xué)生或教職員工準(zhǔn)備的吃飯的地方。一般學(xué)校食堂主要是供應(yīng)校內(nèi)師生一日三餐的，也有食堂對(duì)外開放，只要來，就可以吃飯。下面我們一起來看一下學(xué)校食堂管理得怎么樣吧。
學(xué)校食堂管理調(diào)研報(bào)告范文一：
近年來,食品安全問題越來越受到黨和政府以及社會(huì)各界的重視,尤其是學(xué)校食品安全工作,教育部門出臺(tái)多項(xiàng)措施,加大對(duì)學(xué)校食堂的改造和投入, 全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一直以來將學(xué)校食品安全監(jiān)管工作作為食品安全監(jiān)管工作的重中之重, 每年對(duì)學(xué)校都要開展2次以上專項(xiàng)檢查，并通過推動(dòng) “明廚亮灶”工程、校園食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、建立快檢室、簽訂目標(biāo)責(zé)任書等多項(xiàng)措施，促進(jìn)學(xué)校食堂的硬軟件條件得到了大幅提高，學(xué)生就餐條件得到明顯改善，食堂食品安全工作成績有目共睹。
今年以來，市食品藥品監(jiān)督管理局組織相關(guān)人員，通過實(shí)地查看、隨機(jī)詢問、聽取匯報(bào)等形式對(duì)市內(nèi)學(xué)校食堂進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況分析如下。
一、基本情況
全市有各級(jí)各類學(xué)校食堂836家，其中，托幼機(jī)構(gòu)食堂326家，義務(wù)教育階段學(xué)校食堂466家，高中學(xué)校食堂41家，大中專院校食堂3家，在校學(xué)生387945人，就餐人數(shù)約28萬人。
二、學(xué)校食堂風(fēng)險(xiǎn)隱患分析
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)備設(shè)施不完善。一是學(xué)校食堂硬件投入不足。中心城區(qū)中小學(xué)和規(guī)模較大的民辦學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較為完備，但是農(nóng)村學(xué)校民辦幼兒園食堂條件普遍簡(jiǎn)陋，餐廚面積狹小，房屋破舊，排煙、排氣、排水等設(shè)施和防鼠、防蠅、防塵等“三防”設(shè)施不到位。二是食堂布局不合理。部分學(xué)校食堂沒有按照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，布局設(shè)置未經(jīng)相關(guān)職能部門審查，造成食堂布局不合理，功能配套不完善。三是設(shè)備普遍落后。部分學(xué)校食堂沒有配置基本的餐具消毒設(shè)備，即使配有簡(jiǎn)單的消毒柜，也是為應(yīng)付檢查，平時(shí)基本不開啟使用。有的學(xué)校甚至未購置留樣柜，工藝流程也不合理，生熟混雜，冷熱不分，存在較大食品安全隱患。
�。ǘ┲黧w責(zé)任落實(shí)不到位。部分學(xué)校主體責(zé)任意識(shí)淡薄，對(duì)食品安全重視不夠，食堂的從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)流于形式，甚至沒有進(jìn)行崗前培訓(xùn)，隨機(jī)抽查時(shí)部分食堂從業(yè)人員對(duì)食品安全知識(shí)一問三不知，食品安全意識(shí)亟待提高。還有一些從業(yè)人員流動(dòng)性大，崗前沒有參加健康體檢，存在先上車后補(bǔ)票的現(xiàn)象。部分學(xué)校仍存在無證經(jīng)營現(xiàn)象，還有部分學(xué)校食堂對(duì)外承包經(jīng)營，有的甚至層層轉(zhuǎn)包，存在諸多的弊端,增加了食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（三）學(xué)校管理機(jī)制不健全。學(xué)校食堂管理制度不健全，有的甚至沒有建立相關(guān)制度，有的雖然建立了制度，但也未按規(guī)定很好地執(zhí)行。具體表現(xiàn)為進(jìn)貨臺(tái)賬不完善，不能夠及時(shí)、全面對(duì)購進(jìn)食品及原料進(jìn)行登記；食品留樣工作也欠規(guī)范；食堂供學(xué)生使用的餐具消毒未完全按照“一清、二洗、三消毒、四保潔”規(guī)定執(zhí)行。這些情況表明學(xué)校食堂管理仍存在漏洞，存在著許多食品安全隱患。
(四)基層監(jiān)管能力受限。一是監(jiān)管力量不足。目前，雖然建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或片區(qū)食品藥品監(jiān)管所，但監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，監(jiān)管力量與監(jiān)管的對(duì)象數(shù)量和頻次要求不匹配，存在可能因監(jiān)管不到位被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。二是監(jiān)管能力不足。部分監(jiān)管人員對(duì)食品安全知識(shí)、法律法規(guī)等掌握還尤顯不足，檢查力度不高，對(duì)食品安全監(jiān)管究竟應(yīng)該監(jiān)管什么，怎樣監(jiān)管認(rèn)識(shí)模糊，處于被動(dòng)監(jiān)管狀態(tài)，監(jiān)管形式化。
三、措施和建議
�。ㄒ唬└叨戎匾暎晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校食堂食品安全的重要性、緊迫性，應(yīng)把學(xué)校食堂建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最優(yōu)先的.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加大經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)學(xué)生食堂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備購置及維修進(jìn)行必要的投入，全面實(shí)施“明廚亮灶”工程。同時(shí)，開展學(xué)校食堂“升A滅C”行動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟的改造陳舊的的食堂，及早實(shí)現(xiàn)“三化”（瓷化、鋼化、亮化），提升學(xué)校食堂的硬件水平。在新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校食堂時(shí)，主動(dòng)與食品藥品監(jiān)督管理部門溝通，從而確保食堂功能齊備，布局合理、設(shè)施完善，從根本上改變學(xué)校食堂布局不合理的狀況。
（二）加強(qiáng)管理，落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任。一是督促學(xué)校承擔(dān)主體責(zé)任,開展學(xué)校食堂食品安全自查和評(píng)價(jià)，按照新《食品安全法》的要求建立自查制度，定期對(duì)學(xué)校食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。二是強(qiáng)化食堂內(nèi)部管理，嚴(yán)把食品及原料的采購關(guān)，加強(qiáng)食品加工過程控制，建立嚴(yán)格的食品留樣制度，嚴(yán)格落實(shí)保潔消毒制度，加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理。三是教體部門要切實(shí)強(qiáng)化學(xué)校食堂食品安全行政主管責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作責(zé)任和目標(biāo)考核,有效杜絕無證經(jīng)營和義務(wù)教育階段的學(xué)校食堂對(duì)外承包。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的宣傳，以“全國食品安全宣傳月”為契機(jī)，大力開展食品安全知識(shí)“進(jìn)校園”活動(dòng)，提高學(xué)校和學(xué)生的食品安全意識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和食品安全管理員的培訓(xùn)，按照新《食品安全法》建立監(jiān)督抽檢考核和公示制度，推進(jìn)食品安全的責(zé)任和制度逐層落實(shí)。三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，全面落實(shí)“四有兩責(zé)”，不斷完善應(yīng)急響應(yīng)體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍能力提升，以便在突發(fā)重大食品安全事件面前，能做到判斷準(zhǔn)確、組織有力、反應(yīng)迅速、處置高效，把損失降到最低限度。
�。ㄋ模┏鋵�(shí)力量，提升餐飲執(zhí)法水平。一是要增加投入。要加大對(duì)餐飲安全工作的財(cái)政投入，解決好監(jiān)管部門執(zhí)法交通工具，快速檢測(cè)裝備，取證工具，信息化設(shè)備等。二是要完善隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員，特別是要將具備專業(yè)素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)的年青人快速補(bǔ)充到執(zhí)法隊(duì)伍中，為確保學(xué)校餐飲安全提供強(qiáng)大的后盾。三是強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。根據(jù)國務(wù)院《食品安全宣傳教育工作綱要》及省里、市相關(guān)要求，有計(jì)劃地對(duì)監(jiān)管人員在法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。
學(xué)校食堂管理調(diào)研報(bào)告范文二：
學(xué)校食堂是學(xué)生用餐的聚集地，食堂及飲食衛(wèi)生狀況的好壞，直接關(guān)系到學(xué)生的身心健康與生命安全及社會(huì)穩(wěn)定，近年來我區(qū)各級(jí)政府及衛(wèi)生、教育行政部門在學(xué)校食堂建設(shè)及食堂飲食衛(wèi)生安全方面下了較大的力氣，取得了一定的成績，在一定程度上保證了學(xué)生的生活質(zhì)量，有效地防止了學(xué)生群體食物中毒等事故的發(fā)生。但是，學(xué)校食堂由于基礎(chǔ)條件差，資金投入不足，加上經(jīng)營體制等方面的原因，仍存在一些衛(wèi)生安全隱患。近段時(shí)間，寶峰鎮(zhèn)的人大代表對(duì)學(xué)�！稗k食堂”的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
存在問題：
一是學(xué)校存在“兩輕”現(xiàn)象。由于思想認(rèn)識(shí)的不足，學(xué)校辦食堂存在輕衛(wèi)生管理、輕衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入等問題，具體表現(xiàn)是：有的學(xué)校食堂面積狹小、功能布局不合理、缺間少室，設(shè)施簡(jiǎn)陋、生熟切板不分、交叉污染現(xiàn)象嚴(yán)重，難于保證飲食衛(wèi)生安全。
二是衛(wèi)生法律意識(shí)淡薄。食品監(jiān)管點(diǎn)多面廣，監(jiān)管到不了位。學(xué)校食堂未取得有效衛(wèi)生許可證違法從事飲食經(jīng)營活動(dòng)，從業(yè)人員未取得健康證上崗。
三是選址不盡合理、功能不分區(qū)。學(xué)校在新建、擴(kuò)建、改建食堂的選址不盡合理、設(shè)計(jì)不合理、功能區(qū)分不明確，導(dǎo)致一些新建的食堂不符合衛(wèi)生要求。
四是食品采購把關(guān)不嚴(yán)，采購大宗食品時(shí)，未向生產(chǎn)廠家或批發(fā)商索取檢驗(yàn)合格證等相關(guān)證件，未按要求建立食品購銷臺(tái)賬，未與食品供應(yīng)商簽定安全責(zé)任協(xié)議書，有的采購、使用“三無”產(chǎn)品及其他不符合衛(wèi)生要求或標(biāo)準(zhǔn)的食品及原材料。
五是學(xué)校食堂沒有統(tǒng)一的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)措施，當(dāng)出現(xiàn)疑問時(shí)，無從就近就地檢驗(yàn)，食品安全難以有效保證。
六是缺乏專業(yè)知識(shí)，缺乏良好衛(wèi)生習(xí)慣，不會(huì)營養(yǎng)搭配。學(xué)生正處于長身體，發(fā)育成長的階段，營養(yǎng)需求較高，食堂員工的素質(zhì)對(duì)于孩子們的飲食健康起著關(guān)鍵作用。但從學(xué)校食堂員工結(jié)構(gòu)上看，工作人員一般是50-60歲人員，大多來自農(nóng)村，文化水平較低，在上崗前并沒有接受正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)和基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于菜品營養(yǎng)搭配知之甚少，同時(shí)存在個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣欠佳，操作不規(guī)范的問題。
七是學(xué)校食堂臨聘人員勞動(dòng)關(guān)系管理不規(guī)范留隱患。學(xué)校食堂員工基本屬于臨聘人員，屬于合同短期化管理，且工資待遇相對(duì)較低，沒有按《勞動(dòng)法》繳納五險(xiǎn)一金現(xiàn)象普遍，并且因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益、自身需要等方面緣故，存在較大的流動(dòng)性。由于其臨時(shí)性，時(shí)間久了，要求解決退職費(fèi)等問題又會(huì)接踵而至。
八是財(cái)政補(bǔ)貼餐費(fèi)有“暗箱操作”的嫌疑。學(xué)生的“營養(yǎng)餐”、“貧困餐”都有上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和本級(jí)補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)。有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，就必須進(jìn)行審計(jì)，就應(yīng)公開、公平、接受社會(huì)的監(jiān)督。部分學(xué)校食堂缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制，賬目不規(guī)范，收支不公開，財(cái)務(wù)管理混亂。難免存在“暗箱操作”的嫌疑。
九是存在職責(zé)不清的問題。學(xué)校是學(xué)生充實(shí)內(nèi)在，提升素養(yǎng)的地方，教育事業(yè)屬于社會(huì)公益事業(yè)，學(xué)校的職責(zé)是教書育人，而不是盈利。因此，一切以盈利為目的的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離校園。辦食堂、開商店都是屬于社會(huì)服務(wù)，不應(yīng)由學(xué)校來承擔(dān)，而應(yīng)購買社會(huì)服務(wù)。但是現(xiàn)實(shí)是，一些以盈利為目的的餐飲、商店（超市）開在學(xué)校內(nèi)，甚至有的學(xué)校以封閉式管理和安全衛(wèi)生為名，禁止學(xué)生在校外購買，形成實(shí)質(zhì)上的壟斷。
十是環(huán)境污染不可避免。由于學(xué)校食堂離教室很近，上午11時(shí)左右開始炒菜，油煙對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)有影響；食堂的廢棄物處理也很困難，沒有集中統(tǒng)一的處理，很難保證環(huán)境不受污染。
歸結(jié)起來，是衛(wèi)生安全意識(shí)不足、衛(wèi)生法制觀念淡薄、衛(wèi)生管理措施有限等問題。為此，我們建議：
一是對(duì)學(xué)校學(xué)生用餐實(shí)行公開競(jìng)標(biāo)。統(tǒng)一向社會(huì)購買服務(wù)，集聚監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，確保食品安全。成立由教委、發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、工商局、食藥監(jiān)局參加的學(xué)生食品供應(yīng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生食品供應(yīng)的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、審批檢查工作。必要時(shí)，引進(jìn)有資質(zhì)的社會(huì)餐飲企業(yè)參與經(jīng)營。餐飲企業(yè)進(jìn)入學(xué)校學(xué)生用餐經(jīng)營實(shí)行公開招標(biāo)。接受社會(huì)的監(jiān)督。能解決目前出現(xiàn)的諸多問題。
二是便于從源頭和產(chǎn)品兩個(gè)方面對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)管。如果對(duì)學(xué)生用餐引進(jìn)企業(yè)提供服務(wù)，那么食藥監(jiān)局只要對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管就能免除食品安全的危害。采用互聯(lián)網(wǎng)+、企業(yè)聯(lián)農(nóng)戶等優(yōu)質(zhì)優(yōu)選方案：農(nóng)戶在田間地頭的種植到提供給餐桌上學(xué)生的蔬菜、食品都會(huì)一一記錄在案。通過企業(yè)的訂單供應(yīng)，同時(shí)可以解決如：農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的訂單、飲水源保護(hù)區(qū)農(nóng)戶的收益等問題。
三是學(xué)生用餐的企業(yè)化管理，可以解決目前學(xué)校辦食堂帶來的很多問題。對(duì)學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)有一定的補(bǔ)充（招投標(biāo)后獲得的利益）。對(duì)政府能夠產(chǎn)生一定的稅收。同時(shí)能夠減少環(huán)境污染，防止食品安全追責(zé)，更重要的是還可以防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
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